Premessa percorso municipale, Conferenza Urbanistica Cittadina, Carta dei valori municipali parte generale schede progetto

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1 Premessa Il percorso municipale, che porterà alla Conferenza Urbanistica Cittadina, prevede la raccolta dei materiali progettuali, riguardanti tutta l area municipale, da acquisire nel corso delle riunioni dei Laboratori. L obiettivo è quello di costruire la Carta dei valori municipali, consistente in una parte generale, che contiene gli elementi puntuali e di sistema, ai quali si riconoscono specifiche qualità territoriali e la cui conservazione e valorizzazione è considerata irrinunciabile per l'identità del territorio, e gli obiettivi pubblici che si intendono perseguire suddivisi secondo i sistemi del PRG. Alla Carta dei valori municipali sono allegate le schede progetto, scaturite dalla conoscenza e dalla progettualità diffusa dei partecipanti ai Laboratori, riguardanti i servizi, le attrezzature, la viabilità, le piste ciclabili, i parchi e i giardini e simili.

2 1. IDENTIFICAZIONE DEL PROGETTO CONFERENZA URBANISTICA MUNICIPALE SCHEDA DI PRESENTAZIONE DEI PROGETTI Municipio Denominazione del PROGETTO Soggetto proponente Area di localizzazione dell intervento* * allegare cartografia III ex IV PROGETTO DI SVILUPPO DELLA CENTRALITA DI SETTEBAGNI ALLEGATO 01 ASSOCIAZIONE PROFESSIONISTI PER ROMA QUARTIERE SETTEBAGNI INDIVIDUAZIONE DELLE ARRE DI INTERVENTO E RISANAMENTO ACUSTICO ABITATO 2. SINTESI DELLA PROPOSTA PROGETTO DI SVILUPPO DELLA CENTRALITA DI SETTEBAGNI La centralità di Settebagni è collocata lungo l asse veicolare di Via Salaria, nella parte di insediamento compresa tra quest ultima e la ferrovia, in prossimità della stazione omonima della linea ferroviaria; il fascio dei binari separa nettamente le due parti di insediamento, divise anche dall andamento orografico del terreno, creando un problema sostanziale di frattura nel tessuto urbano. Tale aggregato urbano è stato da sempre un centro abitato, ora ricompreso in un quartiere di Roma Nord, che è stato da sempre un luogo dove i viaggiatori che solcavano la Via Salaria lo hanno sempre incontrato durante il viaggio per arrivare a Roma o partire dalla città eterna. L abitato al tempo dell antica Roma veniva chiamato Septem Balnea da qui il nome attuale della località Settebagni. L insediamento di Settebagni è inserito in un contesto ambientale di particolare valenza, confinante oltre la Via Salaria con una vasta area agricola e dall altro lato con il Parco della Marcigliana; in prossimità della centralità locale è ubicato un ambito a trasformazione ordinaria di programma integrato, già in corso di esecuzione. All interno della centralità sono state individuate alcune funzioni esistenti (chiesa, attrezzature scolastiche, attrezzature sportive, attrezzature commerciali, aree verdi) ed altre aree libere da destinare a servizi e verde. L asse della centralità coincide con la sede di Via Salaria Vecchia, su cui si affacciano il maggior numero delle funzioni e le aree trasformabili, e con Via Stazione di Settebagni.

3 L abitato di Settebagni Tavola della Centralità di Settebagni Analisi funzioni esistenti e previste L assetto urbanistico della Centralità è definito da un Progetto pubblico unitario d intervento, con valore di strumento urbanistico esecutivo predisposto dal Municipio III ex IV e di eventuali proposte dei soggetti proprietari o a diverso titolo competenti, e sottoposto all approvazione dell Amministrazione centrale del Comune di Roma.

4 Tale progetto prevedere: a) La sistemazione degli spazi pubblici da riqualificare secondo le seguenti indicazioni: 1) Sistemazione degli spazi scoperti pubblici e privati, con il ridisegno e la sistemazione delle sede stradale (eventuali corsie automobilistiche, marciapiedi, zone pedonali, piste ciclabili) e le sistemazioni a verde di arredo urbano; 2) Localizzazione al piano terreno degli edifici che si affacciano su tali spazi, di destinazioni commerciali e servizi a carico urbanistico basso o medio; tale localizzazione, anche in ampliamento delle quantità esistenti, è regolata dalle sole dimensioni dell area di pertinenza dell edificio e dalle norme generali sul rispetto delle distanze. b) La realizzazione delle nuove attrezzature pubbliche e/o la conferma di quelle esistenti; c) La localizzazione delle quote di edificabilità privata conseguente all acquisizione pubblica, mediante cessione compensativa, delle aree per Verde Pubblico e servizi pubblici di livello locale e delle Aree per Servizi pubblici di livello urbano; d) La realizzazione di nuovi spazi urbani pubblici ad integrazione di quelli già esistenti; e) La realizzazione di parcheggi pubblici e privati, anche interrati, ai fini di un adeguata dotazione di standard urbanistici. Sull asse della centralità potranno inoltre essere potenziati i fronti commerciali che interessano i piani terra degli edifici, per la realizzazione di attrezzature commerciali di piccole dimensioni, pubblici esercizi, servizi privati ed attrezzature locali. Tavola della Centralità di Settebagni Perimetri e Assi viari principali

5 Legenda Funzioni e Perimetri della Centralità di Settebagni

6 INDIVIDUAZIONE AREE DI INTERVENTO a) Nuove opere: la descrizione delle opere viene rappresentata partendo dal primo accesso veicolare del raccordo stradale di Via Salaria nell abitato di Settebagni lungo l asse viario interno della Via Salaria Vecchia. Sottozone centralità Settebagni L area denominata 08 N verde pubblico - non attuato, distinto al foglio 132 Particella 1155, attualmente già utilizzato come parco e denominato dalla popolazione del quartiere Parco dei Frutti, in esso viene proposto la realizzazione di un centro attrezzato per animali d affezione comprensivo di centro veterinario, toilette per cani ed aree attrezzate libere per cani, di superficie complessiva pari a mq 184. La superficie complessiva di tale area è di mq Vedi allegato n 1 Zona Centralità 08 Verde non attuato; Attrezzature sportive (immagine satellitare e ubicazione delle aree su base catastale)

7 L area denominata M3/N - attrezzature sportive distinta al Foglio 132 Particella principale 1482, in parte già esistente, viene proposto di ampliarla attribuendo alla stessa una ulteriore superficie, rispetto a quella esistente, di mq 3600 circa, ipotizzando per la stessa una edificazione massima, comprensiva del tessuto edilizio esistente attualmente utilizzato a strutture complementari sportive, di mq 357. La superficie complessiva dell area comprensiva dell area di ampliamento sarà di mq Vedi allegato n 1 Zona Centralità 08 Verde non attuato; M3/N Attrezzature sportive (immagine satellitare e ubicazione delle aree su base catastale)

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10 All interno dell area denominata 11 M3 non attuato di mq distinta al Foglio 132 Particelle 663, 1541, 1460 e 1461, sono state individuate delle zone di utilizzazione pubblica e privata. La prima area individuata è quella relativa ad una zona compensativa di mq 3600 circa che verrà annessa alla maggior consistenza dell area denominata destinata già ad attrezzature sportive e confinante con tale nuova area. All area di edificazione privata di mq 4.820, pari al 20% dell intera area da espropriare (mq ) da localizzarsi sulla particella 1461 del Foglio 132 e da attuarsi secondo quanto disposto dal comma 3 articolo 66 Centralità locali delle NTA di PRG verrà attribuita una superficie di edificazione pari a mq FT e sarà localizzata lungo il confine interno di tale area ed esattamente lungo la Via Salaria Vecchia. Sulla restante parte di area del nucleo 11 ed esattamente sulle particelle 1460, 663 (parte) e 1541 del Foglio 132, viene proposta la realizzazione di: 1. un centro polifunzionale dove al suo interno potrà trovare posto una biblioteca, delle attrezzature partecipative, culturali, associative e ricreative di superficie pari a mq 760; 2. un area di interscambio e di fermata delle linea del COTRAL, individuata sul tratto esterno del nucleo e lungo il tracciato veicolare del raccordo stradale di Via Salaria; 3. delle aree di sosta e parcheggio che serviranno oltre al proposto centro polifunzionale anche per la stazione ferroviaria e metropolitana di Settebagni; 4. un area di sosta per i capolinea degli autobus comunali, con annessi servizi igienici, individuata lungo il perimetro interno del nucleo 11 e lungo la Via Salaria vecchia, di collegamento interno ed esterne al quartiere proponendo anche l istituzione di una linea di bus che possa collegare l abitato al vicino polo Ospedaliero del San Andrea che attualmente non è raggiungibile direttamente con i mezzi pubblici dagli abitanti di numerosi quartieri del Municipio III ex IV, tra i quali quello oggetto di studio della centralità locale e quello di Castel Giubileo a cui è stata assegnata un altra centralità inerente il potenziamento dei fronti commerciali interni a tale quartiere; 5. all interno di tale zona si propone inoltre la realizzazione di un tracciato veicolare con piazza centrale che dal raccordo stradale di Via Salaria possa accedere direttamente all interno della centralità, ponendo in comunicazione diretta le due strade (raccordo stradale di Via Salaria e Via Salaria Vecchia), realizzando un ulteriore accesso veicolare all abitato di Settebagni in posizione centrale rispetto al quartiere. Vedi allegato n 2 Zona Centralità 11 M3 non attuato (immagine satellitare e ubicazione delle aree su base catastale)

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13 Sottozona 01 centralità Settebagni L area denominata 01 N non attuato, dove attualmente è stato realizzato in parte il parco denominato Parco Nobile è stata oggetto di studio. La superficie complessiva di tale zona tra l area già utilizzata a parco, e le parti esterne è di mq Attualmente nella parte esterna di tale zona e confinante con la Via Salaria vecchia la stessa viene saltuariamente impiegata per alloggiare delle attrazioni durante la festa annuale, del patrono del quartiere, San Antonio da Padova, mentre per i mesi successivi la stessa rimane in un vistoso stato di abbandono Su tale area è stata, quindi ipotizzata, la realizzazione di un centro per gli anziani con la possibilità di costruire anche un centro di assistenza sanitaria, lungo il confine della Via Salaria vecchia, mentre all interno in posizione frontale rispetto all accesso alla zona recintata del Parco Nobile, la realizzazione di una zona di sosta con ristoro attrezzato (chiosco, punto di ristoro e bagni pubblici). La zona di intervento dove si andranno a collocare le nuove opere di utilizzo sociale e ricreativo, distinta al Foglio 132 Particelle 1862, 1856, 1852, 1570 e 1405, è pari a mq 5.792, mentre la superficie complessiva di edificazione assegnata a tale zona per le destinazioni su indicate è di mq Al punto di ristoro attrezzato verrà attribuito l onere della manutenzione e della gestione del parco. Lungo l asse viario dove è esistente un parcheggio di sosta per l ingresso al parco che allo stato attuale risulta essere poco utilizzato per mancanza di strutture di supporto al parco stesso si è ipotizzato l utilizzo di tale area per un mercato rionale settimanale ed anche di

14 esposizione quali i mercatini solidali o di antiquariato. Vedi allegato n 3 Zona Centralità 01 N non attuato (immagine satellitare e ubicazione delle aree su base catastale)

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17 Sottozone centralità Settebagni Sulle aree denominate M1 Attrezzature Stazione della centralità locale, ubicate lungo la Via della Stazione di Settebagni graficizzate in parte dove presumibilmente era ubicata la vecchia stazione di Settebagni, bombardata e distrutta durante il secondo conflitto mondiale, per la parte destinata ad attrezzature della stazione, si è ipotizzata la realizzazione di un parcheggio coperto, di sosta anche a lungo termine da utilizzare per la stazione che ristrutturata potrà anche ospitare un terminal avanzato anche utilizzato dall aeroporto di Fiumicino o dal costruendo aeroporto leggero dell Urbe, con copertura fotovoltaica da ubicarsi sul Foglio 132 Particelle 4 e 1402.

18 La produzione dell energia proveniente dall utilizzo del fotovoltaico potrà essere utilizzata per tutte le strutture di nuova realizzazione ipotizzate per le aree limitrofe (Parco Nobile). La stazione ferroviaria e metropolitana di Settebagni potrà essere ristrutturata in modo che essa possa essere fruibile da tutta quanta la comunità dell abitato di Settebagni e dagli utenti esterni che la utilizzano, ipotizzando anche la realizzazione nell ambito dell edificato presente nel centro ferroviario di un terminal avanzato dei due più vicini aeroporti (Urbe e Fiumicino). Vedi allegato n 4 Zona Centralità M1 Attrezzature Stazione (immagine satellitare e ubicazione delle aree su base catastale)

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21 b) Ristrutturazione tessuto edilizio esistente: Sottozona 07 centralità Settebagni All interno dell area denominata 07 M3 - Chiesa e relative attrezzature è stato individuato un edificio dismesso insistente sulla Particella 23 del Foglio 132 il quale potrà essere ristrutturato per alloggiare nel suo interno un centro associativo dei Boy Scout che verrà reso fruibile ed utilizzabile per lo scopo ipotizzato. Vedi allegato n 5 Zona Centralità 07 M3 Chiesa e relative attrezzature (immagine satellitare e ubicazione delle aree su base catastale)

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24 Sottozona 04 centralità Settebagni Si è infine esaminato lo stato di una funzione già presente all interno della centralità locale di Settebagni, n 04 M3 Istituto di Istruzione Superiore, e più precisamente il complesso scolastico esistente lungo la Via dello Scalo di Settebagni: tale complesso per la sua ubicazione presenta delle carenze dovute alla cattiva fruizione veicolare dello stesso in quanto il tracciato stradale di Via dello Scalo di Settebagni non è molto ampio e non dà possibilità, visto che a confine con lo stesso è presente il tracciato ferroviario, di un ulteriore ampliamento. Si è quindi ipotizzato la possibilità di ridisegnare gli accessi pedonali al complesso scolastico, ripristinando un percorso esistente ma attualmente occultato da proprietà private che da una strada ubicata sul colle dell abitato di Settebagni, Via Poggio a Caiano, faceva accedere al complesso scolastico dalla parte superiore del quartiere. Il ripristino di tale accesso, pur non risolvendo completamente il problema veicolare, potrebbe diminuire sensibilmente lo stesso in quanto le persone provenienti dalla parte superiore dell abitato andrebbero ad utilizzare l accesso ripristinato senza essere costretti ad utilizzare i percorsi veicolari per accedere alla parte inferiore del quartiere. Vedi allegato n 6 Zona Centralità 04 M3 Istituto di Istruzione Superiore (immagine satellitare e ubicazione delle aree su base catastale)

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27 Asse della centralità per il potenziamento delle attività commerciali Si propone, inoltre, il potenziamento dei fronti commerciali presenti lungo l asse della centralità, Via Salaria vecchia e strade limitrofe con colorazione in rosso, che dovranno interessare i piani terreni degli edifici prospicenti e confinanti con tale asse, incentivando e supportando la realizzazione di attrezzature commerciali (piccole o medie), pubblici esercizi (bar, ristoranti, pub, locali notturni), servizi privati (servizi alle persone e direzionale privato), anche in ampliamento delle superfici esistenti, regolamentati dalle sole dimensioni dell area di pertinenza dell edificio e dalle norme generali sul rispetto delle distanze. Vedi allegato n 7 Asse Centralità Potenziamento dei fronti commerciali (immagine satellitare)

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29 INQUINAMENTO ACUSTICO ABITATO DI SETTEBAGNI Abitato di Settebagni e Scuole Estratto della tavola del Piano di Zonizzazione Acustica del Comune di Roma

30 Abitato di Settebagni e Scuole Estratto della Tavola Municipio IV 2/3 Classificazione acustica territorio per l abitato di Settebagni Per la sua particolare ubicazione e per la caratteristica oggettiva di avere all interno dell abitato tre scuole (asilo comunale, istituto scolastico elementare ed istituto scolastico delle medie inferiori) ubicate in un unico complesso d istruzione ed in zona prossima alle rete ferroviaria che passa all interno di tale abitato ai sensi della Legge 447/95 e successivi decreti attuativi il Comune di Roma Capitale ha graficizzato tale area classificandola come classe di destinazione d uso del territorio in Classe III Aree di Tipo Misto.

31 Purtroppo per la presenza di due reti ferroviarie, una di alta velocità e l altra di trasporto merci e persone, ed il raccordo stradale di Via Salaria i valori massimi stabiliti per legge per le aree di Classe III (60 db(a) diurni e 50 db(a) notturni) non vengono rispettati soprattutto lungo le fasce indicate nell estratto della Tavola Municipio IV 2/3 Classificazione acustica territorio per l abitato di Settebagni. Le zone individuate e maggiormente interessate da questo problema sono essenzialmente due: la prima limitrofa alle linee ferroviarie dell alta velocita e di quella regionale che è individuata tra le strade interne all abitato di Settebagni di Via Salaria Vecchia, Via San Antonio da Padova, Via della Stazione di Settebagni e Via dello Scalo di Settebagni; la seconda limitrofa al tracciato veicolare del raccordo stradale di Via Salaria. Per entrambe le situazioni evidenziate di inquinamento acustico presente sul territorio del quartiere si propongono interventi di abbattimento delle emissioni acustiche dannose, provenienti dal passaggio dei treni e delle autovetture, a mezzo di installazione di pannelli fono assorbenti lungo tali direttrici.

32 IPOTESI DI COPERTURA FINANZIARIA PER LA CENTRALITA DI SETTEBAGNI Per le coperture finanziarie relative allo sviluppo urbanistico individuato all interno delle aree destinate alla Centralità di Settebagni e per il nuovo assetto ambientale del territorio mirato alla risoluzione dell inquinamento acustico in precedenza trattato si ipotizza la loro reperibilità attraverso operazioni di compensazione per la cessione gratuita delle aree, compensazione che potrà essere tradotta in: attribuzione di cubature private da realizzare in aree locali ben definite, incentivando la realizzazione di opere pubbliche con convenzionamenti e/o opere a scomputo, per una parte, e per l altra operando una variante sulle opere a scomputo già previste ed in corso di realizzazione per la convenzione edilizia Consorzio Inviolatella Salaria del Programma Integrato ex art. 16 Legge 179/92 e Legge Regionale n 22/97 operante nel quartiere di Settebagni.