INDICE SOMMARIO. Premessa... Pag. V. Capitolo Primo PREVIDENZA PUBBLICA E PREVIDENZA PRIVATA. ... Pag. 27
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1 INDICE SOMMARIO Premessa... Pag. V Capitolo Primo PREVIDENZA PUBBLICA E PREVIDENZA PRIVATA... Pag. 1 Capitolo Secondo LA PREVIDENZA COMPLEMENTARE 58. Previdenza pubblica e previdenza privata: integrativa o complementare... Pag I regimi previdenziali sostitutivi e la loro trasformazione in regimi integrativi di quelli pubblici...» Previdenza complementare e retribuzione...» Previdenza complementare e trattamento di fine rapporto..» Previdenza complementare e principio di solidarietà...» L evoluzione della disciplina legislativa della previdenza complementare...» Le forme di previdenza complementare e la libertà di adesione individuale...» Forme di previdenza complementare sindacali e forme di previdenza complementare commerciali...» La governance delle forme di previdenza complementare...» Il regime delle prestazioni...» Il finanziamento della previdenza complementare...» La tutela degli iscritti alle forme di previdenza complementare: a) il sistema della capitalizzazione e la Commissione di vigilanza sui fondi pensione...» 50
2 XII indice sommario 70. Segue: b) il riscatto della posizione previdenziale individuale. Pag Segue: c) la«portabilità» della posizione previdenziale individuale...» La disciplina delle forme di previdenza complementare «preesistenti»...» 55 Capitolo Terzo LA PREVIDENZA FRA LIBERTÀ E GARANZIE. PRIMATO E LIMITI DELLA PREVIDENZA PUBBLICA... Pag. 59 Capitolo Quarto ASPETTATIVE E DIRITTI NELLA PREVIDENZA PUBBLICA E PRIVATA I. Premesse... Pag Il problema...» Diritto soggettivo e aspettativa...» Inesistenza in termini generali di un diritto al regime...» Previdenza pubblica e previdenza privata complementare.» Previdenza e funzione di solidarietà...» 75 II. La previdenza pubblica...» Il problema nella previdenza pubblica...» Il «blocco» delle pensioni di anzianità...» Omogeneizzazione della disciplina della perequazione automatica delle pensioni e diritti acquisiti...» Applicazione graduale dei nuovi criteri di calcolo delle pensioni e «diritto alla pensione»...» Retribuzione e pensioni pubbliche: corrispettività e solidarietà...» La giurisprudenza costituzionale...» Segue: adeguatezza della tutela previdenziale e disponibilità delle risorse...» Segue: solidarietà e razionalizzazione dei diritti fondamentali.» 90 III. La previdenza complementare...» Forme di previdenza complementare a contribuzione definita e a prestazioni definite...» Previdenza complementare e retribuzione...» 95 IV. Le forme di previdenza complementare a contribuzione definita...» 99
3 indice sommario XIII 102. La corrispettività tra contributi e prestazioni... Pag L esistenza di posizioni preliminari...» Posizioni preliminari e trattamento di fine rapporto...» Inesistenza di un diritto al regime...» Assenza di una solidarietà mutualistica...» L interesse comune degli iscritti...» Eventuale funzione mutualistica...» 108 V. Le forme di previdenza complementare a prestazioni definite...» Prestazioni e retribuzione...» La prevalente funzione di solidarietà mutualistica...» Irrilevanza delle posizioni individuali...» Inesistenza di un diritto al regime e alla conservazione di quote delle prestazioni...» L incertezza della realizzazione della tutela...» Segue: se gestita direttamente dal datore di lavoro...» Segue: se gestita da un soggetto diverso...» La rinegoziazione del regime come condizione della conservazione della tutela...» I limiti legali alla rinegoziazione...» Libertà e obbligo di rinegoziazione in presenza di squilibri finanziari...» Irrazionale previsione di posizioni consolidate...» I limiti legali all erogazione delle prestazioni...» Segue: superamento dei dubbi di legittimità costituzionale.» 137 Capitolo Quinto LA PREVIDENZA COMPLEMENTARE TRA INIZIATIVA SINDACALE E MERCATO FINANZIARIO 122. Previdenza individuale, previdenza sindacale e previdenza pubblica... Pag Gli effetti dell adozione dei regimi a capitalizzazione individuale...» Previdenza complementare e mercato finanziario...» La nuova prospettiva della previdenza complementare...» La libertà di adesione individuale...» Libertà di adesione individuale ed efficacia del contratto collettivo istitutivo di fondo pensione...» 160
4 XIV indice sommario 128. La libertà di adesione individuale nelle valutazioni della dottrina... Pag Le conseguenze della mancata adesione ai fondi sindacali..» Segue: a) mancata adesione al fondo pensione sindacale e scelta di forme di previdenza alternative...» Segue: b) trattamento di fine rapporto e previdenza complementare...» Segue: c) inesistenza di un fondo pensione sindacale e scelta del lavoratore di escludere qualsiasi forma di previdenza complementare...» 172 Capitolo Sesto OSSERVAZIONI SULLA LIBERA CIRCOLAZIONE NEL SISTEMA DELLA PREVIDENZA COMPLEMENTARE 133. La prima disciplina legislativa della previdenza complementare... Pag L obbligazione contributiva del datore di lavoro...» Forme di previdenza sindacali e commerciali...» La libertà di adesione individuale...» Ombre e le luci delle gestioni a ripartizione...» La garanzia delle posizioni degli iscritti e la diffusione della previdenza complementare...» Previdenza complementare e mercato finanziario...» Somiglianze e diversità fra fondi sindacali e commerciali..» Contribuzione a carico del datore di lavoro e competizione fra fondi sindacali e commerciali...» L equiparazione dei fondi commerciali a quelli sindacati..» La recente disciplina legislativa: a) l incremento del finanziamento alla previdenza complementare...» Segue: b) la«portabilità» del trattamento di fine rapporto..» Segue: c)la«portabilità» della contribuzione a carico del datore di lavoro...» Obbligazione contributiva del datore di lavoro e gestione sindacale del monte retribuzioni...» L esigenza di non alterare la solidarietà realizzata dal fondo pensione sindacale...» «Portabilità» della contribuzione a carico del datore di lavoro e libertà di adesione individuale...» Limiti e modalità della «portabilità» dell obbligazione con-
5 indice sommario XV tributiva a carico del datore di lavoro e competenza dell autonomia sindacale nel d.lgs. n. 252 del Pag I sospetti di legittimità costituzionale del d.lgs. n. 252 del 2005 per violazione dell art. 76 Cost....» Il principio direttivo posto dal legislatore delegante è stato rispettato...» Il «potere di riempimento» del legislatore delegato...» L esigenza di un equo contemperamento tra solidarietà e libertà individuale...» Necessaria revisione delle conseguenze dell esercizio della libertà di adesione individuale...» 195
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