Determinazione n. 771 del 17/04/2014

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1 DIPARTIMENTO GOVERNO DEL TERRITORIO SERVIZIO INFRASTRUTTURE E AMBIENTE Determinazione n. 771 del 17/04/2014 Oggetto: LAVORI DI REALIZZAZIONE DELLA PENSILINA METALLICA ALL INTERNO DELL AREA ECOLOGICA IN LOCALITÀ PANTANO (ECOCENTRO) ZONA INDUSTRIALE MONTEROTONDO - DETERMINAZIONE A CONTRARRE AI SENSI DELL ART. 192 DEL D.LGS N. 267, DELL ART. 11 COMMA 2 DEL D.LGS. 12 APRILE 2006 N. 163 E S.M.I. Il DIRIGENTE Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 T.U.O.E.L. ed in particolare: - l art. 107 sulle competenze dirigenziali; - gli artt. da 182 a 185 sulle fasi della spesa; Richiamate - la deliberazione della Giunta Comunale n. 396 del di approvazione del vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi ; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 97 del relativa alla modifica della struttura organizzativa dell Ente ed alla ripartizione delle competenze tra dipartimenti, servizi ed uffici; - la deliberazione del Consiglio Comunale n. 70 del di approvazione del bilancio di previsione annuale 2013 e del bilancio pluriennale 2013/2015; - la delibera della Giunta Comunale n. 279 del , immediatamente eseguibile, di approvazione del P.E.G., costituito dal Piano degli Obiettivi e dalle Schede Risorse Finanziarie attribuite, relativo all esercizio finanziario 2013; - il Decreto del Ministero dell Interno del 13 Febbraio 2014 con il quale e stato differito il termine per la deliberazione del Bilancio di previsione 2014 da parte degli Enti Locali al 30 Aprile 2014; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 6 del di approvazione del PEG provvisorio 2014; Vista la disposizione sindacale n di protocollo del 29 dicembre 2010, con la quale è stato conferito all Arch. Luca Lozzi l incarico di Dirigente del Dipartimento Governo del Territorio nonché le competenze dirigenziali per i procedimenti di competenza dell area diretta; Vista la disposizione dirigenziale prot. n del con la quale è stato conferito al Geom Amarando Sestili l incarico di Responsabile del Servizio Infrastrutture e Ambiente fino al 30 giugno 2014;

2 Premesso che con deliberazione della giunta comunale n. 330 del sono stati adottati gli schemi del programma triennale ed elenco annuale 2012, a sensi dell art.128 del Decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163 s.m.i. e D.M. LL.LL. 22 giugno 2004 e D.M. LL.PP. 9 giugno 2005; Considerato che nel quadro degli interventi programmati dall Amministrazione per il triennio 2012/2014 è prevista nell anno 2012 la realizzazione dei lavori completamento funzionale dell Ecocentro per un importo di Euro ,00, da finanziarsi con devoluzione di mutui; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 239 del 18 ottobre 2012 con la quale è stato approvato il progetto esecutivo dei Lavori di completamento funzionale dell Ecocentro per il conferimento dei rifiuti ingombranti e prodotti dalla raccolta differenziata in loc. Zona Industriale CUP I95I redatto dall Ing. Enrico Servidio in data 12 settembre 2012 per l importo complessivo di ,00 così suddiviso: A)- Lavori a base d'asta (comprensivo di oneri della sicurezza) ,21 B)- Somme a disposizione dell'amministrazione: - per IVA 21% su lavori ,10 - Fondo art. 92 D.Lgv.163/2006 e s.m.i ,72 - Imprevisti ed arrotondamenti , , ,00 Preso atto che nella sopracitata deliberazione di Giunta Comunale n. 239 del 18 ottobre 2012 si è stabilito che l opera è finanziata con devoluzione di residui dei mutui Cassa Depositi e Prestiti s.p.a.; Preso atto che la Cassa Depositi e Prestiti con nota prot del 19 novembre 2012 ha autorizzato il diverso utilizzo del prestito di ,87 posizione n ; Preso atto che la Cassa Depositi e Prestiti con nota prot del 19 novembre 2012 ha autorizzato il diverso utilizzo del prestito di ,17 posizione n ; Preso atto che la Cassa Depositi e Prestiti con nota prot del 19 novembre 2012 ha autorizzato il diverso utilizzo del prestito di ,15 posizione n ; Preso atto che la Cassa Depositi e Prestiti con nota prot del 19 novembre 2012 ha autorizzato il diverso utilizzo del prestito di ,81 posizione n ; Considerato che nell ambito dei lavori di completamento dell Ecocentro in loc. Zona Industriale è prevista la realizzazione di una pensilina metallica all interno dell Econcentro per lo stoccaggio dei cassoni per la raccolta dei rifiuti ingombranti; Vista la determinazione n.369 del 25 febbraio 2014 con la quale è stato stabilito di revocare all Ing. Enrico Servidio l incarico di Responsabile Unico del Procedimento e Direttore Lavori dell opera in oggetto e di affidare il nuovo incarico di R.U.P. e D.L. al Responsabile del Servizio Infrastrutture e Ambiente geom. Amarando Sestili; Vista la determinazione n. 371 del 26 febbraio 2014 con la quale si è stabilito di affidare, ai sensi dell art. 125 comma 11 del D.lgvo n.163/2006 e s.m.i., l espletamento dell incarico professionale di

3 progettazione architettonica e delle strutture metalliche di una tettoia con struttura in ferro all interno dell area ecologica in località Pantano (Ecocentro) Zona Industriale Monterotondo - CIG: Z860DE7E36, all Ing. Romolo Gargano con sede in Monterotondo Via Monte Pollino n.21 P.IVA: , iscritto all Albo degli Ingegneri della Provincia di Roma al n , nell importo di ,00 oltre oneri previdenziale 4% ed IVA, in accettazione del preventivo di spesa presentato in data 4 febbraio 2014 al n. 4979; Visto il progetto esecutivo dei Lavori di realizzazione della pensilina metallica all interno dell area ecologica in località Pantano (Ecocentro) Zona Industriale Monterotondo redatto dall Ing. Romolo Gargano in data 20 febbraio 2014; Preso atto che in data 28 febbraio 2014 prot.n posizione n , è stata presentata al S.I.T.A.S. Direzione Regionale Infrastrutture, Ambiente e Politiche Abitative della Regione Lazio- Area Genio Civile di Roma, la richiesta di autorizzazione sismica relativa ai lavori di realizzazione della pensilina metallica all interno dell area ecologica in località Pantano (Ecocentro) Zona Industriale Monterotondo; Vista l autorizzazione sismica relativa ai lavori di realizzazione della pensilina metallica all interno dell area ecologica in località Pantano (Ecocentro) Zona Industriale Monterotondo rilasciata dal S.I.T.A.S. Direzione Regionale Infrastrutture, Ambiente e Politiche Abitative della Regione Lazio- Area Genio Civile di Roma in data 25 marzo 2014 prot posizione n ; Vista la Determinazione dirigenziale n. 679 dell 8 aprile 2014 con la quale si stabilito di approvare il nuovo quadro economico dei lavori di completamento funzionale dell Ecocentro per il conferimento dei rifiuti ingombranti e prodotti dalla raccolta differenziata in loc. Zona Industriale CUP I95I redatto dal Direttore dei Lavori e Responsabile Unico del Procedimento geom. Amarando Sestili in data 7 aprile 2014 dell importo di ,00 così suddiviso: A)- Lavori a base d'asta (comprensivo di oneri della sicurezza) ,21 B)- Somme a disposizione dell'amministrazione: - per IVA 10% su lavori ,62 - Fondo art. 92 D.Lgv.163/2006 e s.m.i ,72 - Opere in economia (IVA 10% compresa) , , ,00 Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 93 del 9 aprile 2014 con la quale si è stabilito di approvare il progetto esecutivo dei Lavori di realizzazione della pensilina metallica all interno dell area ecologica in località Pantano (Ecocentro) Zona Industriale Monterotondo redatto dall Ing. Romolo Gargano in data 20 febbraio 2014, di cui all autorizzazione sismica rilasciata dal S.I.T.A.S. Direzione Regionale Infrastrutture, Ambiente e Politiche Abitative della Regione Lazio- Area Genio Civile di Roma in data 25 marzo 2014 prot posizione n e che, ai sensi dell art. 14 del D.P.R. 380/2001, l approvazione del progetto esecutivo è in deroga agli strumenti urbanistici vigenti per distacco dei confini di proprietà sul lato sud-ovest previsto in progetto in metri 5,00 (cinque) anziché in metri 10,00 (dieci) come previsto dagli strumenti urbanistici stessi; Considerato che :

4 - la Provincia di Roma con Determinazione Dirigenziale Dip. 04 Serv. 01 R.U del , avente ad oggetto Concessione di contributi al Comune di Monterotondo, ad integrazione delle iniziative correlate all attivazione dei servizi di raccolta differenziata domiciliare ai sensi della DGR 406/2012. Annualità , trasmessa con nota prot, /14 PTA 2.3 del 13/01/2014, assunta al protocollo generale dell Ente al n del 14/01/2014, sono state assunte le sotto indicate determinazioni: di assegnare, in attuazione della D.G.P. n. 635/45 del 2012, il contributo di ,01 al Comune di Monterotondo, ad integrazione dei contributi concessi con DD 3110/2007 e 3211/2010 per l avvio del sistema di raccolta differenziata domiciliare integrata; di prevedere con il Comune di Monterotondo alla sottoscrizione di un nuovo accordo esecutivo il cui schema è stato approvato con le D.G.P. n. 183/12 del 28/03/2007, n. 682/29 del 29/07/2009 e n. 1279/48 del 23/12/2009, nel quale saranno indicate le somme da anticipare, in conformità alle modalità indicate all art. 3 dell accordo esecutivo stesso; - con la deliberazione della Giunta Comunale n. 32 del 20 febbraio 2014 è stato approvato lo schema di Accordo esecutivo tra la Provincia di Roma ed il Comune di Monterotondo ai sensi della delibera della D.G.P. 1645/48 del 21/12/2005, per la progettazione e la realizzazione di servizi innovativi di raccolta differenziata porta a porta ed è stato stabilito di autorizzare la dott.ssa Laura Felici Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche alla sottoscrizione del sopracitato Accordo esecutivo ; - con nota dell 11 marzo 2014 prot il Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche dott.ssa Laura Felici, ha trasmesso alla Provincia di Roma Dipartimento IV Servizi di Tutela e Valorizzazione dell Ambiente, copia conforme della deliberazione di Giunta Comunale n. 32 del 20 febbraio 2014 e l accordo esecutivo soprarichiamato debitamente sottoscritto dall Amministrazione comunale; - la Provincia di Roma Dipartimento IV Servizi di Tutela e Valorizzazione dell Ambiente in data 19 marzo 2014 ha sollecitato il completamento dei lavori presso il centro di raccolta comunale di Via Einstein (Ecocentro), propedeutico alla liquidazione dell acconto del contributo provinciale previsto all art. 3 del sopracitato Accordo esecutivo; - la Provincia di Roma Dipartimento IV Servizi di Tutela e Valorizzazione dell Ambiente, con nota fax del 15 aprile 2014 prot /14 PTA 2.3, al fine di pianificare le iniziative in corso sul territorio provinciale e programmare le disponibilità economiche residue per l attuazione del Piano provinciale sulla raccolta differenziata, ha sollecitato questo Ente al completamento funzionale in tempi celeri dell Ecocentro per il conferimento dei rifiuti ingombranti e prodotti dalla raccolta differenziata in loc. Zona Industriale, per il quale la Provincia di Roma con Determinazione Dirigenziale n.7721/2008 ha concesso un contributo di ,00; Ravvisata la necessità e l urgenza di procedere alla realizzazione della pensilina metallica all interno dell area ecologica in località Pantano (Ecocentro) Zona Industriale Monterotondo; Visto l art. 11 comma 2 del D.Lgvo 12 aprile 2006 n.163 e s.m.i., il quale prevede che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le Amministrazioni aggiudicatici determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; Visto il D.Lgvo 18 agosto 2000 n.267 Testo Unico sull ordinamento degli Enti Locali ed in particolare: - l art. 107 che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa, l assunzione di impegni di spesa;

5 - l art. 151 comma 4, sull esecutività delle determinazioni che comportano impegni di spesa; - gli artt. 183 e 191 sugli impegni di spesa e relative modalità di assunzione; - l art. 192, che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione e contrattare per definire il fine, l oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne stanno alla base; Considerato quindi opportuno, per le sopracitate motivazioni, affidare i Lavori di realizzazione della pensilina metallica all interno dell area ecologica in località Pantano (Ecocentro) Zona Industriale Monterotondo previo espletamento di procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, in quanto con la procedura aperta, ristretta o negoziata previa pubblicazione del bando di gara i tempi dell espletamento dell appalto sarebbero certamente più lunghi con il conseguente slittamento dell inizio dei lavori stessi ed il ritardato adempimento dell Accordo esecutivo stipulato con la Provincia di Roma per la progettazione e la realizzazione di servizi innovativi di raccolta differenziata porta a porta; Visto l art. 122 comma 7 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n.163 e s.m.i.; Visto l art. 57 comma 6 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n.163 e s.m.i.; Visto l art. 125 comma 1 del Decreto Legislativo n. 163 del il quale prevede che le acquisizioni in economia di beni, servizi, lavori possono essere effettuate : a) mediante amministrazione diretta; b) procedura di cottimo fiduciario; Considerato che è intendimento di questa Amministrazione, per la realizzazione dei lavori, di avviare una procedura di cottimo fiduciario; Visto l art. 125 comma 8 del Decreto Legislativo n. 163 del il quale prevede che per i lavori di importo pari a Euro e fino a Euro, l affidamento mediante cottimo fiduciario avviene nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, ecc.; Atteso, che per procedere alla scelta del contraente, è intendimento di questa Amministrazione appaltare i lavori con il metodo di cui all art.82 comma a) del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i. e cioè con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante ribasso sull elenco prezzi posto a base della gara stessa; Preso atto che l importo a base d asta per l esecuzione dei lavori in oggetto è di ,21 di cui ,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; Atteso che gli operatori economici da invitare alla procedura negoziata in parola dovranno essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art.38 del D.Lgs. n.163/2006 e dei requisiti di ordine tecnico-organizzativo di cui all art.90 del D.P.R. 207/2010; Vista la nota del Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche del 24 maggio 2011 prot. n ad oggetto Applicazione delle spese per l esecuzione dei pagamenti dell Ente ;

6 Visto il Decreto Legislativo n.33 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte della Pubbliche Amministrazioni; Ravvisata la rispondenza del presente atto ai principi di regolarità e correttezza amministrativa ai sensi e per gli effetti dell art. 147-bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Visti: l art. 151 del D.Lgs n. 267/2000; il Regolamento di Contabilità Comunale; l attestazione del Responsabile del Servizio Finanziario, resa ai sensi dell art. 151 comma 4 del D.Lgs 267/2000, sulla copertura finanziaria; DETERMINA 1. di attivare apposita procedura a contrarre al fine di provvedere all esecuzione dei Lavori di realizzazione della pensilina metallica all interno dell area ecologica in località Pantano (Ecocentro) Zona Industriale Monterotondo ; 2. di stabilire che la procedura di affidamento per la selezione degli operatori economici, ai sensi dell art. 122 comma 7 e dell art. 125 comma 8 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n.163, è la procedura negoziata di cottimo fiduciario senza previa pubblicazione del bando di gara prevista dall art. 57 comma 6 del D.Lgs. n.163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, scegliendo l operatore economico con il metodo di cui all art.82 comma 2a) del D.Lgs. n.163/2006 soprarichiamato e cioè con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante ribasso sull elenco prezzi posto a base della gara stessa; 3. di prendere atto che l importo a base d asta dei lavori di realizzazione della pensilina metallica all interno dell area ecologica in località Pantano (Ecocentro) Zona Industriale Monterotondo è di ,21 di cui ,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; 4. di dare atto che la facoltà di esclusione automatica di cui all art. 122 comma 9 del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i., non è esercitatile; 5. di stabilire, in conformità dell art. 192 del D.Lgvo n.267/2000, che: - il fine perseguito dal contratto è quello di completare i lavori di realizzazione dell Ecocentro nella Zona Industriale; - l oggetto della contrattazione è l appalto dei lavori di realizzazione della pensilina metallica all interno dell area ecologica in località Pantano (Ecocentro) Zona Industriale Monterotondo, di cui al progetto esecutivo approvato con la deliberazione di Giunta Comunale n. 93 del 9 aprile 2014; - il contratto che verrà stipulato in forma scritta, sarà a misura, a mezzo di lettera commerciale; - le clausole essenziali del contratto sono le seguenti: - la durata dei lavori è di giorni 60 (sessanta) naturali e consecutivi decorrenti dalla data di consegna dei lavori stessi, con le modalità meglio precisate nel Capitolato Speciale d Appalto; - il corrispettivo dell appalto sarà determinato decurtando dall importo a base d asta il ribasso offerto dall Impresa aggiudicatrice calcolato sull importo dei lavori al netto degli oneri della sicurezza;

7 - il pagamento dei lavori all Impresa appaltatrice, fatti salvi i controlli della Stazione appaltante sulla regolarità contributiva e fiscale, avverrà in corso d opera, ogni qualvolta il suo credito, al netto del ribasso d asta e delle prescritte ritenute raggiunga la somma di ,00 (euro trentamila/00); - è prevista, ai sensi dell art. 26-TER della Legge 9 agosto 2013 n.98, la corresponsione in favore dell appaltatore di un anticipazione pari al 10 (dieci) per cento dell importo contrattuale; - come previsto dal Capitolato Speciale d Appalto, in caso di mancato rispetto del termine indicato per l esecuzione delle opere, per ogni giorno naturale consecutivo di ritardo nell ultimazione dei lavori verrà applicata una penale dell 1%o (uno per mille) dell importo contrattuale netto; - gli obblighi e le responsabilità dell appaltatore sono quelli sanciti dal Capitolato Speciale di appalto e dalla lettera commerciale; 6. di stabilire che alla procedura negoziata dovranno essere invitate cinque Imprese in possesso dei requisiti di cui all art.90 del D.P.R. 207/2010; 7.di dare atto che il presente provvedimento è sottoposto alle regole di pubblicità di cui all art. 37 del D.Lgs. n. 33 del ; 8.di dare atto che il presente provvedimento non viene inviato al servizio Finanziario in quanto trattasi di un atto di indirizzo. Il RESPONSABILE DEL SERVIZIO INFRASTRUTTURE E AMBIENTE geom. Amarando Sestili IL DIRIGENTE DEL DIPARTIMENTO GOVERNO DEL TERRITORIO arch. Luca Lozzi