concernente l attuazione del Regolamento CE 842/2006 su taluni gas fluorurati ad effetto serra

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1 concernente l attuazione del Regolamento CE 842/2006 su taluni gas fluorurati ad effetto serra Slides 1 di 30

2 FINALITÀ DEL DPR 43/2012 Disciplina le Modalità di Attuazione del Regolamento CE 842/06 in relazione a: Individuazione delle autorità competenti Determinazione delle procedure per designare: 1)gli Organismi di Certificazione (OdC) delle Persone e delle Imprese 2) rilasciare certificati provvisori Acquisizione dei Dati sulle emissioni Tenuta dei Registri da parte degli OdC con le posizioni delle persone e delle imprese certificate Etichettatura delle apparecchiature Slides 2 di 30

3 OBIETTIVO Obiettivo del Regolamento 842/2006 è la riduzione delle emissioni di: Idrofluorocarburi (HFG come ad es. R134a, R404, R407c, R507, R410a Perfluorocarburi (PFC) Esafluoruro di Zolfo (SF6) Utilizzate in alcune tipologie di apparecchiature ed applicazioni industriali Slides 3 di 30

4 SETTORI COINVOLTI REGOLAMENTO CE 303/08 Apparecchiature Fisse di refrigerazione; Condizionamento d aria; Pompe di Calore Mobili REGOLAMENTO CE 304/08 Sistemi di Protezione Antincendio che contengono gas fluorurati ad effetto serra Slides 4 di 30

5 AUTORITÀ COMPETENTI DPR 43 DEL 27 GENNAIO 2012 MINISTERO DELL AMBIENTE ACCREDIA (Rilascio ACCREDITAMENTO Organismo di Certificazione) ORGANISMI DI CERTIFICAZIONE DEL PERSONALE ACCREDITATI SECONDO REGOLAMENTO CE UNI CEI EN ISO/IEC (Per le Quattro 304/08 Categorie) L OdC del Personale deve: 1. Iscriversi al Registro Nazionale; 2. Inserire il Nominativo delle Persone Certificate; 3. Rinnovo delle Certificazioni; 4. Sospensione o Revoca Certificati Emessi; 5. Trasmettere Annualmente al Ministero Ambiente Relazione su Attività Svolte ORGANISMI DI CERTIFICAZIONE DELLE IMPRESE ACCREDITATI SECONDO UNI CEI EN L OdC dell Imprese deve: 1. Iscriversi al Registro Nazionale; 2. Inserire il Nominativo delle Imprese Certificate; 3. Rinnovo delle Certificazioni; 4. Sospensione o Revoca Certificati Emessi; 5. Trasmettere Annualmente al Ministero Ambiente Relazione su Attività Svolte ORGANISMI DI VALUTAZIONE DELLE PROVE DI ESAME DELLE PERSONAE ACCREDITATI SECONDO UNI CEI EN ISO/IEC L OdV dei Corsi al Personale deve: Organizza le Prove di Esame al Personale. L Esame teorico e pratico è basato sui requisiti minimi relativi alle competenze e alle conoscenze previste negli allegati rispettivamente dei regolamenti (CE) n. 303/2008, n. 304/2008, n. 305/2008 e n. 306/2008 Slides 5 di 30

6 AUTORITÀ COMPETENTI ACCREDIA Rilascia i certificati di Accreditamento ai fini della designazione degli Organismi di Certificazione (OdC) da parte del Ministero Ambiente (Protocollo d Intesa tra ACCREDIA e MINISTERO AMBIENTE per definire modalità di Accreditamento) ORGANISMO DI CERTIFICAZIONE È l Organismo, previamente accreditato (da ACCREDIA), che rilascia i certificati ad operare sui gas fluorurati alle PERSONE e/o alle IMPRESE. Si deve iscrivere in un apposito Registro, aggiornando periodicamente le informazioni seguenti: 1) persone/imprese che hanno ottenuto il Certificato 2) rinnovi dei certificati 3) sospensioni o revoche dei certificati Slides 6 di 30

7 AUTORITÀ COMPETENTI ORGANISMO DI VALUTAZIONE ORGANISMO DI ATTESTAZIONE L Organismo di Certificazione può svolgere anche attività di Organismo di Valutazione, salva la possibilità di demandare ad Organismi terzi tale attività. Essa consiste nell organizzare prove d esame per le persone che debbono ottenere il certificato (art. 8, comma 1, lettere a,b,c,d). In tale ultima ipotesi è necessario fare riferimento allo schema di cui all Allegato A.2.1 del DPR. È l Organismo che eroga corsi di formazione per le persone che necessitano del certificato ci cui all art. 8, comma 1, lettera e* del DPR 43 del * persone addette al recupero di gas fluorurati ad effetto serra dagli impianti di condizionamento d'aria dei veicoli a motore, che rientrano nel campo d'applicazione della direttiva 2006/40/CE. CAMERE DI COMMERCIO Autorità preposte al rilascio dei certificati provvisori alle persone ed alle imprese Slides 7 di 30

8 REQUISITI ORGANISMI DI CERTIFICAZIONE DELLE IMPRESE OdC delle Imprese deve essere in possesso di un Certificato di Accreditamento ai sensi della norma EN in base alle Disposizioni di cui ai: Regolamento (CE) n 303/2008 Regolamento (CE) n 304/2008 dei seguenti servizi: Installazione, Manutenzione o Riparazione di Apparecchiature Fisse di Refrigerazione, Condizionamento D aria e Pompe di Calore contenenti taluni gas fluorurati ad effetto serra dei seguenti servizi: Installazione, Manutenzione o Riparazione di Impianti Fissi di Protezione Antincendio e di estintori contenenti taluni gas fluorurati ad effetto serra Slides 8 di 30

9 SCHEMA DI CERTIFICAZIONE PER IMPRESE OdC delle Imprese Devono definire uno Schema per la Certificazione delle Imprese che preveda: La predisposizione da parte dell Impresa di un Piano della Qualità secondo la UNI/ISO relativamente al Servizio che intendono sottoporre a Certificazione, (che sarà oggetto di valutazione da parte dell OdC ) atto a dimostrare il rispetto dei seguenti Requisiti : L impresa impiega personale certificato, per le attività che richiedono una certificazione, in numero sufficiente da coprire il volume di attività previsto L impresa è in grado di dimostrare che il personale impiegato nelle attività per cui è richiesta la Certificazione ha a disposizione gli strumenti e le procedure necessari per svolgerle Slides 9 di 30

10 REQUISITI PREVISTI DA ACCREDIA RELATIVI AL NUMERO DI PERSONE CERTIFICATE A DISPOSIZIONE DELL IMPRESA DA CERTIFICARE L OdC deve garantire tramite il calcolo del rapporto tra il fatturato medio (della specifica attività oggetto della certificazione) dell Impresa degli ultimi 3 anni, ove applicabili, e il reddito procapite di riferimento del settore Ad Esempio: Il numero delle persone certificate, determinate dal fatturato riferito delle attività di installazione manutenzione, riparazione degli impianti di refrigerazione, condizionamento d aria, pompe di calore o di impianti fissi di protezione antincendio e di estintori, è riportato nella seguente tabella Slides 10 di 30

11 SCHEMA DI CERTIFICAZIONE PER IMPRESE Al Superamento dell Audit, l OdC rilascia un Certificato e Iscrive l Impresa nel Registro Telematico Nazionale Senza un Certificato Attivo, l impresa non potrà prendere in Consegna Gas Fluorurati L impresa continua ad avere il Certificato Attivo, previo superamento delle verifiche di sorveglianza annuali Le Imprese in possesso di certificato sono tenute a comunicare all OdC, ogni variazione del Numero del Personale Certificato, del Volume di Attività e ogni altra variazione che implichi il mutamento delle condizioni per il mantenimento della Certificazione Slides 11 di 30

12 REQUISITI ORGANISMI DI CERTIFICAZIONE DELLE PERSONE OdC/OdV delle Persone deve essere in possesso di un Certificato di Accreditamento ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC in base alle disposizioni di cui ai: Regolamento (CE) n 303/2008 Regolamento (CE) n 304/2008 delle seguenti figure professionali: personale che svolge una o più delle seguenti attività relative alle apparecchiature fisse di refrigerazione e di condizionamento d aria e pompe di calore: a)controllo delle perdite dalle applicazioni contenenti almeno 3 Kg e 6 Kg di gas fluorurati ad effetto serra dotate di sistema ermeticamente sigillati, etichettati come tali; b)recupero di gas fluorurati a effetto serra; c)installazione; d)manutenzione o riparazione delle seguenti figure professionali: personale che svolge una o più delle seguenti attività relative agli Impianti Fissi di Protezione Antincendio: a)controllo delle perdite dalle applicazioni contenenti almeno 3 Kg di gas fluorurati ad effetto serra; b)recupero di gas fluorurati a effetto serra, anche per quanto riguarda gli estintori; c)installazione; d)manutenzione o riparazione Slides 12 di 30

13 SCHEMA DI CERTIFICAZIONE DELLE PERSONE OdC/OdV delle Persone Devono definire uno Schema per la Certificazione del Personale che per quanto attiene alle competenze e conoscenze del personale richiedente la certificazione, consideri: I Requisiti specificatamente riportati negli Allegati ai pertinenti Regolamenti di Esecuzione della Commissione Europea (Allegato I Regolamento CE 303/08) e in tutte le norme tecniche connesse. Lo Schema di Certificazione può qualificare l OdC come Organismo di Valutazione (con Struttura Operativa e Tecnica conforme alla UNI CEI EN ISO/IEC 17024) presso i quali vengono svolti gli Esami del Personale Slides 13 di 30

14 SCHEMA DI CERTIFICAZIONE DELLE PERSONE Al fine di ottenere il Certificato noto come PATENTINO DEL FRIGORISTA (della durata di 10 anni), il personale deve sostenere un esame teorico-pratico, sulla base degli argomenti menzionati nell Allegato I del Regolamento CE 303/2008, Per mantenere attiva la certificazione, il personale affronta delle verifiche di mantenimento Annuali A seguito del superamento dell esame, l OdC/OdV rilascia al Candidato un Certificato (della durata di 10 anni) ed Iscrive la Persona nell apposita sezione del Registro Telematico Nazionale Slides 14 di 30

15 ORGANISMI DI CERTIFICAZIONE Gli OdC, una volta Accreditati da Accredia, devono: Definire Un Tariffario, approvato dal Ministero dell Ambiente contenente i costi relativi a: presentazione domanda di certificazione esame della documentazione Verifiche Ispettive/AUDIT (Iniziale, estensione, sorveglianza, rinnovo) rilascio della certificazione spese (viaggio, vitto, alloggio, etc.) Iscriversi in un apposito Registro Nazionale istituito presso le Camere di Commercio Inoltre gli OdC trasmettono alle Camere di Commercio, attraverso l aggiornamento del Registro, le informazioni relative a: persone ed imprese certificate, rinnovo delle certificazioni, sospensione o revoca dei certificati. Slides 15 di 30

16 IL REGISTRO TELEMATICO NAZIONALE È Istituito dal Ministero dell Ambiente È Gestito dalle Camere di Commercio del capoluogo di Regione o della Provincia Autonoma ove è iscritta la Sede Legale dell Impresa o dove risiede la Persona Fisica Serve a censire tutte il Personale e le Aziende interessate da questo nuovo adempimento. Conterrà l Elenco: - degli Organismi di Certificazione, Attestazione e Valutazione della conformità abilitati; - delle persone e delle imprese certificate, con certificato provvisorio e con attestazione; - delle persone non soggette ad obbligo di certificazione - delle persone e delle imprese certificate da altro stato UE che hanno trasmesso copia del certificato alla Camera di commercio. Slides 16 di 30

17 OBBLIGHI DI ISCRIZIONE AL REGISTRO TELEMATICO NAZIONALE Devono iscriversi al Registro entro 60 giorni dalla sua costituzione, le Imprese/Società che fanno: a) installazione, manutenzione e riparazione su apparecchiature fisse di refrigerazione, condizionamento d aria e pompe di calore * b) installazione, manutenzione e riparazione di impianti di protezione antincendio ed estintori * c) Recupero gas serra da commutatori ad alta tensione d) Recupero di solventi da apparecchiature che contengono gas serra e) Recupero di gas serra da veicoli a motore Nota:* Obbligo di Certificazione solo per attività di cui sopra lett. a) e b) Attraverso Predisposizione Piano della Qualità (secondo UNI EN ISO ) di cui al DPR relativamente al servizio che intendono sottoporre a certificazione da parte dell OdC. Slides 17 di 30

18 OBBLIGHI DI ISCRIZIONE AL REGISTRO TELEMATICO NAZIONALE E le Persone che svolgono le seguenti attività su apparecchiature fisse di Refrigerazione, Condizionamento d aria, Pompe di Calore ed Impianti Antincendio: a) Controllo perdite di gas fluorurati da apparecchi di almeno 3kg [o almeno 6kg se sigillati ermeticamente]* b) recupero gas fluorati* c) Installazione, manutenzione e riparazione di apparecchi con gas serra* d) Controllo perdite di gas serra da impianti antincendio con almeno 3kg (o almeno 6 kg se sigillati ermeticamente)* e) Recupero gas serra da estintori* f) Installazione o manutenzione o riparazione di imp. Antincen. contenenti gas serra* g) Recuperatori di gas serra da commutatori ad alta tensione* h) Recuperatori di solventi da impianti contenenti gas serra* i) Recuperatori di gas serra da impianti di condizionamento d aria dei veicoli a motore (2006/40/CE)** NOTA: * certificato obbligatorio rilasciato da Organismo per le Persone: attività da a) ad h) ** attestato rilasciato da Organismo di Attestazione per le Persone: attività i) DPR 43 GAS FLUORATI ad EFFETTO SERRA Slides 18 di 30

19 REGOLAMENTO CE 303/2008 REGOLAMENTO CE 303/2008 Stabilisce, in conformità al Regolamento (CE) n. 842/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio, i Requisiti Minimi e le Condizioni per il riconoscimento reciproco della Certificazione delle Imprese e del Personale per quanto concerne le Apparecchiature Fisse di Refrigerazione, Condizionamento d Aria e Pompe di Calore contenenti taluni gas fluorurati ad effetto serra Slides 19 di 30

20 REGOLAMENTO CE 303/2008 Art.3 Definizioni Installazione: assemblaggio di due o più pezzi di apparecchiatura o circuiti contenenti o destinati a contenere gas fluorurati refrigeranti ad effetto serra, ai fini del montaggio di un sistema nel luogo stesso in cui sarà utilizzato; tale attività include l operazione mediante la quale si assemblano i componenti di un sistema per completare un circuito frigorifero, indipendentemente dall esigenza di caricare o meno il sistema dopo l assemblaggio ; Manutenzione o Riparazione: tutte le attività che implicano un intervento sui circuiti contenenti o destinati a contenere gas fluorurati ad effetto serra, PROCESSI tranne il recupero E LORO dei INTERFACCE gas e i controlli per individuare le perdite DOVREBBERO di cui, rispettivamente, ESSERE all art. SOGGETTI 2, par. 14, e all art. 3, par. 2, del Reg. (CE) n. 842/06. In particolare tutte quelle attività effettuate AD per ANALISI immettere E nel MIGLIORAMENTO sistema gas fluorurati ad effetto serra, rimuovere uno o più CONTINUO pezzi del circuito frigorifero o dell apparecchiatura, riassemblare due o più pezzi del circuito o dell apparecchiatura e riparare le perdite Slides 20 di 30

21 REGOLAMENTO CE 303/2008 Art. 3 Certificazione del Personale Il certificato al Personale/Lavoratori/Addetti viene rilasciato da un Organismo di Certificazione dopo il superamento di un esame (teorico e pratico) sulle competenze di cui all allegato del Regolamento CE 303/2008. La certificazione dura 10 anni e viene rinnovata su domanda dell interessato dall OdC che ha rilasciato la certificazione. La certificazione può essere ottenuta su 4 distinte categorie di cui al Regolamento 303/2008 Slides 21 di 30

22 REGOLAMENTO CE 303/2008 Categoria I II III IV Descrizione Attività Qualsiasi attività su qualunque tipo di impianto di refrigerazione, condizionamento dell'aria e pompa di calore Qualsiasi attività su qualunque tipo di impianto con carica inferiore a 3 kg (6 kg se l'impianto è ermeticamente sigillato); Ricerca delle fughe negli impianti con 3 kg o più (6 kg se l'impianto è ermeticamente sigillato) a condizione che ciò non richieda un intervento sul circuito frigorifero Eseguire il recupero del gas da impianti con meno di 3 kg di carica (6 kg se l'impianto è ermeticamente sigillato) Eseguire la ricerca delle fughe su impianti che contengono 3 kg o più di carica (6 kg se l'impianto è ermeticamente sigillato) a condizione che ciò non richieda un intervento sul circuito frigorifero Slides 22 di 30

23 REGOLAMENTO CE 303/2008 Requisiti Minimi delle Competenze e Conoscenze Addestramento Formazione Domanda di Partecipazione PROVA TEORICA Consiste in domande tese a valutare una determinata conoscenza e/o competenza, ad es: Termodinamica Elementare; Impatto dei refrigeranti sull ambiente e relativa normativa ambientale; Controlli per la ricerca di perdite; Gestione Ecocompatibile dell Impianto e del Refrigerante; Etc.. PROVA PRATICA Consiste nell esecuzione di un compito avendo a disposizione il materiale, la strumentazione e le apparecchiature necessarie, a titolo di esempio: Controllo pressioni; Controllo fughe di refrigerante; Recupero dei Gas; Carica del circuito frigorifero Viene dato un voto finale dall esaminatore Decisione Finale Sull Emissione del Certificato OK Certificato Slides 23 di 30

24 CERTIFICATI PROVVISORI CERTIFICATO PROVVISORIO (durata 6 mesi) Possono avvalersi Le Imprese e le Persone Fisiche che svolgono le seguenti attività su apparecchiature fisse di refrigerazione, condizionamento d aria, pompe di calore ed impianti antincendio: a) controllo perdite (3Kg o 6 Kg se ermeticamente sigillati) b) recupero gas c) installazione d) manutenzione e riparazione Si ottiene presentando alla Camera di Commercio una domanda con dichiarazione sostitutiva che attesti 1) per le Persone fisiche il possesso di esperienza professionale di almeno 2 anni acquisita prima della data di entrata in vigore del DPR 43 (5 maggio 2012) 2) per le Imprese l impiego di personale certificato (non contano i certificati provvisori) La Camera di Commercio verifica il possesso dei requisiti e rilascia i certificati provvisori entro 30 giorni dal ricevimento della domanda. Slides 24 di 30

25 DEROGHE TRANSITORIE PER PERSONALE IN APPRENDISTATO SONO PREVISTE DAL DPR ALCUNE DEROGHE TRANSITORIE Per attività di Controllo perdite di gas fluorurati da apparecchi di almeno 3kg [o almeno 6kg se ermeticamente sigillati] - Non vi sarà nessun Obbligo di Certificazione 2 anni per le persone, assunte con contratto di apprendistato, che svolgono attività su apparecchiature fisse di refrigerazione, condizionamento d aria, pompe di calore, in vista dell esame e comunque con obbligo di supervisione da parte di persona certificata in tale attività Slides 25 di 30

26 DEROGHE TRANSITORIE PER PERSONALE IN APPRENDISTATO SONO PREVISTE DAL DPR ALCUNE DEROGHE TRANSITORIE Per attività di: 1) Recupero gas fluorurati; 2) Installazione, manutenzione e riparazione di apparecchi con gas serra; 3) Controllo perdite di gas serra da impianti antincendio con almeno 3kg (o almeno 6 kg se sig. emetic.); 4) Recupero gas serra da estintori: 5) Installazione o manutenzione o riparazione di imp. antincendio contenenti gas serra; 6) Recuperatori di gas serra da commutatori ad alta tensione; 7) Recuperatori di solventi da impianti contenenti gas serra - Non vi sarà nessun Obbligo di Certificazione 1 anno per le persone, assunte con contratto di apprendistato, in vista dell esame e comunque con obbligo di supervisione da parte di persona certificata in tale attività La deroga va chiesta, in via telematica, alla Camera di Commercio con una dichiarazione sostitutiva che attesti che il richiedente ha i requisiti per chiedere la deroga Slides 26 di 30

27 ESENZIONI DALL OBBLIGO DI CERTIFICAZIONE DELLE PERSONE NON C È ALCUN OBBLIGO DI CERTIFICAZIONE PER LA PERSONA: che svolge operazioni di saldatura e brasatura nell ambito delle attività disciplinate dal DPR purché tali operazioni siano svolte sotto la Supervisione di personale certificato addetta al recupero di gas fluorurati ad effetto serra (con carica inferiore ai 3 Kg) purché assunta dall Impresa che detiene l autorizzazione e sia in possesso di un attestato di competenza (almeno le conoscenze della categoria III del Regolamento CE 303) L esenzione va chiesta alla Camera di Commercio. Slides 27 di 30

28 RICONOSCIMENTO CERTIFICATI RILASCIATI DA ALTRO STATO UE I certificati sono validi in tutti gli stati membri della UE e vi è obbligo di riconoscimento reciproco che non si applica, però, ai certificati provvisori. Persone ed Imprese in possesso di Certificato rilasciato da altro Stato membro lo trasmettono alla Camera di Commercio che li include nel Registro. Il Ministero dell'ambiente ha disposto che "I certificati rilasciati in Italia da organismi di certificazione notificati alla commissione europea da altri Stati membri ai sensi dell'articolo 5, comma 2 del Regolamento (CE) n. 842/2006, dovranno essere riconosciuti dall'autorità competente italiana, successivamente all'entrata in vigore del DPR. A tal fine, detti certificati dovranno essere anche accompagnati da una traduzione giurata in lingua italiana. Slides 28 di 30

29 OBBLIGHI DEGLI OPERATORI REGISTRI IMPIANTI Gli operatori delle apparecchiature fisse di refrigerazione, condizionamento d aria, pompe di calore e antincendio dovranno tenere i seguenti Registri: Registro dell Apparecchiatura (Regolamento CE 1516/2007) Registro del Sistema (Regolamento CE 1497/2007) Gli Operatori entro il 31 maggio di ogni anno dovranno comunicare al Ministero dell Ambiente la quantità di emissioni in atmosfera dell anno precedente come riportato sul Registro di Impianto. Slides 29 di 30

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