PROMOZIONE DI RETI EDUCATIVE E SOCIALI PER LA PREVENZIONE DEL DISAGIO MINORILE

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1 FONDAZIONE MANODORI Bando 2014 rivolto al Terzo Settore PROMOZIONE DI RETI EDUCATIVE E SOCIALI PER LA PREVENZIONE DEL DISAGIO MINORILE 1. PREMESSA Il disagio minorile è una forma di malessere che rischia di rimanere invisibile perché meno eclatante e meno disturbante a livello sociale rispetto ad altre forme di disagio. Rappresenta invece un problema importante, che occorre monitorare, affrontare e, possibilmente, prevenire, in quanto l assistenza ai minori in condizione di bisogno, oltre che avere una finalità di tutela, esplica una funzione di prevenzione rispetto al disagio sociale futuro. Per prevenire e superare le situazioni di disagio dei bambini e dei giovani è certamente importante l intervento degli Enti locali e della scuola, ma è anche necessario che la comunità, nel suo insieme, si senta responsabile dello sviluppo umano dei suoi membri più giovani, senza delegare totalmente ai servizi questo fondamentale compito. Laddove c è disagio minorile si deve intervenire tempestivamente, perché dal non-intervento possono derivare gravi conseguenze sia nel breve che nel lungo periodo. Occuparsi del benessere dei minori significa compiere una scelta di solidarietà tra le generazioni presenti e quelle future. Reggio Emilia è la provincia più giovane d Italia, è prima a livello nazionale per tasso di natalità, nonché per percentuale di minori all interno dell area degli stranieri. Nel 2012 i minori in carico ai servizi sociali erano il 9%, di cui la metà italiani. Questa percentuale è in costante aumento e pone la nostra provincia seconda in regione per numero di minori presi in carico, dato quest ultimo che segnala l importanza di sostenere interventi sempre più tempestivi ed efficaci. Occorre considerare inoltre che, all interno di un contesto storico e socio-economico come quello attuale, il confine tra situazioni di disagio e situazioni di benessere si fa sempre più sfumato e labile e si presentano problematiche diverse rispetto al passato, non più conclamate e conosciute dai servizi, ma sfumate ed insidiose. Ecco che diventa particolarmente importante sostenere le energie presenti nella società civile affinché, a fronte anche della significativa diminuzione delle risorse pubbliche messe a disposizioni della scuola e dei servizi socio-assistenziali, sia possibile promuovere azioni efficaci volte a prevenire e/o intervenire rispetto al disagio dei minori e a garantire i diritti relativamente a tutti gli aspetti essenziali del loro percorso di crescita.

2 BANDO Costruzione di reti educative e sociali per la prevenzione del disagio minorile 2. OBIETTIVI DEL BANDO Il bando intende promuovere la realizzazione di progetti a favore dei minori. I progetti dovranno: essere ideati ed attuati in rete da organizzazioni del terzo settore; cercare di stimolare la solidarietà sociale (volontariato e cittadinanza attiva); avere come obiettivo la prevenzione e l intervento rispetto alle seguenti tipologie di disagio: 1. disagio socio-economico: è il disagio dei minori e delle famiglie di basso status socioeconomico, spesso caratterizzato anche da devianza, illegalità, problematiche personali (dipendenze, problemi psichiatrici); ultimamente può riguardare anche famiglie di livello medio che si sono ritrovate in situazioni critiche per la perdita del posto di lavoro a causa dell attuale crisi economica; 2. disagio scolastico: si manifesta attraverso un difficile rapporto con la scuola e l apprendimento, produce demotivazione, basse performance scolastiche, rapporto conflittuale con i docenti, alto numero di assenze, bocciature, abbandono; 3. disagio relazionale e comunicativo: nasce dalla diffusa difficoltà di rapporto con i pari e con l adulto, è trasversale alle diverse appartenenze socio-economiche e assume le forme del bullismo (incluso il cyber-bullismo), dell individualismo che può degenerare in isolamento, dell anestesia emotiva e della mancanza di capacità empatiche; nella preadolescenza si possono manifestare anche dinamiche di razzismo, intolleranza ed esclusione verso gli alunni diversamente abili o tra stranieri di religioni e paesi diversi, nonché comportamenti di uso ed abuso di sostanze legali (tabacco, alcol) ed illegali (in particolare hashish) in tutte le tipologie di utenza: maschi e femmine, italiani e stranieri, di basso, medio o alto target socioeconomico e culturale. 3. SOGGETTI AMMESSI Possono presentare domanda esclusivamente: le organizzazioni di volontariato le associazioni di promozione sociale le cooperative sociali che abbiano elaborato un progetto in rete (minimo 4 soggetti promotori). È richiesto il lavoro in rete per evitare duplicazioni e sovrapposizioni di attività e/o servizi e perché il prodursi dei bisogni, soprattutto quelli relativi ai minori, è un processo vasto e complesso e nessun ente, servizio, organizzazione è in grado da solo di contemplarne tutti gli aspetti. La rete dovrà pertanto coordinarsi ed integrarsi rispetto all attività già svolta dagli enti pubblici che si occupano della tutela, della salute e del benessere dei minori (EE.LL., Ausl, istituti scolastici, ecc.) relativamente al disagio che il progetto intende affrontare. L organizzazione che presenta il progetto fungerà da capofila, svolgerà funzione di tesoreria e dovrà presentare la documentazione relativa alla rendicontazione, così come previsto al punto 10 del presente bando. Ai fini dell ammissibilità della domanda i predetti soggetti devono, alla data di presentazione della stessa, operare sul territorio della provincia di Reggio Emilia ed essere iscritti nei pubblici registri e/o alla banca dati dell Osservatorio Permanente del Terzo Settore

3 BANDO Costruzione di reti educative e sociali per la prevenzione del disagio minorile Alla ideazione e realizzazione del progetto potranno collaborare anche tipologie di soggetti no profit non incluse nell elenco dei soggetti ammessi. Tali soggetti diverranno componenti della rete allargata e dovrà esserne indicato nel modulo di domanda sia il ruolo che l impegno previsto. Non è ammessa la presenza dello stesso soggetto all interno di diverse reti contemporaneamente. 4. AMMISSIBILITÀ FORMALE I progetti per essere considerati ammissibili alla valutazione devono: 1. essere presentati, secondo le modalità previste ai successivi punti 5 e 6, entro e non oltre le ore di venerdì 31 gennaio 2014; 2. essere realizzati sul territorio della provincia di Reggio Emilia; 3.essere corredati dalla documentazione richiesta al punto 6 del presente bando; 4. rispettare i seguenti vincoli nella costruzione del piano economico che prevedono: spese per beni ed attrezzature non superiori al 30% del costo totale del progetto; spese di personale dedicato al coordinamento non superiori al 15% del costo totale del progetto; un numero di ore di lavoro volontario pari ad almeno il doppio rispetto al numero di ore di lavoro retribuito necessario alla realizzazione del progetto; richiedere un contributo non superiore all 80% dei costi totali. Non sono ammessi progetti: 1) già iniziati alla data di presentazione della domanda; 2) che prevedono costi relativi a personale dedicato all amministrazione del progetto; 3) che prevedono costi di ordinaria gestione COME PRESENTARE IL PROGETTO Per presentare il progetto è necessario: 1. collegarsi al sito ed entrare nella sezione riservata al bando Promozione di reti educative e sociali per la prevenzione del disagio minorile ; 2. stampare e compilare in tutte le sue parti il modulo di domanda; 3. inviare il modulo, firmato dal legale rappresentante dell organizzazione capofila e corredato dalla documentazione obbligatoria prevista al successivo punto 6/a: Fondazione Cassa di Risparmio di Reggio Emilia Pietro Manodori via Giosué Carducci, 1/A Reggio Emilia. 6. DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE L organizzazione capofila della rete che presenta il progetto deve obbligatoriamente far pervenire alla Fondazione Manodori i seguenti documenti: a. modulo di domanda firmato dal legale rappresentante dell organizzazione capofila; 2 Per costi di ordinaria gestione si intende: 1) costi di personale e spese di struttura per il normale funzionamento dell attivitàistituzionale;2)convegniepubblicità/pubblicazionirelativiallaattivitàordinaria. 3

4 BANDO Costruzione di reti educative e sociali per la prevenzione del disagio minorile b. copia dell atto costitutivo e dello statuto vigente (di ognuno dei soggetti promotori); c. copia del bilancio consuntivo relativo all ultimo esercizio di ognuno dei soggetti promotori (in assenza del bilancio presentare il rendiconto); d. dichiarazione di adesione alla rete sottoscritta da ogni organizzazione a firma del legale rappresentante (scaricare il modulo dal sito della Fondazione nella sezione relativa al bando); e. documentazione idonea ad illustrare nei dettagli il progetto presentato. 7. TEMPISTICA I progetti aggiudicatari dei contributi dovranno iniziare entro il 31 marzo 2014 e dovranno terminare entro il 31 luglio A conclusione del progetto dovrà essere presentata la documentazione relativa alla rendicontazione, indicata al punto 10 del presente bando, entro e non oltre il 30 settembre CRITERI DI VALUTAZIONE La valutazione dei progetti terrà conto della: 1. Qualità della rete (35 punti) Verranno privilegiati i progetti presentati da una rete di soggetti promotori e collaboratori ampia ed eterogenea coerente con le esigenze progettuali e con gli obiettivi del bando. La rete verrà analizzata in base a: a. numero di soggetti del terzo settore promotori; b. capacità di coinvolgere in fase di ideazione e/o realizzazione del progetto altri soggetti no profit del territorio, con chiara e coerente definizione del ruolo; c. capacità di coordinamento ed integrazione della rete rispetto all attività già svolta dagli enti pubblici che si occupano della tutela, della salute e del benessere dei minori (EE.LL., Ausl, istituti scolastici, ecc.) relativamente al disagio che il progetto intende affrontare; d. precisa individuazione del valore aggiunto della rete rispetto all attività ordinaria dei soggetti promotori; e. chiara descrizione dei processi di partecipazione che dimostrino una gestione del progetto condivisa tra i promotori e un lavoro basato su collaborazioni reali e non solo formali. 2. Valorizzazione del volontariato e promozione della cittadinanza attiva (25 punti) Verranno privilegiati i progetti che: a. sapranno proporre una rilevanza sia quantitativa che qualitativa del personale volontario coinvolto nel progetto; b. mostreranno la capacità di generare nuovi volontari; c. mostreranno la capacità di promuovere la cittadinanza attiva. 3. Qualità dell articolazione del progetto (25 punti) Verranno privilegiati i progetti che sapranno: a. individuare e descrivere con precisione il problema che intendono affrontare; b. indicare gli obiettivi misurabili che il progetto intende raggiungere; c. specificare le novità introdotte dal progetto rispetto alle attività fino ad oggi realizzate sul territorio per prevenire e/o intervenire in merito ai disagi individuati; d. presentare un piano di intervento chiaro in tutte le sue componenti (fasi, azioni, tempi, ruoli dei soggetti, strumenti e risorse) rispetto al raggiungimento degli obiettivi di progetto 4

5 BANDO Costruzione di reti educative e sociali per la prevenzione del disagio minorile e. prevedere attività di automonitoraggio intermedie e/o finali rispetto alle attività previste per la realizzazione del progetto. 4. Coerenza del piano economico-finanziario (15 punti) Verrà valutata: a. la completezza e la coerenza del piano di spesa rispetto all impostazione progettuale; b. la capacità del progetto di sostenersi nel tempo anche in assenza di contributi futuri (es. prevalenza di costi di avvio-potenziamento che non saranno più necessari in futuro, prevalenza del ruolo del volontariato nello svolgimento delle attività di progetto, capacità di raccolta fondi); c. la presenza e la rilevanza di una quota di co-finanziamento da parte di terzi rispetto ai soggetti promotori del progetto. La Fondazione si riserva la facoltà di ripartire le risorse messe a disposizione del presente bando, indicate al successivo punto 9, rispetto ai progetti individuati come maggiormente meritevoli di finanziamento sulla base della valutazione effettuata rispettando i criteri sopra descritti. Le decisioni, positive o negative, verranno comunicate tramite lettera inviata all organizzazione capofila entro il 28 febbraio DISPONIBILITA FINANZIARIA Alla realizzazione degli obiettivi del presente bando la Fondazione Manodori destina MODALITÀ DI EROGAZIONE DEL CONTRIBUTO Il 30% dell importo concesso verrà erogato a titolo provvisorio entro 30 giorni dal ricevimento della comunicazione di avvio del progetto inviata dall organizzazione capofila. Il beneficiario potrà inoltre chiedere erogazioni parziali durante il periodo della realizzazione del progetto per importi che non potranno superare i limiti massimi di seguito indicati: - 30% dopo cinque mesi dall inizio; - 20% dopo dieci mesi dall inizio. Per ottenere erogazioni parziali occorrerà dimostrare di avere utilizzato il contributo già erogato dalla Fondazione presentando: a. una relazione sullo stato di avanzamento delle attività; b. la documentazione attestante le spese già sostenute. Il saldo del contributo verrà erogato a rendicontazione finale effettuata e verificata. Per mantenere il diritto al contributo ottenuto il beneficiario, a conclusione del progetto, dovrà obbligatoriamente depositare il consuntivo dei lavori, utilizzando la scheda di rendicontazione disponibile sul sito e scaricabile alla sezione relativa al bando. La scheda di rendicontazione dovrà essere corredata dai seguenti allegati: - idonea documentazione, non ancora presentata per ottenere eventuali erogazioni parziali attestante le spese sostenute per la realizzazione del progetto; - autocertificazione di veridicità di tutti i documenti prodotti, anche già presentati per ottenere eventuali erogazioni parziali, e di esclusiva riferibilità degli stessi all oggetto del contributo concesso, con l attestazione che il progetto, sulla parte finanziata dalla Fondazione, non è e non sarà finanziato da altri fondi, pubblici o privati; - elenco di tutti i documenti di spesa, compresi quelli presentati per ottenere eventuali erogazioni parziali, con indicazione dei relativi estremi. 5

6 BANDO Costruzione di reti educative e sociali per la prevenzione del disagio minorile È facoltà della Fondazione ridurre l'ammontare del contributo concesso, sia nell'ipotesi di ridimensionamento del progetto, sia nel caso in cui il suo costo finale risultasse inferiore a quanto previsto nel piano finanziario presentato. La Fondazione, effettuato il controllo di tutta la documentazione richiesta, verificata la sua regolarità ed imputabilità al progetto presentato, eroga le somme concesse solo mediante bonifico su conto corrente bancario intestato all organizzazione capofila. 11. MONITORAGGIO E VALUTAZIONE DEI RISULTATI Sono previsti quattro momenti di incontro con il/i soggetto/i capofila dei progetti selezionati: un incontro entro il 15 marzo 2014, prima dell inizio del progetto, per la definizione dell attività di monitoraggio; due incontri tra settembre 2014 e luglio 2015 per seguire l andamento delle attività (monitoraggio in itinere); un incontro entro il 31 ottobre 2015, dopo il termine dei progetti, per verificare il raggiungimento degli obiettivi fissati e valutare i cambiamenti prodotti dal progetto rispetto al disagio affrontato (monitoraggio ex post e valutazione finale dei risultati). 12. REVOCA E DECADENZA DEL CONTRIBUTO La Fondazione Manodori si riserva la facoltà, in qualsiasi momento di attuazione del progetto, di disporre verifiche e controlli finalizzati all accertamento della persistenza delle condizioni per la fruizione dei contributi da parte dei soggetti beneficiari. In caso di accertate gravi inadempienze oppure di utilizzazione del contributo in modo non conforme alle finalità dichiarate, la Fondazione procederà alla sospensione ed alla revoca del contributo, nonché al recupero delle somme eventualmente già erogate. In caso di revoca, la Fondazione provvederà a richiedere all organizzazione capofila la restituzione della parte di contributo erogata a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento. L organizzazione capofila dovrà provvedere alla restituzione della somma, maggiorata degli interessi legali conteggiati dalla data di incasso effettivo del contributo, entro 15 giorni dalla data di ricevimento della richiesta, senza poter opporre alcuna eccezione di qualsivoglia natura. In caso di revoca del contributo, sono esclusi ogni obbligo e responsabilità della Fondazione verso i soggetti con i quali il beneficiario del contributo avesse assunto impegni. La mancata presentazione della documentazione richiesta, nonché il riscontro, a seguito di accertamento d ufficio, di presentazione di falsa dichiarazione e/o falsa documentazione, determina la decadenza dell assegnazione del contributo Il bando e gli allegati sono disponibili sul sito Per informazioni: tel (lunedì e venerdì 9-13; martedì e giovedì 15-17) info@fondazionemanodori.it 6