BANDO DI GARA. DS/cr Prot. n /1/2007 All. vari.

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1 PROVINCIA DI REGGIO EMILIA Corso Garibaldi, n Reggio Emilia Tel. Sede Centrale fax Tel. U.O. Appalti e Contratti fax s.signorelli@mbox.provincia.re.it DS/cr Prot. n /1/2007 All. vari. BANDO DI GARA La Provincia di Reggio Emilia intende procedere mediante trattativa privata, previa gara informale, ai sensi dell'art. 31 del Regolamento Provinciale per la disciplina dei Contratti, all'affidamento per una durata non inferiore a dieci mesi, del servizio di progettazione e realizzazione di un programma di promozione pubblicitaria dei servizi per l'impiego della Provincia di Reggio Emilia, dell'organizzazione di un convegno di rilievo nazionale per il mese di ottobre 2007 e alla realizzazione di un video della durata di 30 minuti inerente i servizi per l impiego ed i servizi della formazione professionale in provincia (Capitolato d'appalto approvato con determinazione n. 348 del ). (CIG identificante la procedura: E). Il servizio sarà aggiudicato a lotto unico, secondo il metodo dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art.83 del Codice dei contratti, approvato con D.Lgs. n. 163/2006, con l'applicazione dei seguenti parametri di valutazione e dei relativi pesi: A) 70% - qualità dell'offerta di cui: 30% qualità dell'offerta relativa al servizio di cui all art. 2 punto 2.1 Campagna di comunicazione del Capitolato Speciale di gara. La qualità si intende espressa in termini di: rispondenza del progetto proposto agli obiettivi della Provincia, indicati nel presente capitolato; adeguatezza del tono della comunicazione prescelta; originalità e creatività delle soluzioni proposte; rapporto tra risorse economiche utilizzate e tipologia e numerosità delle iniziative e dei prodotti proposti. 15% qualità dell'offerta relativa al servizio di cui all art. 2 punto 2.2 Realizzazione di un evento pubblico nel mese di ottobre del Capitolato Speciale di gara. La qualità si intende espressa in termini di adeguatezza dei servizi proposti e qualità dei materiali e dei prodotti richiesti (dépliant, borsine, biro, cartelline), anche sotto il profilo grafico; 15% qualità dell'offerta relativa al servizio di cui all art. 2 punto 2.3 Produzione di un video riprodotto in formato DVD del Capitolato Speciale di gara. La qualità sarà valutata sulla base dell articolazione e della completezza della proposta di trattamento testuale della presentazione di 3 minuti circa di cui al citato punto 2.3 (per la stesura del testo, si faccia riferimento ai materiali messi a disposizione sul server ftp di cui all'articolo 1 del Capitolato Speciale di gara ). 10% relativo alla qualità dell'offerta espressa in termini di modalità di presentazione del progetto e di presentazione del preventivo; chiarezza della documentazione presentata e delle modalità di redazione dell'offerta medesima con riferimento all'esposizione degli aspetti tecnici e, in particolare, di quelli descritti nel precedente articolo 2 del capitolato speciale d appalto.

2 La Commissione, sulla scorta della valutazione dei progetti e documenti presentati, esprimerà, in base ai criteri sopra menzionati, un giudizio di merito qualitativo. Si precisa, inoltre, che la Commissione non procederà all'apertura delle buste contenenti le offerte economiche relative a ditte che non abbiano raggiunto, in ordine ai parametri relativi alla qualità delle proposte, almeno il punteggio di 36 su 70, calcolato sulla base delle valutazioni di cui al criterio A). B) 20%: relativo al prezzo del progetto complessivo proposto sulla base di quanto richiesto all'articolo 2 del Capitolato Speciale di gara. Formula: [20 X importo in dell'offerta complessiva più conveniente / importo in dell'offerta complessiva da valutare]. C) 10%: migliorie liberamente proposte dalle Ditte partecipanti relative agli strumenti e ai mezzi di comunicazione da utilizzare e/o alle attività promozionali, informative, pubblicitarie, al convegno e alla realizzazione del video da realizzare, purché comprese nell'offerta economica presentata. Si procederà all'aggiudicazione del servizio anche nel caso pervenga una sola offerta, se ritenuta idonea. Nessun compenso spetta ai soggetti partecipanti per lo studio e la redazione dei progetti presentati. I progetti e le offerte non aggiudicati non saranno restituiti. La Provincia si impegna a non utilizzare i prodotti materiali ed immateriali oggetto delle offerte presentate e non aggiudicate. Il Capitolato Speciale d'appalto è depositato, per eventuali consultazioni e richieste di copie, presso l U.O. Innovazione e sviluppo dei servizi per l'impiego, Servizio Lavoro e Diritti di Cittadinanza (Piazza S.Giovanni 4, Reggio Emilia) e.cani@mbox.provincia.re.it (riferimenti: dott.ssa Elisabetta Cani tel. 0522/444552), m.ferrari@mbox.provincia.re.it (riferimenti: Sig. Marco Ferrari tel. 0522/444550), dal lunedì al venerdì dalle 8,45 alle 12,45 e il martedì e giovedì anche dalle 15,00 alle 17,00 e sono disponibili sul sito Internet: - Sezione Bandi. Allo scopo di mettere a fuoco l ambito di intervento sopra delineato, la Provincia fornirà alle ditte che ne faranno richiesta e comunque, a titolo esemplificativo - copia di parte dei materiali informativi realizzati nell'ambito del piano di comunicazione dei servizi per l'impiego negli ultimi anni (testi audio, video, immagini, comunicati, etc.) potranno essere scaricati online mediante accesso al server della Provincia all indirizzo internet: ftp://ftp.provincia.re.it/formazione.zip ftp://ftp.provincia.re.it/lavoro-materiali.zip ftp://ftp.provincia.re.it/video-lavoro.zip ftp://ftp.provincia.re.it/video-lavoro-bassarisoluzione.zip L'ammontare a base d'asta è di Euro ,00 I.V.A. esclusa. L'offerta, in busta chiusa e sigillata, andrà indirizzata a: PROVINCIA DI REGGIO EMILIA, Corso Garibaldi, REGGIO EMILIA.

3 Sull'esterno della busta dovrà essere chiaramente specificata la seguente dicitura: "Offerta per l'affidamento per non meno di dieci mesi, del servizio di progettazione e realizzazione di un programma di promozione pubblicitaria dei servizi per l'impiego e di politica attiva del lavoro della Provincia di Reggio Emilia". Coloro che intendono partecipare al presente appalto dovranno far pervenire a questo Ente, con consegna a mano, in busta sigillata, controfirmata sui lembi di chiusura, con l'indicazione del mittente, entro le ore 12,00 del giorno 29/06/2007 a pena di esclusione, i documenti elencati ai successivi punti BUSTA A), BUSTA B) e BUSTA C). L'avvenuto ricevimento potrà essere provato dalla ditta solo ed esclusivamente dal modulo di ricevuta appositamente rilasciato dall'ufficio Archivio della Provincia, situato in Corso Garibaldi, 59 al piano terra. L'orario di apertura dell'ufficio Archivio per il ritiro delle offerte è il seguente: tutti i giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 8,45 alle ore Resta inteso che il recapito dell'offerta tramite servizio postale è ad esclusivo rischio del mittente. Le condizioni del contratto sono indicate nel Capitolato Speciale. La busta dovrà contenere: BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 1) Dichiarazione, in bollo, con cui tutti i legali rappresentanti dell'impresa attestino: - la denominazione o ragione sociale dell'impresa, l'indirizzo e i recapiti telefonici, nonché i nominativi e i dati anagrafici di tutti i legali rappresentanti (intendendosi per tali tutti i soci se si tratta di Società in nome collettivo, tutti gli accomandatari se si tratta di Società in accomandita semplice, tutti gli Amministratori muniti di poteri di rappresentanza per ogni altro tipo di società). Si evidenzia che devono intendersi legali rappresentanti anche coloro che in base allo Statuto hanno il potere di sostituire temporaneamente altri legali rappresentanti, come per esempio il Vicepresidente; - la presa visione ed accettazione integrale delle norme recate dal CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO PER LA FORNITURA DI UN SERVIZIO DI PROGETTAZIONE E REALIZZAZIONE DI UN PROGRAMMA DI PROMOZIONE PUBBLICITARIA DEI SERVIZI PER L'IMPIEGO E DI POLITICA ATTIVA DEL LAVORO DELLA PROVINCIA DI REGGIO EMILIA; - il numero e la data di iscrizione alla Camera di Commercio (ai sensi dell'art. 46 del D.P.R. 445/2000) - di aver preso conoscenza di tutte le circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione del prezzo e delle condizioni contrattuali che potranno influire sull'esecuzione del servizio; - di avere come oggetto dell'attività di impresa, l'esecuzione di servizi analoghi a quello da affidare; di rispettare i tempi indicati all'art. 4 del Capitolato Speciale d'appalto; - che né la Ditta, né loro stessi, sono incorsi in nessuna delle cause di esclusione dai pubblici appalti di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/06 (ai sensi degli artt del D.P.R. 445/2000); che nessuna impresa controllata o controllante ai sensi dell'art del Codice Civile ha presentato offerta per la presente gara; che nei propri confronti e quelli della società non sussistono cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all'art. 10 della L. n. 575/1965; - che la Ditta è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi degli artt del D.P.R. 445/2000). Per tale dichiarazione può essere utilizzato il modulo A), disponibile sul sito Internet: o presso l'u.o. Appalti e Contratti della Provincia - tel. n Tale modulo dovrà essere sottoscritto:

4 - dal titolare dell'impresa in caso di ditta individuale; - da tutti i soci, in caso di Società in nome collettivo; - da tutti gli accomandatari in caso di Società in accomandita; - da tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza per ogni altro tipo di società. Non è necessario autenticare la/e firma/e dei sottoscrittori ma è indispensabile, a pena di esclusione, allegare copia di un documento di identità degli stessi. 2) CAUZIONE provvisoria dell'importo di 2.000,00 ( DUEMILA/00). La cauzione potrà essere prestata anche mediante fidejussione bancaria o assicurativa. La cauzione provvisoria non potrà essere costituita, a pena di esclusione dalla gara, allegando all'offerta denaro contante, assegni bancari o circolari. La fidejussione, a pena di esclusione con riferimento a ogni singola prescrizione, dovrà prevedere espressamente quanto segue: a) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; b) l'impegno del fidejussore a rilasciare la garanzia di cui all'art. 113 del D. Lgs. 163/06 (cauzione definitiva); c) validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta. BUSTA B DOCUMENTAZIONE TECNICA Relazione sottoscritta dal legale rappresentante, nella quale devono essere obbligatoriamente esposti, analiticamente e separatamente, tutti gli elementi oggetto di valutazione secondo il seguente schema: a) la strategia di comunicazione e promozione alla base della campagna, dettagliata per ciascuno dei target di utenza previsti; b) il tipo, la quantità e la durata delle singole iniziative previste dal piano di comunicazione; c) durata e successione temporale delle diverse iniziative facenti parte della campagna di comunicazione; d) tre proposte grafiche di cui una declinata su tre diversi mezzi fra quelli proposti per la campagna; e) bozza del depliant ad uso invito per il convegno di ottobre e campioni (anche fotografici) di cartelline, biro e borsine personalizzate; f) trattamento testuale della presentazione istituzionale da inserire nel video; g) il nominativo del referente per la campagna di comunicazione con cui la Provincia - o il referente da essa individuato - possa relazionarsi per la definizione dei contenuti e la programmazione delle attività previste dal piano di comunicazione. Si precisa, inoltre, che - contestualmente all'invio della comunicazione di aggiudicazione - la Provincia provvederà a fornire il nominativo del referente (o dei referenti) cui la ditta dovrà fare riferimento per la realizzazione della campagna e delle iniziative oggetto del presente appalto. Nella relazione non dovranno essere assolutamente indicati i prezzi offerti. In caso di imprese riunite, la relazione dovrà essere firmata dai legali rappresentanti di tutte le imprese costituenti il raggruppamento e dovrà contenere la specificazione degli interventi che saranno eseguiti dalle singole imprese e l'impegno che, in caso di aggiudicazione, le stesse si conformeranno alla disciplina vigente in materia. In caso di associazione temporanea di Imprese non ancora costituita, la relazione deve essere sottoscritta dai rappresentanti legali di tutte le imprese costituenti il

5 raggruppamento (in caso di associazione già costituita, la relazione potrà essere sottoscritta anche solo dal legale rappresentante della Ditta capogruppo, al quale è stato conferito il diritto di rappresentare l'intero raggruppamento). BUSTA C OFFERTA ECONOMICA a) Offerta economica in bollo, redatta in lingua italiana, utilizzando esclusivamente il modulo offerta disponibile sul sito Internet con l'indicazione del prezzo totale offerto in cifre e in lettere. L'Impresa dovrà comunque indicare in allegato all'offerta economica, a pena di esclusione, quanto segue: a) i costi relativi ai singoli servizi, prodotti e strumenti proposti, dettagliati rispetto alle componenti di creatività, realizzazione ed eventuali adattamenti, nonchè le quantità dei prodotti utilizzati nelle diverse iniziative; b) i prezzi analitici, per eventuali ordini aggiuntivi, al netto e al lordo di IVA, comprensivi dei costi di progettazione e di realizzazione di ogni prodotto previsto dal progetto presentato; c) un catalogo di prezzi da utilizzare per la realizzazione delle campagne di comunicazione just in time di cui all'articolo 2, paragrafo 1, punto 3 Capitolato Speciale d'appalto, nel quale siano esplicitati - in modo analitico - i costi al netto ed al lordo di IVA, per l acquisizione dei seguenti servizi pubblicitari: - 3 uscite sui quattro quotidiani locali utilizzando il formato piede oppure ¼ di pagina oppure ½ pagina; - realizzazione di esecutivi di stampa per inserzioni pubblicitarie, per affissioni, per dépliant a 2 facciate e per dépliant a 4 facciate; - adattamento di esecutivi di stampa già esistenti, in caso di modifica del formato; - realizzazione di uno spot radiofonico di 30''; - trasmissione di 150 spot radiofonici di 30'' ciascuno, su due emittenti radiofoniche locali; - realizzazione di uno spot televisivo della durata di 20''; - trasmissione di 30 spot televisivi da mandare in onda all interno dei telegiornali delle due emittenti locali, della durata di 20'' ciascuno. L'offerta dovrà essere timbrata e firmata dal rappresentante legale dell'impresa. Non saranno ammesse offerte redatte su moduli con indicazioni difformi o aggiuntive rispetto a quelle riportate nel modulo di cui sopra. In caso di associazione temporanea di Imprese non ancora costituita, l offerta economica deve essere sottoscritta dai rappresentanti legali di tutte le imprese costituenti il raggruppamento (in caso di associazione già costituita, l offerta economica potrà essere sottoscritta anche solo dal legale rappresentante della Ditta capogruppo, al quale è stato conferito il diritto di rappresentare l'intero raggruppamento). Ai fini dell'aggiudicazione si prenderà in considerazione solo ed esclusivamente il prezzo totale offerto. Nel caso che vengano riscontrati errori nei calcoli dei prodotti tra prezzi unitari e quantità, rispetto all'importo totale offerto dall'aggiudicatario, questi dovrà apportare le necessarie correzioni, fermo restando il prezzo complessivo offerto, come indicato sopra. Nel caso di differenze tra percentuale di ribasso in cifre e in lettere, varrà l'importo più vantaggioso per l'amministrazione, ai sensi dell'art. 72, comma 2, R.D. n. 827/24. In caso di offerte con punteggio complessivo uguale si procederà a norma dell'art. 77 R.D. n. 827/24.

6 Non saranno prese in considerazione offerte che superano l'importo a base d'asta. I risultati di gara saranno pubblicati sul sito Internet: dal 20/07/2007 al 20/08/2007. Cause di esclusione dalla gara: - omissione di anche uno solo dei documenti richiesti; - mancata sottoscrizione in originale dei documenti stessi; - assenza di copia del/i documento/i di identità ove richiesto/i; - presentazione dell'offerta economica su un modulo con indicazioni diverse o aggiuntive rispetto al modulo indicato nel bando; - mancato inserimento in allegato all'offerta economica del prospetto contenente i costi dei singoli interventi previsti dal Capitolato Speciale, con i rispettivi prezzi unitari; - mancata chiusura del modulo di offerta economica in apposita busta sigillata (in tale busta non dovrà essere inserito nessun altro documento); - indicazione dell'offerta economica da chiudersi nella busta C, in altri documenti da racchiudersi nelle buste A e B. La Commissione di Gara procederà in seduta segreta alla verifica della regolarità della documentazione amministrativa contenuta nella busta A, quindi all'apertura della busta B; successivamente analizzerà gli elaborati tecnici ivi contenuti e attribuirà i punteggi ad essi relativi; quindi aprirà la busta C, attribuirà il relativo punteggio e formerà la graduatoria complessiva finale. Risulterà aggiudicataria l'impresa la cui offerta avrà ottenuto il punteggio complessivo più elevato. La Provincia si riserva la facoltà di verificare le dichiarazioni rilasciate dall'aggiudicatario in sede di gara e di valutare la congruità dell'offerta economica. Resta inteso che il recapito dell'offerta è ad esclusivo rischio del mittente; la stessa non potrà essere revocata o sostituita trascorso il termine di scadenza. Non sono ammesse offerte condizionate, espresse in modo indeterminato o con riferimento a offerte di altro appalto. Dopo l'aggiudicazione del servizio, la Ditta aggiudicataria dovrà costituire la cauzione definitiva pari al 20% dell'ammontare dell'offerta presentata, ai sensi dell'art. 14 del Capitolato Speciale d'appalto e dovrà pagare a questa Provincia l'importo che sarà successivamente indicato per tutte le spese contrattuali. Il contratto sarà redatto in forma di scrittura privata. L'Impresa potrà svincolarsi dalla propria offerta solo dopo il 31/12/2007 se nel frattempo non sarà stata dichiarata aggiudicataria. Informazioni di carattere amministrativo potranno essere assunte presso l'u.o. Appalti e Contratti (tel. n. 0522/ Fax. n. 0522/451714). Informazioni di carattere tecnico potranno essere richieste presso: l U.O. Innovazione e sviluppo dei servizi per l'impiego, Servizio Lavoro e Diritti di Cittadinanza (Piazza S.Giovanni 4, Reggio Emilia - e.cani@mbox.provincia.re.it (riferimenti: dott.ssa Elisabetta Cani tel. 0522/444552), m.ferrari@mbox.provincia.re.it (riferimenti: Sig. Marco Ferrari tel. 0522/444550). Responsabile del procedimento ex L. n. 241/90: Dott. Domenico Savastano.

7 Non si effettua servizio telefax. Il presente bando integrale e il Capitolato Speciale sono consultabili anche sul seguente sito Internet: - Sezione Bandi. Reggio Emilia, lì 29 maggio 2007 Servizio Appalti e Contratti Il Dirigente (Dott. Domenico Savastano)