PROTOCOLLO D INTESA. Tra. Roma Capitale, Gabinetto del Sindaco, con sede in Roma, Via del

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1 PROTOCOLLO D INTESA Tra Roma Capitale, Gabinetto del Sindaco, con sede in Roma, Via del Campidoglio 1, cod. disc nella persona dell On. Giovanni Alemanno nella sua qualità di Sindaco di Roma Capitale domiciliato per la carica presso detta sede (di seguito Roma Capitale ); e Poste Italiane S.p.A., con sede legale in Roma, Viale Europa n. 190 (C.A.P ) - Codice fiscale , Partita IVA nella persona dell Ing. Massimo Sarmi, nella sua qualità di Amministratore Delegato di Poste Italiane, domiciliato per la carica presso la sede (di seguito Poste ); d ora innanzi, congiuntamente, le Parti o, singolarmente, la Parte Pagina 1 di 9

2 PREMESSO CHE - Roma Capitale annovera tra i suoi obiettivi, l avvio e il potenziamento sul territorio di progetti innovativi e ad alto valore aggiunto, volti a garantire lo sviluppo di un offerta di servizi adeguata alla domanda locale ed alle esigenze della popolazione servita; - Poste intende collaborare con Roma Capitale per promuovere progetti finalizzati all innovazione dei servizi al cittadino ed in generale al miglioramento dei livelli di accoglienza anche nei riguardi di quanti giungono a Roma per motivi di lavoro o di turismo; - Poste è concessionaria del servizio postale universale su tutto il territorio nazionale e la fornitura di tale servizio, la realizzazione e l esercizio della rete postale pubblica costituiscono attività di preminente interesse generale, ai sensi dell art.1, comma 1 del D.lgs. 22 luglio 1999, n.261; - Poste ha aderito al progetto Reti Amiche, promosso dal Ministero della Pubblica Amministrazione e Innovazione, il cui obiettivo è quello di facilitare l accesso dei cittadini ai servizi della Pubblica Amministrazione; - Poste ha messo a disposizione la propria rete di infrastrutture e uffici postali al fine di semplificare l accesso da parte dei cittadini ai suddetti servizi, con accordo siglato in data 8 luglio 2008, dall Amministratore Delegato di Poste e dal Ministro per la Pubblica Amministrazione e Innovazione; - In particolare, Poste ha istituito presso i propri uffici postali uno sportello denominato Sportello Amico al fine di semplificare i rapporti tra cittadini e Pubblica Amministrazione consentendo così, attraverso la propria piattaforma tecnologica, il necessario supporto ai processi di gestione delle richieste di documenti; - Poste espleta altresì servizi finanziari di Bancoposta ai sensi del D.P.R. n. 144/2001, nonché servizi in materia informatica; - Nell ambito predetto, Poste si impegna a mantenere e sviluppare il livello dei servizi offerti, al fine di garantire un adeguata ed omogenea possibilità di fruizione del servizio postale da parte di tutti i cittadini; - Poste, è altresì concessionario delle Comunicazioni Elettroniche Certificate tra cittadini e Pubblica Amministrazione; Pagina 2 di 9

3 - Poste, ha messo a punto un offerta di nuovi servizi di osservazione sistemica del territorio in virtù, anche, di un esclusiva nazionale sul prodotto Sorpassometro di sicurezza stradale omologato dal Ministero dei Trasporti e una piattaforma di Video Knowledge Management, per indirizzare le esigenze di Roma Capitale; - Poste, ha investito in innovazione tecnologica per dotarsi di strumenti di monitoraggio e controllo automatico (Control Room); - Roma Capitale si distingue già, a livello nazionale, in tema di innovazione tecnologica. Dal mese di marzo, ad esempio, è attivo il servizio di certificazione anagrafica online che permette di ottenere dal proprio pc tutti i certificati anagrafici semplicemente accedendo al portale del Campidoglio previa registrazione, dunque senza più recarsi allo sportello. Una tecnologia avanzata rende ogni documento autentico e non contraffabile. Per i documenti in bollo la transazione avviene con carta di credito in totale sicurezza. - Roma Capitale conta 200 sedi in tutta la città. Nei 19 Municipi e nell ufficio anagrafico centrale si trovano gli sportelli che rilasciano la certificazione informatizzata; - Roma Capitale intende avvalersi della collaborazione di Poste, con la sua rete logistica ed informatica capillarmente distribuita, per garantire anche alle popolazioni delle realtà più marginali, un complesso di servizi che ne migliorino le condizioni di vita, di sicurezza ed aiutino ad ovviare ai disagi determinati anche da particolari condizioni geografiche e socioeconomiche; - Le iniziative mirate al miglioramento dell offerta del servizio postale ed atte a garantire la fruizione dello stesso da parte di tutti i cittadini, vengono attuate attraverso l ausilio di metodologie e tecniche innovative prevedendo, ove necessario il ricorso a sportelli mobili laddove sia accertata l impossibilità di poter assicurare il servizio reso nel modo tradizionale o dove sussistano esigenze di carattere temporaneo che richiedano in determinati periodi dell anno un implementazione dello stesso; Roma Capitale intende promuovere iniziative e servizi di interesse collettivo volti ai cittadini residenti sul territorio, attraverso l avvio di un rapporto Pagina 3 di 9

4 sinergico con Poste e con tutte le Autorità Locali, finalizzato a sviluppare azioni di rilevanza pubblica atte a migliorare l offerta del servizio ed al superamento di talune criticità locali connesse ad aspetti congiunturali e di marginalità socio economica e di sicurezza. Tutto ciò premesso, le Parti intendono avviare, con la sottoscrizione del presente atto, un rapporto di collaborazione e, pertanto: CONVENGONO E STIPULANO QUANTO SEGUE ARTICOLO 1 PREMESSE Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Protocollo. Articolo 2 OGGETTO Le parti si impegnano ad avviare una collaborazione per il programma Poste Roma ; 1. Il programma prevede, da parte di Poste Italiane, l individuazione e la brandizzazione di un insieme di Uffici Postali ( POSTE ROMA ) sul territorio di Roma Capitale, dove erogare servizi di comunicazione istituzionali e servizi alla cittadinanza; inoltre il programma, nell ottica della crescita complessiva del sistema comunale, si prefigge di ottimizzare l erogazione di servizi esistenti, garantendone lo sviluppo e l introduzione di nuovi con particolare riferimento ai temi della sicurezza, monitoraggio e controllo del territorio: rilascio certificati anagrafici; Servizi toponomastici in ottica censuaria e di controllo del territorio; Entrate/Fiscalità Locale: integrazione pagamenti dei servizi individuali (mense scolastiche, trasporti, asili etc ), fatturazione elettronica passiva; Carte Multiservizi (Carta dello Studente, Carta della Cultura, etc..); Pagina 4 di 9

5 Utilizzo della rete di Poste Italiane per una migliore distribuzione delle informazioni e dei servizi ai cittadini e a quanti vengono a Roma per motivi di lavoro e turismo; Servizi di monitoraggio e osservazione coordinata e sistemica del territorio; Servizi di analisi e sicurezza stradale inclusiva del prodotto omologato Sorpassometro e della piattaforma di Video Knowledge Management. 2. Presupposto qualificante di tale collaborazione è l importanza di integrare con i servizi già erogati l efficienza e la qualità dell offerta alla popolazione. 3. Le parti individuano nei servizi sopra indicati quelli che possono essere formalizzati tra Roma Capitale e Poste Italiane. Tali servizi costituiscono l'offerta più innovativa di Poste per la Pubblica Amministrazione. 4. Le Parti si impegnano, pertanto, a utilizzare le proprie risorse, strumenti e infrastrutture logistiche e tecnologiche per realizzare l implementazione. dei servizi resi ai cittadini in tema di accesso ai Pubblici Uffici, monitoraggio e controllo del territori, d informazione in tema di cultura e turismo, di analisi sulla sicurezza anche stradale. 5. Le Parti agiranno in buona fede al fine di raggiungere gli obiettivi del presente Protocollo, ma nessuna delle Parti sarà ritenuta responsabile verso l altra, o Sue società controllate/collegate, nell eventualità che le Parti non riescano a conseguire gli obiettivi prefissati. ARTICOLO 3 - GRUPPO DI LAVORO 1. Poste italiane comunicherà i propri componenti di un gruppo di lavoro (GDL), che avrà il compito di studiare e proporre progettualità sulle tematiche proposte dal presente protocollo. 2. Al fine di garantire una comunione di intenti e studio, Roma Capitale individua nel collaboratore del Sindaco, sig. Giorgio Heller, un membro del GDL, unitamente all ing. Emilio Frezza, Direttore del Dipartimento Risorse Tecnologiche Servizi Delegati Statistica. Pagina 5 di 9

6 ARTICOLO 4 DURATA E RECESSO Il presente Protocollo ha durata 2 anni a decorrere dal momento della sua sottoscrizione. Nessuna delle Parti sarà responsabile nei confronti dell altra per la scadenza del presente accordo, per non averlo rinnovato e/o per non aver concluso ulteriori accordi. Nell ambito del trattamento e la riservatezza dei dati personali eventualmente necessari alle attività previste dal presente Protocollo, le Parti dovranno rigorosamente attenersi alle normative vigenti. ARTICOLO 5 INFORMAZIONI Le Parti si impegnano a fornirsi reciprocamente tutti i dati, le informazioni e la documentazione, ragionevolmente richiesti, necessari ai fini dell esecuzione del presente accordo, fatto salvo ogni dato la cui comunicazione possa pregiudicare una delle Parti e la sua competitività sul mercato. In ogni caso, tutte le informazioni sulle Parti, acquisite in esecuzione del presente accordo e che non siano di pubblico dominio, sono da intendersi riservate, con applicazione anche del disposto del seguente art. 6. Gli impegni di riservatezza previsti dal presente atto rimarranno validi ed efficaci anche successivamente al venir meno dello stesso, per qualsivoglia ragione. ARTICOLO 6 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI E RISERVATEZZA Le parti assicurano, ciascuna per le rispettive competenze, il rispetto delle disposizioni di cui al citato D. Lgs. 196/2003, anche con riferimento alle misure di sicurezza. Le informazioni ed i dati scambiati tra le Parti in esecuzione degli obblighi scaturenti dal presente Protocollo e dei connessi adempimenti normativi saranno oggetto di trattamento da parte del personale addetto delle rispettive strutture, anche con l ausilio di strumenti elettronici. Le parti sono vicendevolmente obbligate al vincolo di segretezza e confidenzialità per quanto concerne il contenuto del presente Protocollo, nonché per quanto concerne le informazioni i dati, le notizie o le decisioni che Pagina 6 di 9

7 apprenderanno nell esecuzione delle pattuizioni dello stesso, per tutta la durata del presente Protocollo e nei due anni successivi alla scadenza dello stesso ad eccezione di quelle informazioni, dati, notizie e decisioni per i quali la legge o un provvedimento amministrativo imponga un obbligo di comunicazione. ARTICOLO 7 - COMUNICATI AL PUBBLICO Ciascuna Parte potrà effettuare comunicato stampa o annuncio pubblico di qualsiasi genere relativo ai servizi erogati con il consenso dell altra Parte, eccettuate quelle comunicazioni richieste per legge o in adempimento di una disposizione legittima della Amministrazione competente. Ove possibile, ciascuna delle Parti dovrà tempestivamente notificare all altra tale eventualità. ARTICOLO 8 - COMUNICAZIONI Qualsiasi comunicazione relativa al presente Protocollo di Intesa dovrà essere inviata, salvo diversa pattuizione scritta tra le Parti, per mezzo di telegramma, o lettera raccomandata A/R, direttamente presso i seguenti indirizzi: POSTE ITALIANE S.p.A. Viale Europa 190, Roma Sig. Fabio Ceccangeli Tel Fax ceccangelif@posteitaliane.it Pagina 7 di 9

8 ROMA CAPITALE Via della Greca, 5 Sig. Giorgio Heller Tel Fax giorgio.heller@comune.roma.it ARTICOLO 9 - LEGGE APPLICABILE E FORO COMPETENTE Tutte le controversie che dovessero insorgere in relazione all interpretazione e/o esecuzione del presente Protocollo saranno di competenza esclusiva del Tribunale di Roma. ARTICOLO 10 - RAPPORTI TRA LE PARTI Il rapporto tra le Parti è tra soggetti contraenti indipendenti che dispongono, ciascuno nella propria attività, di una struttura e di una organizzazione completamente autonoma e indipendente. È escluso che una delle Parti possa, in virtù del presente accordo assumere obblighi a carico dell altra senza il suo preventivo consenso scritto. Le Parti concordano, inoltre, che la formalizzazione del presente Protocollo non stabilisce rapporti di esclusiva tra le stesse per le attività indicate nel precedente art. 2, mantenendo le Parti medesime la libertà di siglare accordi simili con altri interlocutori. ARTICOLO 11 - DISPOSIZIONI FINALI Il presente Protocollo potrà essere modificato solo mediante accordo scritto e sottoscritto da entrambe le Parti. Ogni costo e/o spesa di qualsiasi genere e natura, connesso ad ognuna delle attività poste in essere in esecuzione del presente Protocollo, rimarrà ad esclusivo carico della Parte che lo ha sostenuto. Le Parti riconoscono e si danno reciprocamente atto che il presente Protocollo ed ogni sua singola clausola sono state oggetto di trattativa, e, Pagina 8 di 9

9 quindi, non trovano applicazione gli artt e 1342 cod. civ. e ciò anche con riferimento agli allegati. Roma, lì 21 settembre 2010 Roma Capitale Poste Italiane Il Sindaco Giovanni Alemanno L Amministratore Delegato Massimo Sarmi Pagina 9 di 9