MARINA MILITARE Ufficio Generale del Centro di Responsabilità Amministrativa (MARIUGCRA 4 Ufficio Contratti)

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1 MARINA MILITARE Ufficio Generale del Centro di Responsabilità Amministrativa (MARIUGCRA 4 Ufficio Contratti) AVVISO PUBBLICO DI INVITO A MANIFESTARE INTERESSE L Ufficio Generale del Centro di Responsabilità Amministrativa VISTO - Il R.D.L. 19 gennaio 1939, n. 295, e successive modifiche ed integrazioni, in materia di recupero crediti verso impiegati; - gli artt e seguenti del codice civile concernenti la disciplina della delegazione di pagamento; - il decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1950, n. 180, sull approvazione del testo unico delle leggi concernenti il sequestro, il pignoramento e la cessione degli stipendi, salari e pensioni dei dipendenti dalle Pubbliche Amministrazioni; - il decreto del Presidente della Repubblica 28 luglio 1950, n. 895, inerente all approvazione del nuovo regolamento per l'esecuzione del nuovo testo unico delle leggi concernenti il sequestro, il pignoramento e la cessione degli stipendi, salari e pensioni dei dipendenti dalle Pubbliche Amministrazioni; - il D.Lgs. 1 settembre 1993, n. 385, recante Testo Unico delle Leggi in materia Bancaria e Creditizia e successive modifiche, e variazioni apportate dal D.Lgs. 4 luglio 2006, n. 223; - la Legge 7 marzo 1996, n. 108 e successive modifiche ed integrazioni, in materia di Disposizioni in materia di Usura ; - il D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, recante Codice in materia di protezione dei dati personali ; - la Legge 23 dicembre 2005 n. 266, art. 1 comma 346, recante disposizioni sulla necessità che i prestiti siano conformi alla disciplina in materia di trasparenza delle condizioni contrattuali per i servizi bancari, finanziari e assicurativi ; - Il decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123, in materia di controllo espletato dal Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato attraverso gli Uffici Centrali di Bilancio e le Ragionerie Territoriali dello Stato; - l art. 11, comma 9, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, che ha previsto per tutte le Amministrazioni Pubbliche di cui all art. 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, la possibilità, al fine di razionalizzare i termini di pagamento delle retribuzioni, di stipulare convenzioni con il Ministero dell Economia e delle Finanze-Dipartimento dell Amministrazione Generale, del Personale e dei Servizi; - il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 febbraio 2013, n. 67, inerente al regolamento di organizzazione del Ministero dell Economia e delle Finanze; - il decreto 30 luglio 2013, n. 123, del Ministro dell Economia e delle Finanze concernente il Regolamento recante norme di attuazione dell'art. 43, comma 4, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, il quale ha previsto che per talune prestazioni svolte dal Ministero dell Economia e delle Finanze può essere richiesto il versamento di un contributo nelle forme e con le modalità previste dai relativi atti convenzionali di volta in volta stipulati, indicando espressamente, tra le altre fattispecie, le delegazioni di pagamento; - 1

2 - l art. 1, comma 402, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, che contempla l obbligo per i tutti i Corpi di polizia e per le Forze Armate di avvalersi, a partire dal 1 gennaio 2016, delle procedure informatiche del Ministero dell Economia e delle Finanze-Dipartimento dell Amministrazione Generale, del Personale e dei Servizi per il pagamento al personale delle competenze fisse e accessorie; - Il decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, per quanto applicabile, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, che ha previsto come le prestazioni, comprese le eventuali ritenute, di cui all'art. 43, comma 4, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, erogate a favore del personale amministrato attraverso i servizi stipendiali del sistema NoiPA del Ministero dell'economia e delle Finanze, sono fornite esclusivamente in modalità centralizzata attraverso lo stesso sistema NoiPA ; - le circolari del Ministero del Tesoro - Ragioneria Generale dello Stato n. 46 dell 8 agosto 1995 e n. 63 del 16 ottobre 1996 sulle ritenute mensili sugli stipendi dei dipendenti pubblici; - la circolare del Ministero dell Economia e delle Finanze - Ragioneria Generale dello Stato n. 37 del 5 settembre 2003 sulle ritenute mensili sugli stipendi dei dipendenti pubblici, applicabili mediante l istituto della delegazione; - la circolare del Ministero dell Economia e delle Finanze - Ragioneria Generale dello Stato n. 21 del 3 giugno 2005 sulla cessione del quinto dello stipendio ex D.P.R. 180/50, come modificato dall articolo unico, commi 137 e 138 della legge 30 dicembre 2004, n. 311 (legge finanziaria 2005); - la circolare del Ministero dell Economia e delle Finanze - Ragioneria Generale dello Stato n. 13 del 13 marzo 2006 sulla cessione del quinto dello stipendio ex D.P.R. 180/50, come modificato dall articolo unico, commi 137 e 138 della legge 30 dicembre 2004, n. 311 (legge finanziaria 2005) - modifiche ed integrazioni; - la circolare del Ministero dell Economia e delle Finanze - Ragioneria Generale dello Stato 13 aprile 2006, n. 646; - il D.Lgs. 13 agosto 2010, n.141, modificato dal D.Lgs. n. 218/2010 riforma in attuazione della direttiva comunitaria n. 48/2008, la disciplina del credito al consumo. - l articolo 26, comma 1, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 ; - il D.L. 13 maggio 2011, n. 70, che ha disposto la modifica del metodo di calcolo del tasso soglia di cui all articolo 2, comma 4 della legge 108/ le circolari n. 1/RGS del 17 gennaio 2011, n. 30/RGS del 20 ottobre 2011, n. 38/RGS del 21 dicembre 2012 e circolare n. 2/RGS del 15 gennaio 2015 del Ministero dell Economia e delle Finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato; - la circolare n. 2 prot /RGS del 15 gennaio 2015 del Ministero dell Economia e delle Finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato. PREMESSO CHE - è interesse della Marina Militare tutelare il benessere del proprio personale sia civile che militare consentendo: a. l estinzione dei prestiti contratti con banche ed Istituti finanziari, autorizzati ad operare nel settore ai sensi della citata normativa di riferimento, mediante l istituto della delegazione di pagamento; b. la stipula con la Società del mercato assicurativo polizze assicurative contro gli infortuni, sulla vita, sanitarie, per la copertura di rischi professionali, sulla casa di abitazione o per la costituzione di posizioni previdenziali integrative dell assicurazione generale obbligatoria il cui premio potrà essere pagato mediante - 2

3 delegazione di pagamento; c. l impegno nei confronti di Enti mutualistici senza scopo di lucro (Onlus) a versare un importo predeterminato esclusivamente a titolo di erogazione liberale, contributo o quota associativa mediante delegazione di pagamento. - a tal fine, si procederà a stipulare con gli interessati, istituti finanziari/banche, Compagnie di Assicurazione ed Enti a carattere Onlus, apposita convenzione per la disciplina delle attività di cui trattasi; - per garantire la massima trasparenza e la migliore tutela del personale ricorrente a tale forma di finanziamento verranno applicati i principi di evidenza pubblica, non discriminatori e non lesivi della concorrenza previsti dal D.Lgs. del 12 aprile 2006 n. 163 recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE. RENDE NOTO CHE è indetto un Avviso Pubblico di Invito a Manifestare Interesse per la sottoscrizione di una Convenzione per le finalità e secondo le modalità di seguito descritte. 1. Oggetto 1.1 Il presente Avviso Pubblico è finalizzato alla sottoscrizione di una Convenzione tra la Marina Militare e le Società che intendono aderire alla suddetta Convenzione, avente ad oggetto la regolamentazione dei prestiti ai beneficiari da estinguersi mediante delegazione di pagamento. 1.2 I Beneficiari della suddetta Convenzione sono esclusivamente i soggetti appartenenti alla Marina Militare (personale militare e civile) ( 1 ) Le Società interessate ai contratti di finanziamento dovranno essere iscritte nell elenco/albo degli intermediari finanziari o delle banche autorizzate ad operare nel settore finanziario, secondo quanto previsto negli artt. 106 e 107 del D. Lgs. 385/93 e nel D. Lgs.vo n.141/ Le Società interessate ai contratti di assicurazione dovranno essere imprese che operano nel mercato assicurativo munite delle pertinenti autorizzazioni per operare in tale settore. - Le Società interessate ai contratti in materia di contributi ad Onlus ed enti mutualistici dovranno essere Enti non che non possiedono alcuno scopo di lucro e, a norma dello statuto, svolgere la propria attività nel settore. 1.4 La Convenzione ha durata di anni 1 (uno), con decorrenza dal 1 giugno 2015, fino allo scadere della quale le Società Convenzionate si impegnano comunque a mantenere inalterate le condizioni del Contratto, come disciplinate nella Convenzione. 1.5 Per l intera durata dei Contratti sottoscritti la Società Convenzionata si impegna, quale corrispettivo per l attività prestata dalla Marina Militare, a sostenere l onere annuo in relazione alle deleghe sulla base del calcolo previsto dalla circolare del 17 gennaio 2011, n. 1/RGS e dalla circolare del 21 dicembre 2012, n. 38/RGS del MEF ed alla circolare n. 2 prot /RGS del 15 gennaio 2015 del Ministero dell Economia e delle Finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato. In caso di adeguamento degli importi sopra indicati ovvero di modifica del meccanismo di determinazione del corrispettivo, da parte del Ministero dell Economia e della Finanze, la Società Convenzionata si impegna a 1 Solo il personale civile destinato presso i Comandi/Enti periferici, può avvalersi della presente convenzione. Il personale civile destinato presso i Comandi/Enti dell area centrale, può avvalersi esclusivamente della convenzione stipulata da Persociv con Banche/Istituti Finanziari. - 3

4 corrispondere le eventuali differenze anche se riferite a periodi pregressi. Ogni eventuale modifica in ordine al soggetto beneficiario delle somme di cui sopra verranno comunicate alla Società Convenzionata dall Amministrazione. 1.6 Con il presente Avviso non è indetta alcuna gara e non è posta in essere alcuna procedura concorsuale o attribuzione di punteggi. La Manifestazione di Interesse ha il solo scopo di manifestare la disponibilità e l interesse dell istante a sottoscrivere la suddetta Convenzione. La procedura indetta è priva di limiti circa il numero degli aderenti non essendo volta alla selezione di un unico soggetto. 1.7 Al fine di garantire una migliore informazione del personale eventualmente ricorrente a tale forma di finanziamento, Assicurazione ed elargizioni Onlus con convenzioni stipulate tra la Marina Militare e i Soggetti interessati saranno pubblicate sul sito intranet M.M. in base alle condizioni applicate (tasso applicato in ordine crescente per i contratti in tema di finanziamenti) e saranno pertanto ivi fruibili. 1.8 Gli schemi di Convenzione in materia di Finanziamento, Assicurazione ed elargizioni Onlus sono allegati rispettivamente con le lettere A, B, C al presente Avviso Pubblico, e ne costituiscono parte integrante. 2. Condizioni di adesione 2.1 Il presente Avviso invita tutti i soggetti interessati, in possesso dei necessari requisiti di ammissibilità, ad inviare tutta la documentazione richiesta secondo le modalità e nei tempi di seguito descritti. 2.2 In materia di contratti di Finanziamento, le Società Convenzionate si impegnano, come condizione di ammissione, a praticare a tutti i Beneficiari un T.E.G. (Tasso Effettivo globale), un T.A.E.G. (Tasso Annuale Effettivo Globale) e un I.S.C. (Indicatore Sintetico dei Costi) massimi che siano tutti comunque inferiori al tasso soglia, così come trimestralmente definito dal Ministero dell Economia e delle Finanze, ai sensi della legge 7 marzo 1996 n.108 recante disposizioni in materia di usura, relativamente alla categoria altri finanziamenti alle famiglie e alle imprese, di almeno 9 punti percentuali. Il tasso offerto dovrà essere mantenuto fisso dalla data di stipula della Convenzione fino alla data di scadenza della stessa, salvo comunque la necessità di adeguarlo nel caso in cui non rispetti più predetta soglia limite. Eventuali oneri addebitati ai dipendenti e riferibili in qualsiasi modo al servizio di assicurazione, mediazione e/o consulenza personalizzato, al ritiro e all inoltro della documentazione occorrente ad una corretta istruttoria della pratica di finanziamento dovranno, quindi, tutti essere ricompresi nei suindicati valori di riferimento. L eventuale inadempimento a quanto prescritto in precedenza comporta la risoluzione unilaterale della Convenzione sottoscritta, senza obbligo di preavviso. 2.3 La Marina Militare si impegna a far operare, tramite le competenti Direzioni di Commissariato della Marina Militare, le ritenute sulle competenze mensili dei Beneficiari dei contratti di finanziamento/assicurazioni/onlus, che rilasciano apposita delega a favore delle Società Convenzionate, per l estinzione di prestiti/assicurazioni/onlus mediante l istituto della delegazione di pagamento. - 4

5 3. Procedura 3.1 La Manifestazione di Interesse dovrà pervenire, entro le ore del 14 maggio 2015, presso Marina Militare Ufficio Generale del Centro di Responsabilità Amministrativa (MARIUGCRA) 4 Ufficio Contratti Piazza della Marina, Roma a mezzo raccomandata R.R. ovvero a mezzo corriere espresso ovvero a mezzo indirizzo PEC: Sulla busta dovrà essere indicata una delle seguenti diciture: a. contiene Manifestazione di Interesse per la sottoscrizione della Convenzione con banche e intermediari finanziari avente ad oggetto la regolamentazione di prestiti al personale militare e civile da estinguersi mediante delegazione di pagamento. b. contiene Manifestazione di Interesse per la sottoscrizione della Convenzione con Società di Assicurazioni avente ad oggetto contratti in materia di assicurazione da estinguersi mediante delegazione di pagamento. c. contiene Manifestazione di Interesse per la sottoscrizione della Convenzione con Enti Onlus avente ad oggetto elargizioni liberali volontarie da estinguersi mediante delegazione di pagamento. 3.2 La Manifestazione di Interesse dei Soggetti interessati ai contratti di Finanziamento, Assicurazione ed elargizioni Onlus dovrà essere redatta in lingua italiana e dovrà contenere : Statuto e atto costitutivo; Bilancio e ultimo esercizio sociale (per i contratti di Finanziamento ed Assicurazione); Formulari che saranno sottoposti al dipendente e presentati agli Uffici Amministrativi della P.A. (che dovranno essere in conformità ai conten uti dei fac-simile resi disponibili dalle istruzioni della circolare RGS del 15 gennaio 2015 del Ministero dell Economia e delle Finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato consultabile sul sito web istituzionale del MEF RGS; fac simili in allegato E, F, G); Atto notarile di conferimento di procura speciale per la firma della convenzione; Dichiarazione di impegno a mantenere, per l intera durata della convenzione, il tasso di interesse applicato ai finanziamenti, secondo quanto prescritto nel punto 2.2 del presente avviso (per i contratti di Finanziamento); Dichiarazione attestante il tasso di interesse applicato ai finanziamenti (TAEG) offerto (per i contratti di Finanziamento); Dichiarazione attestante la descrizione dell oggetto, le condizioni e le modalità contrattuali della polizza del contratto di assicurazione (per i contratti di Assicurazione); Dichiarazioni sostitutive di certificazioni firmate dal legale rappresentante della Società corredate da copia del suo documento d identità inerenti: a. l iscrizione nell elenco degli intermediari finanziari oppure nell albo delle Banche, così come previsto negli artt. 106 e 107 del D. Lgs. 385/93 e nel D. Lgs.vo n.141/2010 (per i contratti di Finanziamento); b. attestazione che la Società è abilitata ad operare nel settore Assicurativo mediante l iscrizione ai pertinenti albi di settore (per i contratti di Assicurazione); - 5

6 c. Atto costitutivo/statuto da cui dovrà risultare che l Ente non possiede alcuno scopo di lucro per svolgere la propria attività nel settore (per i contratti di elargizione volontaria a favore di Enti Onlus); d. iscrizione nel registro delle Imprese, codice fiscale e partita I.V.A.; e. il certificato camerale; f. codice IBAN; g. la mancata sottoposizione a procedure concorsuali; h. la non sussistenza di cause di divieto, di decadenza o sospensione di cui al D. Lgs.vo nr.159/11 nei confronti del legale rappresentante della società e degli amministratori. (le lettere d,e,f,g,h, sono attinenti ai contratti di Finanziamento ed Assicurazione) Per effetto dell art. 15 della legge n. 183 del 12/11/2011, potranno essere accettate solo dichiarazioni sostitutive di certificazione e non certificati originali. L Amministrazione si riserva ogni più ampio potere di verifica della veridicità dei contenuti delle dichiarazioni fornite e della documentazione inviata dagli interessati. 3.3 Non saranno prese in considerazione le Manifestazioni di Interesse inviate da eventuali intermediari. 3.4 Ai soggetti che avranno inviato la Manifestazione di Interesse potrà essere richiesta ogni informazione aggiuntiva che l Amministrazione riterrà utile o necessaria al fine di valutare la corrispondenza ai requisiti richiesti per la partecipazione alla procedura. 3.5 Le Società che saranno risultate in possesso dei requisiti richiesti dovranno presentarsi per sottoscrivere la Convenzione nel giorno, nell orario e nei locali che verranno definiti dall Amministrazione e che verranno comunicati con il Provvedimento di Ammissione della Società alla sottoscrizione della Convenzione. 3.6 Nel termine di 15 (quindici) giorni dalla conclusione delle sottoscrizioni di tutte le Convenzioni verrà pubblicato sul sito web dell Amministrazione (http://www.marina.difesa.it/documentazione/gare/pagine/bdglist.aspx e sul portale marintranet https://portale.marina.difesa.it/areetematiche/benessere/prestiti/pagine/default.as px), l elenco definitivo che conterrà i nominativi delle Società finanziarie, delle Società di Assicurazione e degli Enti Onlus convenzionati sulla base delle offerte presentate. 3.7 L invio da parte dei soggetti interessati della Manifestazione di Interesse costituisce espressa accettazione da parte degli stessi di quanto previsto e riportato nel presente Avviso. 3.8 Il presente Avviso Pubblico non vincola in alcun modo l Amministrazione, la quale si riserva in qualunque momento, per intervenute ragioni di interesse pubblico, il potere di interrompere la procedura di sottoscrizione della Convenzione. 4. Trattamento dei dati personali Il trattamento dei dati inviati dai soggetti interessati si svolgerà in conformità alle disposizioni del D.Lgs. 196 del 30 Giugno Ai sensi dell art. 11 del medesimo decreto legislativo il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e a correttezza nella piena tutela dei diritti dei soggetti interessati e della loro riservatezza. Il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l accertamento dell idoneità dei soggetti interessati a partecipare alla procedura nonché il corretto svolgimento della medesima. - 6

7 5. Informazioni e Responsabile del Procedimento Tutti gli operatori economici interessati potranno richiedere eventuali chiarimenti, di natura amministrativo/procedurale, in forma scritta o tramite all indirizzo PEC: o contattando l Ufficio Contratti di MARIUGCRA tel Il responsabile del procedimento è il Capitano di Vascello Corrado PALMERI. - 7

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