Gli interventi della Regione del Veneto per l accesso a reti e servizi a banda larga, con particolare riferimento alle aree montane

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1 Gli interventi della Regione del Veneto per l accesso a reti e servizi a banda larga, con particolare riferimento alle aree montane 1

2 Indice Il problema L individuazione delle aree d intervento Obiettivi e Modelli d intervento Gli Interventi La Governance La prossima programmazione L integrazione con i progetti Regionali 2

3 Indice Il problema L individuazione delle aree d intervento Obiettivi e Modelli d intervento Gli Interventi La Governance La prossima programmazione L integrazione con i progetti Regionali 3

4 La Larga Banda Il problema Il confine che separa chi può e chi non può accedere alle infrastrutture ed ai servizi a banda larga, altrimenti noto come digital divide, è considerato un indicatore del grado di competitività del sistema-paese. 1. da un lato occorre rimuovere gli ostacoli culturali legati alla capacità di utilizzo delle tecnologie dell informazione; 2. dall altro è necessario affrontare il problema della disponibilità di infrastrutture e servizi di comunicazione a banda larga sull intero territorio regionale per offrire a tutti lo stesso grado di accessibilità. 4

5 La Larga Banda 5

6 Indice Il problema L individuazione delle aree d intervento Obiettivi e Modelli d intervento Gli Interventi La Governance La prossima programmazione L integrazione con i progetti Regionali 6

7 Individuazione delle aree d intervento La rilevazione sulla copertura Regionale 2007 Avviso d interesse su quotidiani locali e nazionali (novembre 2006) Ha interessato 37 operatori nazionali e locali ai quali è stato inviato un questionario Hanno risposto 22 operatori Informazioni riguardavano: La presenza in termini di copertura del territorio Tecnologia utilizzata Le ipotesi d investimento nel breve medio periodo 7

8 Individuazione delle aree d intervento I dati di copertura nel Veneto popolazione non raggiunta Popolazione non raggiunta dal servizio ADSL per provincia: valori assoluti e percentuali Prov. Popolazione totale. Popolazione non raggiunta da ADSL. Valore Assoluto Valore Assoluto Valore Percentuale Belluno ,9% Padova ,2% Rovigo ,8% Treviso ,0% Venezia ,6% Verona ,9% Vicenza ,0% Totale ,0% 8

9 Copertura regionale 9

10 Individuazione delle aree d intervento I dati di copertura nel Veneto Popolazione non raggiunta da ADSL per Provincia Totale Popolazione Popolazione non raggiunta

11 Individuazione delle aree d intervento I dati di copertura nel Veneto Veneto: percentuale popolazione non coperta da ADSL 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% Percentuale popolazione non coperta 10,00% 5,00% 0,00% 11

12 Individuazione delle aree d intervento: Cluster di copertura Numero di comuni e popolazione non raggiunta dal servizio ADSL per provincia Suddivisione per livello di copertura Province BELLUNO PADOVA ROVIGO TREVISO VENEZIA VERONA VICENZA TOTALE Copert. Numero Comuni Pop. non coperta Numero Comuni Pop. non coperta Numero Comuni Pop. non coperta Numero Comuni Pop. non coperta Numero Comuni Pop. non coperta Numero Comuni Pop. non coperta Numero Comuni Pop. non coperta Numero Comuni Pop. non coperta 0% % % % % % % Totale

13 Indice Il problema L individuazione delle aree d intervento Obiettivi e Modelli d intervento Gli Interventi La Governance La prossima programmazione L integrazione con i progetti Regionali 13

14 Obiettivi del modello Gli interventi: Obiettivo: portare nel medio/breve periodo la copertura sopra il 90% Intervenire con priorità nelle aree con copertura inferiore al 50% Concertare gli interventi con il Territorio 14

15 Modelli di attuazione Il modelli previsti per l attuazione sono: Il Modello Scozzese che prevede il finanziamento a fondo perduto di parte dell opera nelle aree in cui vi è stato il Fallimento del Mercato. Il finanziamento va ad integrare il mancato recupero dell investimento da parte dell operatore di Telecomunicazioni a causa di un non equilibrio tra investimenti realizzati e i ricavi conseguiti in un arco temporale di circa 4 anni. Tale modello viene accettato dalla Unione Europea previa comunicazione, per non incorrere nell infrazione di aiuti di stato. Il Modello di Investimento Diretto da parte della Regione del Veneto, nelle aree in aree in cui vi è stato il fallimento del Mercato, che prevede il finaziamento (o co-finanziamento) di progetti presentato da Enti Locali (quali Province o Comunità Montane) e che rivestono interesse regionale. Per gli interventi ancora da attuare, l orientamento è quello di adottare il così detto Modello Scozzese. 15

16 Notifica all Unione Europea Notifica Modello scozzese si configura come un aiuto di Stato Il 27 luglio 2007 è stata presentata notifica (N 442/2007) Il 23 ottobre comunicazione di compatibilità della Commissione Europea con l articolo 87, paragrafo 3,lettera c) del tratta CE Vincoli Interventi in aree a fallimento di mercato bando pubblico; neutralità tecnologica; libero accesso alla rete da parte di altri operatori (wholesale); breve durata dell aiuto di Stato; non potrà comunque essere inferiore a tre anni; meccanismo di rientro dei capitali; viene attivato un meccanismo di riduzione del finanziamento qualora i ricavi per l aggiudicatario aumentino rispetto a quanto previsto secondo il piano economico-finaziario proposto dall aggiudicatario stesso; minimizzare la distorsione del prezzo; 16

17 Indice Il problema L individuazione delle aree d intervento Obiettivi e Modelli d intervento Gli Interventi La Governance La prossima programmazione L integrazione con i progetti Regionali 17

18 Primo Atto Integrativo APQ Intervento 1 Firma Accordo: 2005 Intervento diretto Attori (CNIPA Ministero Economia RVE CM del Grappa) Oggetto: BL nel Grappa e nell Asolano Modalità di intervento: Stesura Fibra ottica per gli Enti Locali della CM Grappa (circa 80 sedi) Importo intervento Negoziato:1,5 M 18

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21 La rete a Banda Larga della Pedemontana del Grappa e dell Asolano La rete a larga banda della Pedemontana del Grappa e dell Asolano 21

22 Primo Atto Integrativo APQ Intervento 2 Firma Accordo: 2005 Intervento diretto Attori (CNIPA Ministero Economia RVE CM della Lessinia) Oggetto: Lessinia Net (Comunità Montana della Lessinia Enti del territorio) Modalità di intervento: Bando per infrastrutturazione BL mediante tecnologia WLAN e sviluppo portale servizi Importo intervento Negoziato:1,5 M 22

23 Banda Larga nella Comunità Montana della Lessinia (WLAN) Ponte Radio STM-1 Collegamenti punto-multipunto a 5,4 GHz Collegamenti punto-punto a 5,4 GHz 23

24 Intervento con Modello Scozzese Primo Atto Integrativo APQ Intervento 3 Firma Accordo: 2005 Attori (CNIPA Ministero Economia RVE) Oggetto: sviluppo Banda Larga nel Veneto (Bellunese e Bassa Padovana) Modalità di intervento: Bando per lo sviluppo nelle aree dove ha fallito il mercato Importo intervento Negoziato:1,9 M (di cui 1,2 M nel Bellunese e 0,7 M nella Bassa Padovana) 24

25 Intervento con Modello Scozzese Primo Atto Integrativo APQ Intervento nel Bellunese Stato della copertura Individuazione delle aree La gara d appalto 25

26 Situazione al 31 dicembre

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29 Localizzazione dell intervento Aree oggetto dell intervento e dati di copertura Comune Copertura Superficie Popolazione Famiglie (dati al (dati al (dati al ) ) ) (dati al ) Unità Loc. 0-9 addetti (censimento 2001) CESIOMAGGIORE 32,6 82, TAMBRE 26,0 45, PIEVE D'ALPAGO 33,8 25, SOSPIROLO 26,8 65, GOSALDO 28,4 48, FALCADE 35,0 53,

30 Gara d appalto Elementi essenziali del bando: l oggetto del capitolato Si richiede agli operatori di presentare la loro proposta per portare servizi a Banda Larga nelle aree individuate. I principali vincoli che vengono imposti riguardano: Neutralità tecnologica SLA,: una banda minima garantita per utenza residenziale e per utenza affari, continuità del servizio; prezzo dei servizi agli utenti finali entro una fascia predefinita; disponibilità dell'infrastruttura agli operatori wholesale; Sostenibilità del progetto (4+2)

31 Gara d appalto La valutazione delle proposte è guidata dai seguenti principi: Massima popolazione servita (Efficacia Efficacia) Miglior impegno del budget e minori costi tariffari (Efficienza) Soluzione progettuale Tempi di realizzo: Scadenza presentazione offerte entro il 27 novembre Firma del contratto entro 31 dicembre Consegna dei lavori entro settembre 2008

32 Intervento con Modello Scozzese: Bassa Padovana Primo Atto Integrativo APQ Intervento nella Bassa Padovana Stato della copertura Individuazione delle aree 32

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35 Programmazione Negoziata Secondo Atto Integrativo APQ Firma Accordo: 14/12/2006 Attori (CNIPA Ministero Economia RVE) Oggetto: sviluppo Banda Larga nel Veneto - Provincia di Vicenza Modalità di intervento: Bando per lo sviluppo nelle aree dove ha fallito il mercato Importo intervento Negoziato:1,2 M In fase di individuazione aree interessate 35

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37 Indice Il problema L individuazione delle aree d intervento Obiettivi e Modelli d intervento Gli Interventi La Governance La prossima programmazione L integrazione con i progetti Regionali 37

38 Governance Aspetti Organizzativi un comitato di indirizzo che ha il compito di definire gli indirizzi strategici e le strategie di sviluppo della banda larga nel Veneto e di cooperazione con i paesi dell Est; un comitato tecnico che ha il compito di individuare e definire gli interventi da inserire nel Piano Operativo; un centro di competenza che svolgerà principalmente le seguenti attività: implementare e gestire un sistema di monitoraggio permanente della diffusione della banda larga su tutto il territorio regionale; analisi degli impatti socio-economici dell utilizzo della banda larga; assistenza agli enti locali che intendono realizzare una strategia di sviluppo sulla banda larga; seguire l innovazione tecnologica inerenti la banda larga; mappare l evoluzione della concorrenza di Banda Larga in Veneto; monitoraggio e verifica degli interventi che verranno finanziati dall Amministrazione Regionale. la Direzione Sistema Informatico che avrà il compito di coordinare e attuare gli interventi 38

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40 Programmazione Negoziata Preparazione terzo Atto Integrativo Attori (CNIPA Ministero Economia RVE) Oggetto: sviluppo Banda Larga nel Veneto Modalità di intervento proposto: Bando per lo sviluppo nelle aree dove ha fallito il mercato Importo intervento Negoziato:4 M Firma Accordo: entro 30/11/

41 Programmazione Negoziata Terzo Atto Integrativo: interventi previsti Interventi 1. Veneto Orientale 2. Provincia di Verona 3. Bassa Padovana 4. Provincia di Belluno 5. Comunità Montana Alto Astico e Posina 6. Centro di Competenza sulla Banda Larga 41

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44 Programma Operativo Regionale ASSE 4 - ACCESSO AI SERVIZI DI TRASPORTO E DI TELECOMUNICAZIONI DI INTERESSE ECONOMICO GENERALE Linea Interventi di sviluppo e offerta di servizi e applicazioni per le PMI e Gli Enti Locali Azioni Creazione di piani d'azione e promozione di reti di servizi tra/per le PMI Collegamento delle zone del territorio regionale non ancora raggiunte dalla banda larga e creazione di punti di accesso pubblici Interventi di aiuto alle PMI per l'accesso ai servizi telematici 44

45 Indice Il problema L individuazione delle aree d intervento Obiettivi e Modelli d intervento Gli Interventi La Governance La prossima programmazione L integrazione con i progetti Regionali 45

46 Sperimentazione : Comuntà All Digital La convergenza dei segnali digitali Ipotesi di soluzione architetturale Contribuzione Centro Servizi Distribuzione Rete Locale Comunità Montana 1 Rete Locale Comunità Montana 2 Backbone di interconnessione Regionale via terrestre o satellite Portale Regionale Internet Centro Regionale di produzione contenuti Audio/Video Per Web e TV Applicazioni MHP Digitale Satellitare Digitale Terrestre Centro Regionale per Servizi al cittadino Per Web e MHP Ruolo centro servizi: Aggregare reti locali Aggregare contenuti e servizi Ridistribuire in multi canalità

47 Il Centro Sviluppo Servizi Territoriali e Banda Larga nel Veneto Reseaux Soc. Inf.ne SIPA Il sistema delle banche dati SUAPED SIRV Portale Servizi Territorio Larga Banda IESS Piattaforma e-learning Piattaforma DTT Servizi di PEC Servizi LR 54 CSST e-learning E-democacy Ven-ed ed Infrastruttura di rete Piattaforma Interop. Coop. App. Piattaforma Sicurezza e IAM Terregov Convenzioni TELEMED Servizi di Coop. appl. Agorà del Riuso 47

48 Integrazioni con progetti e-government regionali Banda Larga nel Veneto Progetti infrastrutturali Servizi Servizi di interop. e coop. applicativa Progetti applicativi Servizi Portale di servizi Piattaforma Digitale Terrestre 48