Informativa sull Assistenza Tecnica

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1 COMITATO DI SORVEGLIANZA PSR SICILIA 2007/2013 Palermo 12 Giugno 2013 Informativa sull Assistenza Tecnica Ordine del giorno n. 8 ASSESSORATO DELLE RISORSE AGRICOLE E ALIMENTARI

2 Nell ambito della misura 511 del PSR Sicilia 2007/2013 Assistenza Tecnica sono stati realizzati interventi finalizzati ad assicurare efficienza ed efficacia del sistema gestionale informatizzato ed a uniformare le procedure e i processi da informatizzare sul Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN) che costituisce un sistema di servizi complesso a supporto dell amministrazione. A tutt'oggi sono in corso di esecuzione gli atti aggiuntivi all'atto esecutivo per l'assistenza Tecnica al sistema gestionale informatizzato del con la Società Sin S.p.A., che svolge funzioni e compiti strumentali dell'agea (Organismo di Coordinamento e Pagatore), del MIPAAF e degli altri soggetti di cui all'art. 15, comma 1, del DLgs NT 173/98. Le attività sono svolte presso la sede del Dipartimento Interventi Strutturali per l Agricoltura da nove risorse umane dedicate all A.T. di I livello. E' in corso di esecuzione il contratto inerente il Servizio di Valutazione itinere ed ex post del PSR Sicilia 2007/2013 del PSR, stipulato con la Società Agriconsulting S.p.A. di Roma aggiudicataria del relativo bando di gara. La società, così come previsto dal contratto, ha prodotto due documenti: La prima valutazione tematica trasversale e La Relazione annuale di Valutazione al Sono state avviate le procedure per l approvazione del contratto, con la sopra citata società, relativo all affidamento del Servizio di Valutazione ex Ante per il Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020, che si configura come ripetizione di un servizio analogo ai sensi dell art. 57 comma 5 lettera b del servizio originario sopra indicato. Per quanto concerne l'assistenza Tecnica al PSR Sicilia è in corso di esecuzione il contratto stipulato il con Sviluppo Italia Sicilia, società in house della Regione Sicilia, ed approvato con D.D.G..n.2084 del , registrato alla Corte dei Conti il reg. 2 fgl. 195 la cui attività è rivolta alla gestione e il funzionamento del Comitato di Sorveglianza. Nel corso del 2012 si sono concluse le attività di cui al contratto ( quinto d'obbligo ) siglato in data 20 aprile 2011 con Sviluppo Italia Sicilia quale estensione delle attività di cui all'art.2 del contratto sopra indicato. Alla suddetta società è stato, inoltre, affidato il servizio di Assistenza Tecnica che riguarda il supporto alle azioni prioritarie del PSR Sicilia 2007/2013. Il contratto è stato approvato con DDG n del e registrato presso la CdC al reg.n.8 F.gl. 106 il L'attività si concluderà il Le risorse professionali disponibili assicurano costantemente l attività di supporto a tutti gli uffici coinvolti nell attuazione del PSR sia centrali che periferici. Con D.D.G. n del , registrato presso la Corte dei Conti reg.n 7 f.gl 106 il è stata approvata la Convenzione, siglata il 12 aprile 2012 tra l Assessorato delle Risorse Agricole e Alimentari - Dipartimento Regionale degli Interventi Strutturali per l Agricoltura

3 e l'istituto Nazionale di Economia Agraria (INEA), per la realizzazione dell'attività di studio e di analisi economiche e settoriali sulle filiere produttive e sul sistema agro-alimentare e agroindustriale siciliano.. La durata della Convenzione si estende dalla data della sottoscrizione fino al 31 ottobre 2014, salvo le ipotesi di recesso, e comunque entro e non oltre 31 dicembre 2015, e in ogni caso fino ad esaurimento di tutti gli effetti giuridici ed economici derivanti dal Programma. Le attività di studio e di analisi, oggetto della Convezione, sono finalizzate, tra l altro, a delineare anche il quadro informativo a supporto della nuova programmazione del PSR Sicilia Allo scopo di conoscere ed approfondire gli aspetti gestionali e procedurali (istruttoria di domande, sistemi di controllo, procedure di semplificazione amministrativa) e delle metodologie adottate da altre regioni, sia italiane che europee, nella gestione degli interventi previsti dai Programmi di Sviluppo Rurale sono state organizzate due study visit riservate ai funzionari responsabili dell attuazione del PSR. La prima Study Visit si è svolta in Catalogna dal 7 al 9 marzo 2012 presso la sede del Department de Agricoltura, Ramadeira, Pesca, Alimentacio i Medi Natural, per conoscere le politiche di sviluppo rurale adottate da territori con caratteristiche simili a quelle della Sicilia, i sistemi gestionali utilizzati e gli interventi attuati per l implementazione dei piani di sviluppo locale gestiti dai GAL. La seconda Study visit si è svolta a Torino dal 16 al 18 maggio presso l'assessorato dell'agricoltura del Piemonte. Tale iniziativa ha coinvolto le unità di monitoraggio degli uffici centrali e periferici per conoscere il programma informativo della regione Piemonte SIAP, che realizza un sistema integrato di gestione e controllo, arricchendo la conoscenza del settore agricolo con l integrazione delle informazioni finanziarie, amministrative, geografiche, settoriali e territoriali L'Amministrazione ha aderito, inoltre, al Progetto di educazione ambientale e comunicazione indirizzato ai bambini del 2 ciclo delle scuole primarie, denominato Rural4Kids. Al Progetto hanno aderito 5 scuole primarie dell'interland palermitano, si è articolato in una serie di incontri in ambito scolastico ed in eventi conclusivi allo scopo di portare il Rural4kids fuori dalle mura scolastiche, a cui hanno presenziato rappresentanti della Commissione Europea e dell Amministrazione al fine di informare le scolaresche sul ruolo delle istituzioni e sensibilizzarle alle attrattive della natura e del mondo rurale. Al fine di rendere più efficace ed incisiva l'azione di controllo, soprattutto nella fase di istruttoria delle domande dei beneficiari dei finanziamenti comunitari è stata rinnovata la Convenzione annuale con INFOCAMERE, Società consortile di Informatica delle Camere di Commercio Italiane per l'accesso al sistema Telemaco.

4 L'Amministrazione, inoltre, ha provveduto a dotarsi del servizio di Videoconferenza per la gestione delle riunioni ed incontri relativi al PSR, il sistema permette, infatti, di estendere le tradizionali forme di comunicazione verso modalità più immediate rendendo efficace l'interazione, a qualsiasi distanza, fra i soggetti coinvolti nell'attuazione del PSR Sicilia. L uso di questa forma di comunicazione consente, inoltre, un apprezzabile contenimento della spesa per gli spostamenti, consentendo anche il miglioramento dell ambiente a causa della riduzione di viaggi e spostamente. E in corso di realizzazione il progetto inerente il Potenziamento della dotazione informatica delle strutture dell'assessorato impegnate nella realizzazione del PSR Sicilia 2007/2013 e dell Assistenza Tecnica a seguito del parere del Comitato Informatico Regionale n.17/2012 dell' Per l acquisizione delle attrezzature informatiche (hardware e software) si fa ricorso alla CONSIP ed al MePA così come previsto dall articolo 26, commi 1 e 3 della legge 23 dicembre 1999, n Al fine di migliorare la qualità, l'efficienza e l'efficacia dell'attuazione del programma di sviluppo rurale, è necessario adottare strumenti in grado di monitorare le peculiarità strutturali ed infrastrutturali in relazione al contesto territoriale connesse alla natura delle aziende finanziate dal PSR Sicilia 2007/2013, Tali attività, inoltre, in coerenza con il Quadro Comune per il Monitoraggio e la Valutazione di cui all art. 80 del Reg. (CE) n. 1698/2005, devono integrare i dati di monitoraggio finalizzati alla riprogrammazione attuale fornendo indicazioni per orientare anche la programmazione futura e necessari ad approfondire aspetti particolarmente rilevanti per il territorio regionale. Premesso che la Regione Siciliana, in linea con la normativa, utilizza sistemi informativi e gestionali per la raccolta dei dati di monitoraggio, ma per alcune informazioni inerenti le specificità dell azienda finanziata che non possono essere acquisite tramite le domande di aiuto e pagamento informatizzate o dagli atti e documenti a disposizione dell Amministrazione, necessita una rilevazione costante e metodica presso le stesse aziende. L obiettivo del progetto, infatti, è quello di realizzare una indagine conoscitiva sul territorio regionale per la rilevazione di dati quali-quantitativi a fini statistici ad integrazione delle informazioni attualmente presenti nel sistema informativo regionale, attraverso visite in loco presso le aziende beneficiarie, al fine di migliorare l attuazione del PSR ed individuare nuovi ambiti di intervento per la nuova Programmazione Comunitaria 2014/20. Il Progetto ha la finalità di integrare le informazioni relative all azienda sia di carattere anagrafico che strutturale, produttivo, commerciale, nonché di rilevare l utilizzo di nuove tecnologie, di servizi, infrastrutture, collegamenti commerciali e di trasporto presenti sul territorio. L acquisizione di tali informazioni aggiuntive consentirà di avere maggiori dettagli su:

5 aziende che hanno beneficiato delle Misure previste dal PSR 2007/2013; rapporti e interrelazioni tra azienda e territorio; natura e qualità delle produzioni agricole ottenute; modalità di produzione e distribuzione; eventuali contratti commerciali; politiche di marketing e adesione a sistemi di qualità; situazione strutturale ed infrastrutturale dell area in cui opera l azienda. Detta analisi e l elaborazione informatica dei dati rilevati per settore a livello provinciale verranno successivamente aggregati a livello regionale, consentendo di realizzare una reportistica utile a valutare l azienda nell ambito del contesto di riferimento, nonché ad individuare nuove linee di intervento nell ambito della nuova programmazione. Il rilevamento delle informazioni presso le aziende beneficiarie tramite interviste dirette agli imprenditori, consentirà all amministrazione di usufruire non solo di informazioni e dati specifici e puntuali, ma anche di individuare idee e recepire suggerimenti relativi ad eventuali azioni da attuare in risposta a specifici fabbisogni del territorio e ad esaminare possibili strumenti di implementazione per il futuro periodo di programmazione. La rilevazione dei dati quali-quantitativi verrà effettuata dai funzionari regionali attraverso la somministrazione di una apposita Scheda per ciascuna azienda necessaria ad acquisire tutte le informazioni utili ai fini della presente indagine. La Scheda è composta da una griglia di domande che riassume gli items ritenuti più significativi per orientare/indirizzare il colloquio verso argomenti coerenti con gli scopi dell indagine, in modo da acquisire informazioni quanto più possibile comparabili. Le attività inerenti il Piano di Comunicazione verranno illustrate in apposita relazione.