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5 In un contesto particolarmente delicato come quello attuale, fortement e condizionato da una situazione economica assai complessa per i paesi Euro zona, viene spontaneo rivolgere sempre più la nostra attenzion e alla disponibilità di risorse messe adisposizione europea. E In questo ambito, pur segnato, per la prima volta nella storia, da un bilancio europeo inferiore a quello precedente, che vanno cercate le strade per poter intercettare quelle risorse economiche per rilanciare la nostra economia. Certo, è un bilancio che assurdamente, di fronte alla crisi più grave della compianto Tommaso Padoa Schioppa "agli Stati il rigore, all'europa la crescita La colpa è tutta del Consiglio, dove l'eredità delle scelte di Sarkozy e dell'inghilterra, in parte avvallate anche dalla Germania, hanno portato a tagliare 70 miliardi. Il bilancio complessivo per i prossimi sette anni sarà dunque di 960 miliardi di euro in impegni finanziari e 908 miliardi in pagamenti. Personalmente per me è stato difficile votare sì a questo bilancio, ma alla fine ho ritenuto che fosse comunque meglio avere un bilancio piuttosto che un rallentamento degli investimenti nel Il Parlamento si è battuto e ha ottenuto il massimo dei risultati possibili in questo contesto. Tra i cambiamenti che siamo riusciti a fare segnalo l'anticipo delle risorse per il lavoro dei giovani (per le quali il nostro Presidente Letta si era battuto a giugno a Bruxelles) e per la ricerca e l'innovazione delle PMI e la stabilizzazione del Fondo per gli aiuti alimentari agli Indigenti che, se fosse stato per il Consiglio, sarebbe saltato. Tutto ciò permetterà di avere, prima del previsto, cioè nel 2014 e 2015, più risorse, pari a 2,5 miliardi da utilizzare subito. La nuova programmazione comunitaria ha infatti già preso chiarezza quali sono le priorità di intervento e OBIETTIVI da raggiungere, Europa 2020, per creare nuovo sviluppo e nuova occupazione, più sostenibili e verdi. Le opportunità sono davvero tante, vanno da Erasmus + per tutti che, la formazione e la gioventù in un 5

6 unico programma che, per la prima volta, includerà anche lo sport, al grande pacchetto della politica di coesione, a Europa per i Cittadini, Horizon, il grande programma di ricerca e innovazione e COSME per le PMI, a Europa creativa, al Programma LIFE Sta ora alla capacità imprese, delle università e di tutti i soggetti coinvolti saper cogliere le opportunità oggi disponibili. Con questa piccola guida voglio fornire un primo strumento di informazione per orientarsi nei molteplici finanziamenti europei, per sapere quali sono e a chi sono rivolti. 6

7 Nel quadro della Programmazione Finanziaria Pluriennale grande rilevanza andranno ad assumere i nuovi strumenti finanziari introdotti in diversi programmi dalla Commissione Europea. Si è così deciso di presentare una rassegna di questi strumenti distinguendoli tra i singoli programmi, in maniera da rilevarne la portata innovativa evidenziando i tratti comuni e quelli distintivi. Per misurare i progressi compiuti nel conseguire gli OBIETTIVI della strategia Europa 2020 l Unione Europea ha individuato Occupazione: aumento al 75% del tasso di occupazione nella fascia d età compresa tra i 20 e i 64 anni; R&S/Innovazione: aumento degli investimenti in ricerca e sviluppo ed innovazione al 3% del PIL UE; Cambiamenti climatici/energia: riduzione delle emissioni di gas serra del 20% (o 30% in caso le condizioni lo permettano) rispetto ai livelli registrati nel 1990; aumento del 20% dell efficienza energetica; 20% del fabbisogno energetico derivante da fonti rinnovabili; Istruzione: riduzione degli abbandoni scolastici al di sotto del 10%; aumento del 40% dei laureati nella fascia anni; Povertà/Emarginazione: almeno 20 milioni di persone in meno a rischio o in situazione di povertà ed emarginazione 7

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9 COSME mira ad incrementare la competitività delle PMI sui mercati internazionali, favorendo lo sviluppo di una cultura imprenditoriale, con particolare riferimento alle start-up e sostenendo l accesso a nuovi mercati. Gli OBIETTIVI specifici del programma sono: Messa a disposizione di strumenti finanziari dedicati; Internazionalizzazione delle PMI, ottenuta con il supporto della rete Enterprise Europe Network (EEN); Armonizzazione legislativa e riduzione delle differenze nei contesti imprenditoriali fra l UE e i suoi principali partner commerciali. Il progetto COSME si sviluppa in modo complementare ad Horizon 2020, facilitando l accesso al Capitale di Rischio e lo sviluppo del Venture Capital. I punti centrali del programma sono: Semplificazione dell accesso ai finanziamenti, sia come capitale di rischio che come debito, per le PMI; Aiuto all ingresso in mercati europei e internazionali utilizzando il servizio di sostegno alle imprese Enterprise Europe Network Promozione dell imprenditorialità, con particolare riferimento alla creazione di nuove imprese, ai giovani ed alle donne. COSME è rivolta a tutte le PMI, indipendentemente dal settore di appartenenza e pone particolare attenzione anche al settore pubblico, offrendo programmi ed iniziative volte a creare un ambiente transnazionale favorevole attraverso la costruzione di reti fra i diversi attori coinvolti. Per il periodo di programmazione il budget complessivo proposto per COSME 1 è di 2,35 mld di euro, suddivisi come segue: 1,4 mld di euro destinati agli strumenti finanziari, divisi tra: o Finanziamenti per investire nelle PMI durante la loro fase di crescita (Equity Facility for Growth); o Garanzie per prestiti (Loan Guarantee Facility); 950 mil. di euro destinati finanziare Enterprise Europe Network 1 Sito del programma Relazione esplicativa 9

10 Integrare e sviluppare maggiormente lo Spazio Europeo di Ricerca entro il 2014: queste misure sono pensate per eliminare le barriere presenti e creare un mercato unico per la conoscenza, la ricerca e l innovazione; Costituire partenariati tra settore privato e Stati Membri per semplificare la ricerca delle risorse necessarie; Garantire un approccio di tipo strategico e coerente per la cooperazione internazionale e assicurare che le azioni specifiche intraprese dai principali paesi partner e dalle regioni si concentrino sulle priorità strategiche dell UE. Affrontare le sfide sociali contribuendo a colmare il divario tra ricerca e mercato (tramite ad esempio aiuti alle imprese per sviluppare innovazione tecnologica in prodotti di successo e con elevato potenziale commerciale); Il Quadro Strategico Comune del Programma Horizon 2020 riguarderà la ricerca diretta e indiretta e verrà strutturato intorno a tre pilastri: Eccellenza delle ricerca di base (Excellent Science), pensato per garantire il vantaggio europeo nel settore scientifico a livello globale; Sfide Sociali (Societal Challenges), pensato per affrontare le grandi sfide come la sicurezza alimentare, l uso efficiente delle risorse e l energia; Creazione di una leadership industriale (Industrial Leadership) pensato per supportare la ricerca ed innovazione dell industrial europea, con una forte attenzione nei riguardi delle tecnologie industriali e degli investimenti per le PMI. Per il periodo , il budget totale previsto per Horizon è pari a 77 mld di euro, suddivisi come segue: 24,4 mld di euro per Excellent Science; 29,6 mld di euro per Societal Challenges; 17 mld di euro per Industrial Leadership 2,8 dei quali dedicati al supporto degli investimenti delle imprese (1/3 dei quali da dedicare alle PMI). 2 Sito del programma 10

11 Passaggio verso un economia più efficiente in termini di risorse; Protezione e miglioramento della qualità dell ambiente e interruzione e inversione del processo di perdita di biodiversità; Sviluppo, attuazione e applicazione della politica e legislazione ambientale dell Unione Sostegno alla governance ambientale e climatica a tutti i livelli. Definizione più chiara delle priorità in relazione ai programmi pluriennali adottati in consultazione con gli Stati Membri e nuove possibilità di attuare i programmi su più larga scala mediante progetti integrati che aiutino a mobilitare ulteriori fondi a livello europeo o privato; Sottoprogramma di finanziamento specifico per l ambiente e un sottoprogramma specifico per l Azione per il Clima; Intervento più efficace dell azione individuale degli Stati Membri, garantendo che una maggiore condivisione di risorse e competenze e attirando partenariati che altrimenti risulterebbe difficile istituire; Piattaforma per lo sviluppo e lo scambio di buone pratiche e la condivisione della conoscenza, migliorando, catalizzando e accelerando i cambiamenti nell attuazione dell acquis in materia di ambiente e di clima; Creazione di sinergie tra fondi dell Unione e fondi nazionali, coordinando un aloro azione congiunta finalizzata agli OBIETTIVI ambientali e climatici, e mobilitando ulteriori finanziamenti pubblici e privati. Il budget totale previsto 3 per il periodo è pari a 3,45 mld di euro, suddivisi in: mln per il sottoprogramma Ambiente 864 mln per il sottoprogramma Azione per il clima 3 Sito del programma 11

12 Il programma GMES (monitoraggio globale per l ambiente e la sicurezza), fornisce informazioni fondamentali per una gestione più sostenibile dell ambiente; Fornisce indicazioni utili ad un miglioramento del processo decisionale su un ampio spettro di politiche; Contribuirà alla stabilità e alla crescita economica promuovendo le applicazioni commerciali in molti settori grazie a un accesso completo e aperto ai servizi informativi e ai dati di osservazione della terra. GMES è un programma a lungo termine, basato su un sistema di partenariati tra l Unione, gli Stati Membri, l Agenzia Aerospaziale Europea e altri soggetti di interesse. Il sistema prevede tre componenti: La componente servizi che garantisce l accesso alle informazioni a sostegno di sei settori: o Monitoraggio atmosferico; o Monitoraggio dei cambiamenti climatici; o Gestione delle emergenze; o Monitoraggio del territorio; o Monitoraggio dell ambiente marino; o Sicurezza. Una componente in situ che garantisca le osservazioni mediante installazioni a bordo di aerei, di navi e a terra nei settori di cui sopra; Una componente spaziale che permetta, tramite un sistema di satelliti, l ottenimento di dati rilevanti. Per il periodo il budget destinato a GMES è pari a 3,786 mld di euro, suddivisi tra: La componente destinata ai servizi; La componente in situ; La componente (2,4 mld) destinati alla componente spaziale. 12

13 Agevolare una cooperazione rafforzata tra gli Stati Membri e l Unione nel settore della protezione civile; Istituire uno strumento finanziario per la protezione civile mirato a finanziare gli interventi nell ambito del meccanismo per garantire protezione dalle catastrofi naturali o provocate; Il meccanismo si prefigge i seguenti OBIETTIVI specifici: Consentire un livello elevato di protezione dalle catastrofi, prevenendone o riducendone gli effetti e promuovendo una cultura di prevenzione; Migliorare lo stato di preparazione dell Unione in risposta alle catastrofi; Agevolare interventi di risposta emergenziale rapidi ed efficaci in caso di catastrofi gravi. Il maggior livello di protezione estero ai cittadini, beni materiali e ambiente permetterà di ridurre al minimo le ripercussioni sociali, economiche e ambientali di catastrofi suscettibili di colpire le regioni più vulnerabili, contribuendo così ad una crescita più sostenibile e inclusiva. Il programma 4 contribuisce: A realizzare gli OBIETTIVI della strategia Europa 2020; A migliorare la sicurezza dei cittadini dell Unione; A potenziare la resilienza alle catastrofi naturali e provocate dall uomo, elemento importante del programma di Stoccolma e della strategia di sicurezza interna dell UE. Per il periodo , il budget totale proposto è di198 mil. di euro. 4 Sito del programma 13

14 L obiettivo della Politica Agricola Comune (PAC) è quello di migliorare la produttività agricola tramite la promozione del progresso tecnologico, la garanzia di uno sviluppo razionale della produzione agricola e l utilizzo ottimale dei fattori di produzione; Standard di vita più equi per le comunità degli agricoltori, innalzando i guadagni della manodopera impegnata in agricoltura, stabilizzando i mercati, garantendo la disponibilità di risorse e assicurando che tali risorse siano fornite ai consumatori a prezzi ragionevoli. La ha mantenuto la struttura a due pilastri della PAC 5, il primo concernente i pagamenti diretti e il secondo più incentrato sullo sviluppo rurale. Verranno introdotti i seguenti cambiamenti: Ecologizzazione dei pagamenti diretti; Convergenza dei pagamenti; Livello prefissato dei pagamenti diretti. Saranno inoltre istituiti: Un Fondo Europeo Agricolo di Garanzia (FEAGA), che finanzi pagamenti diretti agli agricoltori e misure per rispondere a problemi di mercato; Un Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR), che finanzi i programmi di sviluppo rurale dei singoli Stati Membri Per il periodo sono stati stanziati in totale 321 mld di euro, così suddivisi: 252 mld per il primo pilastro (Pagamenti diretti) 95 mld per il secondo pilastro (Sviluppo rurale) 5 Conclusioni del Consiglio Europeo sul programma Regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio, del 21 giugno 2005, relativo al finanziamento della politica agricola comune: Comunicazione della Commissione europea sul budget per Europa 2020: Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali: 14

15 L'obiettivo generale è di fare in modo che le attività di pesca e di acquacoltura creino condizioni ambientali sostenibili a lungo termine e contribuiscano alla disponibilità dell'approvvigionamento alimentare. La politica deve essere volta a uno sfruttamento delle risorse biologiche marine vive che riporti e mantenga le risorse ittiche a livelli in grado di produrre il rendimento massimo sostenibile entro il La PCP applica l'approccio precauzionale ed ecosistemico alla gestione della pesca. L UE propone per il periodo il nuovo Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP), che si articola intorno a 4 pilastri: 1) pesca intelligente ed ecocompatibile per favorire il passaggio a una pesca sostenibile, più selettiva, che non comporti rigetti in mare, provochi meno danni agli ecosistemi marini e contribuisca in tal modo alla loro gestione sostenibile; 2) acquacoltura intelligente ed ecocompatibile per realizzare un settore dell acquacoltura economicamente redditizio, competitivo ed ecocompatibile; 3) sviluppo territoriale sostenibile e inclusivo per contrastare il declino di molte comunità costiere e interne dipendenti dalla pesca; 4) politica marittima integrata per sostenere le priorità trasversali che generano risparmio e crescita ma che gli Stati membri non intraprendono di propria iniziativa (ricerca marina, pianificazione dello spazio marittimo, gestione integrata delle zone costiere, protezione della biodiversità marina). 5) Per il periodo sono stati stanziati in totale 6,5 miliardi di euro. 15

16 Rafforzare la coerenza degli OBIETTIVI della strategia Europa 2020 nei settori occupazionale, sociale e delle condizioni di lavoro da parte dei principali attori politici dell'unione europea e nazionali e delle altre parti interessate; Sostenere lo sviluppo di sistemi di protezione sociale e mercati del lavoro adeguati, accessibili ed efficienti e facilitare le riforme; Modernizzare il diritto dell'unione secondo i principi della regolamentazione intelligente; Promuovere la mobilità geografica dei lavoratori e accrescere le possibilità di impiego sviluppando mercati del lavoro aperti e accessibili a tutti; Promuovere l'occupazione e l'inclusione sociale, migliorando la disponibilità e l'accessibilità della micro finanza per i gruppi vulnerabili e per le microimprese, e facilitando l'accesso ai finanziamenti per le imprese sociali. Il Programma si articola lungo tre assi complementari: Asse Progress sostiene lo sviluppo, l'attuazione, il monitoraggio e la valutazione della politica occupazionale e sociale dell'unione e della sua legislazione in materia di condizioni di lavoro; Asse EURES sostiene attività svolte dalla rete EURES, ossia i servizi specializzati designati dagli Stati membri dello Spazio economico europeo e dalla Confederazione svizzera; Asse Microfinanza e imprenditorialità sociale agevola l'accesso ai finanziamenti per gli imprenditori, in particolare quelli più lontani dal mercato del lavoro e le imprese sociali. 16

17 Per il periodo sono stati stanziati in totale 815 milioni di euro così suddivisi: Il 61% all'asse "Progress", di cui almeno il 17% per la promozione della sperimentazione sociale come metodo per mettere alla prova e valutare soluzioni innovative in vista di una loro utilizzazione su più ampia scala; Il 18% all'asse EURES Il 21% all'asse Microfinanza e imprenditoria sociale Il restante 5% è ripartito annualmente tra gli assi in funzione delle priorità politiche. 6 Programma: Regolamento: 17

18 Gli OBIETTIVI del Fondo sono di fornire all'unione europea uno strumento in grado di recare un aiuto ai lavoratori che hanno perduto il posto di lavoro a causa di grandi cambiamenti strutturali del commercio mondiale derivanti dalla globalizzazione, nel caso in cui tali esuberi abbiano impatti negativi importanti sull'economia regionale e locale. Cofinanziando misure attive del mercato del lavoro, il FEG si propone di facilitare il reinserimento dei lavoratori nei settori, territori o mercati del lavoro in crisi. Il FEG 7 potrà finanziare misure come: L'assistenza nella ricerca di un impiego; L'orientamento professionale; La formazione e riqualificazione su misura; Il tutoraggio; La promozione dello spirito imprenditoriale. Il FEG non finanzia misure di protezione sociale, come pensioni o indennità di disoccupazione, che restano di competenza esclusiva degli Stati membri. Per il periodo sono stati stanziati in totale 3 miliardi di euro, tenuti comunque al di fuori del bilancio dell UE. Lo stanziamento massimo previsto per il settore agricolo sarà invece di 2.5 miliardi di euro. 7 Documenti sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione: 18

19 Il programma Europa Creativa mira a creare nuovi percorsi di sviluppo economico con il fine di promuovere la diversità culturale e linguistica e rafforzando la competitività dei SCC. Il programma fornirà supporto: Alle reti transfrontaliere, alle collaborazioni e alle attività di apprendimento tra pari; Alla costituzione di uno strumento finanziario dedicato che fornisca le garanzie per agevolare l'accesso al credito delle piccole imprese e delle organizzazioni e che permetta l accesso al finanziamento privato; Alle azioni di creazione di capacità mirate all'ampliamento e alla diversificazione dei modelli pubblici e alla sperimentazione dei modelli di business; Alle misure per l'internazionalizzazione del settore cultura. Il programma è formato da tre componenti: Una componente trans-settoriale dedicata a tutti i settori creativi e culturali; Una componente culturale dedicata ai settori creativi e culturali, che darà sostegno a circa organizzazioni culturali e artisti, professionisti della cultura e le loro opere riceveranno un sostegno per varcare i confini dei loro paesi e acquisire l'esperienza; Una componente Media dedicata al settore audiovisivo che contribuirà inoltre alla distribuzione di più di film europei nel mondo, su piattaforme tradizionali e digitali e fornirà anche finanziamenti per i professionisti del settore audiovisivo per aiutarli a inserirsi sui mercati internazionali e a lavorare con successo. Per il periodo sono stati stanziati in totale 1,46 miliardi di euro così suddivisi: Min. 56% per i Media; Min. 31% per la Cultura; Max. 13% mln per la componente trans-settoriale. 8 Per approfondimenti:

20 Stimolare una consapevolezza comune rispetto alla memoria, all unione storica, all identità e stimolare il dibattito, la riflessione e le reti di contatti; Incoraggiare la partecipazione democratica e civile dei cittadini dell Unione al fine di sviluppando la conoscenza del processo di legislazione dell Unione e promuovere opportunità per il coinvolgimento sociale e il volontariato in Europa. Europa per i Cittadini ha come scopo quello di dare sostegno alle organizzazioni per promuovere il dibattito e attività riguardanti la memoria, i valori Europei e la storia dell Unione Attraverso una dimensione orizzontale saranno realizzate delle analisi e la diffusione e la valorizzazione dei risultati del progetto attraverso attività interne ed esterne. Il programma si divide nei seguenti sottoprogrammi: Active Citizens for Europe; Active Civil Society in Europe; Together for Europe; Active European Remembrance Per il periodo sono stati stanziati in totale 164 milioni di euro. 9 Documento di proposta di regolamento: 20

21 Gli interventi del programma si concentreranno su: Monitoraggio e attuazione delle regole in tema di sicurezza per il tramite di sistemi su scala UE quali RAPEX, il sistema UE di scambio rapido di informazioni sui prodotti di consumo pericolosi; Iniziative d'informazione e educazione per sensibilizzare i consumatori, in particolare i giovani consumatori, sui loro diritti; Assicurare l'applicazione della legislazione volta ad accrescere i diritti dei consumatori, ad esempio la direttiva sul credito al consumo che assicura che i consumatori di tutta Europa godano di una base comune di diritti, tra cui il diritto a ricevere informazioni chiare e comparabili prima di impegnarsi sul piano finanziario; Azioni di forza pubblica per il tramite di "operazioni a tappeto" coordinate dalla Commissione europea e condotte simultaneamente dalle autorità nazionali preposte. Per il periodo sono stati stanziati un totale 175 milioni. 10 Per approfondimenti: 21

22 Il programma si concentra su quattro OBIETTIVI principali, il cui scopo è conseguire un forte potenziale di crescita economica grazie al miglior stato di salute: Sviluppare strumenti e meccanismi comuni a livello dell'ue per affrontare la carenza di risorse umane e finanziarie; Migliorare l'accesso alle competenze mediche e alle informazioni concernenti patologie specifiche anche su scala transnazionale e sviluppare soluzioni condivise e orientamenti per migliorare la qualità della sanità e della sicurezza dei pazienti; Individuare, diffondere e promuovere l'adozione di buone pratiche convalidate per misure di prevenzione efficaci sotto il profilo dei costi; Sviluppare approcci comuni e comprovarne il valore per essere più preparati e coordinarsi meglio nelle emergenze transfrontaliere. DESCRIZIONE E BUDGET Il programma si incentrerà sui seguenti punti: Contribuire a facilitare l'adozione di soluzioni innovative per migliorare la qualità, l'efficienza e la sostenibilità dei sistemi sanitari; Promuovere la buona salute e prevenire le malattie a livello europeo; Sostenere le soluzioni volte a contrastare le minacce sanitarie transfrontaliere; Sostenere le azioni previste dagli attuali obblighi di legge dell'ue. Il programma introduce una serie di nuovi elementi: Gli indicatori dei progressi compiuti, per misurare e monitorare gli OBIETTIVI e l'incidenza del programma; Il valore aggiunto per l'ue quale fattore principale nella definizione delle priorità dei piani di lavoro annuali; Una migliore diffusione e comunicazione dei risultati dei progetti ai decisori; Incentivi volti a promuovere una maggiore partecipazione al programma da parte degli Stati membri con il minor reddito nazionale lordo (RNL), compreso un tasso di cofinanziamento più elevato per tali Stati membri. Per il periodo sono stati stanziati in totale 446 milioni di euro. 22

23 L obiettivo generale del programma è di proteggere gli interessi finanziari dell Unione così da stimolare la competitività dell economia europea e assicurare protezione ai risparmi dei contribuenti. L obiettivo specifico del programma è di prevenire ed eliminare la frode, la corruzione e qualsiasi sorta di attività illegale contro gli interessi finanziari dell Unione Europea. Il programma Hercule III è stato creato per promuovere attività contro la frode, la corruzione e qualsiasi sorta di attività illegale contro gli interessi finanziari dell Unione. Il programma mirerà ad aumentare la cooperazione transnazionale per permettere una più efficace prevenzione della frode, la corruzione e qualsiasi sorta di attività illegale contro gli interessi finanziari dell Unione. Per il periodo sono stati stanziati in totale 110 milioni di euro. 11 Per approfondimenti: 23

24 L obiettivo specifico del programma è di proteggere le banconote e le monete in euro contro la contraffazione e le relative frodi. Questo avviene tramite: Lo scambio d informazioni fra le diverse Autorità competenti; Assistenza tecnica; Sovvenzioni volte all acquisto di attrezzatura specifica per la lotta alla frode ed alla falsificazione delle banconote. PERICLE 2020 prenderà in considerazione gli aspetti transnazionali e pluridisciplinari della lotta contro la contraffazione monetaria e promuoverà le migliori pratiche adattate alle specificità nazionali di ciascuno Stato membro. PERICLE 2020 è posto sotto la direzione amministrativa dell Ufficio Europeo per la Lotta Antifrode (OLAF). Per il periodo sono stati stanziati in totale 7.7 milioni di euro. 12 Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio: 24

25 Il programma si pone i seguenti OBIETTIVI: Supportare la preparazione di politiche fiscali e doganali coerenti, oltre a curarne un effettiva ed efficace implementazione; Prevenire fenomeni di evasioni tramite il miglioramento della cooperazione tra le diverse autorità doganali dei Paesi membri, oltre che con i Paesi terzi; Aumentare la competitività delle imprese europee attraverso una facilitazione degli scambi e la riduzione degli oneri amministrativi; In riferimento al settore doganale, contribuire alla protezione dei cittadini attraverso un miglioramento dei controlli, con ripercussioni positive sulla saluta dei consumatori e sull ambiente. Il programma FISCUS si propone di rafforzare la cooperazione tra autorità doganali e fiscali e altre parti interessate per contribuire a ottimizzare la loro efficienza e ad evitare incompatibilità nel loro lavoro che potrebbero ostacolare il mercato interno. Il programma sarà implementato attraverso piani operativi annuali, realizzati tramite il coordinamento degli attori nazionali. Il programma è destinato agli Stati membri, agli Stati candidati ei potenziali candidati. Gli Stati destinatari della Politica Estera di Vicinato sono ammessi a partecipare a determinate condizioni. Esperti di altre autorità esterne possono essere ammessi a partecipare. Per il periodo sono stati stanziati in totale 777,6 milioni di euro. 13 Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio: Commissione europea - comunicato stampa: 25

26 Supportare la preparazione di politiche fiscali e doganali coerenti, oltre a curarne un effettiva ed efficace implementazione; Prevenire fenomeni di evasione tramite il miglioramento della cooperazione tra le diverse autorità doganali dei Paesi membri, oltre che con i Paesi terzi; Aumentare la competitività delle imprese europee attraverso una facilitazione degli scambi e la riduzione degli oneri amministrativi; In riferimento al settore doganale, contribuire alla protezione dei cittadini attraverso un miglioramento dei controlli, con ripercussioni positive sulla saluta dei consumatori e sull ambiente; Rafforzare la cooperazione tra autorità doganali e fiscali e altre parti interessate per contribuire a ottimizzare la loro efficienza e ad evitare incompatibilità nel loro lavoro che potrebbero ostacolare il mercato interno; Favorire lo sviluppo di amministrazioni pienamente online ed integrate, attraverso la realizzazione di piattaforme comuni per la gestione delle attività. Il programma sarà implementato attraverso piani operativi annuali, realizzati tramite il coordinamento degli attori nazionali. Il programma è destinato agli Stati membri, agli Stati candidati ei potenziali candidati. Gli Stati destinatari della Politica Estera di Vicinato sono ammessi a partecipare a determinate condizioni. Esperti di altre autorità esterne possono essere ammessi a partecipare. Per il periodo sono stati stanziati 29,3 miliardi di euro così suddivisi: 23,1 miliardi per il settore dei trasporti; 1 miliardo per il settore telecomunicazioni e digitale 5 miliardi per il settore energia. 14 Programma: Regolamento: 26

27 Il nuovo programma si concentrerà sul valore aggiunto dell'ue e sull'impatto di sistema e sosterrà tre tipi di azioni: Opportunità di apprendimento per i singoli, sia all'interno che al di fuori dell'ue; Cooperazione istituzionale tra istituti d'istruzione, organizzazioni giovanili, imprese, autorità locali e regionali e ONG; Sostegno alle riforme negli Stati membri per modernizzare i sistemi di istruzione e formazione e promuovere l'innovazione, l'imprenditorialità e l'occupazione; Due terzi dei finanziamenti sono previsti per le borse di mobilità al fine di migliorare le conoscenze e le competenze. Erasmus per tutti consentirà: A 2,2 milioni di studenti dell'istruzione superiore di ricevere borse; A studenti della formazione professionale di compiere parte del loro percorso educativo; A 1 milione di insegnanti, formatori e operatori giovanili di ricevere un finanziamento per svolgere attività di insegnamento o di formazione; A giovani di partecipare a tirocini in imprese all'estero; A studenti di master di ricevere garanzie sui prestiti per contribuire al finanziamento dei loro studi; A giovani di partecipare ad attività di volontariato; A studenti di ricevere borse di studio destinate ad un "diploma comune" che prevede periodi di studio in almeno due istituti di istruzione superiore esteri; A istituzioni/organizzazioni del settore dell'istruzione, della formazione e/o delle attività per i giovani o ad altri organismi di ottenere finanziamenti per la creazione di oltre partenariati strategici A istituti di istruzione e imprese di creare 400 alleanze della conoscenza e alleanze di competenze settoriali Per il periodo lo stanziamento è stato superiore del 40% rispetto all'attuale bilancio settennale, portando a un totale di 14,2 miliardi di euro così suddivisi: 15 Programma: Comunicato stampa ufficiale: Regolamento: 27

28 Sviluppo e cooperazione EuropeAid è una nuova direzione generale (DG) il cui scopo è di elaborare le politiche di sviluppo dell'ue e fornire assistenza mediante programmi e progetti in tutto il mondo. EuropeAid s impegna ad assicurare la qualità e l'efficacia dell'assistenza dell'ue nel mondo. Gli ambiti in cui si interviene possono essere ad esempio: Diritti Umani & Democrazia Sicurezza & conflitti Migrazioni & asilo politico, ecc. Gli strumenti finanziari sono così suddivisi: Strumento di assistenza preadesione (IPA); Strumento europeo di vicinato (ENI); Strumento di cooperazione allo sviluppo (DCI); Strumento di partenariato; Strumento per la stabilità (IfS); Strumento europeo per la democrazia e i diritti umani (EIDHR); Strumento per la cooperazione in materia di sicurezza nucleare (NSCI); Strumento a favore della Groenlandia; Fondo europeo di sviluppo (FES). Per il periodo sono stati stanziati in totale 77 miliardi di euro, così destinati: 10,3 miliardi di euro allo Strumento di assistenza preadesione (IPA); 13,6 miliardi di euro allo Strumento europeo di vicinato (ENI); 17,3 miliardi di euro allo Strumento di cooperazione allo sviluppo (DCI); 0,8 miliardo di euro allo Strumento di partenariato; 2 miliardi di euro allo Strumento per la stabilità (IfS); 1,1 miliardo di euro allo Strumento europeo per la democrazia e i diritti umani (EIDHR); milioni di euro allo Strumento per la cooperazione in materia di sicurezza nucleare (NSCI); 219 milioni di euro allo Strumento in favore della Groenlandia; 31,5 miliardi di euro al Fondo europeo di sviluppo (FES). 16 Sito ufficiale: 28

29 Poiché i Fondi Strutturali non sono programmi a gestione diretta, le modifiche relative al nuovo periodo finanziario si realizzano all interno dei singoli programmi e in relazione alle specificità di ciascuna regione. mirano a offrire: Una maggiore flessibilità agli Stati membri e alle regioni dell UE in termini settori obiettivo e strutture di attuazione; Un quadro di esecuzione stabile basato su una serie di regole chiare e dettagliate, sugli orientamenti esistenti e le esperienze acquisite sul campo; Sinergie tra strumenti finanziari e altre forme di sostegno come le sovvenzioni; La compatibilità con altri strumenti finanziari istituiti e utilizzati a livello dell UE nell ambito delle norme in materia di gestione diretta. La nuova politica di coesione si propone di: Concentrare le priorità della Strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva; Concedere riconoscimenti in base ai risultati; Sostenere la programmazione integrata; Focalizzarsi sui risultati monitoraggio dei progressi verso gli OBIETTIVI concordati; Rafforzare la coesione territoriale Semplificare l esecuzione delle politiche. Per il periodo sono stati stanziati in totale 363 miliardi di euro così suddivisi: 17 Documenti sulla politica di coesione nel periodo finanziario Regolamento: /regulation2014_leaflet_it.pdf Sito per le politiche regionali: Sito Eur-Lex in materia di cooperazione territoriale: 29

30 185,3 miliardi per le regioni meno sviluppate; 35,7 miliardi per le regioni di transizione; 55,7 miliardi per le regioni più sviluppate; 10,2 miliardi per la cooperazione territoriale; 74,9 miliardi per il fondo di coesione; 1,5 miliardi per le regioni ultraperiferiche e le regioni settentrionali. 30

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