LEGGE DI STABILITA 2014
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- Alfredo Galli
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1 LEGGE DI STABILITA 2014 A cura del Sito Web Servizio Coordinamento Centri per l Impiego Provincia di Torino 7 gennaio 2014
2 Il Parlamento ha pubblicato, sul Supplemento Ordinario n. 87 della Gazzetta Ufficiale n. 302 del 27 dicembre 2013, la Legge 27 dicembre 2013, n. 147, riguardante le disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (c.d. Legge di stabilità 2014) operativa dal 1 gennaio 2014.
3 Comma 219 lettera d: servizi per l impiego Per il regolare funzionamento dei servizi per l'impiego e per la «Garanzia per i giovani» le province (fermo restando il rispetto della vigente normativa in materia di contenimento della spesa complessiva di personale) hanno facoltà di prorogare i contratti di lavoro a tempo determinato e i contratti di collaborazione coordinata e continuativa strettamente indispensabili per la realizzazione di attività di gestione dei fondi strutturali e di interventi da essi finanziati, a valere su piani e programmi programmati e da programmare nell ambito della programmazione dei fondi strutturali europei.
4 Comma 183 e 184: Ammortizzatori sociali in deroga Stanziamento di 600 milioni di euro per rifinanziare gli ammortizzatori sociali in deroga (CIGS in deroga e mobilità in deroga) Per il finanziamento dei contratti di solidarietà per il 2014, 40 milioni di euro e per il finanziamento delle proroghe a ventiquattro mesi della cassa integrazione guadagni straordinaria per cessazione di attività per l anno 2014, 50 milioni di euro Per il 2014 destinata una somma fino a 30 milioni di euro finalizzata al riconoscimento della cassa integrazione guadagni in deroga per il settore della pesca.
5 Comma 215: fondo per il reinserimento dei lavoratori con ammortizzatori in deroga Viene istituito presso il Ministero del Lavoro il Fondo per le politiche attive del lavoro con una dotazione di 15 milioni di euro per il 2014 e 20 milioni di euro, rispettivamente per il 2015 ed il L obiettivo è quello di favorire i lavoratori che usufruiscono di ammortizzatori sociali in deroga e di coloro che, in stato di disoccupazione, siano immediatamente disponibili ad un occupazione. Con decreto da emanare entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore della legge n. 147/2013, sono stabilite le iniziative, anche sperimentali, finanziabili e volte a potenziare le politiche attive, tra cui, la sperimentazione a livello regionale del contratto di ricollocazione, supportato da programmi formativi specifici.
6 Costo del Lavoro Comma 127: detrazioni IRPEF per lavoratori dipendenti ed assimilati La detrazione base passa, per i lavoratori dipendenti ed assimilati da a 1.880, con adeguamenti di altre detrazioni. Comma 128: E prevista la riduzione dei premi e contributi INAIL da applicare a tutte le tipologie oggetto di riduzione : tutto questo, a partire dal 1 gennaio 2014, con un decreto concertato tra Lavoro ed Economia. La riduzione sarà per il 2014 pari a milioni di euro, milioni per il 2015, milioni per il 2016 Comma 132: Deduzione IRAP del costo del personale dei nuovi assunti anno 2014 per un massimo di euro/anno per ogni nuovo assunto (solo per le assunzioni che incrementano il numero di dipendenti contando anche il personale delle società collegate o controllate). L importo deducibile spetta per l anno di assunzione e per i due successivi. Comma 135: Restituzione del contributo addizionale ASPI del 1,40 % nel caso di trasformazione del rapporto di lavoro a tempo determinato in indeterminato. Il datore di lavoro può recuperare tutta la contribuzione aggiuntiva versata per tutta la durata del contratto e non solo per sei mesi come prevedeva la L.92/2012.
7 Comma 562 e seg.: Arriva la mobilità per il personale delle partecipate Si introduce "processi di mobilità" per il personale delle società controllate direttamente o indirettamente dalle pubbliche amministrazioni. Sono escluse le società che emettono strumenti finanziari quotati. La mobilità è prevista "senza necessità di consenso del lavoratore" e "previa informativa alle rappresentanze sindacali".
8 Comma 193 e seg.: 950 milioni (fino al 2020) per altri 17mila esodati Arrivano nuove risorse per gli esodati. Un emendamento del governo stanzia 950 milioni fino al 2020 per altri 17mila esodati da salvaguardare. Nel testo del ddl era già prevista la salvaguardia per 6mila persone. Le modalità operative per l attuazione delle disposizioni sono rimandate ad un decreto concertato tra Lavoro ed Economia che dovrebbe essere emanato nei primi giorni di marzo 2014.
9 Comma 201: BONUS BEBE Arriva un nuovo fondo per il bonus bebé. Viene istituito per il 2014 presso la Presidenza del Consiglio un fondo per i nuovi nati. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri sono stabiliti i criteri per l erogazione dei contributi nei limiti delle disponibilità del Fondo, l indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) di riferimento e le modalità di organizzazione e di funzionamento del Fondo.
10 Comma 209: STABILIZZAZIONE PRECARI LSU Nell ottica di un definitivo superamento delle situazioni di precarietà nell utilizzazioni di tale tipologia di lavoratori, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri da emanare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge si provvede a individuare le risorse finanziarie disponibili, nei limiti della spesa già sostenuta e senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, destinate a favorire assunzioni a tempo indeterminato. Al contempo (comma 210) viene vietata, a pena la nullità dell atto, qualsiasi stipula di nuove convenzioni.
11 Aliquote parasubordinati e autonomi Comma 491: Nel 2014 l aliquota da versare (2/3 a carico del committente e 1/3 a carico del collaboratore) alla gestione separata per i collaboratori coordinati e continuativi anche a progetto, sale al 22%, mentre nel 2015 arriverà al 23,5%. Comma 744: Nel 2014 l aliquota contributiva dei soggetti con partita IVA iscritti alla gestione separata resta fissata al 27%. Per i soggetti iscritti in via esclusiva alla suddetta gestione separata la contribuzione sale al 28% nel percorso progressivo che porterà nel 2018 alla piena equiparazione con l aliquota dei lavoratori subordinati.
12 Comma 486: contributo di solidarietà sulle c.d. pensioni d oro Il contributo di solidarietà opererà nel modo seguente: a) il 6% per gli importi mensili compresi tra 6.936,02 (14 volte il minimo) e 9.908,60 (20 volte il minimo); b) il 12% per la parte eccedente tale ultimo importo fino a ,90 euro; c) il 18% per le pensioni di importo mensile superiore.
13 Comma 185: modifiche all art. 3 della legge n. 92/2012 in tema di fondi bilaterali. Vengono ritoccati i fondi bilaterali di solidarietà, nei settori non coperti dalla integrazione salariale. La cancellazione del termine del 31 ottobre fa sì che i fondi bilaterali possano essere costituiti in ogni momento e, se necessario, adeguati. Qualora non vengano attuati i fondi bilaterali, nei settori non coperti opererà il fondo residuale attivato dal Ministero del Lavoro, cosa che comporta, a partire dal 1 gennaio 2014, una contribuzione di finanziamento pari allo 0,50% (per 2/3 a carico del datore e per 1/3 a carico del lavoratore). Se le parti, alla data del 1 gennaio 2014, hanno in corso la trattativa per la costituzione o l adeguamento del fondo, lo 0,50% è sospeso fino al 31 marzo 2014 (data ultima fissata per il completamento delle procedure): se l accordo non si realizza, il contributo di finanziamento viene richiesto con effetto retroattivo. Cambia anche la lettera a) del comma 11 relativa ad alcuni compiti affidati alla bilateralità: prima, la disposizione affermava che bisognava assicurare ai lavoratori una tutela in caso di cessazione del rapporto di lavoro, integrativa rispetto all ASpI, ora afferma che occorre assicurare ai lavoratori una tutela integrativa rispetto a prestazioni connesse alla perdita del posto di lavoro o a trattamenti di integrazione salariale previsti dalla normativa vigente.
14 Commi 484 e 485: pagamento dell indennità di buonuscita o del TFR per i dipendenti pubblici Il pagamento delle competenze di fine rapporto per i dipendenti pubblici avverrà nel modo seguente: a) se l importo, al lordo delle trattenute fiscali non supera i euro in un unica rata annuale; b) se l importo, al lordo delle trattenute fiscali non supera i euro in due tranche annuali; c) in tre importi annuali se l ammontare è superiore. Resta fermo quanto previsto dalla normativa vigente di determinazione della prima scadenza utile per il riconoscimento delle prestazioni o del primo importo annuale, rispettivamente dopo dodici e ventiquattro mesi dal riconoscimento del primo importo annuale La liquidazione dei trattamenti di fine servizio avverrà dopo dodici mesi dalla cessazione dal servizio.
15 Prestatori di lavoro accessorio: novità per i percettori di indennità di sostegno Non risulta, al momento, prorogata la possibilità per i titolari di indennità di sostegno del reddito di poter fornire la propria attività nel 2014 attraverso il lavoro accessorio, nei limiti dei euro netti (4.000 lordi) interamente cumulabili con il trattamento integrativo.
16 Comma 218: Fondo per le attività delle consigliere di parità Il Fondo per le attività delle consigliere di parità è rifinanziato, per il 2014, con euro
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