Comune di Gaggiano Provincia di Milano

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1 Comune di Gaggiano Provincia di Milano Specifiche tecniche del DOCUMENTO UNICO di VALUTAZIONE dei RISCHI da INTERFERENZE D.U.V.R.I. PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PREPARAZIONE, SPORZIONAMENTO, DISTRIBUZIONE PASTI E SERVIZI AUSILIARI NEI LOCALI DI REFEZIONE DEL POLO SCOLASTICO DI VIA MATTEOTTI E VIA AL CORNICIONE - PERIODO DAL 01/09/2015 AL 31/12/2015. (Art. 26 del D.Lgs. 81/2008) Allegato 1 al CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER LA GESTIONE DI SERVIZI DI PREPARAZIONE, SPORZIONAMENTO E DISTRIBUZIONE PASTI PER IL PERIODO 01/09/ /12/2015 CIG F30 1

2 DEFINIZIONI Vengono fornite definizioni secondo le indicazioni di cui alla Determinazione dell Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture: a) Stazione appaltante: Comune di Gaggiano. b) Datore di lavoro: qualsiasi soggetto obbligato dal D.Lgs. 81/2008 a redigere il Piano di sicurezza e che in modo diretto o indiretto svolge un attività che si incrocia con le attività oggetto dell appalto. c) I.A.: Impresa Aggiudicataria. d) C.S.A.: Capitolato Speciale d Appalto CAMPO DI APPLICAZIONE Premessa Il presente Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (D.U.V.R.I.) è stato redatto in applicazione dell art. 26 del D.Lgs. n. 81 del 9 Aprile 2008, e costituisce parte integrante sia del Capitolato Speciale d Oneri per la Gestione dei servizi della refezione scolastica sia della Relazione sulla Valutazione dei Rischi per la Sicurezza e la Salute durante il lavoro elaborato dall Impresa Aggiudicataria in conformità alla citata legge. Il presente documento (DUVRI) riguarda esclusivamente i rischi residui dovuti alle interferenze ovvero le circostanze in cui si verifica un contatto rischioso tra il personale della Stazione Appaltante, il personale dell Impresa Aggiudicataria e il personale di altri Datori di lavoro, che operano presso lo stesso sito, come ad esempio ditte incaricate di eseguire le manutenzioni ordinarie e straordinarie ai macchinari ed attrezzature presenti presso la cucina, le derattizzazioni presso i locali della struttura, le disinfestazioni e le manutenzioni ordinarie e straordinarie dei locali. Pertanto le prescrizioni previste nel presente Documento non si estendono ai rischi specifici cui è soggetta l Impresa Aggiudicataria che effettuerà i servizi di refezione scolastica presso i plessi dell Istituto comprensivo Statale di Gaggiano. Nella stesura del presente documento sono state prese in esame tutte le attività costituenti la gestione dei servizi di refezione scolastica oggetto di appalto. Infine il presente documento come chiarito dal Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale è da considerarsi dinamico nel senso che la valutazione dei rischi effettuata dalla Committente prima dell espletamento dell appalto deve essere obbligatoriamente aggiornato nel caso in cui, nel corso di esecuzione del contratto, dovessero intervenire significative modifiche nello svolgimento delle attività e quindi si configurino nuovi potenziali rischi di interferenze. In tal caso il Documento deve essere adeguato alle sopravvenute modifiche e ad ogni fase di svolgimento delle attività, alle reali problematiche riscontrate ed alle conseguenti soluzioni individuate. SCOPO Il presente Documento ha lo scopo di: - fornire alle imprese partecipanti alla gara d appalto e soprattutto all Impresa risultata aggiudicataria dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti negli ambienti in cui il servizio deve essere svolto. - promuovere la cooperazione e il coordinamento tra la Stazione Appaltante, l Impresa Aggiudicataria e altri eventuali datori di lavoro per l attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro inerenti l attività lavorativa oggetto dell appalto con particolare riguardo alla individuazione dei rischi dovuti alle interferenze tra i lavoratori dell Impresa, dei Datori di lavoro e le persone operanti presso i locali della refezione scolastica, gli utenti ed eventuale pubblico esterno. - ridurre ogni possibile rischio a cui i lavoratori sono soggetti nell ambito dello svolgimento delle loro normali mansioni, tramite l adozione di un comportamento cosciente, la generazione di procedure/istruzioni e regole a cui devono attenersi durante il lavoro. 2

3 DESCRIZIONE DELLE ATTIVITA In particolare dovrà essere garantita la preparazione, cottura e distribuzione dei pasti, seguita da completa pulizia dei refettori, cucina, dispensa, spogliatoio, bagno, cortile e zona deposito spazzatura e rilevazione dei pasti. Nei servizi affidati sono incluse le pulizie dei locali all inizio e alla fine dell anno scolastico e durante il periodo delle vacanze natalizie e pasquali nonché la fornitura del relativo materiale ed attrezzature di pulizia. Le pulizie suddette dovranno essere realizzate secondo le indicazioni dell amministrazione e secondo quanto previsto nel manuale Haccp. Dovrà inoltre conoscere ed attuare la tracciabilità degli alimenti secondo le procedure appositamente predisposte. La cooperativa dovrà nominare un responsabile di cucina che avrà il compito di: gestire l organizzazione del lavoro per la preparazione delle pietanze previste dal menù; e un responsabile haccp che dovrà effettuare i controlli previsti dal manuale di autocontrollo ; dovrà inoltre occuparsi di gestire in modo ordinato tutta la documentazione per mostrarla in caso di controllo. I responsabili potranno essere identificati nella stessa persona. Il responsabile haccp potrà affidare ad altro personale di cucina i seguenti compiti: - raccolta e gestione quotidiana dei campioni di cibo; - controllo temperature dei cibi al momento del servizio; - controllo temperature di frigoriferi e congelatori; - controllo della merce alla consegna; - controllo della dispensa. Il personale dovrà inoltre provvedere con responsabilità alla predisposizione dei pasti alternativi per utenti con particolari patologie ed alla consegna agli stessi osservando la massima attenzione. Nell esecuzione del servizio dovrà essere attuata la più scrupolosa osservanza delle norme igieniche e profilattiche, e di sicurezza, nel rispetto delle normative vigenti. LOCALITA IN CUI SI SVOLGERANNO LE ATTIVITA Le prestazioni lavorative si svolgeranno presso l Istituto Comprensivo Statale con sede in Via Matteotti n. 19 Gaggiano (MI) per quanto riguarda il servizio di refezione scolastica della scuola primaria e in Via Al Cornicione n. 35 Gaggiano (MI) per quanto riguarda il servizio di refezione scolastica della scuola secondaria di primo grado. ALTRE ATTIVITA CHE POSSONO DARE INTERFERENZA In questo paragrafo, per maggior chiarezza vengono riassunte le misure di prevenzione e protezione dei rischi derivanti dalla sovrapposizione di attività lavorativa tra diversi lavoratori che rispondono a datori di lavoro diversi. Quindi si individueranno le circostanze nelle quali si verificano rischi da interferenza tra il personale del committente e quello dell appaltatore che operano nella stessa sede aziendale con contratti differenti. Andranno individuati anche i rischi connessi alla contemporanea presenza nei locali di personale del Committente e personale della Scuola, alunni, insegnanti, bidelli, personale amministrativo. Durante lo svolgimento del servizio saranno presenti, di regola, insegnanti e/o personale ATA e/o educatori in accompagnamento e per la sorveglianza degli alunni/utenti che usufruiscono della refezione scolastica. A favore della sicurezza viene considerato al pari del personale comunale qualsiasi persona (insegnante, personale ATA, educatore, alunno e utente) che si trovasse a interferire con i dipendenti dell appaltatore e sia, per tale motivo, soggetto a rischi dovuti ad attività interferenti. In tali luoghi sono identificabili i seguenti fattori di rischio: Rischi per la sicurezza - proiezione di schegge, di materiale incandescente, getti e schizzi, in specie per i locali cucina - elettrocuzione 3

4 - caduta di materiali dall alto (scaffali) - cadute di persone (inciampo) - investimenti - incendio Rischi fisici, chimici e biologici per la salute - rumore - polveri - vapori, fumi, gas - allergeni - sostanze tossiche e/o inquinanti nell ambiente e nelle acque di scarico - microrganismi - radiazioni non ionizzanti Qualora in corso d opera si presenti la necessità di interferenze non previste, le stesse dovranno essere preventivamente comunicate al datore di Lavoro committente ed autorizzate. Si prevedono le seguenti attività contemporanee: - somministrazione dei pasti - manutenzioni (edili e impiantistiche per i locali) - pulizie - movimentazione manuale dei carichi delle derrate alimentari. SOGGETTI CHE COOPERANO Nelle seguenti schede sono indicati i soggetti chiamati a cooperare per l attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro nell attività lavorativa oggetto dell appalto ai sensi dell art. 25 della legge n. 123/2007. INDICAZIONE DEL RUOLO DATI RELATIVI ALLA STAZIONE APPALTANTE NOMINATIVO RECAPITO TELEFONICO E INDIRIZZO SEDE Via Roma n. 36 Direzione Committente Comune di Gaggiano (MI) Tel comune@comune.gaggiano.mi.it Via Roma n. 36 Responsabile del Procedimento Dott.ssa Cristina Cellottini Tel cristinacellottini@comune.gaggiano.mi.it Sintesi S.p.a. Via Giovanni Giolitti, ROMA tel Responsabile del S.P.P. (ai Claudio Bettin fax sensi del D.Lgs. 81/2008) cell mail momoli_g@sintesispa.it web Medico competente (ai sensi del D.Lgs. 81/2008) Dott.ssa Pogliaghi Sintesi S.p.a. Via Giovanni Giolitti, ROMA tel fax cell mail momoli_g@sintesispa.it web 4

5 DATI RELATIVI ALL'IMPRESA AGGIUDICATARIA (da compilare ad avvenuta aggiudicazione definitiva) RAGIONE SOCIALE INDIRIZZO Nominativo Indirizzo Sede Rappresentante Legale (con riferimento al D.Lgs. 81/2008) Responsabile del S.P.P. Medico competente (con riferimento al D.Lgs. 81/2008) Coordinatore del servizio DATI RELATIVI ALL I.C.S. LEONARDO DA VINCI INDICAZIONE DEL RUOLO NOMINATIVO RECAPITO TELEFONICO E INDIRIZZO SEDE Indirizzo Sede Via al Cornicione n Dirigente Scolastico Patrizia Varicelli Recapito comprensivogaggiano@libero.it PEC postacertificata@pec.icsgaggiano.it ALTRI DATORI DI LAVORO (Scheda da aggiornare ogni qualvolta vi sia un nuovo Datore di lavoro che possa interferire con le attività oggetto dell appalto. Compilare ogni scheda per ogni datore di lavoro) RAGIONE SOCIALE INDIRIZZO Nominativo Indirizzo Sede Rappresentante Legale (con riferimento al D.Lgs. 81/2008) Responsabile del S.P.P. Medico competente (con riferimento al D.Lgs. 81/2008) Indirizzo Sede Recapito Coordinatore del servizio 5

6 FINALITA Il presente Documento di Valutazione è stato redatto prima di esperire la gara di appalto in ottemperanza al D.Lgs. 81/2008, per promuovere la cooperazione ed il coordinamento previsto dall art. 26 e cioè: - per cooperare all attuazione delle misure di protezione e prevenzione dai rischi sul lavoro, incidenti sull attività lavorativa oggetto dell appalto; - per coordinare gli interventi di protezione e prevenzione dai rischi cui sono esposti i lavoratori; - per informarsi reciprocamente in merito a tali misure, al fine di eliminare i rischi dovuti alle interferenze nelle attività costituenti l oggetto dell appalto. DESCRIZIONE DELLE MISURE DI SICUREZZA DA ADOTTARE Con il presente documento unico preventivo vengono fornite ai concorrenti e di conseguenza all Impresa che risulterà aggiudicataria, le informazioni relative ai rischi di carattere generale esistenti sui luoghi di lavoro ove verranno espletate le attività oggetto dell appalto e i rischi derivanti da possibili interferenze nell ambiente/i in cui è destinata ad operare l Impresa Aggiudicataria nell espletamento dei servizi di refezione scolastica, nonché sulle misure di sicurezza proposte al fine di eliminare le interferenze individuate. La fase conseguente all individuazione dei rischi interferenziali comporta l analisi e la valutazione dei rischi stessi; in tal senso si prevede il confronto tra la fonte potenziale di pericolo ed il soggetto/i esposto/i; nello specifico si procede ad una stima di ciascuna situazione a rischio al fine di valutarne la gravità. La gravità di ogni situazione a rischio viene esplicitata tenendo conto della specifica situazione di lavoro e del possibile sistema di prevenzione proposto. Ogni situazione di rischio viene valutata utilizzando la sottostante scala qualitativa di gravità dando un informazione corretta da parte degli appaltatori agli operatori sull uso dei macchinari, cavi di alimentazione e le spine devono essere a norma e in buono stato di integrità, deve essere garantita: attenzione e cura nella gestione dei fuochi e degli utensili, nella chiusura dei contenitori con i tappi quando vengono utilizzati in grande quantità prodotti infiammabili, nella chiusura dei contenitori con i tappi quando vengono utilizzati in grande quantità prodotti puri o generalmente irritanti, nell operare sempre con buona ventilazione dei locali di lavoro e occuparsi a fine turno del riordino delle sostanze utilizzate evitando l accumulo di prodotti nei locali di lavoro, nell usare velocità tale da non risultare di pericolo per le persone presenti o gli altri automezzi, nell interdire ove possibile il passaggio di persone e altri mezzi indicando i percorsi alternativi, nel verificare che la potenza dell apparecchiatura utilizzata sia compatibile con la presa che lo alimenta anche in relazione ad altri apparecchi già collegati, nel corretto stoccaggio/trasporto dei prodotti, nel controllare l assenza di sorgenti di fiamma o di scintilla. E fatto preciso divieto di utilizzare i servizi igienici e i cortili come luogo entro cui scaricare i rifiuti delle lavorazioni. Per le attività di cucina all interno dei locali di proprietà comunale messi a disposizione è necessario tenere lontane le persone non addette ai lavori con divieti espressi di ingresso e cartelli di segnalazioni/avvisi richiamanti il pericolo apposti in punti ben visibili. Inoltre è opportuno evitare il passaggio di alunni all interno del refettorio durante le operazioni di lavaggio dei pavimenti per evitare il pericolo di scivolamento degli stessi. QUADRO E COSTI ANALITICI DELLE ATTIVITA INTERFERENTI Servizi di refezione scolastica Le diverse attività presenti all interno delle sedi comunali determinano rischi interferenziali. Nello specifico ci rivolgiamo solo ed esclusivamente ai rischi interferenziali tra le attività del servizio di refezione scolastica con tutte le altri presenti. In tali luoghi sono identificabili i seguenti fattori di rischio: a) rischio di incendio nelle sedi di svolgimento del servizio; 6

7 b) rischio elettrico connesso all utilizzo degli impianti nelle sedi di svolgimento del servizio; c) rischio di interferenza con addetti/utenti impegnati nelle proprie attività istituzionali nelle sedi di svolgimento del servizio; d) rischio di utilizzo improprio dei prodotti detergenti e di pulizia ad opera di personale non autorizzato; e) rischio di investimento nei piazzali di sosta per le operazioni di carico e scarico; f) rischio di intrusione nell area di carico e scarico delle merci di personale non autorizzato con conseguente impossibilità di prosecuzione nelle operazioni di sicurezza ed esposizione alla potenziale caduta dei colli; g) rischio di inciampo, scivolamento e caduta; h) rischio di urti, tagli, ustioni e impatti; i) rischio di caduta (o ribaltamento) di oggetti e materiali dall alto; j) rischio di contatto con sostanze chimiche nell ambito delle operazioni di disinfestazione da blatte, formiche, insetti e striscianti di tutte le aree adibite al servizio. La fase di identificazione dei rischi prevede di individuare le fonti potenziali di pericolo per la sicurezza e la salute dei lavoratori. Allo scopo, si è utilizzato il sottostante prospetto contenente l elenco dei fattori di rischio per la sicurezza e per la salute dei lavoratori. Fattore di rischio Livello di rischio Misure di prevenzione e di tutela A Da basso a medio in ragione delle dimensioni e delle destinazioni d uso delle sedi L appaltatore provvederà a far prendere visione alle proprie maestranze delle procedure di gestione dell emergenza incendio affissa nella sede e provvederà a formare il proprio personale con idoneo corso, restituendo alla stazione appaltante copia degli attestati di formazione ovvero autocertificazione sostitutiva B lieve Tutti gli impianti della sede oggetto dell appalto sono regolarmente controllati, manutentati e tenuti in sicurezza. Nell ambito delle procedure previste nella propria specifica valutazione del rischio l appaltatore provvederà a formare opportunamente il proprio personale all uso di apparecchi elettrici, a gas e di utensili manuali C lieve Nell ambito della valutazione dei rischi specifici dell impresa l appaltatore provvederà a predisporre le procedure di segnalazione atte a perimetrare le aree oggetto degli interventi di pulizia e a segnalare al pubblico 7

8 l impraticabilità di tali spazi D lieve I materiali di pulizia e le attrezzature devono essere conservati in luoghi appositi (armadi, magazzini, ecc.) chiusi a chiave e distribuiti nella struttura compatibilmente con l articolazione degli spazi esistenti. Tali materiali non dovranno mai essere lasciati incustoditi e liberamente accessibili ai soggetti non autorizzati. Durante lo svolgimento del servizio di pulizia dovrà essere posizionata apposita segnaletica di sicurezza e compartimentata la zona, al fine di vietare l accesso ai non addetti E lieve Nell accedere ai piazzali della sede il personale dell appaltatore procederà con propri mezzi rispettando il codice della strada. Si atterrà altresì alle norme di sicurezza nei casi di scarico merce consegnata da altri fornitori incaricati dall Ente appaltante F lieve In caso di intrusione nell area di carico e scarico delle merci da parte di personale non autorizzato, tale operazione verrà immediatamente sospesa, avvertendo nel contempo l ufficio comunale perché possano essere ripristinate le condizioni di sicurezza per l esecuzione delle operazioni G lieve Nell ambito della valutazione dei rischi specifici dell impresa l appaltatore provvederà a dotare il proprio personale di idonei indumenti/calzature di protezione H lieve L appaltatore provvederà a formare il proprio personale con idoneo corso, restituendo alla stazione appaltante copia degli attestati di formazione ovvero autocertificazione sostitutiva I lieve L appaltatore provvederà a 8

9 formare il proprio personale con idoneo corso, restituendo alla stazione appaltante copia degli attestati di formazione ovvero autocertificazione sostitutiva J medio I prodotti chimici utilizzati per tali lavorazioni non dovranno mai essere lasciati incustoditi e liberatamente accessibili ai soggetti non autorizzati. Il servizio dovrà essere eseguito con modalità e tempi tali da evitare possibili interferenze. Durante lo svolgimento del servizio dovrà essere posizionata apposita segnaletica di sicurezza e compartimentata la zona, al fine di vietare l accesso ai non addetti Rispetto al servizio i costi della sicurezza ammontano a 280,00. PRIMA DELLA STIPULA DEL CONTRATTO SI PROVVEDERA - a fornire, in caso di varianti proposte dall Impresa Aggiudicataria e accettate dalla Stazione Appaltante, il Documento Unico di valutazione dei Rischi Interferenze definitivo, che sarà costituito dal presente documento preventivo, eventualmente modificato ed integrato con le specifiche informazioni relative alle interferenze sulle lavorazioni che l Impresa Aggiudicataria dovrà esplicitare in sede di gara. Il documento definitivo dovrà essere allegato al contratto al pari delle altre Specifiche Tecniche costituenti parte integrante e sostanziale del Capitolato Speciale d Oneri. - dopo la stipula del contratto l Impresa Aggiudicataria effettuare un Sopralluogo congiunto da sottoscriversi ai sensi del D.Lgs. 81/2008 tra il Rappresentante Legale del Comune di Gaggiano e il direttore Tecnico del servizio o altra persona avente titolo a rappresentare a tutti gli effetti l Impresa. - entro 30 giorni dall inizio delle attività l Impresa Aggiudicataria dovrà produrre un proprio Piano Operativo sui rischi connessi alle attività specifiche, che dovrà essere Coordinato con il documento Unico Valutazione Rischi Interferenze (DUVRI) definitivo. Gaggiano, Luglio 2015 LA RESPONSABILE DEL SETTORE Dott. Cristina Cellottini 9