COMUNE DI POGGIBONSI PROVINCIA DI SIENA

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1 COMUNE DI POGGIBONSI PROVINCIA DI SIENA Copia deliberazione della Giunta Comunale N. 291 Oggetto: PROVVEDIMENTO IN MERITO AL PARCO AUTOMEZZI COMUNALE Data 08/11/2012 L anno duemiladodici (2012) il giorno otto (8) del mese di ottobre alle ore 17,00 nei modi di legge, si è riunita nell apposita sala la Giunta Comunale con l intervento dei Signori: PRESENTE ASSENTE COCCHERI LUCIA SINDACO X MINUTELLA ANGELO VICE SINDACO X BECATTELLI SILVANO ASSESSORE X CONVERTITO FILOMENA ASSESSORE X CORTECCI SERENA ASSESSORE X SALVADORI SUSANNA ASSESSORE X SIGNORINI GIAMPIERO ASSESSORE X TOTALE 5 2 Assiste il Segretario Generale Dott. Roberto Dottori. Il Sindaco, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sull oggetto sopraindicato. La Giunta Comunale Premesso che sulla proposta della presente deliberazione: - Il Dirigente del Settore Econnomico Finanziario Dott.ssa Luciana Bonini per quanto concerne la regolarità tecnica e contabile : ha espresso parere FAVOREVOLE Approvato e sottoscritto

2 LA GIUNTA COMUNALE Premesso che la Corte dei Conti Sezione Regionale di Controllo per la Toscana, in data 5 novembre ha inviato a questo Ente una comunicazione avente ad oggetto controllo monitoraggio ai sensi dell articolo 1 commi 166 e 167 della Legge Finanziaria 2006: comunicazione di ipotesi di pronuncia specifica per il Bilancio Preventivo 2012 ; Dato atto che tale preavviso, per introdurre i contenuti di tali criticità, attiene in particolare ad aspetti legati alla spesa di personale a tempo determinato, ove si registra una spesa maggiore rispetto al tetto del cinquanta per cento rispetto alla spesa dell anno 2009, ed una difformità in tema di equilibri di bilancio, con particolare riguardo alla spesa per autovetture in violazione delle disposizioni di cui all articolo 6 commi da 7 a 10 e commi 12/14 del Decreto Legge 78/2010 poi convertito nella legge 122 del 2010; Dato atto in particolare che il parco complessivo delle nostre autovetture, per un costo complessivo nell anno in corso pari ad euro ,68. si articola nelle seguenti: VEICOLO tipologia Durata Consegna o Scadenza Penali risoluzione appalto immatricolazione contratto noleggio SKODA Auto di OCTAVIA proprietà DE073PJ OO.PP. 60 Febbraio 2009 Febbraio ,32 DT893GB PANDA Metano Noleggio OO.PP. 60 Febbraio 2009 Febbraio ,72 DT827GB PANDA 4X4 Noleggio DT826GB 60 Febbraio 2009 Febbraio ,75 CULTURA 60 Febbraio 2010 Febbraio ,72 EA138EG URBANISTICA EC280FC 36 Agosto 2010 Agosto ,43 Dato quindi atto che in tema di costi complessivi risultano i seguenti dati: 1. costi attuali risultano ad oggi ammontare, per l anno 2012 ed in linea tendenziale, ad un totale di euro , costi a tale titolo per l anno 2009 risultava pari 21260,68; 3. attualizzazione del costo 2009 al fine di determinare il tetto di spesa complessivo pari ad euro , determinato sottraendo la percentuale di riduzione richiesta dalla legge ( pari al 20%) dai costi dell anno 2009; Dato atto quindi, senza con ciò voler contestare disposizioni normative o effettuare valutazioni di mera polemica, che: 1. il complessivo parco auto del nostro Comune non presenta in termini numerici ( presenza di sole sei autovetture), qualitativi (utilitarie di ridotta cilindrata) o di tipologia (auto in leasing, alimentate spesso a metano e comunque reperite con il sistema Consip) caratteristiche di pregio; 2. tali auto risultano, spesso al pari dei mezzi di servizio, necessarie per l espletamento concreto ed effettivo di attività istituzionali, che non possono altrimenti essere svolte ( sopralluoghi personale tecnico, riunioni, viaggi istituzionali, supporto al sistema scolastico etc), che risultano non altrimenti esperibili; 3. il suddetto parco auto, come sopra accennato, risulta costituto per cinque auto su sei da automezzi in leasing reperito con il sistema Consip mentre per quattro mezzi su sei risulta alimentato a metano;

3 4. le caratteristiche oggettivo del nostro Ente, sia in relazione alla presenza di più sedi dislocate in posti distinti ( Sede dei Vigili, Sede degli uffici, Palazzo pretorio, Politeama e Cassero) e la presenza di numerose Scuole Comunali ( Asili nido a gestione diretta, Materne a gestione diretta oltre alle ordinarie scuole statali), rendono indispensabile la presenza di un numero cospicuo di auto; 5. il numero stesso di Amministratori e di dipendenti comunali impongono, con un rapporto tra addetti ed auto di scarso impatto la presenza di sufficienti strumenti di trasporto, e sul punto appare calzante la stessa considerazione che il numero complessivo di dipendenti di questo Ente risulta pari a 198 tempo indeterminato; 6. una eccessiva riduzione di tali mezzi, come detto più volte necessari per attività di istituto, renderebbe diseconomica ogni altra forma gestionale, sia ipotizzando ridotti spostamenti (comunque necessari contemporaneamente negli stessi orari) che ipotizzando il ricorso a forme alternative di trasporto (assenza di mezzi di linea per gli spostamenti necessari tra le varie sedi, diseconomie per altri spostamenti) Ritenuto comunque necessario, al fine di prendere atto dei rilievi formulati dalla Corte dei Conti, assumere provvedimenti correttivi sulla dinamica della spesa per automezzi; Preso atto della comunicazione inviata alla Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti in data 22 ottobre 2010 con nota protocollo numero a firma del Sindaco e con il visto del Collegio di Revisione, ove sul punto venivano evidenziati i costi legati all eventuale interruzione di contratti di leasing anticipatamente rispetto alla scadenza degli stessi; Ritenuto necessario assumere puntuali determinazioni in proposito, al fine di consentire la predisposizione di una memoria difensiva che incida sugli elementi di criticità segnalati; Dato atto che il presente atto deliberativo, pur attenendo a potenziali indirizzi, riporta i positivi pareri tecnico e contabile di cui all articolo 49 rimessi rispettivamente dal Segretario Generale e dal Dirigente del Servizio Finanziario; Tutto ciò premesso e considerato, a voti unanimi legalmente resi nelle forme di legge; DELIBERA 1. Di richiamare le premesse sopra riportate che costituiscono parte integrante del presente atto deliberativo; 2. di ritenere condivisibili le valutazioni effettuate in premessa e di ritenere congruo il parco auto del Comune di Poggibonsi, non ritenendo che l attuale composizione costituisca elemento di spreco o di eccessivo utilizzo; 3. di disporre comunque, in ottica assolutamente costruttiva ed al fine di recepire le indicazioni fornite dalla Sezione regionale di controllo della Corte dei Conti, disponendo in dettaglio alcune misure di contenimento dei costi nei seguenti termini: a. rinuncia immediata ad una delle due autovetture del Servizio Tecnico Opere Pubbliche, e nello specifico all autovettura con maggior canone annuo di noleggio (Fiat Punto DT893GB), con un risparmio annuo tendenziale di euro 4.877,40. Si da atto in tal senso che ciò comporta un costo per penali di risoluzione anticipata pari ad euro 2.090,32; b. rinuncia a far data dalla scadenza, ormai relativamente imminente del 01/08/2013 ad una ulteriore autovettura costituita dalla Fiat Punto del Settore Urbanistica (EC280FC), con un risparmio annuo tendenziale di euro La risoluzione alla sola scadenza consente di evitare, in vista della scadenza ravvicinata, i costi della penale di risoluzione che ammonterebbero ad euro 1.304,43, importo ritenuto eccessivo e diseconomico in relazione alla durata residua; c. di prendere quindi atto, non considerando i risparmi residuali per l anno in corso che derivano dall applicazione di quanto disposto al precedente punto a), che quanto appena disposto genera per il 2013 una riduzione dei costi di circa 7.142,05 euro; d. di dare inoltre atto alla luce di tale riduzione di spesa, che il tetto 2013 verrà sicuramente rispettato poiché la riduzione appena citata porta ad un costo complessivo al di sotto della quota possibile ,18 euro ( a fronte di una capienza massima come detto di euro );

4 4. di disporre inoltre, al fine di mitigare i dannosi effetti delle riduzioni appena disposte sui servizi comunali, alcuni provvedimenti compensativi in grado, senza incrementi di costi, di sopperire in tal senso, individuando in particolare: a. la creazione di una sorta di centro unico di gestione delle prenotazioni di utilizzo, superando il concetto di autovetture assegnate ai Singoli Settori dell Ente, individuando tale ufficio nella Segreteria Generale (con agenda condivisa in formato informatico); b. di stabilire che l autovettura di rappresentanza (l ormai obsoleta e vetusta Skoda Octavia del 2007) venga comunque messa a disposizione di uffici e dipendenti amministrativi; c. di unificare la gestione dell unica autovettura della Fondazione Elsa (che svolge compiti in ambito solo culturale con il Comune), sia gestita congiuntamente assicurando in caso di necessità l utilizzo anche agli addetti dei servizi culturali e sociali, compiendo in tal senso gli adempimenti assicurativi del caso e creando una gestione informatica condivisa delle prenotazioni; d. di stabilire poi, in vista di presumibili disservizi, che il Servizio Tecnico Manutenzioni ed Opere Pubbliche, specie con riferimento ai tecnici ed agli addetti ai cantieri, utilizzi inoltre per le varie necessità anche automezzi e strumenti di lavoro ove necessario; 5. di dare atto che le somme occorrenti per la risoluzione anticipata del contratto di leasing sopra indicato come soggetto a risoluzione, ammontanti ad euro 2.090,32 verranno inseriti in sede di Assestamento Generale del bilancio; 6. di demandare ai Dirigenti dell Ente la celere attuazione degli indirizzi suddetti, dando atto della necessità di trasporre i vincolanti indirizzi appena disposti in atti gestionali tecnici, ma comunque richiedendo una immediata definizione degli stessi; 7. di prendere atto di dare mandato al Sindaco, al Presidente del Collegio di Revisione, al Segretario Generale ed al Dirigente del Servizio Finanziario di articolare le considerazioni di questo Ente nella procedura iniziata dalla Corte dei Conti tenendo conto di quanto appena disposto, e disponendo comunque che si chieda l audizione nei termini indicati dalla nota del 5 novembre 2012 sopra citata; 8. di dichiarare, con idonea e separata votazione resa nelle forme di legge, il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell articolo 134 comma 4 del D.lvo 267 del 2000;

5 IL SEGRETARIO GENERALE IL SINDACO f.to Dott. Roberto Dottori f.to Dott.ssa Lucia Coccheri La presente deliberazione è stata pubblicata all Albo on line in data odierna per 15 giorni consecutivi e diventa esecutiva dopo il 10 giorno della pubblicazione. Poggibonsi, lì 09/11/2012 F.TO IL SEGRETARIO GENERALE Dott. Roberto Dottori Fonte: Comune di Poggibonsi - Servizio Segreteria, legale e contenzioso. Responsabile della immissione e della riproduzione: il Segretario Generale Dott. Roberto Dottori. Ai sensi del DPR 445\200 attesto che il documento che precede, composto di n. 5 fogli, è copia conforme all originale depositato presso la Segreteria Generale F.TO IL SEGRETARIO GENERALE Dott. Roberto Dottori 1 La presente copia informatica, destinata unicamente alla pubblicazione all Albo Pretorio on Line, è conforme al documento originale ai sensi del D.Lgs. n.82\2005. Il corrispondente documento firmato è conservato negli Archivi del Comune di Poggibonsi.