Centro Alti Studi per la Difesa 65 Sessione dell Istituto Alti Studi Per La Difesa

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1 Centro Alti Studi per la Difesa 65 Sessione dell Istituto Alti Studi Per La Difesa Giovedì 13 Marzo 2014 Prof. Umberto Triulzi Ordinario di Politica Economica Internazionale e Politica Economica Europea Sapienza Università di Roma

2 Sapienza Università di Roma Dipartimento di Scienze Sociali ed Economiche La Geofinanza: un nuovo approccio per la valutazione dell impatto dei mercati finanziari sul territorio

3 Sapienza Università di Roma Dipartimento di Scienze Sociali ed Economiche I TEMI 1. Una breve introduzione 2. Dalla Finanza al Territorio: uno schema interpretativo 3. Nuovi problemi macroeconomici: overview 4. Aspetti operativi e di intelligence economica 5. Geofinanza: i casi più recenti 6. Principali attori e strumenti della geofinanza 7. Finanza e guerre di quarta generazione 8. Case Studies

4 1. Una breve introduzione.. E a partire dagli anni Ottanta che ci si rende conto che la geoeconomia, intesa come disciplina che studia le politiche e le strategie da adottare per accrescere la competitività e la forza economica degli Stati, non è più sufficiente a spiegare il mutamento del quadro socioeconomico mondiale e ad interpretare i fenomeni ad esso correlato. Il ruolo crescente dell ITC, la deregulation e la globalizzazione dei mercati finanziari ha portato diversi analisti, accanto ai classici problemi geoeconomici e geopolitici che pure caratterizzano le relazioni internazionali, a teorizzare la geofinanza. Non esiste, tuttavia, una definizione condivisa del termine geofinanza. La geofinanza è una non-scienza, dal carattere dinamico e mutevole che supera anche lo studio della geografia finanziaria che si occupa dei centri finanziari globali. Evidenzia chiari rapporti con la macroeconomia e in questo senso va oltre la finanza classica, da sempre microfondata, cioè basata principalmente su parametri microeconomici (bilanci e indici di redditività delle imprese, ecc.)

5 multilivello Un nuovo approccio che studia le Una definizione possibile relazioni statiche e dinamiche tra finanza e territorio da una prospettiva

6 Sapienza Università di Roma Dipartimento di Scienze Sociali 2. Dalla Finanza al Territorio: uno schema interpretativo Recenti analisi scardinano l impostazione tradizionale della finanza. La finanza impatta sul territorio attraverso micro e macro canali di trasmissione e, direttamente, attraverso il mercato delle commodities. Sono state riscontrate interferenze del sistema finanziario in ambito fiscale e bancario, che hanno contribuito ad alterare, secondo alcuni autori, il modo in cui le autorità di politica monetaria fissano i tassi di interesse, determinano i meccanismi di trasmissione della politica monetaria e il modo in cui i Governi gestiscono il debito pubblico.

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8 Sapienza Università di Roma Dipartimento di Scienze Sociali ed Economiche 3. Nuovi problemi macroeconomici: overview Circolarità delle aspettative, tra mercati a termine e mercati a pronti. Futures: capacità di influenzare direttamente il prezzo sottostante, quindi capacità diretta di impattare sulle variabili reali. Limitata capacità di governo della politica monetaria e rigetto delle ipotesi neoclassiche (es. assenza di arbitraggio) (Savona 2010) Rischio sistemico ed interconnessione, quindi attori e mercati fortemente interrelati, specie nel sistema bancario, e a dimensione transnazionale. Soluzione possibile potrebbe essere un authority europea.

9 Sapienza Università di Roma Dipartimento di Scienze Sociali ed Economiche 3. Nuovi problemi macroeconomici: overview Assenza di un indicatore M4, che evidenzi la situazione sul mercato dei derivati in modo da approntare le corrette politiche monetarie. FED e BCE, tuttavia, non adottano tale indicatore. M indica l aggregato monetario costituito da più indicatori che differiscono tra loro per grado di liquidità degli strumenti che vi confluiscono: - M1 si riferisce a banconote, monete, depositi convertibili; - M2 depositi a 3 mesi o 2 anni; - M3 operazioni pronti-termine, quote, fondi, bond a 2 anni. Con la crisi economica e finanziaria si è manifestata una situazione in cui né la BCE né la FED avevano un indicatore che ricomprendesse i derivati finanziari più complessi, anzi la FED nel 2008 ha addirittura eliminato M3. L assenza di questa informazione contribuisce a creare incertezza.

10 Aspetti operativi e di intelligence economica La manipolazione dei tassi interbancari è possibile: Barclays viene condannata per non aver rispettato il Chinese Wall (muro di separazione tra il comparto investment ed il comparto valutario) e PER avere manipolato il LIBOR (principale tasso di interesse per il mercato globale del credito) fornendo informazioni manipolate giornalmente alla British Bankers Association. Si muove anche l Antitrust Europeo, indagando per cartelli bancari e manipolazione dell Euribor. Il mercato di riferimento è stimato in 300mila miliardi di dollari. Il CIO della Barclays, Robert Diamond, si è di recente dimesso a causa di questo scandalo. La banca britannica è stata letteralmente decapitata con le dimissioni anche del presidente Marcus Agiuse e del chief operating officer, Jerry del Missier. Spionaggio e manipolazione delle securities: L ex direttore per l equity strategy di Goldman Sachs S. Aleynikov ruba 32 Mb di codici per l accesso e la manipolazione delle negoziazioni di securities e commodities. Goldman ammette che se non fosse intervenuto l FBI i codici sarebbero diventati armi pericolose (GNOSIS 3/2009).

11 Aspetti operativi e di intelligence economica (2) Sac, Wall Street, Hedge fund, Steve Cohen La caduta del dio della finanza: Sac Capital, l'hedge fund che fa speculazione finanziaria con un capitale di 15 miliardi di dollari e gestito dal prodigio dei gestori dei fondi di investimento, Steve Cohen un patrimonio da 9 miliardi di dollari, è stato dichiarato colpevole di frode per attività di insider trading. Dovrà per questo pagare più di 1 miliardo di dollari in multe, uno dei più grandi casi di sanzione nei confronti degli hedge fund. Ecco come funziona la finanza del millisecondo (l'high Frequency Trading): Il recente cavo sottomarino installato nell' Atlantico per collegare New York e Londra e riservato alle transazioni finanziarie, servirà a far guadagnare «ben» cinque milli-secondi ai trader delle due principali piazze finanziarie del globo. Approfittando proprio dei millisecondi di vantaggio che hanno sugli investitori normali (ivi compresi i grossi investitori istituzionali come i fondi comuni, le banche), gli operatori dell' Hft piazzano i propri ordini in anticipo sull'arrivo di grosse transazioni, e così lucrano il vantaggio di chi conosce in anticipo la direzione in cui si muoveranno la domanda e l' offerta, l' aumento o la discesa dei prezzi. La pratica della cancellazione repentina di migliaia di ordini poco prima che vengano eseguiti, è molto diffusa. Sia negli USA che in Europa si stanno introducendo criteri più rigorosi per questo tipo di operazioni.

12 Aspetti operativi e di intelligence economica (3) Transazioni proibite Durante l estate 2012 le procure americane indagano HSBC per riciclaggio: vengono accertati 7mld di dollari in transazioni, tramite travels cheques, con i narcoterroristi messicani. In seguito ad ulteriori accertamenti, HSBC viene anche indagata per transazioni sospette con l Iran, paese sotto sanzione, insieme ad un altra banca, americana, meno nota: la Standard Chartered, operativa in paesi come Libia o Myanmar. Queste transazioni, capaci di aggirare le c.d. U-turn transactions vietate dagli USA, impattano enormemente sulla gestione della politica estera, rendendo poco efficace quella praticata nelle sedi classiche e ponendo tali istituti finanziari come vera alternativa alle relazioni politiche ed economiche internazionali. (Senato USA, US Vulnerabilities to Money Laundering, Drugs, Terrorist Financing: HSBC case history, 2012)

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14 5. Geofinanza: i casi più recenti Argentina, Ghana e fondo Nml Paul Singer, proprietario del fondo Nml Capital con sede legale alle isole Cayman, insieme al fondo Huntlaw Corporate Service ha ottenuto il sequestro della fregata Libertad, ormeggiata vicino Accra, a garanzia del risarcimento richiesto dai sottoscrittori dei c.d. Tango bond, cioè di coloro che non hanno aderito allo swap per la ristrutturazione del debito argentino dopo il fallimento del 2001 (il 7% dei sottoscrittori dei bond argentini). Il Tribunale del Ghana, ex colonia britannica, ha materialmente operato il sequestro da cui ne è nato un caso diplomatico spinosissimo. Nel caso di specie un operatore finanziario è riuscito ad ottenere il fermo di una fregata militare, indicatore di come questo tipo di azione, se estesa ad altri casi analoghi ed in paesi con democrazie fragili, possa vanificare le scelte politiche-strategiche di paesi ben più importanti dell Argentina. Il Governo Argentino ha, comunque, dichiarato di non voler ripagare il fondo in questione. Standard & Poor s, pochi giorni dopo, declassa il debito argentino di un notch. (Sole 24 Ore).

15 Geofinanza: i casi più recenti Retelit, Libia ed Italia Retelit è una società quotata in borsa che opera nel settore delle tlc, e gestisce materialmente più di 7000 km di fibre ottiche in Italia. Ha un azionariato vario e diffuso, ed era guidata da un patto di sindacato che riuniva Sirti, Selin e Hbc al 24%, con un primo azionista libico al 14% (il dott. Ashibani) che recentemente, dopo la crisi libica, ha modificato la sua politica all interno del cda unendosi all azionariato di minoranza. Pur non avendo bilanci in utile (motivo di preoccupazione per i piccoli azionisti) la società è destinata a creare un grande hub delle tlc tra Europa ed Africa, dove il trend di settore è in continua crescita. I risvolti di tutta questa operazione sono strategici per il futuro della nuova Libia, che potrebbe diventare, attraverso Ashibani ed una rete di piccoli investitori libici, il più importante player nel settore delle fibre ottiche in Africa (Sole 24 Ore)

16 6. Principali attori e strumenti della geofinanza ATTORI Hedge Funds Rating Agencies Sovereign Wealth Funds Market makers / investment banks STRUMENTI Canali classici (es. Mercati primario, secondario, OTC) Shadow banking systems (tutte le intermediazioni creditizie che sono implicitamente o indirettamente sostenute o non sostenute da garanzie ufficiali) Dark pools (definiti come il volume di trading creato dagli investitori istituzionali al di fuori dei canali pubblici). Non vanno dimenticati canali clandestini come i sistemi Hawala o Chiti per i pagamenti internazionali

17 Geofinanza: i casi più recenti Shadow Banking L espressione sistema bancario ombra si riferisce all attività di intermediazione svolta da istituzioni finanziarie non bancarie che si finanziano indebitandosi e/o attuano una trasformazione delle scadenze e del grado di liquidità. Di conseguenza, pur essendo soggette ad assetti regolamentari differenti, le banche ombra e le banche tradizionali operano in parallelo. Le banche ombra esistono in quanto, la rapidità dell innovazione finanziaria e la specializzazione hanno aumentato l attrattiva di certi tipi di intermediazione al di fuori del sistema bancario tradizionale. Il sistema bancario ombra amplifica i cicli finanziari, poiché tende a espandersi durante le fasi di boom e a contrarsi in quelle di recessione.

18 Geofinanza: i casi più recenti Malgrado i passi avanti nella ricapitalizzazione, molte banche seguitano a operare con un alto grado di leva finanziaria, comprese quelle che appaiono ben capitalizzate, ma in realtà presentano enormi posizioni in derivati. Gli Istituti di maggiori dimensioni continuano ad avere interesse ad accrescere la leva finanziaria senza prestare la debita attenzione alle conseguenze di un possibile fallimento: data la loro rilevanza sistemica, essi confidano che il settore pubblico si farà carico delle ripercussioni negative. In tale contesto, il settore finanziario sta gradualmente riassumendo il profilo di elevata rischiosità che lo caratterizzava prima della crisi. (BRI, 2012).

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20 Finanza e guerre di quarta generazione (4GW) Nel 1989 Lind ed altri esponenti del corpo dei marines si occupano di definire e teorizzare i concetti strategici delle guerre future. Introducono il concetto di guerra di quarta generazione, caratterizzata da: -Elevata dispersione del campo di battaglia, includendo l intero spazio della società. Azioni di piccoli gruppi e operazioni altamente flessibili. - Scarsa rilevanza della logistica -Scarsa rilevanza del numero: la massa (uomini o potenza di fuoco) diventa uno svantaggio perchè più facile da colpire. Domineranno small, highly maneuverable, agile forces. -Il nemico collassa dall interno: nuovi obiettivi saranno il supporto della popolazione e la cultura del nemico. Di centrale rilevanza l identificazione dei centri strategici del nemico (come un sistema bancario).

21 Finanza e 4GW Societies are dependent on the availability of a stable currency, the ability to make payments both domestically and internationally and the existence of banks and other financial institution through which to save and borrow. Without this apparatus, any economic activity on any scale is very difficult, indeed impossible D. Green 2011 Le società occidentali necessitano di un sistema bancario e di un sistema di emissione di debito che renda possibile finanziarsi e trasferire risorse ad ogni livello, diventando così centri strategici e potenziali obiettivi. Come si evince dalla recente crisi finanziaria, è possibile, attraverso diversi strumenti, paralizzare le società Occidentali. E significativo che la principale minaccia per la società europea venga dai suoi alleati. La geofinanza, usata in uno scenario offensivo, presenta tutte le caratteristiche per servire obiettivi geopolitici, come marginalizzare a livello mondiale il ruolo dell UE o innescare tensioni sociali ed atti terroristici che possono minare le nostre democrazie

22 Finanza, 4GW e asimmetrie In broad terms, fourth generation warfare seems likely to be widely dispersed and largely undefined; the distinction between war and peace will be blurred to the vanishing point. Il will be nonlinear, possibly to the point of having no definable battlefields or fronts. The distinction between civilian and military may disappear Lind, 1989 Lo scenario è profondamente asimmetrico: come emerso dall analisi della globalizzazione, USA e UK controllano l intero sistema finanziario, creando delle forti asimmetrie con altri operatori che pure da quel sistema dipendono (es. emissione e vendita di bonds, sistema bancario, commodities, raccolta di capitale per medie e grandi imprese ecc.). Il vuoto geopolitico non esiste: le asimmetrie possono essere sfruttate (con diverse tecniche) per dominare lo spazio finanziario ed influire sulle dinamiche politiche ed economiche dei territori.

23 Un evidenza empirica: l impatto della crisi finanziaria sul GDP reale

24 8. Case Study: geofinanza e le rivolte del Nord Africa Situazione socioeconomica profondamente instabile (Aliboni 2008) Il Nord Africa importa complessivamente 21,40 milioni di tonnellate di cereali. Sono presenti diversi regimi di sussidio alle importazioni. Ottobre Gennaio 2011 Sui mercati si registra una forte ondata speculativa a tre mesi. I prezzi si impennano: farina +47%, grano +92%. Iniziano le proteste del pane.

25 Case Study: geofinanza e le rivolte del Nord Africa (2) Nel 2008, il 65% del mercato dei futures su commodities è deputato alla speculazione (Sole24Ore). Il 90% del mercato delle commodities è controllato da 5 grandi trading houses: 3 USA, 1 FRA, 1 Singapore Name Foundation Turnover (USD bn) Country of Origin Other Sectors Cargill USA Energy, fertilizers, metals ADM USA Oils, coffee Louis Dreyfus France Food in general Bunge USA Food in general Wilmar Singapore Food in general

26 Conclusioni: nuove domande e possibili risposte Le domande Quale modello di sviluppo? E possibile contenere la geofinanza? Quali sistemi di difesa per le guerre geofinanziarie? Le risposte Necessario un maggiore accesso alle fonti Maggiori controlli sui derivati, sulle istituzioni finanziarie ombra, sul'high Frequency Trading Rafforzare il rapporto tra diplomazia e finanza Creazione di una task force (europea, internazionale?) di intelligence finanziaria che sviluppi sistemi di early warning e prevenga minacce geofinanziarie provenienti da Paesi terzi.

27 GRAZIE

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