RESPONSABILITA, DANNO E RIVALSA PER GLI INFORTUNI SUL LAVORO

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Franco Pugliese
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1 T E O R I A E P R A T I C A D E L D I R I T T O SEZIO.NE I: DIRITTO E I'ROCEDURA CIVILE 103 GIUSEPPE MARANDO RESPONSABILITA, DANNO E RIVALSA PER GLI INFORTUNI SUL LAVORO GIUFFRE USSi EDITORE MILANO 2003

2 Premessa ix CAPITOLO I LA SPECIALE DISCIPLINA DELLA RESPONSABILITA PER I DANNI DA INFORTUNIO 1. Previdenza, prevenzione e responsabilita per il rischio del lavoro La responsabilita del datore di lavoro (art. 10 T.U. 30 giugno 1965 n. 1124) fra diritto speciale e diritto comune Efficacia della normativa nello spazio (infortunio del cittadino italiano all'estero) L'esonero da responsabilita nel disegno della legge infortuni e la sua legittimita costituzionale L'alterazione del modello originario e 1'odierna obbligazione risarcitoria del datore II concetto di norma di prevenzione e il «dovere di sicurezza» nell'impresa L'art ex. e la sua compatibility con l'art. 10 T.U. inf Responsabilita contrattuale ed aquiliana del datore per l'illecito infortunistico. Riflessi in ordine alle azioni di r.c Responsabilita del datore per fatto altrui (art. 10, 3 comma, T.U. inf.; artt e 2049 c.c.) La responsabilita per le malattie professionali; in particolare per silicosi ed asbestosi 92 CAPITOLO II NASCITA DELLA SPECIALE RESPONSABILITA ED EVOLUZIONE DELL'ASSICURAZIONE INFORTUNI 11. I precedenti storici e l'inadeguatezza delle garanzie di diritto comune nell'ottocento 101

3 XIV INDICE SOMMARIO 12. La nascita dell'assicurazione infortuni (legge 17 marzo 1898, n. 90) ed il significato del c.d. «esonero» La sistemazione pubblicistica della tutela (r.d. 17 agosto 1935, n. 1765; T.U. 30 giugno 1965, n. 1124) ed i suoi riflessi sulla responsabilita II fondamento costituzionale ed i moderni sviluppi della previdenza infortunistica 121 CAPITOLO III FIGURE DEL DATORE DI LAVORO E SITUAZIONI DI RESPONSABILITA 15. II datore di lavoro-assicurante nel sistema della legge infortuni Societa e associazioni con particolare riguardo al problema degli enti non personificati Appalto e intermediazione di mano d'opera Le attivita portuali Rapporti particolari: il distacco del lavoratore, il lavoro temporaneo ed il lavoro parasubordinato L'assicurante nei lavori agricoli Stato ed enti pubblici (segue) Sicurezza e responsabilita nella pubblica amministrazione La responsabilita in relazione ai soci, amministratori e mandatari L'infortunio del minore assunto contra legem 203 CAPITOLO IV LA CONDIZIONE PENALE DELLA RESPONSABILITA CIVILE DEL DATORE 25. Colpa penale e colpa civile nella causalita deirinfortunio I vincoli dei prowedimenti di condanna e di proscioglimento prima delle enunciazioni costituzionali del 1981 e del L'abbandono del principio di unita della giurisdizione in diritto comune e l'inefficacia del giudicato penale per il terzo estraneo La trasposizione del problema nel diritto speciale: le questioni di costituzionalita per ltstituto e per il datore di lavoro La sentenza di C. Cost. 19 giugno 1981 n. 102 per ltstituto La situazione per l'infortunato dopo C. Cost. 30 aprile 1986 n I principi costituzionali e le innovazioni del vigente codice di procedura penale 250

4 32. La prescrizione del reato e gli altri fattori di espansione del 5 comma dell'art. 10 T.U. II nuovo quadro dei presupposti formali per le azioni contro il datore Le questioni incidentali e pregiudiziali 269 CAPITOLO V LE AZIONI DI RIVALSA DELL'ENTE PREVIDENZIALE 34. La «rivalsa» per il recupero delle indennita assicurative. II regresso della legge infortuni: presupposti ed estensione oggettiva L'ambito soggettivo e la speciality del regresso. Distinzione dalla surroga La costituzionalita del regresso La figura del «terzo», soggetto passivo dell'azione di surroga. Responsabilita concorrente del «terzo» e del datore di lavoro Natura, finalita ed effetti della surroga L'ambito soggettivo e le questioni di costituzionalita. L'infortunio domestico (legge 493/1999) II pregiudizio per l'assicuratore (art. 1916, 3 comma, c.c.) L'infortunio da circolazione stradale e la surroga dell'art. 28 legge 990/1969 anche alia luce dell'art. 10 T.U. inf 332 CAPITOLO VI IL DANNO ALLA PERSONA TRA ASSICURAZIONE SOCIALE E RESPONSABILITA CIVILE 42. II duplice versante del risarcimento e la natura delle prestazioni pubbliche Dal risarcimento tradizionale del danno ad una nuova forma di tutela indipendente dal reddito II consolidamento della nozione del danno biologico nella giurisprudenza (deflnizione, caratteri, contenuto) (segue) I metodi di liquidazione nella pratica giudiziaria e gli interventi legislativi sul danno biologico II danno patrimoniale da lesioni, della vittima e dei suoi congiunti II danno morale II danno comune dei superstiti (patrimoniale, morale, biologico) II danno biologico negli infortuni sul lavoro. II danno patrimoniale: rinvio La tendenza espansiva dei nuovi danni non patrimoniali. II danno esistenziale 453

5 51. Danni civili e «danno previdenziale». I rischi di duplicazioni risarcitorie 468 CAPITOLO VII LTNDENNIZZO ED IL RISARCIMENTO DEI LAVORATORI ASSICURATI 52. II trattamento previdenziale dell'infortunato alia luce della riforma (d.lgs. n. 38/2000) Le indennita dei superstiti secondo la legge infortuni II «danno differenziale» I «danni complementari» ed il risarcimento comune per l'inefficacia dell'assicurazione infortuni 513 CAPITOLO VIII L'OGGETTO DELLE AZIONI DI RIVALSA 56. I tradizionali confini oggettivi della surroga e del regresso. II concorso di colpa del danneggiato II principio della scomponibilita del danno ed i nuovi contenuti della rivalsa prima e dopo la copertura previdenziale del danno biologico Effetti della «prowisionale» sul contenuto della rivalsa (segue) La sentenza attributiva dell'intero risarcimento all'infortunato La limitazione di responsabilita deh'armatore per danni ai marittimi. 568 CAPITOLO IX L'ESERCIZIO DELLE AZIONI 61. Azioni ordinarie ed azioni speciali (responsabilita del terzo e del datore). Le parti del giudizio Rapporti fra giudizio penale ed azione civile ed effetti nei confront! delle azioni di r.c. ordinarie e speciali La natura dei termini dell'azione di regresso e la sentenza a sezioni unite del Decadenza e prescrizione dei vari diritti connessi alia responsabilita per infortunio Eccezioni opponibili dal datore di lavoro e dal terzo responsabile. 621

6 XVII 66. Competenza giudiziale e rito applicable. Azione congiunta contro il datore di lavoro ed il terzo L'efficacia degli atti penali per la prova della responsabilita La determinazione del danno in rapporto al credito della rivalsa II petitum dell'istituto e l'efficacia probatoria dei documenti amministrativi Rivalsa per l'infortunio cagionato all'estero Azione contro l'armatore straniero per l'infortunio awenuto in Italia 671 APPENDICE LEGISLATIVA 1. D.p.r. 30 giugno 1965, n (T.U. inf.) Legge 17 marzo 1898, n Legge 5 marzo 2001 n D.lgs. 23 febbraio 2000, n Legg 24 dicembre 1969, n Legge 26 febbraio 1977, n Legge 3 dicembre 1999, n Legge 23 ottobre 1960, n D.lgs. 19 settembre 1994, n Pronunce della Corte costituzionale 707 Indice degli autori 711 Indice analitico-alfabetico 717

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