Le scuole dimensionate

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1 Le scuole dimensionate Incontro 30 giugno 2008 Adempimenti contabili A.Panariello USP MILANO 1

2 Ultime fonti normative C.M. n. 187 del 21 luglio 2000 C.M. n. 211 del 6 settembre 2000 C.USR n del 10 giugno 2008 A.Panariello USP MILANO 2

3 Scuole che chiudono Scuole che aprono A.Panariello USP MILANO 3

4 Parlando di scuole dimensionate si possono verificare i seguenti casi: CASO 1 Cambio di di aggregazione di di plessi, sezioni staccate o sedi coordinate tra tra scuole dello stesso ordine e grado CASO 2 Cambio di di aggregazione di di plessi, sezioni staccate o sedi coordinate e costituzione di di istituti scolastici comprensivi CASO 3 Apertura di di una nuova istituzione scolastica e contestuale chiusura di di due o più scuole CASO 4 Creazione di di una nuova istituzione per effetto di di cambio di di aggregazione di di plessi e/o sezioni staccate A.Panariello USP MILANO 4

5 e ancora: CASO 5 Attivazione di di corsi di di studio di di tipologie diverse con assunzione di di configurazione giuridica di di Istituto di di Istruzione Superiore A.Panariello USP MILANO 5

6 Voi dove vi trovate? CASO 1 CASO 3 CASO 5 CASO 2 CASO 4 A.Panariello USP MILANO 6

7 Facciamo il punto... L istituzione incorporante subentra a partire dall 1/9 alla firma di tutti gli atti contabili e fa propri i saldi di cassa, i crediti e i debiti della scuola soppressa mantenendo la destinazione per i finanziamenti vincolati. Continua... A.Panariello USP MILANO 7

8 Facciamo il punto... Patrimonio e passaggio di gestione (art.24 comma 8 Reg.Cont.) Avviene mediante ricognizione generale dei beni in contraddittorio tra il il consegnatario e il il subentrante con stesura di verbale. A.Panariello USP MILANO 8

9 APPUNTI ovvero Così è... se vi pare Ciò che oggi si si propone è da considerare uno strumento utile (...si spera), quasi degli appunti, da utilizzare in in modo flessibile, sfruttando ciò che più si si avvicina al al proprio caso e alla propria esperienza. Con queste note non ci ci si si vuole assolutamente sostituire alla libera determinazione di di ciascuna Istituzione Scolastica che con le le proprie peculiarità, responsabilità e capacità può assumere in in proprio le le decisioni che gli competono. A.Panariello USP MILANO 9

10 Le scuole che cessano l attività dal 31/8/2008 sono tenute a chiudere gli atti contabili e patrimoniali: conto corrente postale conto corrente bancario (l Istituto Cassiere deve deve restituire eventuali mandati e reversali non non estinti e che che andranno annullati) giornale di di cassa partitari registro del conto corrente postale registro minute spese registri inventari Caso 2 3 e 5 A.Panariello USP MILANO 10

11 Le stesse scuole cessanti devono inoltre: Estinguere la partita di giro relativa alle minute spese (Nota 1) 1) Determinare i residui attivi e passivi (Nota 2) 2) al 31/8 predisporre il il conto consuntivo (Nota 3) 3) per il il periodo 1 gennaio - 31 agosto inviare al SIDI i flussi di cassa al 31/8 chiudere la posizione INPS A.Panariello USP MILANO 11

12 Le nuove scuole devono : modificare l intestazione del c/c/ bancario e postale oppure aprirne uno nuovo (Nota 4) 4) intestato alla scuola alle medesime condizioni previste nelle Convenzioni già in in vigore Prendere contatti con gli uffici finanziari per cambio o modifica codice fiscale Prendere contatti con uffici INPS per matricola. A.Panariello USP MILANO 12

13 Continua Le nuove scuole devono : Predisporre il il documento contabile da sottoporre all approvazione del Commissario Straordinario prevedendo inizialmente solo le le risorse finanziarie provenienti da altre istituzioni scolastiche A.Panariello USP MILANO 13

14 Se si vogliono gli accrediti... Tutte le scuole coinvolte nel dimensionamento devono comunicare all Ufficio Scolastico e al MIUR (v. sezione sidi) il numero del conto corrente bancario (con le relative coordinate) per l accredito dei fondi. A.Panariello USP MILANO 14

15 inoltre...si ricorda Tutte le scuole che hanno avuto l aggiornamento del codice meccanografico coinvolte nel dimensionamento devono chiedere la creazione/modifica della casella di posta elettronicae al MIUR al service desk ( A.Panariello USP MILANO 15

16 Analizziamo alcuni dei casi che si possono presentare A.Panariello USP MILANO 16

17 Per il CASO 1: Il Il solo cambio di di aggregazione di di plessi, sezioni staccate o sedi coordinate, dello stesso ordine e grado, richiede esclusivamente il il trasferimento della quota parte delle risorse finanziarie per il il periodo settembre/dicembre (da calcolare in in base alle classi ed agli alunni) e l eventuale trasferimento dei beni in in uso negli stessi plessi dalla scuola cedente alla scuola subentrante. A.Panariello USP MILANO 17

18 Caso 2 3 e 5 L Istituzione Scolastica per poter predisporre il il documento contabile deve tenere conto delle situazioni finanziarie con l elenco dei residui e l estratto conto bancario e postale. Tutto qua? A.Panariello USP MILANO 18

19 Evidentemente no! Caso 2-3 e 5 In caso di Istituzioni chiuse e frazionate le Scuole coinvolte dovranno concordare tra loro quale Istituzione si si fa carico di gestire i crediti e i debiti delle scuole soppresse ( di solito è la scuola che aggrega la sede centrale). Quest ultima provvederà ad assegnare all altra scuola accorpante la quota spettante sulla base della consistenza numerica delle classi e degli alunni A.Panariello USP MILANO 19

20 E poi Caso 2 3 e 5 Nel periodo settembre/dicembre gli Istituti potranno utilizzare le le risorse provenienti dalle scuole cessate e da eventuali ulteriori accreditamenti disposti dagli Uffici (USP-MIUR). Il Il documento contabile dovra essere approvato dal Commissario Straordinario A.Panariello USP MILANO 20

21 Caso 2 3 e 5 In sede di di compilazione del programma annuale 2009 si si dovranno comprendere anche i i quattro mesi da settembre a dicembre 2008 (durata 16 mesi) NO chiusura al 31/12/2008 A.Panariello USP MILANO 21

22 Caso 2 3 e 5 Prendiamo ora in esame alcune operazioni da compiere al fine di predisporre il documento contabile che tenga conto delle risorse disponibili A) prevedere il il fondo o i i fondi di di cassa delle scuole cessanti in in un apposita voce (es.altre entrate) B) nella stessa voce prevedere le le somme da riscuotere quali residui attivi della scuola o delle scuole cessanti (da gestire in in competenza) C) in in uscita (in un apposita scheda) prevedere le le somme da pagare quali residui passivi della scuola o delle scuole cessanti (da gestire in in competenza) e ancora. A.Panariello USP MILANO 22 22

23 Continua : Operazioni da compiere Caso 2 3 e 5 D) prevedere, nelle corrispondenti voci di di uscita, le le somme quali economie vincolate E) sempre in in uscita distribuire la la differenza (=avanzo di di amministrazione al al netto delle somme vincolate delle scuole cessanti) e/o imputare tali somme nell aggregato Z in in attesa di di destinazione tenendo anche conto del grado di di esigibilità dei crediti della scuola cessante F) prevedere l anticipazione per le le minute spese. Il Il risultato dovrebbe essere il il seguente: A.Panariello USP MILANO 23

24 Caso 2 3 e 5 Continua : Operazioni da compiere entrate Fondi di di cassa + residui attivi = uscite Residui passivi + somme vincolate + avanzo netto disponibile pareggio A.Panariello USP MILANO 24

25 Caso 2 3 e 5 Cosa fare subito dopo la predisposizione del documento contabile? Accertare e riscuotere i i fondi di di cassa Accertare i i residui attivi che dovranno essere riscossi Impegnare i i residui passivi Effettuare le le spese dovute E E la la scuola subentrante che assume la la gestione dei debiti e dei crediti della o delle scuole cessate A.Panariello USP MILANO 25

26 e per le minute spese? Caso 2 3 e Aprire l anticipazione del fondo minute spese Se le le scuole cessate hanno chiuso la la gestione delle minute spese con i i residui passivi nelle spese di di funzionamento e il il residuo attivo in in partita di di giro, la la nuova scuola dovrà: - emettere un mandato in in conto competenza dell importo già inserito tra i i residui passivi per ricostituire il il fondo; - emettere la la reversale, in in conto competenza, dell importo già inserito nei residui attivi quale somma complessiva della scuola cessante. A.Panariello USP MILANO 26

27 Per le scuole che si riconoscono nel CASO 4 Continua.. Predisporre il il documento contabile da sottoporre all approvazione del Commissario Straordinario prevedendo inizialmente solo le le risorse finanziarie provenienti da altre istituzioni scolastiche e eventuali accrediti dell Ufficio Scolastico In In sede di di compilazione del programma annuale 2009 si si dovranno comprendere anche i i quattro mesi da settembre a dicembre A.Panariello USP MILANO 27

28 Per le scuole che si riconoscono nel CASO 4 Aprire c/c bancario e postale (vedi note precedenti) richiedere agli uffici finanziari il il codice fiscale Richiedere all INPS una nuova matricola Trasmettere all Ufficio Scolastico e MIUR i nuovi dati anagrafici ed il il numero del c/c bancario (con relative coordinate) A.Panariello USP MILANO 28

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30 Note A.Panariello USP MILANO 30

31 Nota 1 Minute spese A. A. Fare mandato sui sui capitoli di di spesa per ricostituire il il fondo B. B. Emettere reversale in in partita di di giro Se questo non è stato fatto occorre: A. Costituire residui passivi per le spese B. Creare residuo attivo in partite di giro A.Panariello USP MILANO 31

32 Nota 2 Residui attivi e passivi Prima della stesura del Conto Consuntivo occorre verificare che i i residui attivi siano ancora esigibili ed i i passivi ancora da pagare degli anni precedenti se se SI se se NO Inserire in consuntivo radiare A.Panariello USP MILANO 32

33 Nota 3 Conto consuntivo Se il conto consuntivo non viene approvato entro il 31 agosto dovrà essere approvato dal Commissario Straordinario A.Panariello USP MILANO 33

34 Nota 4 Scelta dell Istituto cassiere In caso di nuova istituzione derivante da una unificazione di plessi (CASO 4 -) -) è possibile in via provvisoria che la scelta cada su una delle Banche che gestiva i fondi delle Istituzioni da cui si si sono staccati i plessi In questo caso serve la delibera del Commissario Straordinario A.Panariello USP MILANO 34

35 Nota 5 Commissario straordinario Decreto Interministeriale 28/5/75 Nei casi di scioglimento dei consigli di circolo o di istituto e nel caso di nuove istituzioni, fino a quando detti consigli non siano insediati, nonché nei casi di scioglimento del consiglio scolastico distrettuale, il Provveditore agi Studi, sentito il consiglio scolastico provinciale, nomina un commissario per l amministrazione straordinaria. Spettano a quest ultimo le attribuzioni di cui, rispettivamente, agli artt. 1, 2, 3, 6, 7 e 8 (Nota 6). A.Panariello USP MILANO 35

36 Nota 6 Attribuzioni del Commissario Straordinario Decreto Interministeriale 28/5/75 CAPO I - ATTRIBUZIONI AMMINISTRATIVO CONTABILI Art. 1 - Consiglio di di Circolo/Istituto Art. 2 - Presidente del consiglio di di circolo/istituto Art. 3 - Giunta Esecutiva A.Panariello USP MILANO 36