Comune di Frossasco. Provincia di Torino AVVISO PUBBLICO

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1 Comun di Frossasco Provincia di Torino AVVISO PUBBLICO PER L INDIVIDUAZIONE DEL SOGGETTO ATTUATORE BENEFICIARIO DEL CONTRIBUTO A FONDO PERDUTO A COPERTURA DELLE SPESE EFFETTIVAMENTE SOSTENUTE E DOCUMENTATE, FINALIZZATO ALL INSERIMENTO LAVORATIVO DI SOGGETTI IN CONDIZIONE DI SVANTAGGIO OCCUPAZIONALE IN PROGETTI DI PUBBLICA UTILITÀ DI CUI AL BANDO AZIONI DI POLITICA ATTIVA DEL LAVORO PER LA REALIZZAZIONE DI PROGETTI DI PUBBLICA UTILITÀ (PPU), IN ATTUAZIONE DELL ATTO DI PROGRAMMAZIONE APPROVATO CON D.G.R. N dl 02 luglio FINALITÀ E SINTESTI DELL INTERVENTO Con il prsnt Avviso pubblico il Comun di Frossasco intnd slzionar uno o più partnr pr la ralizzazion dl progtto di pubblica utilità (PPU) dnominato VALORIZZAZIONE PATRIMONIO DEL COMUNE DI FROSSASCO. Il PPU sarà ralizzato dal/dai soggtto/i attuator/i individuato/i mdiant l assunzion a tmpo dtrminato di prson slzionat dal Cntro pr l Impigo comptnt trritorialmnt tra i sgunti dstinatari privi di ammortizzatori sociali: 1) giovani tra i 30 i 35 anni, disoccupati da almno 12 msi fino ad un massimo di 18 msi, com da stato di disoccupazion comprovato dal Cntro pr l impigo comptnt; 2) donn disoccupat da almno 12 msi fino ad un massimo di 18 msi, com da stato di disoccupazion comprovato dal Cntro pr l impigo comptnt; 3) lavoratori/lavoratrici ovr 50 fuoriusciti/t dal ciclo produttivo, iscritti al Cntro pr l Impigo comptnt. Il/i soggtto/i attuator/i individuato/i potrà assumr i dstinatari sopra dscritti dirttamnt o mdiant Agnzi di somministrazion di lavoro autorizzat ai snsi dll art. 4 dl D.Lgs. 276 dl 10 sttmbr 2003 s.m.i., ch dovranno ssr individuat in sd di candidatura. Il soggtto attuator (o l Agnzia di somministrazion indicata) è tnuto ad assumr i soggtti individuati dal Cntro pr l impigo, a mno ch non sussistano gravi motivat ragioni pr richidrn la sostituzion. Gli vntuali sostituti saranno comunqu individuati dal Cntro Pr l impigo. Il PPU è finanziato pr l 80% di costi ammissibili dalla Rgion Pimont tramit il proprio Ent strumntal Agnzia Pimont Lavoro, soggtto gstor dl Bando approvato con Dtrminazion n. 521 dl 09 DICEMBRE 2013 in attuazion dll atto di programmazion approvato con D.G.R. N dl 02 luglio Il rstant 20% dovrà ssr assicurato: - in part dal Comun di Frossasco pr una prcntual pari al 15 %; - in part dal soggtto/i attuator/i individuato/i pr una prcntual pari al 5 %. 1

2 Pr tutto quanto non prvisto dal prsnt Avviso pubblico si dv far rifrimnto al Bando approvato dall Agnzia Pimont lavoro con Dtrminazion n. 521 dl 09 dicmbr 2013 ch si allga al prsnt qual part intgrant. 2. SOGGETTI AMMESSI ALLA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA Possono prsntar domanda in risposta al prsnt Avviso pubblico soggtti singoli o in raggruppamnto tmporano appartnnti all sgunti catgori: a) imprs 1 ; b) cooprativ sociali; c) cooprativ di produzion lavoro; d) associazioni; ) fondazioni; f) consorzi; g) gruppi cooprativi. Tali soggtti dvono ssr in posssso di sgunti rquisiti: 1. avr la sd lgal o un unità local nl trritorio dlla Rgion Pimont; 2. disporr di idona attrzzatura pr lo svolgimnto dll opr /o di srvizi di pubblica utilità loro assgnati; 3. ssr strutturati a livllo organizzativo pr lo svolgimnto di progtti di pubblica utilità loro assgnati; 4. assicurar ai dstinatari: gli lmnti ssnziali di formazion in matria di sicurzza nllo spcifico luogo di lavoro (possono ssr prvist, oltr alla formazion sulla sicurzza obbligatoria, anch altr iniziativ formativ di tipo profssionalizzant o srvizi al lavoro a vantaggio dl/i dstinatario/i coinvolto/i); il tutoraggio/coordinamnto di lavoratori nllo svolgimnto dll attività lavorativ; 5. ssr in rgola con il vrsamnto dgli obblighi contributivi d assicurativi; 3. DESCRIZIONE DEL FABBISOGNO A CUI IL PPU RISPONDE E DELLE CARATTERISTICHE PRINCIPALI DEL PPU Il Comun di Frossasco, a sguito di monitoraggi valutazion di fabbisogni dl trritorio comunal, ha rilvato la ncssità di avviar intrvnti di manutnzion straordinaria sia di bni immobili patrimoniali ch dl vrd pubblico pr l ar di proprità dl Comun o gstit dall amministrazion comunal, quali giardini, aiuol d albrat stradali, ar vrdi. La finalità è il rcupro la valorizzazion di tali ar la promozion dlla fruizion dll stss. A tal fin intnd attivar progtti di pubblica utilità inrnti il sttor di intrvnto C Valorizzazion dl patrimonio pubblico urbano, xtraurbano rural comprsa la rlativa manutnzion straordinaria com prvisto dal Bando di Agnzia Pimont Lavoro (art. 3.2, lttra f). L attività da ralizzar saranno: - Opr di manutnzion miglioramnto dll arrdo urbano; - Piccoli lavori dili di manutnzion straordinaria dgli difici scolatici fabbricati comunali. Il luogo di svolgimnto sarà sul trritorio comunal. Tal intrvnto si rivolg a n. 2 lavoratori con un orario di lavoro di n. 20 or sttimanali ciascuno pr un priodo di msi 6. Un lavorator dv ssr munito di patnt tipo B d un lavorator dv ssr munito di patnt tipo C. 1 Ai fini dl prsnt bando, si considra imprsa ogni ntità, indipndntmnt dalla forma giuridica rivstita, ch srciti un'attività conomica. In particolar sono considrat tali l ntità ch srcitano un'attività artigianal o altr attività a titolo individual o familiar, l socità di prson o l associazioni ch srcitano un'attività conomica. 2

3 Il progtto avrà inizio prsumibilmnt nl ms di dicmbr 2014 si concludrà prsumibilmnt ntro il ms di maggio 2015 CARATTERISTICHE DEI PROGETTI DI PUBBLICA UTILITÀ Il soggtto attuator ch si candidata sul prsnt Avviso pr ralizzar il PPU dv prdisporr una proposta progttual avnti i sgunti contnuti: SEZIONE A CARATTERISTICHE DEL SOGGETTO ATTUATORE dati idntificativi; dscrizion dll attività analogh con qull prvist dal PPU svolt ngli ultimi 2 anni (srvizi/opr ralizzati, cc.); dscrizion dlla vntual partcipazion da part dl/di soggtto/i attuator/i ngli ultimi 2 anni a progtti/programmi di politica pubblica in favor di soggtti disoccupati. SEZIONE B DESCRIZIONE DEL PROGETTO dscrizion puntual dll attività prvist; durata prvista pr la ralizzazion dl Progtto (sprssa in sttiman) 2 ; dscrizion dll attrzzatur mss a disposizion pr la ralizzazion dl Progtto; numro di prson componnti la squadra di lavoro ch si intnd insrir nl Progtto (massimo 6); numro di or di impgno sttimanal prvist pr ciascun componnt la squadra di lavoro (minimo 20 or sttimanali); contratto collttivo nazional di lavoro applicato pr l nuov assunzioni prvist; pr ciascuna prsona ch sarà assunta, indicazion dll attività ch svolgrà nll ambito dl Progtto, dlla qualifica contrattual dl livllo rtributivo applicata; pr ciascuna prsona ch sarà assunta, indicazion dll comptnz /o dgli vntuali titoli di studio ncssari pr lo svolgimnto dll attività nll ambito dl Progtto (dscrizion dl profilo profssional); carattristich dl/di tutor dl progtto dipndnti dl soggtto attuator ch vrranno coinvolti a supporto di no assunti (allgar il curriculum dl/di tutor ch si intnd/ono insrir nl progtto con indicazion di vntuali sprinz prgrss di tutoraggio); carattristich dl coordinator/capo squadra prvisto; dscrizion di moduli formativi orintati alla sicurzza sul lavoro all utilizzo dll attrzzatur ch si ritngono ncssari pr l avvio dll attività lavorativa; dscrizion di vntuali attività aggiuntiv prvist a supporto dll occupabilità dll adattabilità dll prson assunt (srvizi formativi, srvizi al lavoro o altri srvizi), dscrizion dll misur prvist a favor dll politich di pari opportunità non discriminazion: adozion di comportamnti, strumnti, modalità organizzativ volt a favorir la conciliazion di tmpi di vita di lavoro; dscrizion dll misur prvist a favor dllo sviluppo sostnibil: adozion di comportamnti, strumnti, modalità organizzativ volt a favorir una maggior tutla dll ambint; dscrizion dll vntuali possibilità di stabilizzazion di lavoratori prsso il soggtto attuator /o nlla zona di lavoro /o nl sttor di intrvnto dl Progtto; ipotsi di pianificazion dll attività di progtto; piano conomico dl progtto suddiviso tra l divrs voci di spsa ammss (cfr. paragrafo 5). Ogni singolo progtto prsntato può riguardar un unico sttor di intrvnto. Il Piano conomico riportato nl progtto è da considrarsi indicativo, nl snso ch nl risptto di vincoli stabiliti dal bando di Agnzia Pimont Lavoro, sono ammss modifich in sd di attuazion dl PPU. 2 Si ricorda ch il progtto dv avr una durata ch dv ssr comprsa tra un minimo di 3 msi un massimo di 6 msi. 3

4 4. DETERMINAZIONE DEL COSTO DEL PROGETTO Il valor massimo di ciascun progtto ѐ di ,00. Sono ammissibili sclusivamnt i costi sostnuti dal/i soggtto/i attuator/i o dall Agnzia di somministrazion di lavoro succssivamnt alla data di approvazion dl progtto nl risptto dll condizioni di limiti sotto indicati. TIPO DI COSTO costo dl lavoro, comprnsivo dgli onri prvidnziali assistnziali prvisti, sostnuto dal soggtto attuator/agnzia di somministrazion di lavoro, rlativo alla prsona assunta (dstinatario) pr la durata prvista dal Progtto costi sostnuti dal soggtto attuator/agnzia di somministrazion di lavoro pr la gstion dl progtto: 1. costo dl prsonal ch svolg attività a supporto di/dll lavoratori/trici impigati/ pr la ralizzazion dl progtto di pubblica utilità quali il coordinator/capo squadra il tutor azindal; 2. attrzzatur o matriali di consumo pr la ralizzazion dl progtto; 3. costi pr lo svolgimnto di attività formativ o srvizi al lavoro o altri srvizi aggiuntivi pr i/l lavoratori/trici impigati/ pr la ralizzazion dl progtto di pubblica utilità; 4. vntuali altri costi ammissibili connssi allo sviluppo dl progtto. COMPOSIZIONE DEL BUDGET DI PROGETTO - MIN/MAX il costo dv riguardar almno il 70% dl valor complssivo dl progtto (quota rgional + cofinanziamnto) - I costi non possono suprar il 30% dl valor complssivo dl progtto (quota rgional + cofinanziamnto dl bnficiario); - l ammontar complssivo di tali costi non può comunqu ssr suprior a ,00; - i costi indirtti non possono suprar il 10% dl valor complssivo dl progtto 3. Si prcisa ch tutti i soggtti attuatori l Agnzia di somministrazion di lavoro componnti il partnariato pubblico-privato bnficiario dl contributo dvono rndicontar l sps a costi rali. Tali soggtti possono acquisir all strno, da soggtti trzi, i srvizi formativi o al lavoro o gli altri srvizi aggiuntivi prvisti dl progtto di pubblica utilità a vantaggio di/dll lavoratori/trici dstinatari/. Tali affidamnti non rintrano nlla dlga, così com dfinita al punto 3.3 dll Lin guida pr la dichiarazion dll sps dll oprazioni pr l richist di rimborso 4, in quanto concrnnti fornitur srvizi avnti carattr mramnt accssorio strumntal risptto all finalità propri carattrizzanti l oprazion. In lina gnral gli affidamnti a soggtti trzi non possono avr ad oggtto o riguardar: attività ch contribuiscono ad aumntar il costo di scuzion dll oprazion, snza alcun valor aggiunto proporzionato; accordi stipulati con intrmdiari o consulnti in cui il pagamnto è sprsso in prcntual dl costo total dll oprazion, a mno ch tal pagamnto sia giustificato dal bnficiario con rifrimnto all ffttivo valor di srvizi prstati. Pr approfondimnti su tali asptti pr l indicazioni rlativ all ammissibilità dlla spsa (principi gnrali, prova dlla spsa, classificazion di costi dirtti indirtti) d in gnral pr tutti gli asptti di ordin amministrativo contabil non dfiniti dal prsnt avviso, si rinvia al documnto Lin guida pr la dichiarazion dll sps dll oprazioni pr l richist di rimborso approvat con D.D. n. 627 dl 9 novmbr 2011 s.m.i. I principi gnrali di ammissibilità dlla spsa sono dsumibili dal Rgolamnto (CE) n. 1828/2006, dal Rgolamnto (CE) n. 1081/2006, dal Rgolamnto (CE) n. 1083/2006 dal Dcrto dl Prsidnt dlla 3 Pr la classificazion di costi dirtti indirtti si rinvia al documnto Lin guida pr la dichiarazion dll sps dll oprazioni pr l richist di rimborso approvat con D.D. n. 627 dl 9 novmbr 2011 s.m.i. 4 Approvat con D.D. n. 627 dl 9 novmbr 2011 s.m.i. 4

5 Rpubblica n. 196 dl 3 ottobr 2008 (GU n. 294 dl 17/12/2008) rlativo al Rgolamnto di scuzion dl Rg. (CE) n.1083/2006 rcant disposizioni gnrali sul Fondo Europo di Sviluppo Rgional, sul Fondo Social Europo sul Fondo di Cosion in matria di ammissibilità dlla spsa ss.mm.i., nonché dal documnto Lin Guida pr la dichiarazion dll sps dll oprazioni pr l richist di rimborso - FSE 2007/2013 approvato con D.D. n. 627 dl 09 novmbr 2011 s.m.i. Ai snsi dll art 11 dl Rgolamnto (CE) n. 1081/2006 non risultano ammissibili l sgunti sps: l imposta sul valor aggiunto rcuprabil 5 ; gli intrssi passivi, in gnral, gli onri accssori all intrvnto, siano ssi fiscali o finanziari; l'acquisto di mobili, attrzzatur, vicoli, infrastruttur, bni immobili trrni. Divrsamnt sono ammissibili i costi di ammortamnto di bni strumntali alla ralizzazion dl progtto a condizion ch: - i bni non abbiano già usufruito di contributi pubblici pr la part di costo storico in bas al qual è stata calcolata la quota di ammortamnto; - il costo dll ammortamnto vnga calcolato scondo l norm fiscali vignti in bas a cofficinti dfiniti dal Ministro dll conomia dll finanz; - il costo di ammortamnto sia dirttamnt rifrito al priodo dl progtto; - il bn sia insrito nl libro di cspiti o nl libro invntari. Pr i bni il cui costo unitario non è suprior a 516,46 uro è consntita la dduzion intgral dll sps di acquisizion nll srcizio in cui sono stat sostnut. Prtanto il bnficiario può portar a rndiconto la quota part dl costo rifrito al priodo di utilizzo dl bn in rlazion alla spcifica attività cofinanziata, scondo lo stsso critrio di ripartizion prvisto pr gli ammortamnti. L acquisto di matrial di consumo ad uso di dstinatari dl progtto (ad smpio indumnti spcifici) è ammissibil imputabil totalmnt al progtto finanziato. Il contributo prvisto dal prsnt avviso non costituisc aiuto di Stato ai snsi dll art. 107 ss dl Trattato sul Funzionamnto dll Union uropa. Il contributo rgional sarà pari all 80% di costi ammissibili com sopra indicati. Il rstant 20% dovrà ssr assicurato: - in part dal Comun di Frossasco pr una prcntual pari al 15 %; - in part dal soggtto/i attuator/i individuato/i pr una prcntual pari al 5 %. 5. PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA La domanda pr la partcipazion all iniziativa in oggtto in partnariato con il Comun di Frossasco, rdatta sui moduli mssi a disposizion sul sito wb all indirizzo dbitamnt sottoscritta corrdata da tutti gli allgati obbligatori, dv prvnir (oppur, ssr inviata) ntro il a pna di sclusion, tramit raccomandata A/R o corrir sprsso o con consgna a mano al sgunt indirizzo: COMUNE DI FROSSASCO Via Srgio d Vitis FROSSASCO (TO) Sono allgati obbligatori: domanda di partcipazion (all 7) fotocopia dlla carta di idntità dl sottoscrittor dlla domanda; schda riguardant la proposta progttual. 5 L ammontar rlativo all IVA non rapprsnta un costo ammissibil a mno ch l IVA non risulti indtraibil pr il bnficiario. 5

6 6. CRITERI DI SELEZIONE E PUNTEGGI L domand di contributo vrranno valutat da apposita Commission, sulla bas di sgunti critri di rlativi puntggi fino ad un massimo di 100 punti: CRITERI Capacità ralizzativa dimostrabil ngli ultimi 2 anni (srvizi/opr ralizzati, cc.) in attività analogh con PUNTEGGIO MASSIMO 25 qull prvist dal PPU proposto Partcipazion ngli ultimi 2 anni a progtti/programmi di politica pubblica in favor di soggtti disoccupati 5 Cornza dl Progtto nl suo complsso (attività, profilo profssional di lavoratori coinvolti, cc.) con i 30 fabbisogni sprssi dall Amministrazion Cornza dll stratgi di intrvnto dll propost pr migliorar l occupabilità dll prson insrit ni prcorsi risptto ai problmi di insrimnto/r-insrimnto ch ss prsntano Cornza dl prcorso proposto risptto all signza di insrimnto occupazional stabil pr i dstinatari 4 5 prsso il soggtto attuator al trmin dl progtto Srvizi formativi, srvizi al lavoro o altri srvizi aggiuntivi prvisti 15 Sviluppo sostnibil: adozion di comportamnti, strumnti, modalità organizzativ volt a favorir una 3 maggior tutla dll ambint Pari opportunità non discriminazion: adozion di comportamnti, strumnti, modalità organizzativ volt a 3 favorir la conciliazion di tmpi di vita di lavoro Capacità organizzativa nlla ralizzazion dl progtto 10 TOTALE INDIVIDUAZIONE DEL SOGGETTO ATTUATORE Con formal lttra vrrà comunicata l approvazion dlla richista prsntata. Il Comun di Frossasco concordrà con il soggtto individuato i divrsi asptti connssi alla prsntazion dl PPU all Agnzia Pimont Lavoro nll ambito dgli sportlli prvisti nonché l modalità di gstion dll intrvnto nl risptto di quanto prvisto dal Bando di Agnzia Pimont Lavoro dalla normativa rgional, nazional d uropa ivi richiamata. 8. REGIME FISCALE DELLE SOMME EROGATE L somm rogat in attuazion dl prsnt bando costituiscono contributi ai snsi dll art. 12 dlla Lgg 241/1990 ss.mm.ii. Pr quanto concrn l inquadramnto fiscal dll citat somm si prcisa ch ai fini dll Imposta sul Valor Aggiunto (D.P.R. 633/1972 s.m.i.) l rogazioni prvist dal prsnt bando, avndo carattr sovvntorio non di corrispttivo contrattual, risultano ssr movimntazioni finanziari fuori campo di applicazion IVA pr diftto dl prsupposto oggttivo6. Analogamnt i trasfrimnti tra soggtto promotor capofila soggtti attuatori dlla partnrship pubblico privata sono da considrarsi com movimntazioni finanziari fuori campo di applicazion IVA. 6 Tal impostazion è confrmata dalla Ris. 81 dl , dalla Ris. 72 dl , dalla Ris. 150 dl , nonchè dalla Ris. 54 dl , ch, rlativamnt a finanziamnti rogati a valr sul Fondo Social Europo, prcisano ch l risors finanziari rogat dall nt finanziator pr finalità gnrali rstano fuori dal campo di applicazion dll Iva. In qusto contsto si collocano anch l rispost formulat dall Agnzia dll Entrat Dirzion Cntral Normativa Contnzioso (Ris. 183/E/02, Ris. 135/E/03 Ris. 42/E/2004). 6

7 9. EROGAZIONE DEL CONTRIBUTO A sguito di pagamnti da part di Agnzia Pimont lavoro al Comun di Frossasco vrranno rimborsati al/ai soggtto/i attuator/i individuato/i all vntuali Agnzi di somministrazion di lavoro coinvolt i costi da ssi sostnuti scondo l sgunti modalità: - Acconto pari al 50%, a sguito di introito dl contributo rgional, da rogar a mtà progtto - Saldo pari al 50% da rogar a sguito di introito dl contributo rgional, al trmin dl progtto a sguito di prsntazion di rndicontazion final. Pr l rogazion dll acconto dovrà ssr prsntata idona garanzia fidiussoria nl risptto di quanto indicato al capitolo 7, lttra F dll Lin guida pr la dichiarazion dll sps dll oprazioni pr l richist di rimborso approvat con D.D. n. 627 dl 9 novmbr 2011 s.m.i.). 10. INFORMAZIONI Pr vntuali informazioni o dlucidazioni in mrito al prsnt Avviso pubblico, si prga di contattar: Ufficio Finanziario Comun di Frossasco tl p.s. 4 -mail ufficio.finanziario@comunfrossasco.it INFORMATIVA AI SENSI DEL DECRETO LEGISLATIVO 30 GIUGNO 2003, N. 196 CODICE IN MATERIA DI PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI Ai snsi dll articolo 13 dl Dcrto Lgislativo n. 196/2003, la pubblica amministrazion è autorizzata a trattar i dati prsonali dll prson fisich giuridich, prvia informativa agli intrssati. Si forniscono, prtanto, l sgunti informazioni. Il trattamnto ch si intnd ffttuar ha ad oggtto anch dati prsonali d ha com finalità la concssion di un contributo pr il PPU individuato. Sarà ffttuato mdiant raccolta su supporto cartaco /o informatico con succssiva laborazion informatica d archiviazion a cura dll Ufficio Finanziario dl Comun di Frossasco Il confrimnto di dati è ncssario al fin di idntificar il soggtto attuator dl progtto. Il titolar dl trattamnto di dati è il rsponsabil ara finanziaria - rag. Marisa Badllino. Frossasco, lì Il VicSindaco Rnato Zambon 7