IL S.I.T. DEL CIRCONDARIO DELLA VAL DI CORNIA

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1 IL S.I.T. DEL CIRCONDARIO DELLA VAL DI CORNIA Sistema Informativo Territoriale multiapplicativo web-based, con pubblicazione integrata dei dati destinati ai cittadini CIVICI EDIFICI STRADE CATASTO CARTOGRAFIA DI BASE REPOSITORY DEI PROGETTI STRUMENTI URBANISTICI [progetti gis]

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3 cos è il SIT IL SIT DEL CIRCONDARIO DELLA VAL DI CORNIA Il SIT rende disponibili i dati relativi alla gestione del Territorio dell intero Circondario e di ciascuno dei suoi Comuni sia agli operatori delle Amministrazioni che a tutti i cittadini, garantendo l aggiornamento costante dei dati e la possibilità di condividere le informazioni. Per i cittadini il SIT si confi gura come vasto e flessibile deposito di informazioni di dati geografi ci e amministrativi. Per il personale della Pubblica Amministrazione il SIT costituisce un importante strumento di raccordo di una grande quantità di dati spesso eterogenei, nonché un potente strumento di lavoro che semplifi ca e velocizza attività spesso complesse, riducendo i livelli di errore e standardizzando le procedure. Il Sistema Informativo Territoriale web-based del Circondario della Val di Cornia è composto da svariate applicazioni, integrate tra di loro e fi nalizzate a fornire sia strumenti di gestione del territorio per le Amministrazioni, sia servizi informativi ai cittadini. Tra le particolarità del progetto spiccano: la totale integrazione con la tecnologia web l alta qualità della cartografi a, costantemente aggiornata la modularità integrata delle diverse applicazioni l elevato numero di funzionalità e di servizi il duplice aspetto di strumento di lavoro e di servizio di informazione al pubblico l attenzione alle problematiche dell accessibilità web l interoperabilità con altri enti SEMPLIFICAZIONE In primo luogo ci si trova di fronte ad uno strumento che permette di svolgere operazioni complesse per la gestione del territorio senza dover ricorrere a software specialistici, che generalmente richiedono alti costi di licenza e formazione. Al contrario, l unico strumento richiesto per operare nel SIT è un moderno browser web, col quale si può eseguire ad esempio l editing dei tematismi cartografi ci con gli ausili tipici degli strumenti GIS (snapping ad oggetti, funzioni di geoprocessing ecc.) MOLTEPLICITÀ L accesso via web permette anche di fornire contemporaneamente uno strumento di lavoro per professionisti e un portale dedicato alle relazioni con il pubblico, fornendo così un servizio di prim ordine al cittadino. Questa duplice funzionalità non richiede assolutamente una duplicazione dell infrastruttura o delle componenti software: un solo ambiente web permette di assolvere ad entrambe le funzioni, garantendo al contempo la massima riservatezza per i dati non pubblici, grazie ad accessi protetti da password e a protocolli cifrati. COERENZA E AGGIORNAMENTO Il Sistema Informativo Territoriale, che contiene sia dati tabellari sia dati cartografi ci, rappresenta una struttura centralizzata che garantisce la coerenza dei dati attraverso le varie applicazioni e le varie visualizzazioni del dato stesso. Questo signifi ca da un lato poter gestire in modo integrato dei dati che riguardano diversi uffi ci comunali, senza ricorrere a complicate duplicazioni. Allo stesso modo, l uso di un unica banca dati garantisce anche il massimo aggiornamento dei dati consultati: non ci sono passaggi intermedi o duplicazioni, e quello che viene visualizzato è sempre il dato più aggiornato. Si eliminano così i ritardi dovuti al passaggio tra la modifi ca del dato e la sua pubblicazione. ACCESSIBILITÀ La flessibilità e la dinamicità che si ottengono in questo modo permettono anche di accedere ai dati in molteplici formati: dalla pagina web alla stampa in alta risoluzione, dal palmare alle tecnologie assistive per disabili. Questo aspetto è stato sfruttato appieno anche nella progettazione e nella realizzazione del portale web, che rispetta infatti gran parte delle direttive in termini di accessibilità, in modo da permettere l accesso al massimo numero di utenti, indipendentemente dal tipo di dispositivo usato (monitor ad alta risoluzione, lettore Braille, puntatori alternativi a mouse e tastiera, software specifi ci per disabili, ecc.).

4 Per accedere al SIT è suffi ciente collegarsi al sito del Circondario: oppure a dalla Home page del SIT è possibile accedere direttamente ai dati generali del Circondario oppure alle pagine specifi che di ciascun Comune. istruzioni per l uso La cartografi a interattiva è consultabile su sistemi operativi Microsoft Windows, Apple OSX e tutti i sistemi basati su Linux. I browser supportati sono Microsoft Internet Explorer, Mozilla Firefox e Iceweasel. FINESTRA DI NAVIGAZIONE La parte sinistra della fi nestra è lo spazio di interazione con la Mappa interattiva ed i suoi comandi di navigazione, i livelli della cartografi a (nella colonna a sinistra della mappa) e le funzioni di Ricerca. La colonna a destra serve per visualizzare le informazioni ottenute selezionando gli elementi cartografi ci o effettuando ricerche. E possibile ridimensionare lo spazio riservato alla mappa trascinando la linea di separazione verticale tra la parte sinistra e quella destra. Vista su: (in cima alla colonna destra) apre un altra mappa mantenendo la vista e la scala correnti. UN ESEMPIO DI MAPPA INTERATTIVA PRESENTE SUL SIT HOMEPAGE DEL SIT DEL CIRDCONDARIO DELLA VAL DI CORNIA BARRA DEGLI STRUMENTI Gli strumenti di navigazione sono sopra alla mappa: puoi stampare la carta, effettuare misurazioni, spostare la vista e zoomare sulla cartografi a, selezionare e deselezionare. Informazioni e/o selezione degli oggetti: con questo strumento, posizionare il puntatore sull oggetto, tenere premuto il tasto Control e fare click con il mouse (i dati vengono mostrati nella colonna a destra). Zoom su rettangolo: clicca e trascina per defi nire un area da ingrandire. Zoom In e Out: un click sulla mappa ingrandisce o riduce la scala, centrando la mappa sul punto prescelto. Panoramica: trascina la mappa per spostare la visuale Scala: fai click sul campo posto sotto la mappa e imposta la scala di visualizzazione.

5 CARTOGRAFIE DI BASE: LA CARTA TECNICA REGIONALE E IL CATASTO Il primo ambiente del Sistema Informativo è il contenitore per la consultazione della Carta Tecnica Regionale, del Catasto e delle Foto Aeree. la parte pubblica Ciascuno strato fornisce elementi importanti per la conoscenza del territorio, confrontabili tra loro direttamente o attraverso il dispositivo del vista su : attraverso il menu in alto nella colonna di destra infatti è possibile ottenere viste su altre mappe con la medesima inquadratura e scala di quella di partenza. In ciascuna mappa sono disponibili più sistemi di ricerca: per località, per via e numero civico oppure per foglio e particella catastali. MAPPA INTERATTIVA DELLA CARTA TECNICA REGIONALE MAPPA INTERATTIVA DEL CATASTO LE FOTO AEREE VISUALIZZATE NELLA MAPPA INTERATTIVA DELLA CARTA TECNICA REGIONALE

6 la parte pubblica MAPPA INTERATTIVA DEL REGOLAMENTO URBANISTICO SEZIONE DEIDCATA AL PIANO REGOLATORE STRUMENTI URBANISTICI Un settore importante del Sistema Informativo è dedicato alla pianifi cazione urbanistica. Ciò si propone come punto di consultazione dei principali strumenti di governo del territorio, permettendo l associazione tra aree geografi che e relative norme ed agevolando la lettura e la comprensione di archivi dati spesso cospicui e complessi; il sistema fra l altro assicura l accesso a dati costantemente aggiornati con le varianti via via approvate. LE NORME TECNICHE DI ATTUAZIONE Il piano vigente è consultabile interattivamente sia attraverso le Norme tecniche di attuazione sia attraverso la mappa prescrittiva dalla quale, a sua volta, tramite selezione, si può accedere alla normativa che concerne ciascuna area in riferimento alle specifi che classifi cazioni attribuite dal PRG; è inoltre possibile compilare dinamicamente un riepilogo delle norme che riguardano i singoli contesti. MAPPA INTERATTIVA DEL REGOLAMENTO URBANISTICO La rappresentazione delle mappe cambia secondo la scala di consultazione, a partire da una forma sintetica ed aggregata a scala d insieme fi no ad una grafi ca analoga a quella presentata nelle tradizionali stampe cartacee alla scala del piano (ad esempio 1:2.000 nel caso del Regolamento Urbanistico di San Vincenzo), scala alla quale gli elementi del territorio sono interrogabili tramite ctrl+click. RIEPILOGO DELLA NORMATIVA VIGENTE SU UN AREA SPECIFICA A breve saranno pubblicati anche i nuovi piani in corso di stesura presso i Comuni del Circondario.

7 STAMPA DELLA CARTOGRAFIA Ogni mappa interattiva è stampabile ad alta risoluzione tramite un pannello di controllo dove defi nire il Titolo del documento, il formato della carta (A4, A3, A2) e la scala di stampa della cartografi a (incluse stampe al vivo, se supportate dalla stampante). Il sistema provvede a generare un fi le in formato PDF pronto da stampare, preciso a qualsiasi scala e aggiornato con le informazioni presenti online sul SIT.

8 virtual offi ce la parte riservata La parte dei dati riservata è accessibile esclusivamente ad utenti interni all Amministrazione oppure utenti esterni ai quali sia permesso consultare dati particolari per specifi ci progetti. Ciò avviene con accesso tramite password. A seconda della tipologia di utente sono messi a disposizione diversi applicativi, con differenti possibilità di interazione e di intervento sui dati pubblicati. I progetti fi n d ora predisposti per tutti i Comuni del Circondario sono quelli relativi alla gestione del Catasto e quelli per la gestione di edifi ci, strade e numeri civici, cioè gli oggetti base attraverso i quali è possibile restituire con suffi ciente grado di accuratezza il territorio ed ai quali poi si possono collegare insiemi signifi cativi di informazioni nell ambito comunale e, in questo caso, del Circondario. Questi progetti sono più dettagliatamente descritti nelle pagine successive. Un progetto prototipo, per ora disponibile soltanto a San Vincenzo, è SHAPEFILE REPOSITORY o REPOSITORY DEI PROGETTI. Si tratta di un applicativo pensato per organizzare ed archiviare in maniera strutturata sia i singoli dati geografi ci sia la loro composizione a formare raggruppamenti tematici nelle visualizzazioni che tipicamente danno luogo alle tavole cartacee ma possono essere anche gestite con altri strumenti di rappresentazione. Per fare un esempio, un archivio può contenere un database geografi co relativo alle Riserve Naturali oppure un database geografi co realtivo alle ANPIL o, ancora, un database geografi co relativo ai Siti di Interesse Comunitario. VIRTUAL OFFICE: ELENCO DEI PROGETTI AI QUALI L UTENTE È ABILITATO DOPO AVER EFFETTUATO IL LOGIN SHAPEFILE REPOSITORY: ELENCO DELLE CATEGORIE E DEI PROGETTI

9 All interno di SHAPEFILE REPOSITORY, per ciascuno di tali archivi sono riportate le informazioni relative alla fonte, alla data di realizzazione o acquisizione, oltre naturalmente alla descrizione sintetica dei contenuti, nonchè riferimenti di classifi cazione secondo gli standard defi niti dagli Enti competenti (molto utili per la ricerca, soprattutto quando si maneggiano consistenti moli di dati e/o molti temi). L archivio defi nisce anche come tali database sono stati messi in relazione in tavole o progetti: nel caso delle immagini di esempio all interno di una Tavola delle risorse naturalistiche riconosciute o dei vincoli ambientali. Tutti i datadase di SHAPEFILE REPOSITORY sono sviluppati nel rispetto delle regole tecniche per la defi nizione di dati territoriali emesse da CNIPA tramite il Repertorio Nazionale dei Dati Territoriali (RNDT). Ogni achivio è pertanto corredato da metadati in standard ISO19115 (in confor mità alla direttiva europea INSPIRE) ed esportabili in formato XML, al fi ne di poter essere sempre catalogati e ricercati attraverso i motori di ricerca che la standardizzazione prevede. Repository dei Progetti Proprietà dell'archivio USO_DEL_SUOLO.ZIP Titolo: uso_del_suolo.zip Data creazione: 09/07/ :44:03 Data ultima modifica: 31/08/ :28:52 Nome originale: uso_del_suolo [scegli un altro Archivio...] In uso nei progetti: PS09 AV TAV.B2 vincoli paesaggistici e di tutela PS09 AV TAV.B4 risorse ambientali PS09 AV TAV.B6 Uso Suolo PS09 AV TAV.D3 Criticita territoriali Proprietario: admin Metadati XML Titolo del file di metadata: Categorie associate Identificatore metadato di rango superiore Livello gerarchico Contatto Responsabile METADATI uso_del_suolo.zip Pianificazione del territorio del catasto Dataset Nome Ente: Ruolo Fornitore della risorsa Sito web: Telefono la parte riservata TAV B6 Uso del suolo modello concettuale Data Tipo data: Revisione Data: T09:44:03 Nome Ente: Contatto Responsabile DATI Ruolo: Fornitore della risorsa Sito web: Telefono: distribuzione areale dei tipi di uso del suolo Descrizione: Modello logico dell'archivio Questo archivio è uno SHAPEFILE: il modello logico è stato creato automaticamente. Nome Campo Descrizione Tipo Congruenza Obbl. descrizione e accorpamento aree di bonifica; degli elementi per la Aree aperte a vegetazione erbaceo- legenda legenda dell uso del suolo C arbustiva in fase di naturalizzazione; aree boscate; aree estrattive; descrizione e accorpamento aree boscate; degli elementi per la aree estrattive; leg_risors legenda delle risorse ambientali e paesaggistiche C aree umide; aree urbanizzate; fascia dunale e rocciosa; Scopo produzione: Shape_Area F Shape_Leng F Parola chiave: descrizione di dettaglio del area edificata; uso del suolo uso_tipo tema C area di bonifica; seminativi; seminativi period.allaga; Titolo: EARTh 2005 spiagge; Parole chiave Thesaurus Data Tipo data: Creazione Data: T11:11:25

10 CIVICI EDIFICI E STRADE la parte riservata AMBIENTE INTEGRATO PER LA GESTIONE DEL TERRITORIO Civici Edifi ci e Strade è una suite di tre web application integrate che forniscono all Amministrazione uno strumento unifi cato per monitorare e tenere sempre aggiornati la numerazione civica, gli edifi ci, le strade e la toponomastica stradale presenti sul territorio. Partendo dalla base cartografi ca della Carta Tecnica Regionale e/o del Catasto, questa applicazione consente di visualizzare ed effettuare modifi che sugli strati tematici (civici, edifi ci e strade) e sui dati ad essi associati gestendo gli oggetti del territorio sia dal punto di vista geometrico che da quello del complesso delle informazioni scalari ad essi associate. MASSIMA INTEGRAZIONE WEB con un normale browser web è possibile visualizzare contemporaneamente le mappe interattive di qualità vettoriale e i dati relativi agli elementi stessi presenti sulla mappa. Le attività svolte in tali ambiti evidenziano le criticità legate alla stretta interdipendenza dei dati: le modifi che effettuate sulle informazioni di uno dei temi, ad esempio i Civici, incidono anche sui dati relativi agli altri. Da qui l utilità di questa suite, che unifi ca la gestione e la consultazione dei Civici, degli Edifi ci e delle Strade in un ambiente integrato, basato su tecnologia web e utilizzabile direttamente dal proprio browser. GESTIONE FACILITATA tutte le operazioni necessarie per gestire la numerazione civica, gli edifi ci e le strade sono direttamente disponibili, senza dover ricorrere a costosi e complicati software specifi ci.

11 la parte riservata INFORMAZIONI SU UN ACCESSO Civici In termini geometrici, i numeri civici sono considerati entità puntuali e sono correlati alla Via sulla quale si trovano ed al cassone edilizio al quale sono riferiti. Il flusso della gestione della numerazione civica inizia con il Rilievo dei numeri civici presenti sul territorio e delle relative informazioni scalari, come il posizionamento della targhetta, tipo di civico, ecc. Per la fase di Rilievo l applicazione Civici, una volta collegata con le banche dati anagrafiche e tributarie di una specifica Amministrazione, fornisce la possibilità di stampare Schede di Rilievo dettagliate per i singoli numeri civici e per l intera Via. Sempre tramite l interfaccia web, all operatore viene data la possibilità di inserire, modificare o cancellare la numerazione civica rilevata. Il software fornisce quindi la possibilità di riprogettare la numerazione civica di ciascuna via in modo intuitivo, pianificando l installazione delle nuove targhette, nonché di generare la documentazione necessaria per le comunicazioni di Avvio del Procedimento, da spedire ai residenti nel caso di una modifica toponomastica. Al termine di queste fasi di raccolta dati e riprogettazione, i Civici vengono definiti in gestione, entrando nel flusso della gestione ordinaria: sulla base dati così costruita sarà possibile agganciare i dati relativi agli Interni di ogni numero civico e le informazioni che interessano l Anagrafe, i Tributi, l archivio delle Pratiche edilizie, ecc. ESEMPI DI SCHEDE DI RILIEVO: I DATI RACCOLTI DAI RILEVATORI VENGONO POI INSERITI VIA WEB TRAMITE L APPOSITO GESTIONALE, ANDANDO COSÌ A FAR PARTE DELL ARCHIVIO INFORMATIZZATO GEOREFERENZIATO. RICERCA E GESTIONE DEGLI ACCESSI

12 la parte riservata Edifici Gli Edifici sono entità poligonali alle quali sono associati dati di classificazione, come la tipologia edilizia e la destinazione d uso, e informazioni sullo stato quali l altezza, il numero dei piani, ecc. MODIFICA DI UN EDIFICIO In questa applicazione gli oggetti elementari sono costituiti dalle Unità volumetriche, ognuna con caratteristiche proprie, che vengono raggruppate in oggetti di tipo Edificio, formati da una o più Unità volumetriche. L operatore viene supportato in tutte le fasi di rilievo, inserimento, modifica e eliminazione degli oggetti elementari e nelle attività di progettazione degli Edifici. L inserimento di nuovi elementi può avvenire on-line in modo speditivo, con l utente che disegna le aree direttamente sulla cartografia della web application, oppure caricando nel sistema oggetti geografici prodotti con software di disegno standalone. DISEGNO DI UNA UNITÀ VOLUMETRICA SCHEDE DI RILIEVO DEGLI EDIFICI INFORMAZIONI SU DI UNA UNITÀ VOLUMETRICA

13 Strade la parte riservata Come gli Edifi ci, anche gli oggetti di tipo Strada sono entità poligonali alle quali sono associate informazioni di classifi cazione e di stato, come la superfi cie stradale, il tipo di sede, il fondo stradale, la tipologia, ecc. Analogamente a Edifi ci, l oggetto complesso Via è formato dall unione di una o più unità elementari, le cosiddette aree Strada. Anche in quest area l operatore può effettuare operazioni di inserimento, modifi ca e cancellazione degli oggetti geografi ci e dei dati scalari ad essi collegati. DISEGNO DI UN AREA DI CIRCOLAZIONE INFORMAZIONI SU UN AREA STRADAE

14 GESTIONE DATI CATASTALI la parte riservata SOFTWARE GESTIONALE WEB-BASED PER L INTEGRAZIONE DEI DATI CATASTALI NELLE AMMINISTRAZIONI COMUNALI Gestione Dati Catastali è un applicazione web in grado di integrare i dati catastali con le informazioni provenienti dagli altri applicativi del SIT. Le attuali implementazioni di Gestione Dati Catastali sono state sviluppate in modo da ricevere i dati dall Agenzia del Territorio e inserirli nel database con estensione geografi ca del SIT dell Amministrazione Comunale. I dati catastali e quelli comunali sono quindi perfettamente integrati e sono fi nalmente possibili operazioni di analisi in passato troppo onerose e complesse: Correlazione diretta tra dati cartografi ci su mappe interattive e dati tabellari: è possibile selezionare un edifi cio sulla mappa e visualizzare i dati catastali associati. Operazioni di visualizzazione di planimetrie catastali e calcolo di superfi ci e distanze, disegnando direttamente sulla planimetria. Numerose possibilità di ricerca: per Proprietario, per Foglio/Particella/Subalterno, per Variazioni, per Indirizzo, per Unità... Verifi ca di congruità tra la numerazione civica registrata al Catasto e quella dell Uffi cio Toponomastica. Scaricamento dei dati selezionati in formato shape. INTEGRAZIONE PERFETTA i dati catastali, georiferiti, sono perfettamente integrati con altri dati in possesso delle Amministrazioni Comunali, ad esempio i dati toponomastici I vantaggi di Gestione Dati Catastali sono evidenti: Gestione aggiornata e semplifi cata dei dati catastali tramite mappe interattive e manipolazione tabellare Maggiore facilità dell implementare servizi quali rilascio di certifi cazione urbanistica Maggiore effi cacia e affi dabilità della gestione di ICI e TIA Condivisione immediata e semplice dei medesimi dati tra uffi ci della stessa amministrazione Semplifi cazione nella gestione dell anagrafe edilizia e della toponomastica. Fondamentale supporto per la gestione dei vincoli urbanistici e delle pratiche edilizie. Dati Catastali = Dati tabellari = Dati Cartografi ci = Planimetrie (dati raster) Conversione e Inserimento Gestione Dati Catastali L Agenzia del Territorio fornisce il complesso dei dati catastali al Comune su base mensile Inserimento dei dati nel SIT: = conversione dal formato catastale = verifi ca di congruità = storicizzazione I dati sono gestiti in modo integrato dall applicazione web FLUSSO DATI AUTOMATIZZATO l acquisizione, la conversione e l inserimento dei dati nell applicazione sono del tutto trasparenti e automatizzate

15 ACCESSO DIRETTO con un semplice click sulla mappa interattiva, si accede ai dati catastali dell oggetto selezionato la parte riservata RICERCA VELOCE identifi care una variazione all interno dell intero set di dati catastali diventa fi nalmente un operazione immediata GESTIONE PLANIMETRIE sulle planimetrie in formato raster è possibile eseguire direttamente operazioni di calcolo aree e distanze

16 le tecnologie adottate L architettura del sistema è totalmente basata su web. Si possono così sfruttare le migliori tecnologie Open Source, che garantiscono effi cienza e portabilità del sistema, e trarre il massimo vantaggio dall integrazioni con servizi già esistenti (ad es. portali web dei Comuni) o di futura implementazione. credits Il SIT del Circondario della Val di Cornia è realizzato da apple progetti gis, progettato da Luca Gentili, con la consulenza di Gian Luca Luci, Andrea Raspolli, Doriano Scali e Antonino Micalizzi. L architettura di sviluppo si basa sulle componenti seguenti: Server con sistema operativo Linux Web Server Apache Applicativi web realizzati con tecnologia PHP e Ajax DB PostgreSQL con spatial database extension per PostGIS Server delle mappe Mapguide Open Source. Il software è utilizzabile via web con dei normali browser web (Microsoft Internet Explorer, Mozilla Firefox), senza richiedere l installazione di nessun software specialistico e/o il pagamento di alcuna licenza o royalty. E previsto il controllo di accesso per limitare l utilizzo al solo personale interno per mezzo di password. La confi denzialità è garantita da opportuni protocolli di cifratura dati, conformi alle attuali norme in materia di riservatezza. La cartografi a interattiva è consultabile su sistemi operativi Microsoft Windows, Apple OSX e tutti i sistemi basati su Linux. I browser supportati sono Microsoft Internet Explorer, Mozilla Firefox e Iceweasel.

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18 Circondario Val di Cornia Largo Caduti sul Lavoro, 17 - Piombino - tel fax P.I sit@circondariovaldicornia.it 2009 ldp progetti gis helpdesk@ldpgis.it