COMUNE DI RIMINI U.O. Comunicazione e Urp

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1 Oggetto: Riprogettazione della Rete Civica del Comune di Rimini Rimini Casa di Vetro Nuova identità digitale dell'ente. Determinazione a contrarre.(cig: C6) IL DIRIGENTE VISTI: il Bilancio Annuale di Previsione 2013 approvato con deliberazione di C.C. n. 45 del 27/06/2013; il Piano Esecutivo di Gestione 2013 approvato con deliberazione di G.C. n. 198 del ; l art. 183, comma 6 del D.Lgs n. 267/2000; CONSIDERATO che la Rete Civica del Comune di Rimini: nella attuale architettura è stata aperta nel 2005; ospita oltre pagine web, allegati; occupa uno spazio di 10 GB con un traffico di oltre 120 GB al mese; conta una ventina di siti (portale, canali tematici, blog, ecc.) per un totale di visite e di visitatori nel 2012; conta, ulteriormente, qualche decina di profili social (pagine Facebook, profili Twitter, canali Youtube, profilo Instagram, pagina Google+ e Foursquare ecc. ecc.) con un potenziale di contatto per la sola pagina Facebook di oltre persone; necessita, a distanza di otto anni e visti gli sviluppi del web, di ammodernamenti tecnologici e organizzativi consistenti alla luce del ruolo centrale che il sito istituzionale ha assunto sia nella vita dei cittadini che dell'ente stesso; VISTO che a tutt'oggi il sistema web del Comune di Rimini è caratterizzato da un importante dualismo tra due dimensioni fondamentali, quella istituzionale e quella turistica, che ha comportato come conseguenza lo sviluppo di due sistemi di gestione paralleli scarsamente integrati; VISTO che si intende riprogettare la Rete Civica del Comune di Rimini, intesa sia come portale che come estensione su altri media, prevedendo la selezione e la migrazione ad una nuova piattaforma software che garantisca flessibilità di manutenzione ed evoluzione conformemente alla Direttiva 8/2009 e alle altre normative che regolano importanti aspetti della comunicazione digitale (accessibilità, trasparenza e partecipazione che caratterizzano una vera casa di vetro), andando ad incrementare: il numero di accessi al sito; i canali social, la partecipazione dei cittadini attraverso richieste, segnalazioni e altre forme di collaborazione al miglioramento della organizzazione dei servizi comunali e della città in generale; il numero degli archivi e delle informazioni in generale pubblicate in formato aperto (open data) nella prospettiva dell e-governement; DATO ATTO che con il nuovo progetto si intende razionalizzare le informazioni utilizzando un unico sistema di gestione dei contenuti che consentirà un miglioramento del lavoro, economie di scala nel mediolungo periodo, di avere un'identità web della città di Rimini più dinamica, mantenendo contemporaneamente inalterati i livelli di autonomia delle redazioni web (istituzionale e turistica); Pagina 1 di 6

2 DATO ATTO che: la Giunta Comunale ha dato parere favorevole, alla richiesta di Referto di Giunta presentata da questa Unità Organizzativa avente ad oggetto la reingegnerizzazione della Rete civica del Comune nella seduta del 18/06/2013 (Prot del 19/06/2013); con Determinazione Dirigenziale nr 944 del 19/07/2013 si è proceduto all'acquisizione del servizio di supporto tecnologico ed organizzativo finalizzato alla creazione di un meccanismo di dispiegamento territoriale per la valorizzazione delle iniziative concernenti l'abbattimento del divario digitale, alla predisposizione di strumenti di web social marketing per la valorizzazione del territorio e alla definizione delle procedure ad evidenza pubblica per il conseguimento del servizio di riprogettazione della Rete Civica e fornitura del servizio di segreteria tecnica del progetto; PREMESSO che: il nuovo affidamento avrà un durata di anni 3 (tre) dalla data di sottoscrizione del contratto e che, perdurando le condizioni che hanno determinato il ricorso all appalto in oggetto e qualora il servizio sia stato svolto in maniera soddisfacente per il Comune, si potrà procedere ai sensi dell articolo 57, comma 5, lettera b), del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., al riaffidamento del servizio fino ad un massimo di ulteriori anni 2 (due). L eventuale riaffidamento dell appalto non prevederà più il costo di sviluppo e hosting ma solo l attività di gestione; l importo stimato, ammonta ad ,00 (IVA al 22% inclusa) per il triennio di cui: ,00 (IVA inclusa) per le attività di Sviluppo ed hosting triennale; ,00 (IVA inclusa) stimati, in quanto soggetto a base d asta; destinati all'acquisto di un minimo di 67 giornate-uomo all'anno per le attività di gestione. Il costo per giornata-uomo (1 giornata = 8 ore) non può superare 500 Euro (IVA ed ogni altro onere incluso); CONSIDERATO altresì che: il processo di selezione dei potenziali aggiudicatari della fornitura in questione deve in ogni caso essere impostato nel rispetto dei principi di pubblicità, trasparenza, divieto di discriminazione, parità di trattamento e proporzionalità dettati dall ordinamento comunitario e configurati come principi generali dell attività contrattuale delle amministrazioni pubbliche dall art. 2 del D.Lgs. n. 163/2006; l'art. 328 del DPR n. 207/2010 (regolamento attuazione codice contratti pubblici) prevede che, in assenza di apposita convenzione Consip, le stazioni appaltanti possono effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all interno del mercato elettronico (M.E.P.A.) o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati; il D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con L. 135/2012, all art. 1 prevede l obbligo per le pubbliche amministrazioni di provvedere all approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione dalla Consip S.p.A.; la L. n. 94/2012 di conversione del D.L. n. 52/2012, stabilisce che le amministrazioni pubbliche devono ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.), o ad altri mercati elettronici istituiti, per tutti gli acquisti di beni e servizi anche di importo inferiore ad ,00; DATO ATTO che: al momento, in Consip, non risultano attive convenzioni per la fornitura dei servizi in oggetto; sul M.E.P.A., tra i prodotti inseriti a catalogo, vi è la possibilità di procedere alla scelta del fornitore per l acquisizione del servizio indicato in oggetto,attraverso una Richiesta Di Offerta (RdO) con il Pagina 2 di 6

3 criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa determinato ai sensi dell art. 83, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006 aperta a tutti i fornitori economici abilitati al sistema per la categoria merceologica appropriata, VISTI: A) il Disciplinare di gara; B) il Capitolato d appalto e suoi allegati C) l Istanza di partecipazione con annessa autocertificazione e dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà (art.46 e 47 DPR 445/2000); allo scopo predisposti e allegati al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale rispettivamente sotto le lettere A), B) e C); DATO ATTO che il codice CIG relativo alla procedura in oggetto, attribuito dalla competente Autorità è il seguente: CIG C6; DATO altresì atto che in considerazione della tipologia dei servizi, non emergono rischi da lavorazioni interferenti, e che conseguentemente, l esecuzione dei servizi oggetto dell appalto non comporta alcun costo per la riduzione dei rischi da interferenza ed ai sensi di quanto previsto dall art.26 del medesimo D.Lgs , n.81, non risulta necessario procedere alla redazione del D.U.V.R.I.; ASSUNTO infine l impegno: di inserire nel futuro contratto la clausola di responsabilità dell appaltatore al rispetto degli obblighi sulla tracciabilità ; di trasmettere il presente provvedimento, una volta esecutivo, all Ufficio Controllo di Gestione; VISTi: l art. 7 D.L.52/2012 convertito nella L. 94/2012; l art. 1 comma 1, D.L. 95/2012 convertito nella L. 135/2012; la Legge n.136 e successive modificazioni e integrazioni; ATTESTATA la congruità della spesa; DETERMINA Sulla base di quanto esposto in premessa e per le motivazioni esposte, che fanno parte integrante del presente dispositivo: 1) di indire procedura telematica aperta tramite il mercato elettronico di CONSIP S.p.A. per l'acquisizione del servizio di riprogettazione della Rete Civica del Comune di Rimini Rimini Casa di Vetro secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, secondo le modalità ed alle condizioni contenute nella seguente documentazione di gara: a) Disciplinare di gara; b) Capitolato d appalto e suoi allegati; Pagina 3 di 6

4 c) Istanza di partecipazione con annessa autocertificazione e dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà (art.46 e 47 DPR 445/2000); che si allegano al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale; 2) di approvare conseguentemente la documentazione di gara sopra indicata; 3) di individuare il contraente attraverso il M.E.P.A., con richiesta d offerta (RdO) da rivolgere a tutti gli operatori economici abilitati al sistema per la categoria merceologica appropriata, con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. 163/2006; 4) di dare atto che l importo stimato ammonta ad ,00 (IVA inclusa) per il triennio di cui: ,00 (IVA inclusa) per le attività di Sviluppo ed hosting triennale; ,00 (IVA inclusa) destinati all'acquisto di un minimo di 67 giornate-uomo all'anno per l attività triennale di gestione. Il costo per giornata-uomo (1 giornata = 8 ore) non può superare 500 Euro (IVA ed ogni altro onere incluso); 5) di approvare l importo complessivo presunto di spesa, pari ad ,00 (di cui ,66 per imponibile ed ,34 per IVA al 22); 6) di prenotare l importo complessivo presunto di spesa, per gli anni 2013, 2014 e 2015 come segue Anno 2013 (Capitoli inseriti nel Bilancio pluriennale 2013/2015) per complessivi ,00 quanto ad ,00 al Cap del Bilancio di previsione 2013 denominato Prestazioni di servizio per Ufficio Relazioni con il pubblico e portale internet, (Cod. SIOPE 1329) quanto ad ,00 al Cap del Bilancio di previsione 2013 denominato Utilizzo beni di terzi per Urp e Portale internet comunale ; (Cod. SIOPE 1499) Anno 2014 (Capitoli inseriti nel Bilancio pluriennale 2013/2015) per complessivi ,00 quanto ad ,00 al Cap del Bilancio di previsione 2014 denominato Prestazioni di servizio per Ufficio Relazioni con il pubblico e portale internet ; (Cod. SIOPE 1329) quanto ad ,00. al Cap del Bilancio di previsione 2014 denominato Utilizzo beni di terzi per Urp e Portale internet comunale ; (Cod. SIOPE 1499 Anno 2015 (Capitoli inseriti nel Bilancio pluriennale 2013/2015) per complessivi ,00 quanto ad ,00 al Cap del Bilancio di previsione 2015 denominato Prestazioni di servizio per Ufficio Relazioni con il pubblico e portale internet ; (Cod. SIOPE 1329) quanto ad ,00 al Cap del Bilancio di previsione 2015 denominato Utilizzo beni di terzi per Urp e Portale internet comunale ; (Cod. SIOPE 1499 Pagina 4 di 6

5 7) di dare atto che nel caso specifico, in considerazione della tipologia dei servizi, non emergono rischi da lavorazioni interferenti, e che conseguentemente, l esecuzione dei servizi oggetto dell appalto non comporta alcun costo per la riduzione dei rischi da interferenza ed ai sensi di quanto previsto dall art.26 del medesimo D.Lgs , n.81, non risulta necessario procedere alla redazione del D.U.V.R.I.; 8) di dare atto che la valutazione delle offerte sarà affidata ad una apposita Commissione Giudicatrice che sarà nominata con Determinazione Dirigenziale successivamente alla scadenza della presentazione delle offerte; 9) di dare atto che il responsabile del procedimento potrà, se necessario, apportare modifiche non sostanziali agli atti allegati al presente documento di cui al precedente punto 1) del presente dispositivo; 10) di provvedere con successiva determinazione dirigenziale all aggiudicazione dell appalto e all impegno definitivo di spesa in base all offerta che risulterà economicamente più vantaggiosa; 11) di dare atto che il codice CIG relativo al contratto in oggetto, attribuito dalla competente Autorità è il seguente: CIG: C6; 12) di assumere l impegno di inserire nel contratto la clausola di responsabilità dell appaltatore al rispetto degli obblighi sulla tracciabilità (pena la nullità del contratto); 13) di provvedere ai pagamenti delle spese secondo le modalità contenute nel Capitolato speciale d appalto, previa liquidazione della spesa ai sensi dell art. 13 del vigente Regolamento di contabilità; 14) di trasmettere il presente provvedimento all Ufficio Controllo di Gestione; 15) di dare atto che la suddetta spesa rientra nelle disposizioni dell art.183, comma 6, del D.Lgs 267/2000; 16) di dare atto che il responsabile del procedimento è il Responsabile dell'u.o. Comunicazione e URP, Emilio Salvatori. Rimini, 21/10/2013 Il Responsabile del Centro di Responsabilità F.to Emilio Salvatori Pagina 5 di 6

6 IMPEGNO n su Cap del Bilancio 2013 per ,00 IMPEGNO n su Cap del Bilancio 2013 per ,00 IMPEGNO n. 160 su Cap del Bilancio 2014 per ,00 IMPEGNO n. 161 su Cap del Bilancio 2014 per ,00 IMPEGNO n. 27 su Cap del Bilancio 2015 per ,00 IMPEGNO n. 28 su Cap del Bilancio 2015 per , Visto di regolarita' contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151, 4^ comma D. Lgs. 267/ Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to Dott.ssa Gianna Vandi Rimini, 23/10/2013 (data esecutività) Pagina 6 di 6