C.A.P TEL.0782/ P.I ********************** UNITA' OPERATIVA SERVIZI SOCIALI E PUBBLICA ISTRUZIONE

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1 COMUNE DI ISILI PROVINCIA DI CAGLIARI C.A.P TEL.0782/ P.I ********************** UNITA' OPERATIVA SERVIZI SOCIALI E PUBBLICA ISTRUZIONE Tel /67 fax e mail isiliservizisociali@tiscali.it - servizi sociali@comune.isili.ca.it pec: protocollo.isili@pec.comunas.it OGGETTO: AVVISO ESPLORATIVO PER ACQUISIRE MANIFESTAZIONI D INTERESSE PER L AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE E DEI SERVIZI TUTELARI. IL RESPONSABILE DELL AREA SERVIZI SOCIALI in esecuzione alla propria determinazione n. 91 del 11 settembre 2015 RENDE NOTO Che il Comune di Isili intende acquisire manifestazioni di interesse per procedere all affidamento del SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE E DEI SERVIZI TUTELARI. Il presente avviso è da intendersi finalizzato esclusivamente alla ricezione di manifestazioni d interesse per favorire la partecipazione e consultazione di soggetti potenzialmente interessati, in possesso dei requisiti di seguito descritti, in alcun modo vincolante per l Ente. Con il presente avviso non è indetta alcuna procedura di affidamento concorsuale, paraconcorsuale e, pertanto, non sono previste graduatorie, attribuzioni di punteggio o altre classificazioni di merito. Il presente avviso non costituisce un invito a offrire, né un offerta al pubblico o promessa al pubblico. Le manifestazioni d interesse hanno soltanto lo scopo di comunicare al Comune di Isili la disponibilità a essere invitati a presentare offerta. 1. OGGETTO: gestione del servizio di "ASSISTENZA DOMICILIARE E DEI SERVIZI TUTELARI". Il servizio di Assistenza Domiciliare ha le seguenti finalità: - consentire alla persona anziana di conservare autonomia di vita, nella propria abitazione, nel proprio ambiente familiare e sociale, in tutti quei casi in cui venga a trovarsi nell impossibilità di provvedere completamente a se stessa o venga a trovarsi in uno stato di necessità che comprometta la normale continuazione della propria vita familiare; - consentire il mantenimento il sostegno e la ricostruzione della rete delle relazioni sociali e familiari, per evitare l isolamento della persona anziana; - consentire la conservazione, il sostegno e il recupero, ove possibile, dell autonomia personale; - favorire, dove possibile, la dimissione da istituti ed ospedali e\o prevenire il ricorso a strutture residenziali; - favorire l integrazione ed il collegamento tra servizi socio-sanitari, in grado di concorrere all autonomia della persona; 1

2 - sostenere il nucleo familiare che presenta al suo interno una persona anziana. L Assistenza Domiciliare Anziani ha le seguenti attività specifiche, pur non esaustive nell elencazione: - cura ed igiene (totale o parziale) della persona; - vestizione della persona; - prestazioni igienico-sanitarie di semplice attuazione quando queste siano complementari alle attività sanitarie (mobilizzazione, massaggi e frizioni per prevenire piaghe da decubito, misurazione della temperatura corporea, ecc.,) che non siano riservate a competenze specifiche di altre figure professionali; - effettuazione della spesa, preparazione e somministrazione dei pasti, nel caso di anziano solo o sulla base di progetto specifico del Servizio Sociale; - cura delle condizioni igieniche dell alloggio e degli arredi per situazioni particolari valutate dal Servizio Sociale (comuni attività domestiche, pulizia e riordino della casa, cambio della biancheria, lavori di piccolo bucato, stiro e cucito, pulizie periodiche più approfondite sempre nei limiti delle prescrizioni normative sulla sicurezza dei lavoratori); - svolgimento di pratiche amministrative (quali, a titolo esemplificativo, esenzioni ticket, pratiche presso il Comune, etc.); - svolgimento di piccole commissioni (quali, a titolo esemplificativo, acquisto farmaci, pagamenti bollette, etc.); - eventuale accompagnamento (utilizzando servizi di trasporto pubblici o a pagamento) presso presidi e servizi per il disbrigo di pratiche varie e/o per prestazioni sanitarie; interventi finalizzati a contrastare situazioni di emarginazione e a favorire rapporti sociali - rapporti con il medico di medicina generale e con i servizi sanitari e socio-sanitari; Semplici prestazioni di cura (in collaborazione con i familiari, se esistenti o con un infermiere delle cure domiciliari o con il medico di medicina generale): rilevamento della temperatura, sostegno/vigilanza per la corretta assunzione della terapia farmacologia; 2. DURATA DEL SERVIZIO: La durata presunta è a decorrere dal 19 OTTOBRE 2015, fino al 30 GIUGNO 2018 e comunque fino ad esaurimento delle ore previste nell appalto. Resta inteso che l Amministrazione si riserva la facoltà di applicare le procedure disciplinate ai sensi dell art. 57 del D.lgs 163/ 2006 e ss.mm.ii. comma 5 lettera a) e lettera b), che prevedono, rispettivamente: - la facoltà, per l Amministrazione, di procedere all affidamento di Servizi complementari, non compresi nel progetto iniziale né nel contratto iniziale, che a seguito di una circostanza imprevista siano divenuti necessari per l esecuzione dei Servizi oggetto dell appalto; - la possibilità, per l Amministrazione, di affidare nuovi servizi, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara per un periodo massimo di due anni, successivamente alla stipula del contratto - consistenti nella ripetizione di servizi analoghi già affidati all'operatore economico aggiudicatario del contratto iniziale, conformemente al progetto oggetto del capitolato d appalto, - ed inoltre, la possibilità, per l Amministrazione, di riservarsi il ricorso alla proroga tecnica del Servizio, da intendersi come acquisizione in economia di servizi agli stessi patti, prezzi e condizioni del contratto scaduto, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente, nella misura strettamente necessaria. 3. IMPORTO COMPLESSIVO DELL APPALTO ,00 + Iva se dovuta - - importo oneri sicurezza ( ) = zero ; 4. PROCEDURA DI GARA: La successiva procedura di gara avverrà sulla base dell art. 20 E 27 del D.L.gs 163/2006 e s.m.i, secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa. 2

3 5. PERSONALE: Il servizio dovrà essere garantito dalla Ditta appaltatrice mediante: -FIGURA PROFESSION ALE QUANTIT A TITOLO DI STUDIO TOTALE ORE ESPERIENZA RICHIESTA coordinatore 1 Operatore socio-sanitario minimo 2 Laurea magistrale in servizio sociale oppure in psicologia oppure pedagogia vecchio ordinamento Qualifica riconosciuta dalla Regione Autonoma della Sardeegna N 5 anni di attività di coordinamento di servizio di assistenza domiciliare N 3 anni di servizio identico svolto in servizi di assistenza domiciliare comunale Assistente familiare minimo almeno 1 anno in servizi di assistenza domiciliare comunale 6. SOGGETTI AMMESSI: Sono ammessi a partecipare alla procedura selettiva i soggetti di cui all art. 34 del D. Lgs 163/2006 singoli o consorziati, ovvero che intendano consorziarsi ai sensi dell art. 37 c. 8 del D. Lgs. 163/2006, che gestiscano Servizi di Assistenza Domiciliare. L impresa che intenda partecipare alla gara ha la facoltà di avvalersi dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo di un'altra impresa (ausiliaria), con la quale abbia o possa avere un rapporto definito o definibile con strumenti contrattuali o di garanzia o di altra natura. Le ditte interessate alla procedura in parola, pena l esclusione, devono possedere i seguenti requisiti: - Assenza delle cause ostative alla partecipazione alle gare pubbliche di cui all art. 38 del D.Lvo n. 163/2006; - Iscrizione alla CCIAA per l espletamento del servizio di cui trattasi; - Per le Cooperative sociali iscrizione all Albo Regionale delle Cooperative; - Capacità economica e finanziaria da dimostrare mediante dichiarazione concernente il fatturato globale d impresa realizzato negli ultimi tre esercizi ( ) di importo medio non inferiore ad Euro ,00 annuali; - Capacità tecnico-organizzativa e professionale da dimostrare mediante: a) presentazione dell elenco dei principali servizi di assistenza domiciliare prestati per conto di pubbliche amministrazioni negli ultimi tre anni ( ) che costituisce il limite temporale minimo per poter presentare la manifestazione d interesse; b) possesso dei requisiti riguardanti il personale richiesto; - Aver svolto nell ultimo triennio (2012/2013/2014 ) tre servizi, di durata almeno annuale, identici ( assistenza domiciliare persone anziane e/o non autosufficienti ) a quelli del presente appalto, per conto di Amministrazioni Pubbliche; - Possedere i mezzi, i materiali e il personale richiesti per l espletamento del Servizio, tali da garantire la continuità dello stesso anche a fronte di imprevisti. In base alle previsioni contenute dall art. 46, comma 1-bis del D.lgs. n. 163/2006 s.m.i., la Stazione Appaltante escluderà i concorrenti dalla procedura di gara nel caso in cui gli stessi non rispettino le prescrizioni previste dal D.Lgs. n. 163/2006 s.m.i., dal d.p.r. n. 207/2010 s.m.i. e da altre disposizioni di leggi vigenti nonché nei seguenti casi: - qualora vi sia incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza della manifestazione d interesse; 3

4 - per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali dell istanza; - mancanza di integrità del plico contenente la domanda di partecipazione; - per altre irregolarità relative alla chiusura del plico, tale da far ritenere, secondo le circostanze concrete che sia stato violato il principio di segretezza. Troverà applicazione quanto previsto dal combinato disposto dell art. 38, comma 2-bis e dell art. 46, comma 1-ter del D.Lgs. n. 163/2006 in merito alla possibilità di regolarizzare la mancanza, l incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive previste dal medesimo articolo 38. In caso di raggruppamenti temporanei e consorzi di concorrenti, se il concorrente partecipa alla presente selezione come mandatario di raggruppamento temporaneo d impresa non costituito, lo deve specificare nella domanda e si impegna a costituirlo con gli operatori economici che vanno indicati (indicare le imprese mandanti e specificare le parti di servizio che saranno svolte da mandanti e mandataria) Il presente avviso, ai sensi anche di quanto indicato dal documento interpretativo della Commissione Europea , è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni di interesse per favorire la partecipazione e la consultazione del maggior numero di operatori economici in modo non vincolante per l'ente. Le manifestazioni di interesse hanno l'unico scopo di comunicare all'ente la disponibilità ad essere invitati a presentare offerta. Con il presente avviso non è indetta alcuna procedura di gara per l affidamento concorsuale o paraconcorsuale e non sono previste graduatorie di merito o attribuzione di punteggi; si tratta semplicemente di un'indagine conoscitiva finalizzata all'individuazione di operatori economici da consultare nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità ai sensi dell'art. 27 del D.Lvo 163/2006 e s.m.i.. L'Ente, per rispettare il principio di proporzionalità, rapportato anche all entità del servizio, si riserva di individuare i soggetti idonei, ai quali sarà richiesto, con lettera di invito, di presentare offerta. Nel caso pervenga una sola manifestazione di interesse, l Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare la procedura di gara con l unico concorrente o di integrare l elenco con imprese di propria fiducia. L'Ente si riserva altresì di sospendere, modificare o annullare la procedura relativa al presente avviso esplorativo e di non dar seguito all'indizione delle successive fasi di gara per l'affidamento del servizio. 7. FINANZIAMENTO: Fondo Unico Bilancio Comunale. 8. ISTANZA DI PARTECIPAZIONE: Chi è interessato a partecipare alla procedura di affidamento dovrà far pervenire a questa sede apposita istanza in carta libera di cui all allegato A, sottoscritta dal legale rappresentante dell impresa con allegato un documento di riconoscimento pena l esclusione; Il plico contenente la documentazione richiesta deve pervenire tramite la PEC: entro il termine perentorio, pena l esclusione delle ore 13,00 del giorno 18 settembre 2015 all indirizzo protocollo.isili@pec.comunas.it. Nella pec deve essere indicato come oggetto: MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER GESTIONE SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE. Il recapito tempestivo dell istanza rimane ad esclusivo rischio del mittente. La mancata presentazione dell istanza secondo le modalità indicate precedentemente comporterà l esclusione del concorrente dalla successiva gara. Il presente avviso è da intendersi come mero procedimento preselettivo, non vincolante per l Amministrazione Comunale, finalizzato alla raccolta di manifestazioni di interesse da parte delle ditte; Tutte le successive comunicazioni con l imprese partecipanti alla presente manifestazione avverranno esclusivamente tramite posta elettronica certificata (pec) comunicate con l istanza di partecipazione. I soggetti ritenuti idonei saranno invitati alla successiva procedura di gara che sarà effettuata ai sensi degli artt. 20 e 27 del D.Lgs 163/2006, secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, 4

5 nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza e rotazione. In particolare: Alla scadenza del termine previste dal presente avviso, la stazione appaltante redigerà un elenco di aspiranti candidati sulla base delle istanze pervenute nei termini e con il possesso dei requisiti; A ciascuna ditta inclusa nell elenco verrà attribuito un numero di riferimento; La corrispondenza tra la denominazione della ditta e numero attribuito non verrà divulgata; Il numero verrà segnalato esclusivamente all impresa tramite posta certificata, e dovrà essere conservata dalla medesima segretamente e non divulgato. Nel caso pervenga una sola manifestazione di interesse, l Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare la procedura negoziata con l unico concorrente o di integrare l elenco con imprese di propria fiducia. L Ente si riserva altresì di sospendere, modificare o annullare la procedura relativa al presente avviso esplorativo e di non dar seguito all indizione della successiva gara per l affidamento del servizio. Resta inteso che la documentazione allegata all istanza di partecipazione non costituisce prova di possesso dei requisiti generali e speciali richiesti per l affidamento del servizio che invece dovrà essere dichiarato ed accertato da questa stazione appaltante in occasione della procedura in cottimo fiduciario. Successivamente la stazione appaltante inviterà, tramite P.E.C., alla procedura di gara le ditte che hanno presentato istanza ein possesso dei requisiti.. 9. CASI DI CANCELLAZIONE DALL ELENCO: Si procederà alla cancellazione dall elenco delle ditte, fra l altro, nei seguenti casi: - sopravvenuta mancanza di uno dei requisiti previsti per l inclusione nell elenco; - quando l'iscritto sia incorso in accertata grave negligenza o malafede nella esecuzione della prestazione ovvero sia soggetto a procedura di liquidazione o cessi l'attività; - irrogazione di penali da parte dell ente in precedenti rapporti instaurati; - mancata ottemperanza alla vigente normativa antimafia; - cessazione dell attività; - divulgazione da parte della Ditta del proprio numero di iscrizione nell elenco. Il trattamento dei dati inviati dai soggetti interessati si svolgerà conformemente alle disposizioni contenute nel D.Lgs. 196/2003 per finalità unicamente connesse alla procedura di affidamento del servizio. Responsabile del Procedimento: Dott.ssa Rita Muscu (Tel ). Per informazioni scrivere a servizisociali@comune.isili.ca.it upgaisili@gmail.com Il presente avviso è pubblicato all albo pretorio on-line dell Ente e sul sito della Regione Autonoma della Sardegna, sezione "Atti soggetti esterni". Isili lì 11/09/2015 Il responsabile del procedimento dott.ssa Rita Muscu 5