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1 Rassegna Web del POLITICA E ISTITUZIONI... 3 DEF 2015: VIA LIBERA DEL PARLAMENTO, DAI GIOCHI MAGGIORI ENTRATE PER 8 MILIARDI... 3 DEF, VIA LIBERA A RISOLUZIONE MAGGIORANZA: SPUNTA LA COPERTURA PER IL TESORETTO... 3 DEF 2015: SEN. BULGARELLI (M5S), SERVE RIARMONIZZAZIONE DEL REGIME FISCALE DEI GIOCHI... 4 SLOT, TASSA DA 500 MILIONI: INCONTRO TRA IL MEF E I CONCESSIONARI IN VISTA DELLA PRIMA TRANCHE PREVISTA DALLA LEGGE DI STABILITÀ... 5 TASSA DA 500 MILIONI, TAGLIALATELA (FDI): DUBITIAMO CONCESSIONARI VERSINO QUANTO PREVISTO, GOVERNO RISERVERÀ LORO ANCORA UN TRATTAMENTO DI FAVORE?... 5 DI MAIO (PD), NECESSARIA UNA RIFORMA COMPLESSIVA DELLE AGENZIE FISCALI... 5 CASINÒ, UN TAVOLO TECNICO PER INTERVENIRE CON IL DLGS SUL GIOCO... 6 NEWSLOT E VLT MILIONI, CAIROLI (GTECH): CON DIVERSI GESTORI TROVATA UN INTESA, CON GLI ALTRI LE TRATTATIVE PROSEGUONO... 6 ACADI-SAPAR, ACCORDO NEL SETTORE DEL GIOCO PER LA LEGGE DI STABILITÀ... 6 A.G.C.A.I.: IL MANCATO PAGAMENTO DELL ADDIZIONALE NON È COLPA DEI GESTORI... 7 SONO 15MILA E NON 7MILA GLI SCRITTI RIES. ADM, COMUNQUE, SOLLECITA GLI OPERATORI ALL ISCRIZIONE... 7 BETTING E ONLINE... 8 P.M. ALBAMONTE, TRUFFE ONLINE MASCHERATE DA SCOMMESSE. COSÌ LA RETE RIPULISCE IL DENARO DELLE FRODI SUL WEB... 8 CRONACA... 9 SPENDING REVIEW ALL AGENZIA DELLE DOGANE E DEI MONOPOLI. DIRIGENTI CON DOPPIO (O TRIPLO) INCARICO... 9 CORTE DI CASSAZIONE. IL TEXAS HOLD EM È GIOCO D AZZARDO SE È PREVISTA UN PREMIO IN DENARO E LA POSTA È RILEVANTE... 9 AIART: LUNEDÌ UN CONVEGNO PER CHIEDERE CHE IL DIVIETO TOTALE DI PUBBLICITÀ SIA ESTESO AL PRIME TIME OPINIONI E COMMENTI TASSA 500 MLN. COMPARTO ALLA RESA DEI CONTI? APRILE ULTIMA SPIAGGIA. APPELLO AL SENSO DI RESPONSABILITÀ TASSA DA 500 MILIONI? DECURTATE PRIMA TUTTI I VOSTRI STIPENDI E PRIVILEGI : LO SFOGO DI UN LETTORE CONTRO LA POLITICA ITALIANA MONDO PORTOGALLO. IL GIOCO DI STATO REGISTRA UN INCREMENTO DEL 5%. RACCOLTA A MILIONI DI EURO A CURA DELL UFFICIO STAMPA E COMUNICAZIONE DI GAMENET S.P.A.

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3 POLITICA E ISTITUZIONI DEF 2015: VIA LIBERA DEL PARLAMENTO, DAI GIOCHI MAGGIORI ENTRATE PER 8 MILIARDI (JAMMA 24/04/2015) La Camera e il Senato ieri hanno esaminato il Documento di economia e finanza 2015 approvando la risoluzione di maggioranza. Le risoluzioni di maggioranza impegnano il Governo anche a definire in tempi brevi la questione relativa alle posizioni dirigenziali nelle Agenzie fiscali, dopo la sentenza della Corte Costituzionale. Ma il DEF 2015 definisce con precisione anche le entrate garantite dal settore giochi con le norme introdotte dalla Legge di Stabilità Il DEF indica infatti che negli anni sono attese maggiori entrate per circa 8 miliardi, derivanti, in particolare, da misure che prevedono l affidamento del servizio di raccolta del gioco del lotto e degli altri giochi a quota fissa a concessionari individuati mediante procedure ad evidenza pubblica (0,8 miliardi); la riduzione dei compensi e degli aggi per gli operatori che agiscono nel settore della raccolta del gioco, mediante apparecchi AWP e VLT, per conto dello Stato (2,5 miliardi); disposizioni volte a favorire la regolarizzazione dei soggetti che operano senza concessione e non sono collegati al totalizzatore nazionale dell Agenzia delle dogane e dei monopoli (4,7 miliardi). DEF, VIA LIBERA A RISOLUZIONE MAGGIORANZA: SPUNTA LA COPERTURA PER IL TESORETTO (ILVELINO.IT - 24/04/2015) Per coprire l'utilizzo del tesoretto da 1,6 miliardi la strada di Palazzo Chigi è quella di congelare risorse già stanziate in bilancio. È quanto emerge dalla risoluzione di maggioranza sul Def di Montecitorio che è stata votata dalla Camera con 328 voti favorevoli e al Senato è passata con 165 sì. Il Governo si legge nella risoluzione - si impegni a conseguire i saldi di finanza pubblica in termini di indebitamento netto rispetto al PIL, nonché il rapporto programmatico debito/pil, nei termini indicati nel quadro programmatico del Documento di economia e finanza, in particolare a realizzare un rapporto tra deficit e prodotto interno lordo pari al 2,6 per cento nel 2015, all 1,8 per cento nel 2016 e allo 0,8 per cento nel 2017, con il raggiungimento del pareggio in termini nominali nel 2018, utilizzando nel 2015 lo spazio di manovra rispetto all andamento tendenziale dei conti pubblici, con riferimento alla componente di spesa per interessi, per rafforzare l implementazione delle riforme strutturali già avviate, nel limite dell obiettivo programmatico indicato, e disponendo, prudenzialmente e in attesa di registrare tale margine con la presentazione del disegno di legge di assestamento, l accantonamento di corrispondenti risorse nel bilancio dello Stato. Un indicazione che fa andare su tutte le furie l opposizione. L'accantonamento di risorse per usare il tesoretto "è l'ennesimo imbroglio di Renzi" e "della sua politica economica 'drogata' da deficit spending", dice il capogruppo di Fi Renato Brunetta, sottolineando che "la certificazione dell'imbroglio è nella risoluzione di maggioranza che dice che i soldi non ci sono e verranno comunque spesi. WELFARE - Nella risoluzione si invita poi a neutralizzare l entrata in vigore delle clausole di salvaguardia poste a garanzia dei saldi di finanza pubblica dalle due precedenti leggi di stabilità attraverso i maggiori spazi finanziari derivanti dalla Clausola sulle riforme, pari a 0,4 punti percentuali di PIL, e misure di revisione della spesa pubblica e delle agevolazioni fiscali per un ammontare pari a 0,6 punti di PIL nel 2016, assicurando comunque che le riduzioni di spesa siano operate selettivamente salvaguardando comunque l efficienza e l efficacia del sistema di protezione sociale e la qualità dei servizi ai cittadini, e che la revisione delle agevolazioni fiscali sia rivolta esclusivamente a quelle non giustificate da esigenze sociali o economiche o che costituiscono una duplicazione, salvaguardando in ogni caso la tutela dei redditi da lavoro dipendente e autonomo, dei redditi di imprese minori e dei redditi di pensione. RIFORME - E ancora: l invito a proseguire l iter delle riforme strutturali, con particolare riferimento a quelle riguardanti le istituzioni, la scuola, il mercato del lavoro, il sistema fiscale, la pubblica amministrazione, la giustizia civile e a dare piena attuazione alle azioni contenute nel Programma nazionale di riforma per il rilancio dell'economia nazionale e della competitività delle imprese, con particolare riguardo alle politiche industriali, rafforzando il sistema di garanzie per gli investimenti. BCE E PIANO JUNCKER - A sfruttare l occasione ghiotta offerta dal quantitative easing della BCE per la piena ripresa del credito per cittadini e imprese e per tale via di decisa ripresa dei consumi e degli investimenti, a cogliere appieno tutte le opportunità connesse alle risorse finanziarie che saranno poste a disposizione dal Piano Rassegna WEB di venerdì 24 aprile 2015 Pag. 3

4 Juncker ; a dedicare specifica attenzione al rilancio delle aree sottoutilizzate, segnatamente nel Mezzogiorno. DEBITI PA ED ENTI LOCALI Il Parlamento impegna il governo a proseguire al fine di completare il processo di pagamento dei debiti pregressi della pubblica amministrazione nei confronti delle imprese ; a proseguire e a rafforzare, nei limiti delle compatibilità finanziarie, il percorso di sostegno e rilancio dei programmi di investimento degli enti locali ; a garantire agli enti locali una reale autonomia, continuando il percorso per il superamento del patto di stabilità interno, secondo le modalità previste dalla legge n. 243 del 2012 e relative norme di attuazione, limitandosi ad indicare il quantum degli obiettivi di contenimento della spesa da realizzare e lasciando la definizione delle modalità attuative alla responsabilità dei singoli enti, e a definire un assetto complessivo della finanza locale caratterizzato da semplicità, chiarezza, equità, responsabilità, trasparenza nei meccanismi redistributivi e certezza sulle risorse in modo da consentire l effettiva possibilità di programmazione virtuosa degli impegni. TASSE SU IMMOBILI - Dal Parlamento arriva poi l invito al Governo a realizzare una definitiva revisione del sistema di tassazione locale sugli immobili dando stabilità a un settore che costituisce uno snodo strategico nei rapporti tra cittadini e fisco e che ha conosciuto troppe modifiche nel corso degli ultimi anni, perseguendo gli obiettivi prioritari di semplificazione del quadro dei tributi locali sugli immobili, certezza ai comuni circa le risorse derivanti da tale fonte di entrata e responsabilizzazione nelle loro scelte di politica tributaria in tale campo; in tale contesto, a rivedere l'imposta municipale sui terreni agricoli, estendendo l'ambito di esenzione a quelli siti in aree svantaggiate e tenendo conto dell'effettiva redditività dei terreni. TASSE SU LAVORO E PENSIONI - Dalle Camere arriva l invito a mantenere anche successivamente all'anno 2015 misure di sgravio contributivo con riferimento ai nuovi contratti di lavoro subordinato a tempo indeterminato, eventualmente modificando l'entità del beneficio e l'area di applicazione; a migliorare l'efficacia dei regimi di sostegno alla famiglia e ad adottare ulteriori interventi di contrasto alla povertà. Sul fronte del lavoro si segnala poi tra le raccomandazioni quella di valutare l opportunità di rifinanziare le misure di detassazione della parte di retribuzione, entro i limiti di durata normale della prestazione, legata agli incrementi di produttività, contrattata al livello aziendale. E di studiare interventi in materia previdenziale "volti a introdurre elementi di flessibilità per quanto attiene all età di accesso al pensionamento, anche attraverso l introduzione di meccanismi di incentivazione e disincentivazione". RIFORMA FISCALE - Avanti poi con le misure necessarie a proseguire e concludere, confermando il metodo di stretto confronto collaborativo tra Parlamento e Governo finora seguito, il processo di attuazione della delega per la riforma del sistema fiscale ; a realizzare tutte le misure necessarie a raggiungere l'obiettivo strategico del contrasto e della riduzione dell'evasione fiscale, dando pienamente attuazione a quanto previsto nella citata delega fiscale e nei conseguenti decreti legislativi ; al fine di garantire l effettivo raggiungimento degli obiettivi di gettito indicati nel Documento, a definire in tempi brevi la questione relativa alle posizioni dirigenziali nelle Agenzie fiscali, individuando soluzioni di carattere amministrativo e, se necessario, normativo, che, nel pieno rispetto dei principi di legalità, trasparenza e promozione del merito, e di quelli dettati dalla Corte Costituzionale, consentano di assicurare la piena efficacia nell azione delle Agenzie". APPALTI PUBBLICI E SCUOLE Infine il Parlamento invita a realizzare tempestivamente la revisione sostanziale della normativa in materia di appalti pubblici, anche nella prospettiva dell attuazione delle nuove direttive europee in materia, al fine di perseguire efficacemente gli obiettivi della tutela della legalità, della lotta più efficace alla corruzione, dell efficienza amministrativa, della certezza e della riduzione dei tempi, nonché della diminuzione dei costi delle opere pubbliche, destinando alla crescita le risorse sottratte al circuito dell'economia illegale; a destinare, nei limiti delle compatibilità finanziarie, ulteriori maggiori risorse agli interventi di sicurezza dell edilizia scolastica, di messa in sicurezza del territorio e di contrasto del dissesto idrogeologico, nonché di efficientamento energetico, accelerando nel contempo la concreta attuazione dei relativi strumenti di programmazione. DEF 2015: SEN. BULGARELLI (M5S), SERVE RIARMONIZZAZIONE DEL REGIME FISCALE DEI GIOCHI (AGIMEG - 24/04/2015) C è da sottolineare che i conti presentati dal Governo dovranno comunque passare al vaglio del Parlamento attraverso il riordino di tutta la disciplina dei giochi: e sarà solo alla fine Rassegna WEB di venerdì 24 aprile 2015 Pag. 4

5 della discussione che si potrà capire la reale portata dell intervento che finora è solo sulla carta. L unico provvedimento per ora approvato è quello riguardante la riduzione di aggi e compensi per un valore di 300 milioni nel 2015, con l intenzione di portarlo al regime di 500 milioni annui a partire dal Il tutto in una situazione comunque di stabilità in termini di raccolta del settore. Noi proponiamo una riarmonizzazione del regime fiscale dei giochi, data l enorme differenziazione che tuttora sussiste fra alcuni giochi ed altri, con un aumento della tassazione dei 4 per cento su AWP e VLT come indicato dal Governo nella prima versione della Legge di Stabilità depositata alla Camera e successivamente da lui stesso abrogata nel passaggio al Senato. E quanto si legge nella relazione di minoranza della senatrice Bulgarelli (M5S), presentata ieri in Aula nel corso dell esame del DEF im/agimeg SLOT, TASSA DA 500 MILIONI: INCONTRO TRA IL MEF E I CONCESSIONARI IN VISTA DELLA PRIMA TRANCHE PREVISTA DALLA LEGGE DI STABILITÀ (AGIMEG - 24/04/2015) Per domani mattina [oggi, ndr.] è previsto un incontro al Mef tra il sottosegretario all Economia con delega ai giochi Pier Paolo Baretta e i concessionari delle slot. Si tratta di un incontro interlocutorio dovuto alla scadenza sempre più vicina del pagamento dei 200 milioni di euro (il 40% della tassa da 500 milioni introdotta con l ultima legge di Stabilità). La prima tranche dovrà essere versata entro il prossimo 30 aprile, e i restanti 300 milioni entro il 31 ottobre. La somma viene ripartita sui 13 concessionari in base degli apparecchi controllati al 31 dicembre In particolare, il contributo maggiore lo dovrà versare Lottomatica Videolot ( ,48 euro), seguita da B Plus ( ,60 euro) e da Cogetech s.p.a. ( ,54 euro). Vengono poi Gamenet s.p.a. ( ,15 euro); Sisal Entertainment s.p.a. ( ,83 euro) Hbg connex spa ( ,54 euro); Snai s.p.a. ( ,12 euro); G.matica s.r.l. ( ,54 euro) Codere network s.p.a. ( ,93 euro); Cirsa Italia s.p.a. ( ,35 euro); Intralot Gaming Machines s.p.a. ( ,08 euro); Nts Network s.p.a. ( ,09 euro); Netwin Italia s.p.a. ( ,75 euro). Proprio in questi giorni sono ancora in atto le trattative tra i concessionari e la filiera per capire come dovrà essere ripartito il prelievo tra i vari soggetti. La norma prevede infatti che siano i vari gestori a rinegoziare gli accordi. lp/agimeg TASSA DA 500 MILIONI, TAGLIALATELA (FDI): DUBITIAMO CONCESSIONARI VERSINO QUANTO PREVISTO, GOVERNO RISERVERÀ LORO ANCORA UN TRATTAMENTO DI FAVORE? (JAMMA 24/04/2015) Siamo curiosi di sapere poi se i concessionari delle slot machines verseranno entro il 30 aprile l acconto di 200 milioni sui 500 di tasse previsti per le macchinette collegate. I concessionari, è notizia di oggi, hanno già detto che potranno versare al massimo il per cento di quella cifra. Memori delle esperienze passate, dubitiamo che la cosa potrà avere un felice esito. Aspettiamo al varco il Governo per verificare se anche questa volta riserverà loro un trattamento di favore. E quanto dichiarato ieri in Aula alla Camera dal deputato di Fratelli d Italia, Marcello Taglialatela, nella dichiarazione di voto sul documento di economia e finanza DI MAIO (PD), NECESSARIA UNA RIFORMA COMPLESSIVA DELLE AGENZIE FISCALI (AGIMEG - 24/04/2015) Non possiamo non sollecitare un intervento concreto e urgente per riparare la situazione che si è venuta a creare, mettendo a rischio, peraltro, la piena operatività di questi bracci operativi. Peraltro, il supporto che le Agenzie fiscali (Entrate, ADM, Territorio) offrono all economia reale rischia di essere compromesso proprio per effetto di questo disordine organizzativo. È, quindi, urgente e non più rinviabile un intervento, anche di tipo normativo, che affronti l emergenza e non comprometta le previsioni di gettito che sono alla base del Documento di economia e finanza; intervento cui dovrà poi seguire una complessiva riforma di queste Agenzie con criteri e modalità che siamo pronti a discutere, anche con proposte concrete che possiamo fornire al Governo. Sono le parole di ieri in Aula alla Camera, dell on. del PD Marco Di Maio, nel corso dell approvazione del DEF uno dei temi più discussi è stato quello delle agenzie fiscali dopo la sentenza della Corte Costituzionale e la richiesta unanime al Governo di un intervento immediato per continuare a garantire all economia il supporto fondamentale delle agenzie fiscali. im/agimeg Rassegna WEB di venerdì 24 aprile 2015 Pag. 5

6 CASINÒ, UN TAVOLO TECNICO PER INTERVENIRE CON IL DLGS SUL GIOCO (GIOCONEWS 24/04/2015) Un tavolo tecnico affinché il decreto legislativo che darà attuazione all'articolo 14 della legge delega al governo in materia fiscale preveda un capitolo anche sui casinò. E' quanto si è deciso di istituire oggi [ieri, ndr.], nel corso dell'incontro al Viminale tra il sottosegretario all'interno con delega alla vigilanza sulle Case da gioco, Gianpiero Bocci, il sottosegretario all'economia con delega ai giochi, Pier Paolo Baretta, e Federgioco, rappresentata stamattina dal presidente Vittorio Ravà e dal segretario generale Ivo Collè. Il tavolo tecnico sarà costituito da rappresentanti e tecnici dei due ministeri, oltre che da Federgioco, e punta dunque a intervenire sul settore dei casinò attraverso lo strumento della delega fiscale. Nella riunione di stamattina, non sono stati fissati i capisaldi di questo intervento, che andrà a collocarsi comunque nelle norme che ridisegnano il gioco pubblico. I casinò riportano come sempre al proprio ministero di riferimento, che è quello dell Interno e si adeguano alle sue indicazioni", commenta a Gioconews.it Vittorio Ravà. NEWSLOT E VLT 500 MILIONI, CAIROLI (GTECH): CON DIVERSI GESTORI TROVATA UN INTESA, CON GLI ALTRI LE TRATTATIVE PROSEGUONO (JAMMA 24/04/2015) Continuiamo a lavorare per il rispetto della norma, ci adeguiamo alle leggi anche quando non le condividiamo ha dichiarato Fabio Cairoli, Direttore Generale di GTECH S.p.A. e Responsabile di GTECH Italy, riferendosi alla tassa dei 500 milioni introdotta dalla Stabilità, e la cui prima rata da 200 milioni dovrà essre pagata entro il 30 aprile. Siamo al lavoro per far sì che in maniera trasparente e condivisa la nostra filiera faccia la propria parte secondo quanto previsto dalla norma. Fino all ultimo giorno saremo impegnati in questo sforzo. Cairoli sottolinea come questa norma abbia messo ancora di più la filiera sotto pressione. E una norma di difficile applicazione, e arrtiva dopo anni di aumento del prelievo erariale. Questo implica un insostenibilità della tassa, per almeno una parte della filiera. La norma poi non è così chiara, perché non ripartisce il prelievo tra i vari soggetti, ma li lascia libero di rinegoziare gli accordi. Abbiamo alcuni gestori con i quali abbiamo già trovato un intesa, e altri con cui stiamo portando avanti i negoziati. Cairoli però non avanza stime su quanti si siano adeguati: sarebbe fuorviante dare numeri del genere in questa fase. Se ci dovessero essere degli ammanchi: Vedermo come evolve la situazione in questi giorni e poi faremo le nostre valutazioni. ACADI-SAPAR, ACCORDO NEL SETTORE DEL GIOCO PER LA LEGGE DI STABILITÀ (JAMMA 24/04/2015) Seguendo le indicazioni date dalle Istituzioni, il settore del gioco lecito, nelle sigle più rappresentative dei Concessionari (ACADI Confindustria) e dei Gestori (SAPAR) si legge in un comunicato inviato alla redazione ha oggi definito una proposta di accordo per superare l empasse creato dalle modalità applicative della Legge di Stabilità 2015 e disinnescare i relativi contenziosi. In sintesi, annunciano Matteo Marini, presidente ACADI Confindustria, e Raffaele Curcio, presidente SAPAR, dal 1 giugno 2015 al 31 dicembre 2015, in anticipo del più complessivo riordino che sarà effettuato con la Delega Fiscale, il settore propone un contributo di 2,35 punti percentuali della raccolta sulle AWP e di 1,15 punto percentuale della raccolta sulle VLT (per un maggior gettito erariale di 500M), attraverso lo strumento del PREU. Di conseguenza, gli importi già versati dagli operatori di filiera ai sensi della Legge di Stabilità 2015 per la rata di aprile, verrebbero detratti dagli importi dovuti dal 1 giugno al 31 dicembre Potendo, evidentemente, attraverso questa misura, il settore ottemperare in maniera chiara e secondo procedure consolidate all obbligo di versamento dei 500M, si renderebbe non più necessaria l eliminazione della cosiddetta inversione dei flussi finanziari introdotta dalla Legge di Stabilità, nonché il relativo obbligo di segnalazione da parte dei concessionari. Rassegna WEB di venerdì 24 aprile 2015 Pag. 6

7 Condizione necessaria per rendere sostenibile la manovra (altrimenti non sopportabile), il settore chiede, una celere anticipazione, peraltro già prevista nel più complessivo riordino della Delega Fiscale, dell introduzione del payout per le AWP in un forbice compresa tra il 70% ed il 76%. Il settore, inoltre, auspica e richiede una definizione precisa del ruolo del gestore all interno dei decreti delegati, nonché il rafforzamento delle attività di contrasto al gioco illegale che ha purtroppo ripreso piede negli ultimi mesi. La proposta è, evidentemente, coerente con le previsioni del DEF e del riordino previsto nella Delega Fiscale, in quanto la tassazione massima del 50% del cassetto netto per le VLT e del 60% massimo del cassetto netto per le AWP a far data dal 1 gennaio 2016 consentiranno di conseguire stabilmente il risultato di 500M di maggior gettito su base annuale. A.G.C.A.I.: IL MANCATO PAGAMENTO DELL ADDIZIONALE NON È COLPA DEI GESTORI (JAMMA 24/04/2015) L ormai prossima scadenza scrive l associazione A.G.C.A.I. della prima tranche da 200 milioni di euro, a cui sono chiamati a far fronte i concessionari, sta mettendo in evidenza l incapacità degli stessi concessionari di formulare un univoca proposta in grado di ripartire la somma da pagarsi tra i vari operatori della filiera secondo un criterio di progressività legato ai volumi di raccolta delle giocate (e non come ha erroneamente ha fatto l A.D.M. che si è limitata a fare una semplice divisione mettendo alla pari le Vlt con le Awp come se i profitti delle due macchine fossero uguali, dimenticando che le Vlt hanno un profitto cinque o sei volte maggiore rispetto alle Awp). Invece di formulare una proposta ragionevole da discutersi intorno ad un tavolo con le varie associazioni di categoria dei gestori presegue il comunicato A.G.C.A.I. i concessionari hanno pensato bene, tra lettere dai toni poco amichevoli (senza aggiungere altro!) e visite a domicilio dello stesso tenore, di arraffare il più possibile convinti di raggiungere il loro obiettivo. Vogliamo far presente che gli operatori del settore delle Awp hanno sempre pagato in maniera puntuale il Preu, sebbene quello applicato al loro comparto sia stato il più alto dell intero settore dei giochi lasciando agli stessi margini molto ristretti di guadagno che, in alcune aree geografiche della nazione, coprono a mala pena i costi di gestione e non consentono, quindi, il pagamento di un ulteriore tassa; nonostante ciò, la maggior parte dei gestori si è sempre resa disponibile, e lo è tuttora, ad avviare una trattativa con i concessionari affinché possa contribuire al pagamento dell addizionale in proporzione alla redditività dei propri apparecchi. Ci rendiamo conto, anche, che è la stessa formulazione della Legge ad essere sbagliata: 1) perché ha colpito il settore già maggiormente tassato invece di bussare alla porta degli altri settori del gioco (Vlt, scommesse, gioco online) dove, sebbene i profitti siano notevolmente maggiori, si beneficia di una tassazione molto più bassa rispetto alle Awp; 2) perché non ha definito precisi criteri di ripartizione dell addizionale tra i vari comparti lasciando, così, che si creasse un conflitto tra concessionari e gestori. Speriamo che la riunione in programma tra l On.le Baretta e i concessionari sia l occasione giusta per giungere ad una soluzione accettabile e sostenibile per l intero settore. Da più parti si chiamano i gestori alle proprie responsabilità invitandoli a rispondere positivamente alle assurde richieste pervenute nel frattempo dai concessionari che, non fornendo un equa proposta di rinegoziazione, hanno cercato solamente di arraffare il più possibile dalle tasche dei gestori. SONO 15MILA E NON 7MILA GLI SCRITTI RIES. ADM, COMUNQUE, SOLLECITA GLI OPERATORI ALL ISCRIZIONE (JAMMA 24/04/2015) L Agenzia delle Dogane e dei Monopoli sollecita gli operatori del settore degli apparecchi da intrattenimento ad attivarsi tempestivamente, ove non l avessero già effettuato, per il rinnovo dell iscrizione all elenco dei soggetti di cui all art.1 comma 82 della legge n.220/2010 e ss.mm., che com è noto, è possibile effettuare mediante presentazione in modalità telematica della relativa istanza, dal 1 aprile al 31 maggio ADM rammenta che per effettuare il rinnovo occorre preventivamente richiedere le credenziali attraverso l apposita funzionalità presente nel sito internet istituzionale di questa Agenzia, per l accesso all area Rassegna WEB di venerdì 24 aprile 2015 Pag. 7

8 dedicata, dove è possibile effettuare ogni tipo di operazione relativa all elenco quale: iscrizione, rinnovo, modifica dati, ecc. ADM informa con un comunicato firmato dalla dott.ssa Elisabetta Poso che il servizio sta funzionando regolarmente ed è attivo 24 ore su 24, ed alla data odierna risultano registrate circa richieste di rinnovo e rilasciate credenziali a più di società. Inoltre ADM evidenzia che la telematizzazione della procedura, prassi ormai diffusa in numerosi ambiti fiscali ed amministrativi, assicura ai soggetti tenuti all iscrizione notevoli vantaggi in termini di semplificazione e rapidità, in quanto essi ottengono la pubblicazione in tempi immediatamente successivi all invio della richiesta correttamente acquisita. L agenzia invita i concessionari e le associazioni di categoria a fornire informazione ed assistenza a tutti i soggetti tenuti all iscrizione. BETTING E ONLINE P.M. ALBAMONTE, TRUFFE ONLINE MASCHERATE DA SCOMMESSE. COSÌ LA RETE RIPULISCE IL DENARO DELLE FRODI SUL WEB (AGIMEG - 24/04/2015) Eugenio Albamonte, sostituto procuratore della Repubblica di Roma ed esperto di criminalità in Rete, offre un classico esempio di operazione illecita che si verifica con sempre maggiore frequenza. Si tratta di un meccanismo lungo e complesso, ma basta seguire attentamente ogni passaggio per comprendere come, per organizzazioni criminali pratiche della galassia del Web, sia diventato quasi un gioco da ragazzi trasformare i soldi rubati a un cittadino qualunque in una vincita da gioco. Tutto inizia con il phishing, cioè con la diffusa truffa effettuata via Internet. Funziona più o meno così: la banda criminale invia a migliaia di indirizzi una comunicazione (spam, ovviamente) in cui si spaccia per la banca dell utente e lo invita a collegarsi al più presto al portale dell istituto di credito (tramite il link sottostante) per ricevere un informazione urgente. La maggioranza delle persone sente puzza di bruciato e cestina l . Più di qualcuno, tuttavia, cade nella trappola e clicca per entrare direttamente sul conto. A quel punto, si apre una pagina apparentemente identica a quella della banca, peccato però che si tratti in realtà del dominio creato ad hoc dagli hacker. Appena l utente inserisce i numeri della carta di credito (o del conto bancario) quei codici vengono immediatamente acquisiti dai criminali. E una volta entrato in possesso dei dati finanziari che cosa fa il truffatore? Semplice si legge oggi su Avvenire si iscrive a un sito per giocare online. Io stesso posso registrarmi come Paolino Paperino, inserire informazioni personali false e giocare immediatamente spiega il pm Albamonte Inoltre, le fotocopie del documento (comunque anch esse facilmente falsificabili), che dovrebbero certificare l identità del giocatore, possono essere spedite al portale pure a distanza di 15 o 30 giorni dalla data d iscrizione. L operazione illecita si conclude con una serie di giocate a poker da 500 euro a partita. Tutto avviene nel cuore della notte. A un orario, cioè, in cui l utente truffato presumibilmente sta dormendo e magari ha il cellulare spento mentre gli arrivano gli sms di addebito sulla sua carta di credito. Intanto, chi utilizza il denaro della frode gioca a perdere, perché dall altra parte del tavolo verde virtuale è seduto un suo complice che intasca così le sue vincite sicure e (da quel momento in poi) formalmente pulite. Al seminario organizzato nei giorni scorsi alla facoltà di Giurisprudenza dell Università La Sapienza di Roma, dal titolo Ludopatie e Gap nell era di Internet, in aggiunta ad Albamonte, sono inter venuti altri esperti del settore che hanno confermato come le irregolarità siano all ordine del giorno si legge anche sui siti Internet autorizzati dallo Stato. Alessandra Belardini, vice questore aggiunto del servizio centrale della Polizia postale e delle comunicazioni, rende noti alcuni dati a dir poco allarmanti. «Nel 2014, su spazi di gioco d azzardo online controllati, sono state effettuate segnalazioni ai Monopoli. Nei primi tre mesi di quest anno, su ne sono stati segnalati ben 2.210». In pratica, nel 99,9 per cento dei casi, si r iscontrano irregolar ità di vario tipo. Le più diffuse? «Limiti massimi di giocata non rispettati, registrazione dell utente incompleta e giocatori che effettuano puntate pur essendo ancora minorenni». lp/agimeg Rassegna WEB di venerdì 24 aprile 2015 Pag. 8

9 CRONACA SPENDING REVIEW ALL AGENZIA DELLE DOGANE E DEI MONOPOLI. DIRIGENTI CON DOPPIO (O TRIPLO) INCARICO (JAMMA 24/04/2015) Il taglio delle spese all Agenzia delle Dogane e dei Monopoli si traduce anche con l attribuzione di doppi incarichi ai dirigenti di seconda fascia. All interno dell amministrazione di Piazza Mastai in queste ultime settimane c è stata una riorganizzazione delle competenze e dei ruoli per i dirigenti al gradino appena sotto quello che ai tempi dell AAMS era il Direttore Generale e che oggi è lo stesso Giuseppe Peleggi, Direttore dell Agenzia. Doppio carico di lavoro ad esempio per Ernesto De Feo che alla Direzione dell Ufficio dei Monopoli per l Emilia Romagna aggiunge, dalla fine dello scorso marzo, anche quella delle Marche. Davide Diamare, già Direttore dell Ufficio Apparecchi da Intrattenimento e oggi alla Direzione centrale accertamento e riscossione e alla Direzione centrale accertamento e riscossione assume anche la guida dell Ufficio dei Monopoli per il Friuli Venezia Giulia. Pietro Ferrara, Direttore del Lazio e dell Ufficio per l Umbria passa anche alla guida dell Ufficio del Trentino Alto Adige. Michele Giannarelli è invece a capo dell Ufficio Comunicazione e anche dell Ufficio del Vicedirettore, Area Monopoli. Giuseppe Nucci è il Direttore dell Ufficio audit e sicurezza e dal marzo scorso anche dell Ufficio Coordinamento tecnico. Per Francesco Rodano, che per altro ha lasciato l Agenzia per entrare in IGT, si profilava la direzione centrale gestione tributi e monopolio giochi Giochi a distanza e da poche settimane anche l incarico di Direttore dell Ufficio Monopoli per la Sardegna. Il dottore Daniele Stella, già Direttore centrale accertamento e riscossione Ufficio centrale verifiche e controlli e anche il direttore ad interim dell Ufficio Monopoli per l Abruzzo. Per Luca Turchi infine un altra doppietta: direzione centrale gestione tributi e monopolio giochi Ufficio Enalotto e Direzione centrale gestione tributi e monopolio giochi Ufficio Bingo. CORTE DI CASSAZIONE. IL TEXAS HOLD EM È GIOCO D AZZARDO SE È PREVISTA UN PREMIO IN DENARO E LA POSTA È RILEVANTE (PRESSGIOCHI.IT - 24/04/2015) Se la posta in gioco è rilevante e il premio è in denaro, il poker texano deve essere qualificato come gioco d azzardo. Il Texas Hold em, non sempre può essere considerato un gioco di abilità e non un gioco d azzardo. Queste le conclusioni cui è giunta ieri la Corte di Cassazione, terza sezione penale. Il Tribunale di Torino, in primo grado, aveva già condannato i proprietari e gestori del circolo per i reati di agli artt. 718 (esercizio del gioco di azzardo) e 719 (aggravante costituita dall aver istituito e tenuto una casa da gioco) del codice penale, mentre alcuni giocatori vengono denunciati per il reato previsto dall art. 720 (partecipazione a giuochi d azzardo) del codice penale. La Corte d Appello, in secondo grado, ha dichiarato estinto il reato per alcuni degli imputati a causa dell intervenuta prescrizione. I Giudici della Corte di Cassazione che hanno affrontato il caso, osservano che, il Giudice di merito ha correttamente ritenuto che il poker texano cui i poliziotti avevano sorpreso a giocare all interno della casa di gioco fosse da qualificarsi come gioco d azzardo poiché non era in corso un torneo, circostanza plausibilmente esclusa dal giudice di prime cure in ragione della mancanza di alcuna pubblicizzazione di esso, della mancanza di alcuna persona che, svolgendo le funzioni di arbitro o comunque di giudice, assicurasse il suo regolare svolgimento, la assenza di qualsivoglia indicazione sulla consistenza del premio posto in palio per l eventuale vincitore. Al contrario, le Forze dell Ordine avevano constatato che i giocatori avevano puntato una somma non irrilevante per partecipare al gioco: vi era un fondo di 3.000,00 per 30 persone presenti al momento dell irruzione (pertanto, la puntata media per ogni giocatore non era inferiore a 100,00). E evidente, pertanto, che la previsione di un premio in denaro faccia prevalere nel giocatore rispetto al puro svago, l attrattiva del conseguimento dell utilità economica. La Corte di Cassazione richiama una precedente sentenza (la n del 2013), che ha qualificato il Texas Hold em come gioco di abilità e non come gioco d azzardo. Nella sentenza appena citata, tuttavia, si trattava di una diversa fattispecie: era prevista una puntata minima uguale per tutti i giocatori ( 50,00), il numero massimo Rassegna WEB di venerdì 24 aprile 2015 Pag. 9

10 di gettoni consegnati era uguale per tutti i partecipanti, il premio consisteva nella partecipazione ad altri tornei in diverse città o in abbigliamento. Alla luce delle motivazioni sopra descritte, pertanto, la Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. AIART: LUNEDÌ UN CONVEGNO PER CHIEDERE CHE IL DIVIETO TOTALE DI PUBBLICITÀ SIA ESTESO AL PRIME TIME (ILVELINO.IT - 24/04/2015) STOP ALLA PUBBLICITA NEL GIOCO D AZZARDO. E il titolo del convegno organizzato dall AIART, associazione di telespettatori, lunedì prossimo 27 aprile. Con un invito provocatorio Gratta e leggi chiamano a raccolta per chiedere appunto che il divieto totale di spot sull'azzardo non si limiti come previsto nella Delega fiscale, alla fascia protetta, ma che sia esteso quantomeno al prime time. Nella sede romana di Radio Vaticana, Luca Borgomeo, presidente Aiart, Enzo Ghinazzi in arte Pupo, il Prof. Adriano Zanacchi, Mons. Enrico Feroci, direttore Caritas Roma, il Prof. Federico Tonioni, Responsabile Ambulatorio dipendenze da internet Policlinico Gemelli e il sottosegretario con delega ai giochi Pierpaolo Baretta si confronteranno sul tema: i numeri, l'impatto le ragioni per "non giocare, non rischiare, non ammalarsi, non perdere tempo" come recita l'invito all'evento. OPINIONI E COMMENTI TASSA 500 MLN. COMPARTO ALLA RESA DEI CONTI? (JAMMA 24/04/2015) E muro contro muro tra le imprese di gestione degli apparecchi da intrattenimento e le concessionarie di rete. A pochi giorni dalla scadenza del termine previsto per il versamento della prima trance della tassa (da 200 milioni di euro), sono in alcuni casi si è arrivati ad una soluzione di accordo. Un accordo che va precisato si è concretizzato con l accettazione delle condizioni proposte da parte del concessionario al proprietario degli apparecchi da intrattenimenti a vincita limitata. Tutti gli altri, come risulta da documentazione inviata a questo giornale, hanno ricevuto, o stanno ricevendo, comunicazioni a mezzo di posta certificata nelle quale si chiede di versare al concessionario il totale della raccolta di gioco al netto delle vincite. A quanti non abbiano provveduto a farlo si chiede di provvedere via bonifico bancario. Una situazione questa che sta provocando uno stato di forte tensione tra i concessionari di rete e gli operatori contrattualizzati con le associazioni di categoria direttamente coinvolte e chiamate a supportare gli associati. Una situazione che sembra di gran lunga lontana da quella prefiguratasi all indomani dell entrata in vigore delle norma contenuta nella legge di Stabilità e in base alla quale si chiede dal comparto degli apparecchi da intrattenimento una riduzione dell aggio pari a 500 milioni per il solo Ma come hanno deciso di operare i singoli concessionari? A dire il vero non c è un regola su come suddividere la cifra richiesta sui singoli operatori ha spiegato Marco Codella, Direttore Finanziario di Snai, nel corso di un incontro con operatori finanziari. In questo momento, come tutti sanno, stiamo avendo qualche difficoltà nel raccogliere quella parte degli importi fatturati che è legato alla tassa aggiuntiva. Ma al momento, non è così significativo come ci saremmo aspettati. Sta di fatto che questa società, per fare un esempio, deve versare un totale di 38 milioni di euro, di cui 30 spalmati sui gestori i cui apparecchi sono collegati a questa rete di connessione. Secondo indiscrezioni raccolte da questa testata però le aspettative dei concessionari sembra siano state disattese. Le somme raccolte dai concessionari sono di gran lunga inferiori alle somme previste ( si parla del 40-50%) e proprio per questo è stato annunciato per domani un incontro al Mef tra le società, il sottosegretario Baretta. 30 APRILE ULTIMA SPIAGGIA. APPELLO AL SENSO DI RESPONSABILITÀ (JAMMA 24/04/2015) In una riflessione pubblicata prima dell approvazione della legge di Stabilità 2015 ipotizzavamo alcune delle tematiche che l adozione di quel provvedimento legislativo ci avrebbe costretto Rassegna WEB di venerdì 24 aprile 2015 Pag. 10

11 ad affrontare. Tra i punti critici evidenziati, che puntalmente abbiamo affrontato nuovamente in questi primi mesi dell anno, nell articolo si commentava il testo della Stabilità definendolo: Sembra tutto così folle che viene da pensare il contrario ovvero che il tutto sia il risultato di un progetto preciso per una riduzione coatta degli operatori operata sulle logiche delle regole economiche, indipendentemente dall introito erariale che si potrà raggiungere solo alcuni concessionari riusciranno a reggere in queste condizioni di mercato e con i loro stakeholder prenderanno un mercato ridotto, gli altri spinti verso il mercato illegale resteranno comunque fuori dal sistema. Quel rischio ipotizzato allora sembra concretizzarsi oggi: domani i concessionari si incontreranno con il sottosegretario Baretta e pare che solo IGT e SISAL si diranno certi di pagare la prima rata dei 500 milioni. Se avvenisse questo ai restanti concessionari dovrà essere revocata la concessione per inadempienza? Sarà questa l auspicata manovra di riduzione delle Newslot? Probabilmente non è facile trovare i 200 milioni da versare il prossimo 30 di aprile ma il settore deve comunque rincorrere a tutti i costi una soluzione in questi pochi giorni che restano. Questo vuole essere un appello, un invito esteso a tutta la filiera affinché si possa giugere rapidamente ad una soluzione. C è anche la necessità di fare appello al senso di responsabilità degli amministratori competenti per la materia, semmai dovesse realizzarsi un progetto così particolare, dopo la decadenza di una decina di concessioni non ci sarà più modo di parlare di gioco pubblico, lecito e trasparente in Italia. m.b. TASSA DA 500 MILIONI? DECURTATE PRIMA TUTTI I VOSTRI STIPENDI E PRIVILEGI : LO SFOGO DI UN LETTORE CONTRO LA POLITICA ITALIANA (JAMMA 24/04/2015) Invece di stare seduti tra i banchi del parlamento e approvare leggi sempre a vostro favore, approvatene una a favore dei cittadini, decurtate in maniera drastica i vostri stipendi e tutti i vostri privilegi, vediamo se di gran lunga superano i 500 milioni da voi pretesi, per mantenere i vostri lussi. Nonostante il popolo italiano sia allo stremo. E quanto afferma, in una nota inviata alla nostra redazione, Francesco della Mapa World Games. Preciso che un milione di governanti e politicanti hanno ridotto alla fame 58 milioni di cittadini onesti e lavoratori. Né voi né le persone che vi circondano conoscono la parola crisi prosegue la nota conoscete solo il benessere, non ne possiamo più, vi preghiamo di dimettervi che fate più bella figura. Le leggi devono essere formulate da persone competenti, in favore dei cittadini e non ad personam. Sulla decurtazione dei vostri benefit, facciamolo decidere ai 58 milioni di italiani con un referendum come prevede la Costituzione e non da voi, che vi fate le leggi ad personam conclude il signor Francesco. MONDO PORTOGALLO. IL GIOCO DI STATO REGISTRA UN INCREMENTO DEL 5%. RACCOLTA A MILIONI DI EURO (JAMMA 24/04/2015) I giochi su concessione dello Stato in Portogallo hanno raggiunto un livello record, con milioni di euro di raccolta, in crescita del 5% rispetto al 2013 La Santa Casa della Misericordia del Portogallo (organo che controlla il gioco su concessione dello Stato) ha presentato il bilancio 2014 confermando un trend di crescita iniziato nel In una situazione socio-economica certamente difficile si registra anche in Portogallo una contrazione della capacotà di spesa delle famiglie che si riflette anche nel reddito disponibile per l intrattenimento. Così la spesa media per i giochi della Santa Casa (JSC) si è ridotta di circa il 13% tra il 2012 e il Tuttavia il 76% della popolazione adulta ha giocato tanto che la base degli scommettitori è cresciuta del 20% negli ultimi due anni (6,5 milioni di giocatori) Nell anno del suo decimo anniversario la lotteria resta uno dei giochi preferiti dai portoghesi, ovvero dal 64% della popolazione adulta. Rassegna WEB di venerdì 24 aprile 2015 Pag. 11