M O R E C O - S T R U M E N T I

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1 Progetto MORECO Aprile 2012 Numero 2 1. Progresso del progetto Cos è accaduto dalla scorsa newsletter (Ottobre 2011) 1 Progresso del progetto e prospettiva Nella prima fase del progetto i siti pilota sono stati caratterizzati e analizzati al fine di determinare le loro attuali condizioni, esigenze, problemi e opportunità. Alcuni partner hanno realizzato un sondaggio circa le motivazioni delle decisioni residenziali del sito e sui comportamenti di mobilità. Questo è stato essenziale per la selezione delle misure adeguate. I partner sloveni hanno organizzato una Winter School per i partner e gli esperti esterni. Lo scambio tra esperti sulle buone pratiche di strumenti tecnici e politici, lo status quo e le esigenze dei siti pilota sono stati lo scopo principale. La partnership collabora strettamente con gli attori locali. Per questo motivo i partner hanno già una rete di stakeholder nei loro siti pilota con cui lavorare durante la fase di esecuzione del progetto. Il passo successivo è stato quello di impostare la metodologia e di sviluppare dei programmi per i futuri strumenti di MORECO. Questa fase sarà conclusa alla fine del La strategia di governance comprende vari gruppi mirati, quali le famiglie private, le imprese di costruzioni residenziali senza scopo di lucro, i creditori, i pianificatori territoriali, gli attori della mobilità e i responsabili politici. I programmi serviranno a garantire la trasferibilità degli strumenti ad altre regioni interessate dal progetto Alpine Space. Su questa base i piani d'azione pilota sono stati sviluppati congiuntamente con le parti interessate del sito pilota, in modo tale da soddisfarne perfettamente. Sta per essere lanciata una conferenza pubblica sui costi di infrastruttura tra espansione urbana e rinnovo urbano, a Lione il 26 giugno Le strutture degli strumenti di MORECO saranno adottate per le esigenze del sito pilota durante la fase pilota di implementazione. Questa inizierà in estate 2012, non appena i piani di azione pilota saranno stati valutati. M O R E C O - S T R U M E N T I O B I E T T I V I D E L P R O G E T T O Per chi cerca casa Calcolatore di costi Scenari Per progettisti ed esperti Stress test Valutazione insediamenti Analisi regionale basata su indicatori Analisi di accessibilità delle aree di insediamento Per gli attori politici Slide set / Information Nuovo approccio alla governance Linee guida e libro bianco Risparmio dei costi di mobilità Risparmio di tempo Insediamenti sostenibili fornitura di sviluppo buone possibilità di approvvigionamento Riduzione della dipendenza dal trasporto individuale Migliorare il trasporti pubblico Migliorare la coordinazione degli insediamenti Pianificazione dello sviluppo e della mobilità

2 Pagina 2 dell urbanizzazione per 2. Conferenza: i costi di urbanizzazione per i servizi pubblici Organizzata dalla Regione Rodano-Alpi a Lione il 26 giugno, l'evento consentirà di scambiare opinioni sul rinnovamento urbano e sui costi di espansione. Esso sarà organizzato in questo modo: Al mattino: intervento sulla questione della proliferazione urbana e le sue conseguenze per i comuni alpini locali, presentazione di un calcolatore dei costi per la creazione di una nuova zona residenziale, e dibattito politico su una migliore governance dell estensione urbana a livello europeo, Nel pomeriggio: quattro seminari simultanei. Le tematiche scelte sono: "Dall attesa della destinazione dei terreni al progetto urbano: quali iniziative / strumenti per una redditività economica del progetto?", "Scambio di esperienze europee (Come integrare i costi di urbanistica nelle infrastrutture di trasporto?)", "Trasporti, mobilità e investimenti: prospettive e adattabilità", "Metodologia del calcolo dei costi: la tassazione urbanistica per le strutture pubbliche". Contatto: Marion Allard Direction des Politiques Territoriales Région Rhône-Alpes Tel.: mallard@rhonealpes.fr

3 Pagina 3 3. Il workshop degli Parte del WP4 (azione 4.2), il workshop degli MORECO è stato sponsorizzato dalla regione Rhône-Alps e supervisionato dal PACTE. L'obiettivo era quello di analizzare le strategie residenziali e i comportamenti di mobilità tra i siti pilota del Corridoio Alpino. In qualche modo, l'idea era anche quella di valutare le conseguenze economiche di questi comportamenti per il bilancio del nucleo familiare. L'espansione urbana presenta molte sfide, sia per lo spazio che consuma sia per la mobilità che provoca. Tutti i siti pilota francesi del Corridoio Alpino sono stati analizzati con i dati dal nostro Istituto Nazionale di Statistica, e un ulteriore studio è stato effettuato su quattro di loro (La Roche-sur-Foron, Montmélian, Tullins e Valence-TGV) con questionari sui siti. Oltre ad una migliore comprensione del legame esistente tra la mobilità e le strategie residenziali del Corridoio alpino, il workshop degli ha anche aiutato a capire gli input potenziali che permettono di soddisfare le esigenze di mobilità e l offerta di mobilità su questo territorio. Hanno anche lavorato su fogli denominati "argomento azioni "(strumenti di comunicazione per i comuni): classificati per tematica, questi argomenti dovrebbero aiutare i siti pilota a sensibilizzare la famiglia riguardo il vantaggio del pendolarismo in treno e al fatto di vivere nelle vicinanze del luogo di fornitura dei mezzi di trasporto. Le strategie residenziali sono definite da una serie di scelte (livello di occupazione, tipo di abitazione, ambiente di vita...) a seconda dei vincoli (dimensioni del nucleo familiare, reddito, posti di lavoro, forniture e disponibilità di alloggi terra), e la vettura rimane comunque la modalità di pendolarismo più utilizzato. In generale, lavorano nello stesso centro di concentrazione del lavoro e i siti pilota francesi sono altamente polarizzati. Ognuno di loro può contare su una stazione ferroviaria, il che implica un forte potenziale per il pendolarismo in treno. In viola: automobile, TIR, piccoli van In verde: trasporto pubblico In blu: altro

4 Pagina 4 Potete vedere qui le destinazioni dei pendolari per ogni area pilota francese (elencate in basso a destra in questa figura) Il questionario è incentrato sui quattro siti pilota sub-citati e ha mostrato che i costi di mobilità sono in gran parte ignorati o sottovalutati dai pendolari. La maggior parte di loro sono proprietari della casa in cui vivono. In blu : proprietari In giallo: affittuari In rosa: edilizia sociale In verde: case In giallo: appartamenti In blu: altro In grigio: altro

5 Pagina 5 Tutti i dati evidenziati da questo studio portano ad una conclusione: i pendolari sono andati via dai maggiori centri di impiego al fine di diventare proprietari di una casa e i costi di mobilità sembrano essere secondari e sottostimati. Queste scelte residenziali rispondono al desiderio condiviso di possedere una proprietà, oltretutto in un ambiente piacevole. L automobile è utilizzata per la sua rapidità e facilità. Il tempo di viaggio sembra essere il fattore di scelta maggiormente decisivo: su lunghe distanze, il tempo trascorso in auto è percepito come perduto, e si tende a massimizzare il tempo di viaggio del pendolarismo lontano dal luogo di lavoro utilizzando il treno. Al fine di promuovere l utilizzo del treno e per concludere, vorremmo lavorare su vari punti: - Rappresentazioni comuni: l'auto è percepita come uno strumento di libertà, mentre il treno è vincolante (offerte, destinazioni, ritardi). Per cambiare i comportamenti di mobilità si inizia probabilmente modificando le rappresentazioni delle diverse modalità di trasporto. Si può osservare lo stesso procedimento per quanto riguarda le abitazioni. - Esigenze di mobilità e offerta di mobilità: i pendolari definiscono il loro modo di trasporto tramite l'offerta di trasporto proposto. Abbiamo osservato che i pendolari che vanno a Grenoble sono quelli che utilizzano maggiormente il treno: l offerta multi-modale nella zona di Grenoble non ha equivalenti nel corridoio alpino. Bisogna lavorare su questo. - Informazioni sui costi: i pendolari non conoscono le loro spese relative alla mobilità, e sappiamo che i risparmi finanziari utilizzando il treno sono notevoli. Una migliore informazione per i pendolari su questo argomento permetterebbe probabilmente sviluppi positivi del trasporto in treno. - Campagna di sensibilizzazione: sui temi dello sviluppo urbano, i comportamenti di mobilità e di alloggiamento e le loro conseguenze. MORECO - Smart locations for better liveability

6 Pagina 6 4. La Winterschool a Uno dei primi eventi del progetto MORECO è stata la Winter School. Si è tenuto a Lubiana, in Slovenia, il 16 e 17 novembre Lo scopo della manifestazione era quello di fornire il contributo di esperti, apprendere buone e cattive pratiche, nonché consentire la discussione su eventuali strumenti e misure per raggiungere gli obiettivi di MORECO. 23 persone hanno partecipato: erano i rappresentanti delle istituzioni partner del progetto o di osservatori ed esperti esterni. Il programma dei due giorni della Winter School consisteva in lezioni al mattino e lavoro in gruppi nel pomeriggio. Questo concetto "dualistico" è stato ben accolto dai partecipanti. Inoltre, il lavoro in gruppi ha reso possibili intuizioni più profonde sui temi trattati così come sulla diversità delle situazioni nelle regioni partner. Il lavoro del primo giorno è stato incentrato sul tema delle famiglie in cerca di casa. Gli argomenti delle lezioni trattavano le motivazioni e le preferenze che influenzano le decisioni sul loco e la mobilità, i movimenti migratori, l utilizzo e le potenzialità dei calcolatori dei costi abitativi e della mobilità in generale e per le famiglie, e l'uso di scenari di costo nel contesto degli aumenti attesi dei prezzi dell'energia. Durante il lavoro in gruppi, i partecipanti hanno discusso di comportamento di mobilità e di decisioni di locazione, dei modi in cui gli strumenti presentati sono in grado di supportare le famiglie come l'applicazione e i presupposti per gli strumenti di calcolo dei costi. Gli strumenti di costo per le consulenze e la formazione nel settore della pianificazione territoriale e la pianificazione della mobilità sono stati il fulcro del secondo giorno. Le lezioni si sono svolte sullo sviluppo sostenibile residenziale, con particolare enfasi sui vantaggi e sui costi di follow-up, l'uso di informazioni geografiche per l'insediamento sostenibile e lo sviluppo della mobilità, gli strumenti di pianificazione per negoziare gli investimenti privati nelle città e la gestione delle operazioni di uso del suolo attorno alle stazioni ferroviarie. Nei gruppi, i partecipanti hanno lavorato su tre temi: come possono gli strumenti presentati supportare i pianificatori e decisori politici, le possibilità di risparmio sui costi di mobilità con lo sviluppo intelligente degli insediamenti e l applicazione e i presupposti degli strumenti di pianificazione.

7 Pagina 7 Per evidenziare la ricchezza dei risultati ottenuti durante il lavoro in gruppi, i risultati di uno di 2x3 gruppi - sono presentati di seguito. L'argomento era "comportamenti di mobilità e di decisioni di localizzazione". Alla domanda «chi può essere influenzato dal progetto / team MORECO» i partecipanti hanno contribuito le seguenti idee: c è bisogno della partecipazione attiva delle banche e dei comuni; importanza di migliorare la comunicazione tra progettisti e ingegneri del trasporto e anche tra gli uffici statistici pubblici; necessità della creazione di reti pubbliche per scambiare dati a titolo gratuito, ad esempio sul trasporto pubblico; necessità di diffusione dei risultati del progetto nelle banche ad esempio attraverso mostre, nelle scuole mediante ad esempio un insegnante di consulenza e nei comuni ad esempio tramite un informazione completa sul trasporto pubblico. La seconda domanda era quali criteri decisionali dovrebbe proporre MORECO?" ed è emerso il seguente insieme di risposte: gli strumenti devono consentire usi più diversi, diversi gruppi e strumenti devono collegarsi con le attuali conoscenze sociologiche; criteri culturali dovrebbero essere utilizzati in attività promozionali; tutti i costi esterni pubblici sulla mobilità, compresi gli aspetti ambientali, dovrebbero essere inclusi nel calcolo dei costi; esprimersi con messaggi semplici. In effetti, la Winter School di Lubiana non ha offerto molto delle romanticherie invernali - come le strade coperte di neve o il fiume Ljubljanica e gli alberi lungo le sue rive ornate con decorazioni di ghiaccio - ma i partecipanti hanno generalmente riconosciuto che lo sforzo di venire in questa capitale europea di medie dimensioni è stato utile. Se volete ricevere un resoconto completo del procedimento e dei risultati della Winter School MORECO inviare una ad uno dei seguenti indirizzi. Sergeja Praper, Urban Planning Institut of the Republic of Slovenia Trnovski pristan 2, 1000 Ljubljana, Slovenia sergeja.praper@uirs.si Andrej Gulic, Urban Planning Institut of the Republic of Slovenia Trnovski pristan 2, 1000 Ljubljana, Slovenia andrej.gulic@uirs.si

8 Pagina 8 5 Area pilota: Monaco di 5. Area Pilota: Monaco di Monaco è la capitale, nonché il centro economico e culturale della, uno dei 16 stati federali tedeschi. La città di Monaco ha una popolazione di oltre 1,3 milioni di euro e ospita la sede di vari attori globali quali BMW, Siemens, Linde e MAN. La struttura ufficiale di cooperazione per Monaco di è la Regione di Pianificazione di Monaco di (vedi figura), con circa 2,6 milioni di abitanti. 186 comuni in 8 contee sono iscritti a titolo obbligatorio. Tra molte altre co-operazioni la più importante è la MVV (Associazione dei trasporti e delle tariffe di Monaco di ), che serve circa l'area della regione di Monaco di. Molte persone da tutta la Germania e non solo si spostano a Monaco di a causa della forte espansione economica, dei molti posti di lavoro generati e del gran numero di attrazioni diverse. Così in particolare la città di Monaco soffre di una grave carenza di case e appartamenti- e Monaco di è diventato un luogo molto costoso per vivere. Il traffico del pendolarismo è ancora notevolmente in aumento. Pertanto MORECO sarà utilizzato per rafforzare la consapevolezza dei problemi sopra menzionati e di elaborare soluzioni. All'interno del progetto MORECO Monaco di si concentrerà principalmente sulle seguenti questioni: Applicazione di scenari sui costi di mobilità futuri = stress test per dimostrare le conseguenze di elevati costi di mobilità (ad esempio causate da premi di più alta energia) per le famiglie e le persone nella regione di Monaco, sulla base del calcolatore dei costi già esistente MVV Conseguenze dei costi di mobilità più elevati per i comuni e le altre parti interessate, come costruzione delle società per migliorare la nostra struttura degli insediamenti futuri, sulla base dei risultati generali del già esistente e accessibile atlante della Regione Metropolitana di Monaco di (quasi la metà meridionale della ) e il calcolatore di costi del MVV Migliorare la comunicazione e l informazione sulle attività illustrando i risultati di MORECO e rendendoli facilmente comprensibili per gli attori politici e gli altri importanti attori locali e regionali. MORECO - Smart locations for better liveability Realizzazione: UNCEM, Unione Comuni Comunità Enti Montani Delegazione Piemontese Torino In collaborazione con I partner MORECO