E-BOOK ECO GESTIONE FACILE

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1 E-BOOK ECO GESTIONE FACILE LA GUIDA PRATICA PER CAPIRE ED APPLICARE LA NORMA ISO

2 Smmari A chi è rivlta questa guida... 4 Cme e quand utilizzare la guida... 5 Perché adttare un Sistema di Ec Gestine... 5 Perché certificare il prpri SGA... 6 Cme si ttiene la certificazine... 7 La nrmativa ISO step-by-step Plitica Ambientale Pianificazine Attuazine e funzinament I cntrlli e le azini crrettive Riesame della Direzine Cnclusini Altre risrse di interesse Bibligrafia Intrduzine 2

3 Quest pera ha l ambizis biettiv di essere una guida per l azienda che sta tentand un prim apprcci all adzine di un Sistema di Gestine Ambientale ne vglia ttenere la Certificazine. In realtà la guida che stiam presentand nasce all intern di una scietà di cnsulenza che da temp affianca le aziende nella prgettazine, implementazine e certificazine del prpri Sistema di Ec Gestine, e che necessitava di un strument, da utilizzare sprattutt per la frmazine terica dei prpri cnsulenti interni, che fsse di cnsultazine immediata e cn un apprcci a questa materia mlt semplice, anche se, ci auguriam, cmplet ed efficace. La guida viene frnita sia cme classica pubblicazine cartacea, sia in frmat elettrnic per renderne più agevle la cnsultazine e per cndividerla insieme ad altri clleghi all intern della prpria azienda. Speriam che la lettura della guida pssa prtarvi ad una miglire cnscenza del mnd della Gestine Ambientale ed aiutarvi a prgettare e mettere a pien regime un Sistema di Ec Gestine all intern della vstra azienda, fin ad ttenerne la Certificazine. E dvers premettere anche che una semplice guida, per quant pssa essere dettagliata e ricca di cntenuti, difficilmente riuscirà a sstituire del tutt la figura del cnsulente che da anni lavra nel settre e che si è sicuramente specializzat affrntand in prima persna le esigenze di diverse aziende, che a secnda della tiplgia di lavrazine e di rganizzazine interna preesistente, dvrann essere seguite nella maniera crretta cercand di adeguarle alla nrmativa senza traumi ed elabrand una dcumentazine idnea alle reali necessità riscntrate da un attenta analisi, che spess chi si trva all intern dell azienda, nn riesce a fare in maniera rigrsa, tralasciand invlntariamente particlari che pssn inficiare, e di mlt, sull efficienza di tutti i prcessi aziendali e sulle prcedure di gestine ambientale. La guida è stata redatta da Marc Catalani, cnsulente aziendale da ltre 10 anni nei settri Qualità, Ambiente e Sicurezza e a partire dal 2008 frmatre nelle medesime materie, per cnt della scietà RES NOVA S.r.l. L e-bk è distribuit gratuitamente ma l utilizz dell stess è sggett a delle regle di licenza di seguit riprtate in breve per riassumerle: Rispett a questa pera tu sei liber di: Cndividere riprdurre, distribuire, cmunicare al pubblic, esprre in pubblic, rappresentare, eseguire e recitare quest materiale cn qualsiasi mezz e frmat Mdificare remixare, trasfrmare il materiale e basarti su di ess per le tue pere Il licenziante nn può revcare questi diritti fintant che tu rispetti i termini della licenza. 3

4 Alle seguenti cndizini: Nte: Nn sei tenut a rispettare i termini della licenza per quelle cmpnenti del materiale che sian in pubblic dmini nei casi in cui il tu us sia cnsentit da una eccezine limitazine prevista dalla legge. Nn sn frnite garanzie. La licenza può nn cnferirti tutte le autrizzazini necessarie per l'us che ti prefiggi. Ad esempi, diritti di terzi cme i diritti all'immagine, alla tutela dei dati persnali e i diritti mrali ptrebber restringere gli usi che ti prefiggi sul materiale. Per maggiri inf legger anche quant riprtat su A quest punt nn resta che augurarvi buna lettura. A chi è rivlta questa guida La guida è rivlta a chiunque fsse interessat alla materia che vgliam trattare: respnsabili della gestine ambientale che vglin frmarsi megli per ttemperare ai lr cmpiti in azienda in maniera miglire e più cnsapevle; imprenditri che vglin far certificare la prpria azienda e nn sann prpri da dve iniziare; cnsulenti, sprattutt se alle prime armi, per avere una frmazine di base sulla materia che pi cstituirà il lr lavr, e csì via. L apprcci cn cui abbiam cercat di elabrare la guida vule essere il più pssibile facile anche per chi nn ha mai sentit parlare di Certificazine Ambientale e vule cminciare ad inltrarsi in quest camp. D altra parte gli argmenti verrann affrntati in maniera seria e precisa, csì anche chi già è del mestiere, ptrà trvare in questa guida un supprt valid per cmpletare la prpria cnscenza della materia. 4

5 Cme e quand utilizzare la guida La scelta del frmat elettrnic su cui prprre la guida ad altre persne nn è casuale: infatti rmai da anni l infrmatizzazine dei nstri uffici e delle nstre case ha prvcat una vera rivluzine nel nstr stile di vita e csì anche leggere e farsi una cultura su un determinat argment, è diventata un attività che è pssibile svlgere cn il prpri pc. Il vantaggi è che pssiam cnsultare questa guida vunque, installarla sul cmputer di casa e dell uffici in azienda, ppure sul prtatile. Inltre il frmat elettrnic rende pssibile una maggire facilità di access alle infrmazini, ptend saltare da un argment all altr attravers i cmdi cllegamenti ipertestuali. Facilità d us e cmpletezza di cntenuti, queste sn le caratteristiche che quest prdtt si prpne di trasmettere all utente finale. Perché adttare un Sistema di Ec Gestine L biettiv di un Sistema di Gestine Ambientale di Ec Gestine è definire vlntariamente dei traguardi per miglirare cntinuamente e prevenire gli effetti ambientali della prpria azienda. Per prgettare e realizzare un efficace Sistema di Ec Gestine è necessari valutare tutti almen i principali punti di deblezza, ma anche di frza, che pssn avere un impatt sull ambiente. Tali punti riguardan sia l ambit prettamente legislativ, sia quell tecnic che quell rganizzativ. Per iniziare a prgettare un Sistema di Ec Gestine è necessari anzitutt fare la csiddetta analisi iniziale degli aspetti ambientali che prende in cnsiderazine tutte le attività che impattan sull ambiente, identifica gli indicatri per mnitrare le perfrmances ambientali e le attività di cntrll da attuare. Un Sistema di Ec Gestine è un attività di autcntrll quindi, cui seguirann prvvedimenti aziendali da parte della direzine sulle attività da svlgere per miglirare la prpria perfrmance ambientale. Cme altre nrmative ISO (prima tra tutte la ISO 9001 sulla Qualità) la nrma ISO 14001, punt di riferiment per la gestine ambientale dell azienda, è una nrmativa ad adzine vlntaria, pertant nn esiste alcun vincl bbligatri di cstruire un Sistema di Ec Gestine cnfrme a questa nrma, né di certificarl. Esistn tuttavia una serie di riferimenti nrmativi che stabiliscn quali requisiti un Sistema di Ec Gestine ben prgettat deve avere e diventan vinclanti nel mment in cui l azienda decida di certificare il prpri sistema subend una verifica di terza parte da un rganism di ispezine e certificazine accreditat a tale scp. 5

6 Perché certificare il prpri SGA Csì cme la nrmativa ISO è ad adzine vlntaria, all stess md certificare il prpri SGA (Sistema di Gestine Ambientale) nn è bbligatri, ma sicuramente cnsigliat. L interesse per la certificazine ambientale è in cstante crescita a livell internazinale e da qualche ann ha pres piede anche in Italia. Le certificazini ambientali segun due standard di cui di slit abbiam sentit parlare: un è quell mndiale megli cnsciut cme ISO e l altr è quell eurpe, per mlti aspetti più stringente rispett al prim, che è l EMAS, che era in vigre precedentemente. Le mtivazini della certificazine ambientale sn di rdine ecnmic e di mercat, e nn riguardan sl l interesse alle prblematiche ambientali da parte di un impresa x. Negli ultimi anni sappiam che in Giappne la certificazine ambientale è già un standard cnslidat per mlte grandi imprese e anche per alcuni enti istituzinali (ad esempi il sistema di gestine rifiuti del gvern metrplitan di Tky certificat ISO 14001). In Eurpa la Germania è tra i primi paesi eurpei ad aver acclt cn maggire entusiasm la certificazine ambientale ISO 14001, ma anche il reglament cmunitari EMAS cn centinaia di aziende certificate per entrambi gli standard. L Italia nel 1999 aveva sl 120 aziende certificate ISO e sl 14 EMAS, e quest prbabilmente è dvut alla scarsa presenza di grandi industrie che di slit pssn e devn permettersi investimenti anche nell ambit ambientale sciale. Tuttavia vedere la Certificazine Ambientale sl cme un qualcsa per grandi industrie è errat perché l attenzine alle prblematiche ambientali, ai rischi ambientali e all impatt che ciascun azienda ha sul territri va ben ltre le dimensini strutturali ed ecnmiche di breve termine di un impresa. L svilupp sstenibile è rmai divenuta la parla d rdine per tutte le imprese, piccle grandi che sian, che desideran ancra spravvivere in un mercat dve il cnsumatre è sempre più esigente ed attent a prdtti sicuri ed ec-cmpatibili, gli enti istituzinali ed i gverni sarann sempre più clementi cn le aziende che prevengn l inquinament, gli istituti finanziari e le cmpagnie di assicurazine adtterann sicuramente sistemi più flessibili vers le imprese cn minre rischi ambientale e gli strumenti di incentivazine finanziaria sarann previsti sempre di più per le aziende che guardan al futur nel rispett dell ambiente che le circnda. Oltre a farne un discrs di visine aziendale, di ciò che sarà ptrebbe essere, la Certificazine Ambientale parte da un altr assunt che è quell del mettere a ripar l azienda dai csti della cattiva gestine ambientale. Infatti prevenire attravers un attenta analisi iniziale ambientale quegli aspetti critici che a lung termine pssn rappresentare dei csti per l azienda (messa a nrma di strutture, miglirament dell efficienza energetica, etc.) pssn trasfrmarsi nel breve termine in pprtunità di risparmi e quindi di guadagn per l ecnmia dell impresa ed inltre grazie alla Certificazine Ambientale i ricavi che si tterrann in termini di immagine sarann tali da giustificare da sli l adzine di un Sistema di Ec Gestine. 6

7 In un futur nn mlt remt è prevedibile che le aziende men attente alla sfida ambientale avrann vita men facile di quelle che hann un atteggiament pr-attiv vers tali questini, sprattutt in un mercat sempre più glbale e sempre più esigente e sensibile alle plitiche ambientali delle aziende. Cme si ttiene la certificazine Ottenere la certificazine ambientale è un prcediment che richiede temp e denar, perché va vist cme un investiment vlt a far avere in un futur relativamente immediat un ritrn ecnmic di nn pc cnt per la prpria azienda. Definire qui i tempi ed i csti per avere la certificazine nn sarebbe crrett vist che sn mlt variabili e dipendn da vari fattri. L iter cmunque per prtare l azienda alla certificazine in genere è quest: innanzitutt prgettare, in prpri avvalendsi di cnsulenti esterni, il SGA aziendale a partire dall analisi iniziale degli aspetti ambientali, implementarl, frmare il persnale sul su funzinament e sulle nuve attività che prbabilmente si trverà ad affrntare, riempire la mdulistica apprntata e cminciare ad ttenere dati rilevanti per pter verificare l efficacia e l efficienza del sistema ambientale, riesaminare il tutt ed apprtare le più pprtune azini crrettive e di miglirament. Cme si nterà dunque nn è cert pssibile elabrare ed implementare in pchi girni un SGA che vule ttenere la certificazine, ma mlt più versimilmente sarann necessari mesi per mettere a regime il tutt ed essere prnti per la visita ispettiva che prterà men alla certificazine dell azienda. La prgettazine e la realizzazine di un Sistema di Gestine Ambientale di per sé rappresenta già un grss pass in avanti dell azienda perché cn la sua adzine stabilisce prcedure dcumentate e strumenti di cntrll dell impatt ambientale che l impresa ha e quest può prtare innumerevli vantaggi che vedrem successivamente. La Certificazine del prpri Sistema di Gestine Ambientale secnd la nrma ISO nn è altr che la crnazine di un percrs avviat nella fase precedente, ricnsciut a livell internazinale e garantit da un Ente super partes che esegue verifiche di cntrll sull azienda. Le visite ispettive di certificazine in piccle aziende cn men di 10 addetti in linea di massima duran una sla girnata e vengn fatte da una sla persna se nn ci sn prcedimenti di lavrazine mlt particlari da richiedere tecnici specifici da affiancare all ispettre (chiamat più spess cn il termine auditr ). Dp la verifica ispettiva da parte dell Ente di certificazine scelt, se l esit è stat psitiv, si passa all emissine del certificat, che a secnda dell Ente può arrivare anche ad essere prnt dp un mese dalla visita ispettiva. In cnclusine l iter per la certificazine è piuttst lung ed elabrat anche per una piccla azienda, nn va nemmen trascurat, ltre la tempistica, il fattre denar. 7

8 Una decina di anni fa un azienda cn men di 10 addetti pteva essere certificata affidandsi a cnsulenti esterni che spess chiedevan cifre astrnmiche, nell rdine di decine di milini di vecchie lire. Oggi frtunatamente per le imprese, un p men per i cnsulenti naturalmente, i csti per prgettare un sistema di gestine ambientale si sn frtemente abbassati, anche perché la nrmativa è divenuta mlt più elastica e la cncrrenza mlt più alta anche in quest settre. Ricrdiam però che il prfil di un cnsulente quell di un auditr sn estremamente prfessinali e pertant nn ci aspettiam che qualcun venga in azienda a regalarci quasi il prpri servizi! Quali benefici per l azienda Facend una panramica sull attuale trend relativamente agli investimenti in ec-efficienza si può facilmente dimstrare cme quest sia in crescita e che di sicur tali investimenti aiuterann mltissim la redditività delle imprese e che è ver che si pssn cmbinare due elementi che a prima vista sembrerebber antitetici: miglirament ambientale e ttimizzazine dei csti cn aument dei guadagni. L ec-efficienza è un pprtunità di business dunque. In un cntest dve le imprese italiane devn sttstare ad una cncrrenza spietata cn le imprese di tutt il glb terrestre e dve la legislazine eurpea diviene sempre più stringente anche in ambit ambientale, la Certificazine ISO diventa una srta di salvagente per le imprese perché tramite quest strument ad adzine vlntaria si anticipan le richieste bbligatrie della legge vigente e di quella che prbabilmente verrà prmulgata in futur in materia ambientale ed inltre la Certificazine Ambientale permette all azienda di rislvere mlti prblemi ambientali evitand cmplicazini cn gli rgani dell Stat addetti ai cntrlli. I vantaggi ambientali che un azienda può ttenere prgettand un efficace sistema di gestine ambientale sn mlteplici per il semplice mtiv che adttand un sistema di autcntrll vlt al miglirament delle perfrmance ambientali queste dvrann necessariamente tendere a miglirare, ma i benefici in termini più strettamente ecnmici, pur essendci una differenziazine da fare per gni singla impresa in relazine al particlare cntest in cui lavra, pssiam annverare quelli più macrscpici: Raffrzat e dcumentat cntrll del rispett degli bblighi di legge in materia ambientale Ritrn ecnmic dall aument di efficienza nell utilizz delle risrse ambientali ed energetiche Minri cnsumi e riduzine dei csti delle utenze (gas, acqua, elettricità, etc.) Razinalizzazine e risparmi sui csti di smaltiment dei rifiuti Maggiri capacità cntrattuali ptend prteggere la prpria quta di mercat prenderne altre Facilitazine nelle transazini di prprietà,specie dve il fattre ambiente è rilevante Migliri rapprti cn gli investitri, le cmpagnie di assicurazine, gli istituti di credit Migliri rapprti cn i Clienti interni (lavratri e lr famiglie) ed esterni (cmunità lcali, assciazini ambientaliste, istituzini lcali, etc.) La pubblicazine dei prgrammi di riduzine delle emissini influisce psitivamente sulla cmunità circstante il sit prduttiv 8

9 In alcuni cmuni italiani la Certificazine Ambientale viene cnsiderata equivalente al V.I.A. (Valutazine d Impatt Ambientale) e sveltisce in maniera drastica le pratiche per ampliamenti ed installazine di impianti industriali Immagine aziendale miglirata, csa che va in aiut al marketing, specie se si esprtan prdtti in Paesi ve l attenzine al prblema ambiente è mlt sentita (vedi nrd Eurpa ad esempi). Valrizzazine del capitale sciale: infatti mlte imprese qutate in brsa quand hann annunciat di aver pres misure a favre del miglirament dell impatt ambientale dei lr siti prduttivi hann incrementat il valre delle prprie azini Fndamentalmente tutti i Sistemi di Gestine aziendali rispndn a 4 fndamentali dmande: 1) Dve si psizina la nstra impresa? 2) Dve desidera arrivare la nstra impresa? 3) Cme può raggiungere la psizine sperata? 4) Cme si può determinare di aver raggiunt il risultat sperat? I sistemi di gestine ambientale nn fann altr che rispndere a questi quesiti ma in maniera specifica nel settre dell ambiente. La nrmativa ISO step-by-step La Certificazine Ambientale ISO ha un apprcci mlt simile alla ISO 9001 utilizzata per certificare i sistemi di qualità aziendali. Il Sistema rganizzativ ha grss md la stessa impstazine e di slit chi ha già un sistema di qualità implementat press la prpria azienda nn farà fatica ad integrare anche un sistema di ec gestine. Cme nella certificazine di qualità l azienda ha degli biettivi da prsi e strategie da adttare per cnseguirli, all stess md nella certificazine ambientale l azienda ha biettivi e traguardi che si impegna a raggiungere nei tempi stabiliti e secnd le mdalità dichiarate. La caratteristica principale della nrmativa ISO 14001, mlt apprezzata prpri per quest, è che nn impne degli standard quali perfrmance ambientali debban essere raggiunte. La nrmativa ISO infatti parte dal presuppst che l azienda che desidera certificarsi secnd quest standard innanzitutt debba rispettare le nrme cgenti e quindi bbligatrie impste dalla legislazine ambientale preesistente nell Stat in cui essa pera e successivamente a partire da questa base attui un pian di miglirament ambientale. I sistemi di gestine, cmpres quell ambientale, si basan dunque sul nt cicl di Deming che è riassunt in 4 distinte fasi: 1) Plan Pianifica 2) D Lavra 3) Check Cntrlla 4) Act Agisci di cnseguenza 9

10 Aspetti ambientali e impatti ambientali Un azienda che intenda attuare un Sistema di Gestine Ambientale deve innanzitutt individuare gli aspetti ambientali ed in seguit gli impatti ambientali cn particlare riferiment a quegli impatti ambientali che risultan essere pssn essere significativi. Nel valutare gli impatti ambientali significativi esiste un cert margine di discrezinalità, eccett per le prescrizini di legge cui l azienda è sttpsta. Gli aspetti ambientali sn le interazini che il sit prduttiv pres in esame ha cn l ambiente, mentre gli impatti ambientali sn rappresentati da qualunque mdifica psitiva negativa sull ambiente circstante al sit prduttiv pres in cnsiderazine. Per incis nn sn precisati sulla nrma ISO i criteri secnd i quali si può valutare un effett ambientale imprtante, né fin a quale livell va spinta la valutazine degli effetti. La nrma ISO nn prende in cnsiderazine il cncett di impatt ambientale del prdtt finit una vlta uscit dalla prduzine e mess sul mercat, mentre il reglament EMAS prevede anche quest tip di cntrll. In parle pvere la ISO nn richiede una dettagliata valutazine del cicl di vita dei prdtti (csiddett LCA). Tra gli aspetti ambientali si pssn distinguere due tiplgie fndamentali: gli aspetti ambientali diretti e gli aspetti ambientali indiretti. Gli aspetti ambientali diretti sn rappresentati dai prcessi cntrllabili direttamente ed internamente all azienda, mentre gli aspetti ambientali indiretti riguardan i prcessi nn cntrllabili direttamente perché avvengn al di furi dell azienda (quand ad esempi si immette un prdtt sul mercat). E imprtante ntare che la nrma ISO mette in risalt l attenzine agli effetti ambientali di un sit prduttiv pres in cnsiderazine nn sl nel temp presente, ma sprattutt, estende la valutazine a situazini in cui pssn verificarsi anmalie situazini di emergenza qualsiasi altr event che apprti mdifiche rispett alla valutazine iniziale (mdifica di prdtti, prgettazine e messa in prduzine di nuvi prdtti, acquist di nuve macchine e linee di prduzine, mdifica di prcessi esistenti, etc.) Definizine di Ambiente La nrma ISO definisce ambiente il cntest entr il quale un rganizzazine pera, cmprendente quindi l aria, l acqua, il terren, le risrse naturali, la flra, la fauna, gli esseri umani e le lr interrelazini. Per fare sl un piccl apprfndiment il reglament EMAS definisce l ambiente cme l area in cui sn svlte le attività industriali stt cntrll di un impresa, cmpresi tutti i magazzini cntigui cllegati di 10

11 materie prime, sttprdtti, prdtti intermedi e sttprdtti, prdtti finali e materiale di scart e qualsiasi infrastruttura e/ impiant, fiss n, utilizzati nell esercizi di questa attività. Dunque ancra una vlta il reglament EMAS mette l accent sul prdtt che l azienda prduce in un cert sit prduttiv e sulle materie utilizzate rispett all area in cui viene svlta l attività prduttiva. Analisi ambientale iniziale Il Reglament EMAS definisce cme Analisi Ambientale Un esauriente analisi iniziale dei prblemi, dell impatt e delle prestazini ambientali, relativi alle attività svlte in un sit. L esecuzine dell analisi ambientale iniziale deve prendere in cnsiderazine quindi una serie di aspetti difficili da elencare in questa sede, piché andrebber trvati a seguit di una indagine sul sit mlt accurata e pertant risultan essere mlt variabili da situazine a situazine. A titl di esempi si ptrebbe seguire un schema di quest tip per realizzare un Rapprt Ambientale iniziale: 1. Inquadrament generale del sit (se ad esempi si trva men nei pressi di zne residenziali, se esistn rischi dvuti ad attività naturali, cme vulcani sismi, se esistn prblematiche idrgelgiche, cme si presenta il terren su cui è situat l edifici e le zne circstanti) 2. Descrizine delle attività svlte in azienda (individuand quindi i prcessi di lavr, macchine ed attrezzature utilizzate, sstanze e materiali trattati, prdtti finiti, etc. al fine di individuare ptenziali rischi dal punt di vista ambientale) 3. Identificazine degli aspetti ambientali individuati e lr descrizine (ad esempi individuare i punti di emissine, gli scarichi dell acqua, la gestine dei rifiuti, il cnsum di risrse idriche, l utilizz di plveri, l us di imballaggi e il lr smaltiment, il cnsum di energia elettrica, il cnsum di materie prime, l eventuale cntaminazine del sttsul, il rumre, etc.) 4. Verifica delle leggi cgenti nel settre in cui pera l azienda e verifica della rispndenza della stessa alla nrmativa vigente in materia ambientale 5. Tirare le smme in un rapprt cnclusiv in cui si mettn in luce punti critici, punti di frza e pssibili migliramenti Successivamente si raccmanda di creare una scala di prirità del cntrll degli aspetti ambientali creand una prcedura appsita dve registrare i cntrlli fatti ed i risultati ttenuti. Alcune definizini utili per capire megli Di seguit passerem in rassegna alcune definizini di termini utilizzati spess nell ambit ambientale e che sarà utile cnscere per pter prseguire nel prpri lavr per la realizzazine di un Sistema di Ec Gestine. 11

12 Abbiam già vist in due paragrafi precedenti csa si intenda per aspett ambientale, csa per impatt ambientale ed infine cme deve essere eseguita per smmi capi una analisi ambientale iniziale. Prendiam ra in cnsiderazine altri termini imprtanti della materia che stiam trattand: - Prevenzine dell inquinament La definizine ISO di prevenzine dell inquinament ci dice che questa è l us di prcessi (prcedimenti), prassi, materiali prdtti per evitare, ridurre tenere stt cntrll l inquinament, cmpresi il riciclaggi, il trattament, i cambiamenti di prcess, i sistemi di cntrll, l utilizzazine efficiente delle risrse e la sstituzine di materiali. Qui trniam a quant dicevam in apertura di questa guida: i benefici ptenziali della prevenzine dell inquinament cmprendn la riduzine degli impatti ambientali negativi, l increment dell efficienza e la riduzine dei csti, csa mlt cara all imprenditre. - Plitica Ambientale Per chi già cnsce i sistemi di qualità della serie ISO 9000 ricrderà benissim che esisteva in tutti i sistemi di gestine aziendale una plitica per la qualità. Anche nei sistemi di gestine ambientale deve essere redatta una plitica di indirizz frnita dalla direzine, questa infatti è una dichiarazine fatta da un rganizzazine delle sue intenzini e dei sui principi in relazine alla sua glbale prestazine ambientale, che frnisce un schema di riferiment per l attività, e per la definizine degli biettivi e dei traguardi in camp ambientale. - Obiettiv Ambientale La ISO ci dice che un biettiv ambientale è il fine ultim ambientale cmplessiv, derivat dalla plitica ambientale (vedi pc spra) che un rganizzazine decide di perseguire e che è quantificat, ve pssibile. Quest ultima parte è imprtantissima perché quantificare prta a valutare ggettivamente quant fatt in merit ad un determinat biettiv e quest è imprtante per la misura delle perfrmance ambientali, che pi per chi vrrà ttenere la certificazine del prpri sistema di ec gestine, sarann valutate senza dubbi anche dall rganism di certificazine. - Traguard Ambientale Da nn cnfndere cn gli biettivi ambientali, piché trattasi (ci viene sempre incntr la definizine ISO) di una dettagliata richiesta di prestazine, pssibilmente qualificata, riferita a una parte all insieme di una rganizzazine, derivante dagli biettivi ambientali e che bisgna fissare e realizzare per raggiungere questi biettivi. 12

13 Insmma in parle pvere il traguard è una fase intermedia utile a raggiungere l biettiv ambientale prpst che una parte tutta l azienda è chiamata a perseguire. - Sistema di Gestine Ambientale Un sistema di gestine ambientale è parte integrante del sistema cmplessiv di gestine aziendale e cmprende la struttura rganizzativa stessa, le attività di pianificazine, le respnsabilità, le pratiche cnslidate, le prcedure, i prcessi e le risrse per sviluppare, mettere in att, realizzare, riesaminare e mantenere la plitica ambientale. Quest è da tenere bene a mente prima di pter realizzare un Sistema di gestine ambientale, piché è fndamentale integrarl nelle attività qutidiane dell aziende ed evitare quindi di creare un sistema svrappst. - Audit Ambientale L audit nn è altr che un mment di verifica, anzi più precisamente è un strument che l azienda ha a dispsizine per una valutazine sistematica, peridica e dcumentata delle prestazini ambientali dell azienda stessa. La verifica dvrà avere il fine di facilitare il cntrll gestinale dei cmprtamenti che pssn avere un impatt sull ambiente e di valutare la cnfrmità del sistema creat alla plitica aziendale sull ambiente e agli biettivi (e quindi anche ai traguardi). Di slit l audit ambientale può essere di prima, di secnda di terza parte: quell di prima parte è una verifica interna che l azienda esegue su sé stessa; la verifica di secnda parte viene effettuata da ispettri inviati da clienti frnitri; e la verifica di terza parte infine viene eseguita da un rganism di certificazine accreditat (di slit per certificare l azienda per verificare il manteniment dei requisiti che hann prtat l azienda alla certificazine). La cnduzine dell audit dvrebbe essere affidata a persne che abbiam dimstrat cmpetenza ed esperienza nn sl nell ambit delle nrme ISO EMAS, ma in maniera più specifica nel settre in cui l azienda pera. La nrma ISO Capitl 4 Farem adess un breve excursus all intern della nrma ISO ggett di quest crs. Dal punt di vista della sua redazine scritta la nrma ISO è divisa in 5 sezini principali (dal 4.2 al 4.6) a lr vlta divisi in sttsezini. Un sistema di gestine ambientale è certificabile sl quand è accettabile la rispsta che frnisce a ciascuna delle 5 sezini della nrma Inizierem a parlare subit a partire dal capitl 4 della nrma ISO 14001, anche perché i primi 3 sn per csì dire intrduttivi, ma ne raccmandiam in gni cas la lettura direttamente sul test della nrma. 13

14 Il capitl 4 intrduce a ciò di cui abbiam in verità già parlat nei precedenti paragrafi di questa guida. Innanzitutt definisce csa l azienda deve fare per realizzare un sistema di ec gestine: L rganizzazine deve stabilire, dcumentare, attuare, mantenere attiv e miglirare in cntinu un sistema di gestine ambientale in cnfrmità ai requisiti della presente nrma internazinale e determinare cme ess sddisfi tali requisiti. L'rganizzazine deve definire e dcumentare il camp di applicazine del prpri sistema di gestine ambientale. Quindi l azienda dvrà innanzitutt verificare qual è il prpri camp di applicazine (di slit desunt dalla cdifica NACE ) al fine di pter avere un punt di partenza anche sugli impatti ambientali ptenzialmente individuabili. Altr punt imprtante è quell di dcumentare il prpri sistema, ciè mettere su carta ciò che l azienda intende fare, e quest avviene attravers la stesura di un manuale di gestine ambientale (che ptrebbe ricalcare i punti della nrma ISO senza prblemi), le prcedure e la mdulistica di cntrll. 4.2 Plitica Ambientale La direzine dell azienda deve emanare un dcument che racchiuda gli indirizzi aziendali in tema ambientale. La plitica ambientale deve cntenere un impegn scritt al miglirament cntinu, all aderenza alle nrme cgenti, alla prevenzine del dell inquinament. Il dcument della plitica ambientale deve essere aggirnat e mantenut viv ed attiv rispett alla natura dell azienda, al tip di lavr che svlge, all rganizzazine aziendale e all infrastruttura presente (queste infatti di slit varian spess cl passare degli anni). Csa fndamentale è che la plitica ambientale una vlta redatta deve essere resa pubblica, perché la questine ambientale nn riguarda sl l azienda i sui dipendenti, ma può interessare mlte altre parti, cme i cittadini che vivn nel cmune in cui risiede l azienda, le autrità lcali e nazinali che si ccupan di tutela dell ambiente e prevenzine dei danni sulla natura. 4.3 Pianificazine Quest è il capitl al cui intern vi sn alcuni sttparagrafi che descrivn alcuni punti già tccati in questa guida: gli aspetti ambientali, biettivi e traguardi, prescrizini e leggi cgenti. Vediamli nel dettagli Aspetti Ambientali Cme già dett nella definizine di aspetti ambientali e nella spiegazine relativa alla redazine di una valutazine ambientale iniziale, l azienda deve in primis identificare i pssibili aspetti ambientali cui è sttpsta per la particlare attività che esegue, per la prpria struttura rganizzativa, per l ubicazine che ha scelt, e csì via. 14

15 Tali aspetti nn sl vann identificati ma va descritt cme l azienda intende tenerli stt cntrll e determinare quali pssn avere un impatt significativ sull ambiente (aspetti ambientali significativi) Prescrizini legali e altre prescrizini E imprtantissim che l azienda che decide di realizzare un sistema di ec gestine ltre a valutare gli aspetti ambientali e quelli significativi, abbia la pssibilità di essere cstantemente aggirnata sulle nvità nrmative, piché deve assicurare a sé stessa che sia sempre cnfrme alla nrmativa cgente. L azienda deve inltre stabilire cme la nrmativa si applichi agli aspetti ambientali individuati in azienda. A tal prpsit va dett che la legislazine italiana in ambit ambientale è mlt vasta piché sn stati emanati una serie di decreti negli anni specifici per alcuni aspetti e per determinate attività. Frtunatamente il recente test unic ambiente del 2006 ha mess un p di rdine, seppure tra mille difficltà e ad struzinismi plitici, a tutt ciò che c era precedentemente. La prcedura di cntrll delle prescrizini legali può essere anche piuttst semplice, ma deve essere ben fatta e mnitrata cntinuamente perché è da qui che l azienda riesce a capire csa deve fare per miglirare l impatt della sua prduzine rispett all ambiente, stabilend biettivi e traguardi. In particlare può essere utile redigere una tabella in cui inseriam la nrma applicabile di riferiment, l aspett ambientale che va a tccare nella nstra impresa, quali sn gli bblighi per la nstra impresa che discendn dall applicazine di quella nrma, chi ne è respnsabile dell adempiment e gni quant temp l stess deve verificarne l attuazine Obiettivi, traguardi, prgrammi L azienda deve, per ciascun livell e per ciascuna funzine, definire e cntrllare biettivi e traguardi, dcumentand quest prcediment. Pssibilmente sia gli biettivi che i traguardi dvrebber essere misurabili, altrimenti perderebbe di valre il fatt che debbn essere tenuti stt cntrll, e devn essere cerenti cn la plitica ambientale, cn gli impegni presi dall azienda, cn le risrse che è pssibile mettere a dispsizine, cn le prescrizini legali. Quand viene definit e riesaminat un biettiv un traguard l azienda deve tener cnt anche dei pareri delle parti interessate (cmune, cittadini, autrità, etc.), delle risrse ecnmiche, dei migliramenti tecnlgici messi a dispsizine dall avanzament della ricerca per miglirare cntinuamente le prprie prestazini ambientali, csa a cui deve in ultima istanza prtendere qualsiasi azienda ed in particlare chi decide di realizzare un sistema di gestine ambientale. Il raggiungiment di biettivi e il perseguiment dei traguardi deve essere assicurat stabilend per iscritt tempi, risrse a dispsizine e designand respnsabili. 15

16 4.4 Attuazine e funzinament Risrse, ruli, respnsabilità, autrità Cme dicevam nel paragraf relativ agli biettivi e traguardi pc spra l azienda deve mettere a dispsizine delle risrse per cnseguire i prpri biettivi, deve nminare dei respnsabili, bbligatriamente almen un prpri rappresentante che si ccupi, tra le altre cse, di assicurare la crretta ed efficace gestine ambientale Cmpetenza, frmazine e cnsapevlezza Le persne naturalmente nn nascn imparate e per quest quand un azienda decide di realizzare un sistema di gestine ambientale deve innanzitutt infrmare i prpri dipendenti a tutti i livelli. L infrmazine è sl il prim pass perché l azienda deve investire decisamente sulla frmazine per far capire e rendere cnsapevli i dipendenti del rul chiave che ciascun svlge nel cllabrare a raggiungere gli biettivi e i traguardi ambientali. La sensibilità vers la prblematica ambientale va creata, piché nn tutti i sggetti hann la stessa prpensine vers questa questine all intern dell azienda. Una cultura ambientale crea cmpetenza da parte del persnale che agirà crrettamente in relazine agli indirizzi frniti dalla direzine e cnfrmemente alle prescrizini legislative e alla rganizzazine dell azienda. Nessun risultat si può raggiungere senza un cinvlgiment di tutta l azienda, nn sl in camp ambientale ed in primis deve essere cinvlta e csciente la direzine Cmunicazine Inevitabile nn parlarne, anche la nrma ISO nn dimentica quest fndamentale aspett, necessari in qualsiasi tip di rganizzazine, questa a maggir ragine deve essere curata all intern di un azienda che intende realizzare un sistema di gestine ambientale. La cmunicazine deve essere assicurata sia all intern tra i vari reparti, i vari respnsabili e le varie funzini affinché vengan recepite e cmprese linee guida, prcedure e direttive nell ambit della prevenzine dell inquinament, sia da e vers l estern affinché pssan essere infrmate le parti interessate al di furi dell azienda e per fare in md che l azienda riceva dall estern cmunicazini dalle parti interessate, che vann quindi dcumentate e rese rintracciabili Dcumentazine del SdGA e cntrll dei dcumenti e dei dati Il sistema di gestine ambientale deve cmprendere una serie di prcedure che descrivan cme vengn cntrllati i dcumenti e le registrazini del sistema stess. 16

17 E necessari che un dcument sia identificat, rintracciat, dispnibile, assegnat ad un respnsabile, affinché il sistema pssa essere viv e mantenut efficientemente. L stess requisit è applicat anche alla nrma ISO 9001, per chi ha già avut esperienza cn essa l ricrderà sicuramente Cntrll Operativ Le prcedure che descrivn cme l azienda cntrlla i vari aspetti ambientali per ciascun fattre individuat debbn essere scritte in md tale che sia evidente cme l azienda cntrlla attività, prdtti e servizi sia in cndizini di nrmale peratività, sia in cas di situazini anmale, sia infine in cas di emergenze vere e prprie Preparazine alle emergenze Una prcedura che descriva cme l azienda si prepara alle emergenze ambientali definend le perazini da svlgere, chi le deve svlgere e in che tempi, per gni situazine versimile che può verificarsi. Pssn essere presi in cnsiderazine in questa prcedura ad esempi, sversamenti nel sul di sstanze preparati chimici, rischi di incendi dvuti alla maniplazine stccaggi di prdtti infiammabili, rtture malfunzinamenti dei sistemi di abbattiment dei fumi e dei gas, gestine delle prblematiche relative agli impianti di depurazine, e csì via. Può essere utile anche stabilire in prcedura eventuali simulazini alla preparazine delle emergenze (se pssibili ed applicabili al cas aziendale) e tenere traccia di queste prve e dei lr risultati al fine di dcumentare megli le azini intraprese dall azienda in camp ambientale. 4.5 I cntrlli e le azini crrettive Istituzine di un sistema di rilievi e misure adeguat per il cntrll perativ e la valutazine degli aspetti ambientali La ISO prevede necessariamente l esecuzine di una fase di mnitraggi per assicurare che l rganizzazine stia mantenend la cnfrmità cn i requisiti legali (quindi le leggi applicabili all azienda del settre ambientale), stia cntrlland i sui impatti ambientali, stia eseguend crrettamente un prgramma di gestine ambientale A tal prpsit la nrma ISO prevede la redazine di una prcedura anche più di una che descrivan cme l azienda si è attrezzata per mnitrare e misurare il prpri sistema di gestine ambientale Definizine delle respnsabilità e autrità per trattare e analizzare le Nn Cnfrmità e iniziare e cmpletare le Azini crrettive e Preventive 17

18 Prima di parlare delle azini crrettive e preventive è pprtun intrdurre il cncett di nn cnfrmità: questa si verifica gni vlta che c è un scstament da un requisit del sistema di gestine per la qualità. Le nn cnfrmità vann sempre registrate e la nrma ISO prevede che si rediga una prcedura specifica per stabilire cme ciò avviene A seguit delle nn cnfrmità vengn stabilite azini crrettive atte a limitare l impatt ambientale dell anmalia riscntrata e azini preventive per evitarne il su ripetersi nel temp Registrazine delle nn cnfrmità, delle azini crrettive e preventive Una prcedura che definisca cme rilevare e registrare le nn cnfrmità (di nrma su una scheda delle nn cnfrmità su un registr delle nn cnfrmità) e che definisca di evidenziare il trattament delle stesse attravers azini crrettive e/ preventive. Ricrdiam che le prime servn a crreggere la nn cnfrmità, mentre le secnde descrivn cme l azienda intende prevenire che queste si verifichin Audit del SGA La nrma ISO prevede una peridica rivisitazine del sistema di gestine ambientale attravers la cnduzine di verifiche ispettive interne, dette anche audit di prima parte. Deve essere stabilita una prcedura che stabilisca tempi e mdalità della cnduzine della verifica ispettiva ed inltre che tenga cnt del grad di preparazine degli auditr (ispettri che fann parte del grupp di verifica). Di slit è pprtun elabrare liste di riscntr (check list) per valutare tutti i punti salienti del sistema di gestine ambientale realizzat e redigere alla fine un reprt di verifica i cui risultati dvrann essere presi in cnsiderazine dalla Direzine dell azienda 4.6 Riesame della Direzine Il Sistema di Gestine Ambientale (SGA) definit dalla ISO si basa sul fndamentale impegn dell'alta direzine aziendale vers: La cnfrmità legislativa; Il miglirament cntinu; La prevenzine dell'inquinament. Almen una vlta l ann, ma preferibilmente più spess, la Direzine dell azienda deve stabilire mmenti in cui eseguire un riesame del sistema di gestine ambientale realizzat Per fare ciò sarà necessari prendere in cnsiderazine gli biettivi e i traguardi fissati e relazinarli cn i risultati delle verifiche ispettive interne, le registrazini derivanti dal cntrll perativ, e tutte le altre 18

19 infrmazini prvenienti anche dall estern utili a capire l stat di salute del sistema di gestine ambientale (cmprese la cmparsa di situazini di emergenza ambientale sanzini da parte delle Autrità di Vigilanza). La direzine nel riesame annta i risultati cnseguiti e prende eventualmente decisini basate su dati di fatt fissa altri biettivi per il futur. Cnclusini Cme abbiam vist un sistema di gestine ambientale può rappresentare un valre aggiunt per l azienda nel mercat glbale Ess però nn è cert un qualcsa che si realizza in tempi brevi e l ec-efficienza è un biettiv che si spsta cntinuamente vers un miglirament ptenzialmente infinit La prgettazine di un sistema di gestine ambientale richiede temp e cmpetenza, ma mlte aziende, anche piccle medie pssn riuscire a realizzare il prpri sistema di gestine ambientale ed ttenerne la Certificazine ISO senza prblemi 19

20 Altre risrse di interesse Ci auguriam che questa pera sia stata utile al lettre che ptrà trvare sicuramente ulteriri spunti di riflessine ed altre infrmazini in materia di Qualità in riferiment alla nrmativa UNI EN ISO anche su internet sui seguenti indirizzi: il sit web ufficiale di ACCREDIA, Ente che accredita gli rganismi di ispezine e di certificazine in Italia sit istituzinale della Camera dei Deputati dve ricercare il Test Unic Ambiente D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. il sit web ufficiale dell UNI l Ente di unificazine italian (pssibilità di acquistare i testi delle nrmative di riferiment presenti in questa guida). sit web ufficiale di RES NOVA SRL scietà privata che ha elabrat e distribuit questa guida e che da anni si ccupa di frnire cnsulenza e frmazine nei settri della Qualità, dell Ambiente, della Sicurezza,, attestazine SOA, cnsulenza finanziaria per le attività frmative delle imprese. sit web ufficiale di una delle assciazini che si ccupa di diffndere la cultura della Qualità in Italia pubblica un interessante rivista per gli assciati, erga crsi di frmazine editre specializzat ffre riviste e libri inerenti il settre della qualità catalg mlt vast e sempre aggirnat cn nuve prpste il sit web per la tracciabilità dei rifiuti cui le aziende che prducn trasprtan rifiuti periclsi speciali e che hann ltre 10 lavratri dvrann utilizzare da gennai 2015 Bibligrafia - Guida alla realizzazine di un sistema di gestine ambientale secnd le Nrme e Reglament Emas. Cme cndurre l'analisi ambientale iniziale, redigere un manuale e le prcedure ambientali Andrea Chiarini ed. Franc Angeli - Guida all svilupp dei sistemi di gestine ambientale. Nrma ISO Ed Vit D'Incgnit ( ) ed. Franc Angeli - I sistemi di gestine ambientale. Dalla nrma Is al reglament Emas II Giuseppe Lepre, Maria Caprar ed. Franc Angeli - Metdlgie di valutazine ambientale. VIA, VAS, IPPC, Valutazine di Incidenza, Analisi del rischi, EMAS, LCA: fndamenti terici, mdelli, strumenti applicativi e gestinali - Gianni Mriani, Marc Ostich, Enric Del Sle - ed. Franc Angeli 20