COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE NR. 90 DEL 27/09/2010

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1 Piazza 28 Ottobre 1918 nr. 1 Telefono (0438) Telefax (0438) Codice fiscale: Partita Iva: COMUNE DI SANTA LUCIA DI PIAVE Provincia di TREVISO COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE NR. 90 DEL 27/09/2010 OGGETTO: RICONOSCIMENTO DESTINAZIONE COMMERCIALE AI FINI I.V.A. DI ALCUNI IMMOBILI DI PROPRIETA' COMUNALE ED ATTIVAZIONE "GESTIONE IMMOBILIARE" AI FINI I.V.A. L anno 2010, addì ventisette del mese settembre di alle ore nella Residenza Comunale per ordine del Sindaco si è riunita la Giunta Comunale. Cognome e Nome Qualifica Presenti Assenti FANTINEL FIORENZO Sindaco X SZUMSKI RICCARDO Assessore Effettivo X PELLEGRINI FRANCESCA Assessore Effettivo X CIULLO GIANCARLO Assessore Effettivo X NADAL ALBERTO Assessore Effettivo X ZAGO SERGIO Assessore Effettivo X PAVAN DAVID Assessore Effettivo X TOTALI 5 2 Assiste alla seduta il Segretario Comunale GIUSEPPE MUNARI Il Sig. SZUMSKI RICCARDO nella sua qualità di Assessore Effettivo assume la Presidenza e, riconosciuta legale l adunanza dichiara aperta la seduta. PARERI DI COMPETENZA (art. 49 D.Lgs. 267/2000) Si esprime parere FAVOREVOLE in ordine alla Regolarità Tecnica Si esprime parere FAVOREVOLE in ordine alla Regolarità Contabile ed alla Copertura Finanziaria Fto IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Fto IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO REFERTO DI PUBBLICAZIONE (art. 124 D. Lgs 18/8/2000, n. 267) Si certifica che copia del presente verbale viene affissa in data odierna all Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi. Addì FTO IL MESSO COMUNALE COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI (artt. 124, 125 D. Lgs 18/8/2000, n. 267) Si dà atto che dell adozione del presente verbale viene data comunicazione, contestualmente alla pubblicazione, ai Capigruppo Consiliari. Addì FTO IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

2 LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO CHE: - l Amministrazione comunale ha deliberato, in data 28 dicembre 2009 con proprio atto n. 173, la realizzazione di un intervento di check-up fiscale, incentrato in particolare sulla verifica della sussistenza degli elementi per la qualificazione ai fini Iva dell attività di gestione immobiliare nella quale ricomprendere alcuni immobili di proprietà dell Ente destinati direttamente o indirettamente ad attività commerciali; - con determinazione n. 37 del 30 dicembre 2009 il Responsabile del Servizio finanziario ha provveduto ad affidare l incarico di check up in materia di applicazione dell Iva nei diversi servizi comunali; VISTA la Relazione, agli atti presso l ufficio ragioneria, predisposta dalla ridetta società a seguito dell effettuazione di un apposito monitoraggio finalizzato appunto a verificare la sussistenza di immobili comunali destinati ad attività commerciali; VERIFICATO che nella citata Relazione finale dell intervento di check-up fiscale, risulta che sussistano i presupposti per l attivazione di una specifica posizione ai fini Iva per lo svolgimento a cura del Comune di Santa Lucia di Piave dell attività di gestione immobiliare di una parte del patrimonio di proprietà e/o ad esso affidato; RITENUTO pertanto opportuno, a tal fine, organizzare l esercizio dell attività di gestione immobiliare, nella quale far confluire alcuni immobili di proprietà dell Ente Locale e/o ad esso affidati destinati ad essere utilizzati da terzi a titolo oneroso, in modo tale da passare dal mero sfruttamento economico di beni patrimoniali allo svolgimento di una vera e propria attività di natura commerciale, con un organizzazione all interno della struttura dell Ente appositamente asservita a tale fine; SOTTOLINEATO CHE l organizzazione della nuova attività dovrebbe consistere nella creazione di un pool di tecnici interni ed esterni di supporto alla struttura comunale che, ciascuno per le proprie mansioni e competenze, affronti al meglio la complessità connessa con le operazioni afferenti l attività di gestione immobiliare sopra citata e la loro rilevanza economica nei confronti del bilancio e del territorio comunale, composta, rispettivamente e per le specifiche proprie competenze, dal Responsabile ed il funzionario dell Ufficio Servizi Finanziari per le questioni fiscali e contabili, dal Segretario comunale per gli aspetti giuridici e contrattualistici, dal Responsabile dell Ufficio Tecnico per le problematiche ad esso riferite e da eventuali figure di supporto che si ritenesse necessario ed opportuno coinvolgere; ATTESO CHE, a tal proposito e per le ragioni di cui sopra, è stata attivata presso il locale ufficio dell Agenzia delle Entrate un apposita posizione ai fini Iva denominata gestione immobiliare ; PRESO ATTO CHE, da quanto sopra, l attività di gestione immobiliare appena delineata acquisisce tutte le caratteristiche ed i connotati tipici di professionalità, sistematicità ed abitualità richiesti dalla normativa e dalla prassi ministeriale per la qualificazione ai fini Iva della commercialità di un attività economica (requisito soggettivo), oltre alla sussistenza degli altri requisiti territoriale ed oggettivo; VERIFICATO CHE, alla luce della richiamata Relazione finale dell intervento di check-up fiscale (agli atti presso l ufficio ragioneria) conformemente alla normativa Iva dettata dal Dpr. n. 633/72 ed alla prassi e giurisprudenza in materia, la strumentalità, l inerenza e l afferenza all esercizio dell attività di natura commerciale consistente nella gestione immobiliare è riconoscibile, al momento, solo per i seguenti immobili: nuova Biblioteca di Via Foresto Est 1 (locali: Galleria); Palestra scuole medie di Via Foresto Est 1C; Scuola materna di Via Papa Luciani 24 (locali mensa); Fiera di Via Mareno 1C (Ex Filande ed area scoperta); Struttura Polivalente (locali mensa); Stadio di calcio di Via Roma 20; Centro Sociale di Via Foresto Est 1B (sala riunioni).

3 PRECISATO CHE, nel dar corso all attività di gestione immobiliare, il Comune non intende esercitare, a meno che ciò si renda in alcuni casi necessario ed opportuno, alcun potere d imperio e autoritativo tale da perdere il requisito soggettivo di imprenditore commerciale di cui all art. 4, paragrafo 5, della Direttiva VI in materia di Iva applicata agli enti pubblici per l attività immobiliare in questione; FATTO SALVO il diritto dell Amministrazione comunale di definire, laddove non ancora definite, le modalità di gestione delle citate strutture (diretta, affidata a terzi, o promiscua) più conveniente e più consona alle esigenze dell Ente e della cittadinanza fruitrice della stessa; PRESO ATTO dell acquisizione dei pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica resa dal responsabile del servizio e sulla regolarità contabile resa dal responsabile del servizio finanziario ai sensi dell art. 49, comma 1, del D.Lgs , n.267; CON VOTI favorevoli unanimi espressi nei modi e forme di legge, DELIBERA 1. di far propri, per le motivazioni evidenziate in premessa, i contenuti della Relazione finale dell intervento di check-up fiscale, agli atti presso l Ufficio Ragioneria, dalla quale risultano sussistenti i presupposti per l attivazione di una specifica posizione ai fini Iva per lo svolgimento a cura del Comune di Santa Lucia di Piave dell attività di gestione immobiliare di una parte del patrimonio di proprietà e/o ad esso affidato; 2. di invitare i Responsabili dei Servizi coinvolti nel progetto, con il coordinamento del Segretario comunale, ad organizzare l esercizio dell attività di gestione immobiliare, nella quale far confluire alcuni immobili di proprietà dell Ente Locale e/o ad esso affidati destinati ad essere utilizzati da terzi a titolo oneroso, in modo tale da passare dal mero sfruttamento economico di beni patrimoniali allo svolgimento di una vera e propria attività di natura commerciale, con un organizzazione all interno della struttura dell Ente appositamente asservita a tale fine, per la quale risulta attivata presso il locale ufficio dell Agenzia delle Entrate un apposita posizione ai fini Iva denominata gestione immobiliare ; 3. di dare atto che l attività di gestione immobiliare sopra delineata acquisisce tutte le caratteristiche ed i connotati tipici di professionalità, sistematicità ed abitualità richiesti dalla normativa e dalla prassi ministeriale per la qualificazione ai fini Iva della commercialità di un attività economica (requisito soggettivo), oltre alla sussistenza degli altri requisiti territoriale ed oggettivo, non sussistendo almeno in termini generali la volontà dell Amministrazione comunale di esercitare poteri d imperio come declinati nell art. 4, paragrafo 5, della Direttiva VI; 4. di prendere atto che, alla luce della Relazione finale dell intervento di check-up fiscale sopra ricordato, e conformemente alla normativa Iva dettata dal Dpr. n. 633/72 e della prassi e giurisprudenza in materia, della strumentalità, inerenza ed afferenza all esercizio dell attività di natura commerciale consistente nella gestione immobiliare sono riconoscibili, al momento, i seguenti immobili: nuova Biblioteca di Via Foresto Est 1 (locali: Galleria); Palestra scuole medie di Via Foresto Est 1C; Scuola materna di Via Papa Luciani 24 (locali mensa); Fiera di Via Mareno 1C (Ex Filande ed area scoperta); Struttura Polivalente (locali mensa); Stadio di calcio di Via Roma 20; Centro Sociale di Via Foresto Est 1B (sala riunioni). Con successiva separata votazione unanime e palese LA GIUNTA COMUNALE D E L I B E R A

4 di dichiarare la su estesa deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134, 4 comma del D. Lgs.267/2000.

5 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue IL PRESIDENTE Fto SZUMSKI RICCARDO IL SEGRETARIO GENERALE Fto GIUSEPPE MUNARI CERTIFICATO DI ESECUTIVITA (art. 134 D.Lgs 18/8/2000, n. 267) visti gli atti d ufficio, S I A T T E S T A Che la presente deliberazione: E stata pubblicata all albo pretorio del Comune a norma delle vigenti disposizioni di legge; E stata trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari in data ai sensi dell art. 125 del D.Lgs n. 267 ; E stata trasmessa, con nota prot. n. in data al DIFENSORE CIVICO a richiesta dei Signori Consiglieri, per il controllo nei limiti delle illegittimità denunciate (art. 127 comma 1 - D. Lgs n. 267). La presente deliberazione è divenuta ESECUTIVA il giorno ; decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134 comma 3 - D.Lgs n. 267); avendo il Difensore Civico comunicato di non aver riscontrato vizi di legittimità (art. 127 D. Lgs n. 267) ; dopo d approvazione a maggioranza assoluta dell atto reiterato dal Consiglio Comunale con delibera nr. del divenuta esecutiva il (art. 127 D. Lgs n. 267) ; CHE la presente deliberazione è stata ANNULLATA il con delibera di Consiglio n. (art. 127 D. Lgs n. 267) Lì, IL FUNZIONARIO INCARICATO Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo. Lì,... IL FUNZIONARIO INCARICATO