Art. 1 Oggetto dell appalto

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1 C O M U N E D I C I V I T A V E C C H I A Via Braccianese Claudia 44 Servizio 2 Sezione 2 Polizia Locale C.A.P Tel Fax CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLE PROCEDURE DI STAMPA, POSTALIZZAZIONE E RENDICONTAZIONE DI ATTI CONSEGUENTI AD ATTIVITA DELLA POLIZIA LOCALE. Art. 1 Oggetto dell appalto Il presente capitolato disciplina il servizio di gestione delle fasi del procedimento sanzionatorio amministrativo per violazioni al Codice della Strada, a regolamenti comunali, ad ordinanze, nonché a norme da cui derivino illeciti amministrativi in ambito di polizia amministrativa e locale. Comprende tutte le attività e gli sviluppi procedurali amministrativi successivi all atto di accertamento delle violazioni, fino alla predisposizione del ruolo esattoriale, relativamente ai verbali elevati e/o trasmessi all appaltatore successivamente all affidamento del Servizio. Art. 2 Contenuto dell appalto. Il servizio in oggetto dovrà prevedere le seguenti attività: transcodifica/acquisizione dei dati precedentemente generati dalla Polizia Locale mediante il software gestionale in uso; Stampa, in formato A4, e imbustamento degli atti secondo la normativa vigente, con chiusura irreversibile del plico, costituiti dal verbale stampato su unico foglio (fronte-retro), eventuali allegati per comunicazioni relative alle disposizioni di cui all art. 126 bis del D.Lgs. 30 aprile 1992 n. 285 e s.m.i., bollettini di C/C Postale precompilati per il pagamento, un avviso di ricevimento A/R precompilato. In particolare, il formato dei verbali dovrà essere costruito in modo da avere campi modificabili anche direttamente dagli addetti del Comando P.M. senza necessità di ricorrere all intervento di personale dell appaltatore. Stampa dei codici a barre di riconoscimento. Trasmissione in formato elettronico, al Comando, di copia, uso ufficio, dei verbali creati dal sistema. Postalizzazione degli atti amministrativi con stampa della relativa distinta di accettazione. Gestione notifiche all estero. Rendicontazione degli esiti della notifica. Rendicontazione della comunicazione di avvenuto deposito (CAD) e comunicazione di avvenuta notifica (CAN). Ricezione delle raccomandate A/R e degli atti non notificati. Comunicazione elettronica al Comando dell esito della notifica, anche con eventuale indicazione delle comunicazioni di avvenuto deposito (CAD) e delle comunicazioni di avvenuta notifica (CAN). Rinnovo della notifica, previa ristampa e nuova spedizione tramite il servizio postale, dei verbali risultati inesitati perché i destinatari hanno cambiato luogo o indirizzo di residenza. Rinnovo previa ristampa della notifica tramite messi notificatori del Comune di residenza, dei verbali risultati inesitati emessi a carico di soggetti per i quali il riscontro anagrafico abbia confermato il dato della residenza anagrafica. Ristampa dei verbali in tutti i casi nei quali si renda necessaria la modifica del nominativo del trasgressore a seguito di indicazioni fornite al riguardo dal destinatario originario dell atto. Restituzione al Comando degli atti non notificati e degli atti che non sono rinotificabili con esplicitazione delle motivazioni. Stampa e postalizzazione di comunicazioni di ogni genere. Aggiornamento della banca dati del Comando con immagini digitalizzate di tutti gli atti cartacei, di quelli attestanti la notifica degli atti ed i pagamenti e dei rilievi video fotografici delle violazioni accertate e provenienti dai sottosistemi sanzionatori (ZTL, rosso semaforico, Autovelox, altro). 1

2 Il servizio proposto dovrà prevedere la possibilità di accesso al sistema, onde consentire di verificare lo stato di lavorazione delle attività affidate in tempo reale via WEB. Il servizio proposto dovrà prevedere la possibilità di interagire con un portale WEB per la consultazione ON LINE da parte degli utenti (front office telematico), delle immagini e delle informazioni attinenti ai verbali elevati dal Corpo di Polizia Locale. Invio di lettere di sollecito di pagamento e/o lettera pre-ruolo delle sanzioni prima della formazione dell elenco debitori. L affidatario del servizio dovrà consentire al Corpo di Polizia Locale di utilizzare un software gestionale che garantisca la possibilità, in qualunque momento, di consultare e/o modificare le informazioni all interno del software stesso secondo livelli di accesso differenziati; L affidatario del servizio dovrà inoltre rendere compatibile il software di gestione anche con i sistemi elettronici di rilevamento e/o gestione delle infrazioni, sia per quelli già adottati dalla amministrazione appaltante sia per eventuali ulteriori sistemi di rilevazione di illeciti successivamente introdotti dopo la stipula del contratto: pertanto l aggiudicatario è tenuto, a proprie spese, ad interfacciarsi con tali applicativi/dispositivo hardware. Il Comando di Polizia Locale si rende disponibile a fornire i relativi tracciati. Ogni onere derivante dagli obblighi descritti nel presente punto, dovrà essere ricompreso nel costo dell appalto. La ditta aggiudicataria dovrà predisporre i ruoli esattoriali, per la trasmissione al soggetto competente, in formato elettronico e secondo il tracciato richiesto dallo stesso. Il Comune deve avere la possibilità di conoscere lo stato di ogni pratica durante tutto il processo. I database relazionali, contenenti i dati dovranno essere allocati presso un Internet Data Center certificato in termini di sicurezza secondo lo standard UNI CEI ISO/IEC 27001:2006; Le principali fasi operative attraverso le quali si dovrà articolare il servizio oggetto di appalto, come sopra definite, dovranno tener conto, in particolare, di quanto di seguito precisato: STAMPA E POSTALIZZAZIONE DEI VERBALI DA NOTIFICARE Successivamente alla validazione dei verbali di contestazione e alla stampa dei verbali di contestazione in originale, verrà predisposto un lotto da spedire mediante apposita procedura software (operazione esclusiva del Corpo della Polizia Locale di Civitavecchia). L appaltatore provvederà alla elaborazione dei dati acquisiti affinché venga generato un flusso di dati idoneo ai processi di stampa e predisposizione per la postalizzazione. Tale elaborazione dovrà essere contestuale all acquisizione dei dati. Il Corpo della Polizia Locale di Civitavecchia, potrà richiedere, per scritto, l annullamento dei file inviati contenenti i verbali per la stampa entro le 48 ore successive all invio. La ditta appaltatrice dovrà predisporre il supporto cartaceo del verbale di contestazione per la postalizzazione in formato A4 contenente: il verbale di contestazione, conforme al modello ministeriale, con codice a barre di riconoscimento ed identificazione univoca le avvertenze per il pagamento le indicazioni dei termini a difesa le avvertenze privacy L atto giudiziario dovrà essere predisposto con busta verde, conforme al modello ministeriale, con cartolina avviso di ricevimento precompilato e di codici a barre di riconoscimento ed identificazione univoca del medesimo e della cartolina di ricevimento comprensivo di: Un bollettino di conto corrente postale precompilato di tipo premarcato Mod. 896 una scheda, conforme al modello ministeriale, per la dichiarazione dei dati del trasgressore in caso di verbale notificato al proprietario idonei per la lettura ottica. Le fasi di stampa, confezionamento e postalizzazione dovranno essere gestite dalla ditta appaltante entro 7 giorni lavorativi dall invio dei file. L appaltatore anticiperà tutte le spese postali di affrancatura. Tutta la procedura di spedizione a mezzo Poste Italiane è a carico della ditta appaltante,la quale invierà al Corpo di Polizia Locale del Comune di Civitavecchia una copia, vidimata da Poste Italiane, della distinta di accettazione postale con annotati il numero della raccomandata il nominativo ed indirizzo di destinazione dell utente a cui andrà notificato l atto. Per ogni verbale da notificare l appaltatore dovrà realizzare una copia conforme uso ufficio in formato elettronico con inserimento dell immagine nel programma gestionale in modo tale da rendere tali immagini parte integrante del verbale a cui appartiene. Predisposizione del cartaceo relativo agli atti sanzionatori amministrativi accessori Il servizio di stampa e postalizzazione come descritto nei paragrafi precedenti dovrà essere effettuato anche per i file inviati dal Corpo della Polizia Locale di Civitavecchia e relativi agli atti sanzionatori amministrativi accessori. 2

3 Questi saranno acquisiti dall appaltatore attraverso collegamento internet o tramite la ricezione di supporti magnetici forniti dal personale presso il Corpo della Polizia Locale di Civitavecchia. Il comando del Corpo della Polizia Locale di Civitavecchia, potrà chiedere l'annullamento dei file inviati contenenti i verbali per la stampa, per iscritto, entro le 48 ore successive all'invio. Di seguito dovranno essere eseguite tutte le attività, propedeutiche alla notifica, precedentemente descritte nei paragrafi precedenti. RENDICONTAZIONE DEGLI ESITI DELLA NOTIFICA Tutto il materiale cartaceo relativo alle notifiche (AR, CAD, CAN Atti non notificati, ecc...) verrà recapitato direttamente da Poste Italiane presso la ditta appaltatrice. L appaltatore ritirerà giornalmente il materiale relativo alla notifica degli atti avvenuti tramite posta. L'attività di rendicontazione delle notifiche effettuate prevede l'indicazione di modalità, date e procedure di ritorno da parte del servizio postale, e segnalazione a quest'ultimo di eventuali carenze e/o difetti. Successivamente verrà aggiornato il Data Base del Corpo della Polizia Locale di Civitavecchia con gli esiti della notifica; dovranno essere comunicate in particolare le seguenti informazioni: data di notifica; esito della notifica, con eventuale informazione relativa alla emissione dell'avviso di Deposito o emissione dell Avvenuta Notifica; estremi dell'atto giudiziario originario; codice della raccomandata, che consente un immediato ricongiungimento logico all'atto giudiziario originario; riferimento "scatola, posizione, lotto" che consente di identificare in modo univoco l'originale dell'atto nell'archiviazione cartacea fornita. La registrazione sull'applicativo dei dati di notificazione, riguarderà anche l'eventuale ulteriori notifiche secondo le stesse procedure sopra elencate. La ditta appaltatrice provvederà alla archiviazione ottica delle immagini delle ricevute di notifica mediante la scannerizzazione e successiva archiviazione elettronica su file. Le immagini relative agli atti trattati, saranno importate all'interno della banca dati del Corpo della Polizia Locale di Civitavecchia, per consentirne la consultazione direttamente dal software gestionale in uso richiamando semplicemente la pratica realizzata. Tramite questo sistema, ad ogni pratica verrà abbinata automaticamente la relativa ricevuta di notifica. Inoltre, gli atti rendicontati (supporti cartacei) verranno archiviati fisicamente all'interno di scatole, distinte per tipologia di atto, ed ogni documento sarà numerato progressivamente in maniera che richiamando l'atto tramite il software gestionale, sarà immediatamente disponibile a video la sua collocazione sotto la forma "scatola, posizione, lotto". La rendicontazione cartacea dovrà essere inviata, a proprie cure e spese, al Corpo della Polizia Locale di Civitavecchia con periodicità quindicinale. In caso di ricorsi o urgenze, l appaltatore garantirà la consegna del materiale cartaceo relativo alle notifiche entro 1 giorno dalla richiesta effettuata tramite il Corpo della Polizia Locale di Civitavecchia. RENDICONTAZIONE DELLA COMUNICAZIONI DI AVVENUTO DEPOSITO E COMUNICAZIONI DI AVVENUTA NOTIFICA. Con le stesse procedure della rendicontazione delle notifiche la ditta appaltatrice dovrà provvedere,a proprie cure e spese, alla rendicontazione delle Comunicazioni di Avvenuto Deposito e Avvenuta Notifica. GESTIONE NOTIFICHE ALL'ESTERO Il servizio di gestione della notificazione ai cittadini esteri e/o veicoli targati esteri verrà eseguito dalla ditta appaltatrice secondo le modalità di notificazione concordate fra Italia e i paesi esteri. In linea di massima dovranno essere eseguite le seguenti attività: Ricezione dati: l appaltatore ritirerà i dati relativi alle contravvenzioni da gestire, mediante collegamento con la procedura software in uso presso il Comando della Polizia Locale. L inserimento nel sistema gestionale,dei dati relativi al preavviso di accertamento o del verbale sarà eseguito da parte del personale della Polizia Locale; Richiesta dati: La ricerca dati relativi ai verbali delle sanzioni amministrative (proprietari o locatari delle autovetture), dovrà essere eseguita dalla ditta appaltatrice con testo tradotto nella lingua dello stato di destinazione e secondo le procedure in vigore in ciascun stato estero; Ricezione dei dati: L appaltatore ricevuto i dati dalle varie autorità estere competenti, dovrà comunicarli al Comando della Polizia Locale di Civitavecchia, e successivamente provvedere a predisporre la stampa dei verbali con testo tradotto nella lingua dello stato di destinazione. Emissione prima richiesta di pagamento: 3

4 l'attività di invio della comunicazione al trasgressore sarà eseguita dall appaltatore nella lingua del trasgressore o in una lingua ufficiale della Comunità Europea, la notifica può avvenire attraverso le seguenti modalità: invio della raccomandata internazionale con Ricevuta di Ritorno; notifica attraverso l'organismo estero preposto. Rendicontazione delle notifiche: secondo la procedura standard precedentemente elencata Rendicontazione dei pagamenti: secondo la procedura standard di cui al punto 7 Gestione delle comunicazioni: la ditta appaltatrice preparerà un fascicolo completo di tutta la corrispondenza, tradotta in italiano, per consentire al Comando della Polizia Locale di effettuare le valutazioni del caso, successivamente provvederà all'invio al contravventore delle eventuali comunicazioni di risposta che saranno concordate con l'ente stesso. Gestione dell'invio dei verbali accertati a cittadini esteri nei seguenti paesi: Francia, Germania, Svizzera, Austria, Belgio, Svezia, Ungheria, Olanda, Polonia, San Marino, Gran Bretagna (solo locatari), Spagna (solo locatari), Stati Uniti (solo locatari), PROCEDURE DI RENDICONTAZIONE La ditta appaltatrice dovrà effettuare il controllo e verifica della congruenza dei dati gestiti rispetto al materiale cartaceo e in base alla tipologia degli atti gestiti assicurando: AVVISI DI RICEVIMENTO 23L Verifica della presenza della completezza dei dati dell'ar: 1. data nofica; 2. timbro; 3. firma destinatario; 4. firma addetto; 5. dati di consegna; 6. dati di mancata consegna; 7. dati di ritiro presso ufficio postale; Verifica della congruenza tra data di notifica scritta e timbro postale; Verifica della congruenza tra data di notifica assegnata e data di postalizzazione dell'atto attraverso controllo incrociato dei dati presenti nel sistema di gestione AVVISI DI RICEVIMENTO 23L TASSATI Verifica della presenza della completezza dei dati dell'ar: 1. data nofica; 2. timbro; 3. firma destinatario; 4. firma addetto; 5. dati di consegna; 6. dati di mancata consegna; 7. dati di ritiro presso ufficio postale; Verifica della congruenza tra data di notifica scritta e timbro postale; Verifica della congruenza tra data di notifica assegnata e data di postalizzazione dell'atto attraverso controllo incrociato dei dati presenti nel sistema di gestione Verifica della presenza del numero di raccomandata Comunicazione di Avvenuto deposito; Verifica della presenza del timbro di emissione CAD o CAN. CAD - Comunicazione di Avvenuto Deposito Verifica della completezza dei dati della CAD: 1. numero raccomandata; 2. numero protocollo. CAN - Comunicazione di Avvenuta Notifica Verifica della completezza dei dati della CAN: 1. numero raccomandata; 2. numero protocollo. AG Rinotifiche Verifica della presenza dei dati di rinotifica. 4

5 AG - Depositati presso ufficio postale Verifica dei presenza dei dati di rinotifica Verifica della rendicontazione del relativo AG Materiale non conforme Il materiale individuato come non conforme perché mancano i dati i dati non sono corretti i dati sono incongruenti dovrà essere inviato tempestivamente a Poste Italiane affinché proceda alla regolarizzazione dello stesso. VERIFICA DELLO STATO DELLE LAVORAZIONI Il Corpo della Polizia Locale di Civitavecchia dovrà essere messo nelle condizioni di verificare lo stato delle lavorazioni dei verbali attraverso un software accessibile da qualsiasi postazione internet, interfacciato con il programma di gestione in dotazione del Corpo della Polizia Locale di Civitavecchia. L'accesso a tale applicativo dovrà avere un doppio livello di sicurezza, fisico e logico, e consentire agli operatori del Corpo della Polizia Locale di Civitavecchia la verifica dell'avvenuta stampa dei verbali, l'acquisizione in tempo reale dei dati relativi ai verbali notificati, comprensiva dell'immagine della ricevuta di notifica attraverso il software gestionale in dotazione al Corpo della Polizia Locale di Civitavecchia. Il Corpo della Polizia Locale di Civitavecchia dovrà avere a disposizione un accesso al software per il controllo in tempo reale dello stato di avanzamento delle lavorazioni anche via Internet delle seguenti funzionalità: Monitoraggio dei lotti in lavorazione Tutti i lotti di stampa dovranno essere associati ad uno stato che identifica il punto di avanzamento dei lavori sui verbali da notificare presenti nel lotto: 1. Lotto ricevuto; 2. Lotto elaborato e predisposto per stampa; 3. Lotto in fase di stampa; 4. Lotto in fase di postalizzazione; 5. Lotto postalizzato. Il Corpo della Polizia Locale di Civitavecchia potrà intervenire nei punti 1. e 2., fino anche a bloccare la prosecuzione della ulteriore attività di notifica. Consultazioni in tempo reale delle rendicontazioni Il Corpo della Polizia Locale di Civitavecchia dovrà avere accesso ad una consultazione delle rendicontazioni che gli permetta di avere una situazione aggiornata in tempo reale sullo stato delle attività già elaborate dalla ditta appaltatrice e non ancora consegnate. Dovranno essere possibili inoltre verifiche sulle seguenti funzionalità: Situazione della rendicontazione dei bollettini (con date di elaborazione e spedizione). In questa fase dovranno essere disponibili anche le consultazioni delle immagini scansionate; Situazione della rendicontazione delle A/R (con date di elaborazione e spedizione). In questa fase dovranno essere disponibili anche le consultazioni delle immagini scansionate; Statistiche riferite all'attività di stampa e rendicontazione; Art. 3 Modalità di gestione del servizio Fermo quanto definito dal presente capitolato, l aggiudicatario dovrà svolgere con cura e diligenza tutte le attività inerenti il contratto. Tutto quanto occorra per l espletamento del servizio sarà approntato a cura e spese dell aggiudicatario. L aggiudicatario dovrà essere in grado di interloquire con il Comando di Polizia Locale sia in via telematica che telefonica, dovrà fornire i nominativi o il nominativo del responsabile sul quale graveranno anche tutti gli oneri previsti dalla legge sulla privacy. Una particolare attenzione dovrà essere rivolta alla trasmissione e gestione dei dati in perfetta sicurezza. L appaltatore dovrà impegnarsi ad effettuare, in tempi brevi, eventuali modifiche di procedura o di stampa dei verbali o dei testi, per adeguarle all emanazione di nuove norme nonché a rivedere e riorganizzare le proprie prestazioni che presentino anomalie operative, al fine di migliorare l intero servizio di gestione del presente appalto. Il Modulo di verbale utilizzato non deve permettere la lettura dei dati sensibili in esso contenuti e deve essere chiuso singolarmente con un sistema che ne garantisca sicurezza e riservatezza. Il soggetto affidatario del servizio dovrà garantire la formazione del personale appartenente al Comando di Polizia Locale per un numero minimo di 3 (TRE) giornate. 5

6 Art. 4 Servizi complementari L appaltatore si impegna a garantire nel quadro del servizio globale: a) la formazione del personale presso la sede del Comando di Polizia Locale in merito al corretto ed efficace utilizzo del sistema per l invio e la ricezione dei dati relativi ai verbali anche tramite connessione telematica; b) l assistenza continua in merito all utilizzo del servizio oggetto della presente gara, mediante una struttura di help desk telefonico e/o telematico. Art. 5 Servizi aggiuntivi E facoltà della ditta aggiudicataria offrire servizi e/o prodotti aggiuntivi al fine di migliorare ed incrementare la funzionalità del servizio oggetto dell appalto; si precisa, a riguardo, che tali servizi e/o prodotti aggiuntivi non comporteranno alcun aumento del corrispettivo previsto dal presente capitolato. Art. 6 Inizio del servizio Durata del Contratto L effettivo inizio del servizio dovrà avvenire entro 10 giorni dalla data di aggiudicazione della gara. La durata del contratto è fissata in 3 (tre) anni decorrenti dalla data di inizio del servizio. Art. 7 Obblighi dell aggiudicatario La ditta aggiudicataria dovrà provvedere ad effettuare il servizio oggetto dell appalto, elaborando i dati messi a disposizione con tutte le relative incombenze a proprio carico. Nella stampa dei verbali dovrà essere garantita la tutela alla privacy dei dati ivi contenuti, adottando un formato atto ad impedirne la visione senza apertura del plico. Le caratteristiche del plico dovranno essere a norma delle specifiche dettate dal Servizio Postale relativamente all inoltro degli atti giudiziari. La Ditta aggiudicataria del servizio ritirerà presso il Comando della Polizia Locale, tutto il materiale necessario allo svolgimento corretto e completo del servizio; lo stesso dovrà essere restituito suddiviso per tipologia ed in scatole ordinate per lotti per la successiva archiviazione. Tutte le spese di spedizione e movimentazione dovranno essere a cura della Ditta aggiudicataria del servizio. Ovviamente tutte le operazioni e i servizi svolti devono essere corredati di distinte di verifica, attestanti le operazioni e lavorazioni effettuate con riferimenti relativi alla data ed alle persone che hanno effettuato tali operazioni. La Ditta aggiudicataria deve garantire la continuità del servizio attraverso l adozione di tutte le misure utili affinché i propri sistemi siano esenti da malfunzionamenti hardware o di altra natura: 1. backup periodici; 2. procedure di disaster recovery. Art. 8 Clausola risolutiva espressa L'impresa è responsabile dell'esatto adempimento del contratto e della perfetta esecuzione dei servizi connessi. Di conseguenza risponderà nei confronti del Comune di Civitavecchia e dei terzi per l'inadempimento delle obbligazioni contrattuali. Durante l'esecuzione del contratto l'impresa è responsabile per i danni derivanti a terzi,adoperando pertanto tutti i provvedimenti e le cautele necessarie con l'obbligo del controllo. L'aggiudicatario si impegna a sollevare il Comune di Civitavecchia da ogni responsabilità derivante da eventuali azioni proposte dai dipendenti ai sensi dell'art.1676 del codice civile e manlevare il Comune di Civitavecchia da qualsiasi conseguenza dannosa che terzi dovessero subire a causa del proprio servizio. Per questo ultimo obbligo l'impresa è tenuta a stipulare adeguata assicurazione,di valore non inferiore ad un milione di euro,da presentare alla parte committente prima della stipula del contratto di servizio. E' fatta salva la facoltà del Comune di Civitavecchia, dopo la terza diffida formulata con apposite note,per la medesima tipologia di inadempimento procedere alla risoluzione del contratto ai sensi dell'art del codice civile. Il contratto si intenderà risolto di diritto ai sensi e per gli effetti dell'art codice civile,in caso di: - frode; - cessione del contratto; - Subappalto non autorizzato; - inosservanza degli obblighi concernenti la tutela dei dati di protezione del sistema informatico che possono portare pregiudizio al Comune di Civitavecchia; - inosservanza degli obblighi previsti per il personale dipendente; 6

7 - gravi ed accertate violazioni degli obblighi assicurativi,previdenziali e relativi al pagamento delle retribuzioni ai dipendenti impegnati nell esecuzione dell appalto; - gravi violazioni delle prescrizioni contenute nei piani di sicurezza e,nel caso di presenza di più imprese nel cantiere ed il mancato coordinamento degli interventi di prevenzione e protezione dei rischi; - l impiego di personale non risultante dalle scritture o altra documentazione obbligatoria,qualora l impresa non provveda all immediata regolarizzazione,ovvero violazione della disciplina in materia di superamento dei tempi di lavoro e di riposo giornaliero e settimanale,ai sensi dell art. 5 legge 123/2007; - per fallimento dell'impresa,ovvero quando nella struttura imprenditoriale dello stesso si verifichino fatti che comportino diminuzione della capacità tecnico-finanziaria e/o patrimoniale o vengono meno i requisiti di ordine generale; - per inosservanza dei disposti di cui all art.3 Legge 136/2010; - per sospensione, totale o parziale anche temporanea,del servizio oggetto di appalto,senza giustificato motivo. E' sempre facoltà del Comune di Civitavecchia di non avvalersi della clausola risolutiva espressa e di agire per il corretto adempimento del contratto,fatto salvo il risarcimento del danno. Alla dichiarazione di volontà di valersi della clausola risolutiva espressa da parte del Comune di Civitavecchia, conseguirà la pronuncia di decadenza del contratto di servizio. In questa ipotesi il Comune di Civitavecchia non corrisponderà all'appaltatore alcun tipo di indennizzo per la riduzione del periodo contrattuale e per l'eventuale mancato ammortamento delle attrezzature acquisite per l'espletamento del servizio. L'impresa aggiudicataria è tenuta a proseguire il servizio,fino a quando il Comune di Civitavecchia non avrà organizzato il servizio con altra ditta,secondo le modalità e tempi comunicati e comunque per un periodo non superiore a mesi due dalla data con la quale viene comunicata la revoca. Art. 9 Corrispettivo e modalità di pagamento Per le attività descritte nel presente capitolato viene stabilito un importo a base d asta pari a. 2,70 ( Euro due e settanta centesimi) per ogni singolo atto trattato, stampato e consegnato a Poste Italiane per la notifica, al netto delle spese postali e I.v.a.. Il numero degli atti da postalizzare ammonta, annualmente, a circa (ventimila). L'importo contrattuale sarà determinato in funzione del prezzo a base d'asta rideterminato per effetto del ribasso offerto in sede di gara e rimarrà fisso ed invariato per tutta la durata dell appalto. Il numero degli atti da postalizzare è indicativo e quindi nel tempo potrà subire variazioni in aumento o diminuzione, senza che questo possa influire sul prezzo unitario offerto in sede di gara. Il pagamento delle prestazioni avverrà dietro ricevimento di regolare fattura e di dettagliata rendicontazione dell attività svolta, unitamente al rimborso delle spese postali e valori bollati che l aggiudicatario è tenuto ad anticipare in nome e per conto del Comune. L'appaltatore, dunque, emetterà mensilmente una fattura, indicando gli atti postalizzati e differenziando gli importi delle spese postali anticipate. La fattura rimessa alla fine del mese di riferimento sarà pagata entro sessanta giorni dal suo ricevimento ovvero entro il maggiore termine offerto dall aggiudicatario in sede di gara. La Ditta appaltatrice comunicherà il conto corrente dedicato, (art. 3 Legge 136/2010) ed il pagamento sarà effettuato esclusivamente per mezzo di bonifico bancario/postale, addebitando i costi di tale operazione all'impresa medesima. La ditta aggiudicataria, sotto la propria responsabilità, comunicherà tempestivamente al Comando di Polizia Locale eventuali variazioni che dovessero verificarsi durante il periodo di vigenza del presente appalto; in difetto di tale comunicazione, oltre ad incorrere nelle sanzioni di legge, l'impresa non potrà sollevare eccezioni in ordine ad eventuali ritardi dei pagamenti, né in ordine ai pagamenti già effettuati. Resta tuttavia espressamente inteso che in nessun caso, ivi compreso il ritardo dei pagamenti, l'impresa potrà sospendere la prestazione dei servizi e delle attività previste nel contratto. Qualora l'impresa si rendesse inadempiente a tale obbligo, il contratto potrà essere risolto di diritto mediante semplice ed unilaterale dichiarazione del Comando di Polizia Locale da comunicarsi in forma scritta. Art. 10 Garanzie di esecuzione e coperture assicurative A garanzia dell esatta osservanza degli obblighi contrattuali, prima delle stipula del contratto l impresa aggiudicataria dovrà costituire una cauzione definitiva pari al 10% calcolato sull importo di aggiudicazione, al netto dell I.V.A., per tutta la durata del contratto. Detto deposito potrà essere costituito in una delle forme previste dalle leggi in materia (fideiussione bancaria o polizza fideiussoria assicurativa rilasciata da compagnie di assicurazione a ciò autorizzate, secondo quanto disposto al comma 2 dell articolo 113 del Decreto Legislativo 163/2006 e s.m.i). 7

8 Tale cauzione definitiva dovrà restare vincolata per tutta la durata del contratto e sarà svincolata e restituita all impresa soltanto dopo la conclusione del rapporto contrattuale, dopo che sarà stato accertato il regolare soddisfacimento degli obblighi contrattuali da parte del Servizio che ha usufruito dell appalto. La Ditta appaltatrice dovrà inoltre stipulare polizza assicurativa per danni e responsabilità civile verso terzi che possano derivare a propri operatori o essere da questi causati durante l espletamento del servizio, esonerando il Comune da ogni responsabilità al riguardo. Art. 11 Penali La Ditta appaltatrice è tenuta ad eseguire il servizio con la diligenza del buon padre di famiglia. Ogni inadempienza agli obblighi contrattuali comporterà l applicazione delle penali di seguito indicate. La recidiva nel medesimo anno solare comporterà il raddoppio della penale. L applicazione delle penali è sempre cumulativa e non esclude la formulazione di ulteriori richieste risarcitorie. Le contestazioni verranno anticipate a mezzo fax con successivo inoltro a mezzo postale. L appaltatore ha facoltà di controdedurre entro gg. 5 lavorativi, a far tempo dalla data di spedizione del fax. In mancanza di accoglimento delle controdeduzioni e/o in caso di omissione di invio delle medesime nel termine qui indicato, l amministrazione procederà all applicazione della penale. Le penali saranno attinte dal deposito cauzionale definitivo, il quale deve essere immediatamente reintegrato dall appaltatore. Per il buon funzionamento e responsabilità di ogni operatore addetto, le penali sono così di seguito individuate:. 500,00 (cad.) : in caso di omissione o erronea esecuzione o rifiuto di espletamento del servizio o di non ottemperanza, senza giustificato motivo.. 200,00 (cad.): in caso di mancato rispetto dei termini di notifica tali da originare la prescrizione degli atti;.700,00 (cad.): per ogni ingiustificato rifiuto alla trasmissione della documentazione richiesta dall Amministrazione per il controllo del servizio;. 200,00 (cad.): per ogni contestazione ricevuta dall utenza in relazione a erronee elaborazioni o spedizioni o notificazioni durante l espletamento dell attività del servizio, che il Concessionario non giustifichi con debite motivazioni che facciano venir meno la sua responsabilità in merito;. 200,00 (cad.) per ogni inadempienza in relazione alle norme sulla sicurezza dei luoghi di lavoro; Per tutti i casi non esplicitamente elencati, sarà applicata una penale che andrà da un minimo di. 150,00 ad un massimo di ,00 a secondo della gravità dell inadempimento e dei danni derivanti sia all Amministrazione che, eventualmente, anche ai terzi. Art. 12 Recesso La Stazione appaltante potrà recedere unilateralmente dal contratto ai sensi dell'art c. 2 del Codice Civile e dell art. 21-sexies l.241/90 per sopravvenuti motivi di pubblico interesse, previa comunicazione da notificarsi alla ditta stessa con almeno 3 (tre) mesi di anticipo rispetto alla data di recesso. In tal caso, Comune di Civitavecchia si obbliga a corrispondere un indennità pari alle prestazioni già eseguite al momento in cui viene comunicato l atto di recesso. Art. 13 Risoluzione delle controversie Per qualsiasi controversia derivante dall interpretazione o dall esecuzione del contratto è esclusivamente competente il foro di Civitavecchia; Art. 14 Elezione di domicilio L appaltatore è obbligato entro 60 giorni dalla data di stipula contrattuale ad istituire nel Comune di Civitavecchia, un recapito. L appaltatore deve eleggere domicilio a tutti gli effetti del contratto e per tutti gli effetti di legge presso detto recapito. Art. 15 Prestazioni Aggiuntive Qualora, in corso di esecuzione del contratto, siano richieste prestazioni aggiuntive, le stesse dovranno essere regolate a parte, con apposita convenzione 8

9 Art. 16 Personale Tutto il personale agirà sotto la diretta responsabilità della Ditta aggiudicataria. Nell esecuzione delle prestazioni di servizio che formano oggetto del presente appalto la ditta si obbliga ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti in base alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazione sociale assumendo a suo carico tutti gli oneri relativi; si obbliga ad applicare integralmente tutte le norme in vigore contenute nei Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro per i propri dipendenti e negli accordi locali integrativi degli stessi. I suddetti obblighi vincolano la ditta anche se non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse, indipendentemente dalla natura industriale od artigianale, dalla struttura e dimensione della ditta stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica e sindacale. Art. 17 Subappalto e cessione del contratto L'aggiudicatario è tenuto ad eseguire personalmente la prestazione ed è direttamente responsabile del servizio affidatogli. Il contratto non potrà essere ceduto a terzi, anche in caso di cessazione dell attività da parte della ditta aggiudicataria ovvero di fallimento della stessa. Art. 18 Stipulazione del contratto e spese contrattuali Faranno parte integrante del contratto di appalto il presente capitolato (anche se non materialmente allegato) e il progetto dell impresa aggiudicataria. La stipulazione del contratto rimane subordinata alla verifica dell assenza di cause ostative e dell eventuale verifica del possesso dei requisiti autodichiarati in sede di gara. Con apposita comunicazione, a seguito dell aggiudicazione, è richiesta la documentazione necessaria alla stipulazione del contratto, in forma di atto pubblico, e la costituzione della cauzione nella misura indicata all art. 9. 4Tutte le spese inerenti al contratto da stipulare sono a carico dell impresa aggiudicataria Art. 19 Garanzia e riservatezza dei dati È fatto obbligo all'aggiudicatario di garantire la massima riservatezza dei dati e delle notizie raccolte nell espletamento dell incarico, applicando la disciplina in materia prevista dal D.Lgs 196 del 30/6/03 e s.m.i. L'aggiudicatario del servizio assume l incarico di responsabile del trattamento dei dati ai sensi dell art. 29 del D.Lgs. 196/2003. Art. 20 Norme di rinvio Per tutto quanto non espressamente previsto dal presente capitolato si fa rinvio alla normativa legislativa e regolamentare, anche comunale, vigente in materia. IL DIRIGENTE Avv. Valeria Michelli 9