Definizione della controversia XXXXXXX XXXXXXX contro WIND TELECOMUNICAZIONI XXXX XXXX XXXX XXXX

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1 PROCESSI VERBALI DELLE RIUNIONI DEL COMITATO REGIONALE PER LE COMUNICAZIONI DELIBERAZIONE N. 31 del 19 giugno 2013 OGGETTO n. 4 Definizione della controversia contro WIND TELECOMUNICAZIONI Pres. Ass. Presidente: Mario Capanna Membro: Giuseppe Bolognini Membro:Oliviero Faramelli Membro: Matteo Fortunati Membro: Margherita Vagaggini Presidente:Mario Capanna Estensore: Sabrina Di Cola Il Verbalizzante: Laura Maria Milleri

2 Definizione della controversia contro WIND TELECOMUNICAZIONI VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modifiche ed integrazioni; VISTA la legge regionale 12 giugno 2007, n. 21 Struttura organizzativa e dirigenza del Consiglio regionale e il successivo regolamento di organizzazione attuativo della stessa; VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi ; VISTA la legge 14 novembre 1995, n. 481 Norme per la concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità. Istituzione delle Autorità di regolazione dei servizi di pubblica utilità ; VISTA la legge 31 luglio 1997, n. 249 Istituzione dell'autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle Telecomunicazioni e radiotelevisivo e, in particolare, l'art. 1, comma 6, lett. a), n. 14 e il comma 13 dello stesso art. 1; VISTO l'art. 84 del decreto legislativo 1 agosto 2003, n. 259, recante Codice delle comunicazioni elettroniche ; VISTE la legge regione dell'umbria 11 gennaio 2000 n.3 recante norme in materia di comunicazione e di emittenza radiotelevisiva locale e istituzione del Comitato regionale per le comunicazioni e la Deliberazione del Consiglio regionale 25 settembre 2000 n.18 recante regolamento per il funzionamento e l'organizzazione e codice etico del Comitato regionale per le comunicazioni ; VISTA la legge regionale 16 settembre 2011 n.8 semplificazione amministrativa e normativa dell'ordinamento regionale e degli Enti locali territoriali ; VISTA la Delibera dell'autorità per le garanzie nelle comunicazioni n. 173/07/CONS e successive modificazioni e integrazioni recante Regolamento sulle procedure di risoluzione delle controversie tra operatori di comunicazioni elettroniche ed utenti (di seguito Regolamento); VISTA la Delibera dell'autorità per le garanzie nelle comunicazioni n. 529/09/CONS recante approvazione linee guida relative all'attribuzione delle deleghe ai corecom in materia di risoluzione delle controversie tra utenti ed operatori di comunicazioni elettroniche ; VISTO l'accordo quadro sottoscritto il 4 dicembre 2008 tra l'autorità per le garanzie nelle comunicazioni, la Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome e la Conferenza dei Presidenti delle Assemblee Legislative delle Regioni e delle Province Autonome ; VISTA la Convenzione per l'esercizio delle funzioni delegate in tema di comunicazioni di cui all'articolo 3 dell'accordo quadro tra l'autorità per le garanzie nelle comunicazioni e il Comitato regionale per le comunicazioni Umbria, sottoscritta il 16 dicembre 2009;

3 VISTA la Delibera dell'autorità per le garanzie nelle comunicazioni n. 179/03/CSP Approvazione della direttiva generale in materia di qualità e carte dei servizi di telecomunicazioni ai sensi dell'art. 1, comma 6, lettera b), numero 2, della L. 31 luglio 1997, n. 249 ; VISTA la Delibera n.73/11/cons approvazione del regolamento in materia d'indennizzi applicabili nella definizione delle controversie tra utenti e operatori ed individuazione delle fattispecie di indennizzo automatico ai sensi dell'articolo 2, comma 12, lett.g) della legge 14 novembre 1995 n.481 (di seguito Regolamento Indennizzi); VISTA l'istanza e la documentazione alla medesima allegata pervenute il 22 febbraio prot. n.882- con la quale, corrente in, via n. ha chiesto l'intervento del Comitato regionale per le comunicazioni dell'umbria (di seguito CORECOM) per la definizione della controversia in essere con l'operatore Wind Telecomunicazioni; VISTA la nota datata 06 marzo 2012 prot.n.1098 con la quale il Responsabile del procedimento, verificata l'ammissibilità dell'istanza, ha comunicato alle parti l'avvio del procedimento istruttorio finalizzato alla definizione della deferita controversia; VISTA la nota difensiva inviata dall'operatore in data 11 aprile 2012 prot.n.1829; VISTE la nota di replica inviata dall'istante in data 20 aprile 2012 prot.n.2022 e la comunicazione inviata in data 25 maggio prot.n.2714; VISTO il verbale redatto all'udienza di discussione del 17 dicembre 2012; VISTI gli atti di sostituzione del responsabile del procedimento in data 22 gennaio prot.n.514 e poi in data 23 maggio prot.n.3910; VISTI gli atti relativi all'espletato tentativo obbligatorio di conciliazione; VISTA la relazione del responsabile del procedimento del 31 maggio 2013 e la proposta del Dirigente del Servizio; UDITA la relazione del Consigliere Matteo Fortunati ; quanto segue: 1. OGGETTO DELLA CONTROVERSIA CONSIDERATO 1.1-L'istante, in sintesi, con riferimento all'utenza affari mobile numero rappresenta quanto segue: a)-l'operatore non ha applicato il piano tariffario wind business Plus richiesto al momento della stipula del contratto; b)-l'operatore non ha consegnato l'apparato telefonico Nokia E5 anch'esso richiesto in sede di stipula del contratto;

4 c)-di avere inviato all'operatore un reclamo in data 30 novembre 2011, senza ottenere alcun risultato. Sulla base di detta rappresentazione l'istante richiede nei confronti dell'operatore: l'applicazione del piano tariffario prescelto, una prova gratuita di detto piano per 12 mesi e un indennizzo per le spese sostenute e per i danni subiti L'operatore, in sintesi, rappresenta quanto segue: a)- di aver ricevuto in data 18 novembre 2011 contratto sottoscritto dall'istante per l'attivazione di una sim in portabilità con piano wind business plus (600 minuti) e l'invio di un Nokia C2-02 black con promo telefono MNP; b)-in data 23 novembre 2011 si completava la portabilità ed il successivo 25 novembre si completava l'attivazione del terminale prescelto, c)-in data 30 novembre perveniva il reclamo dell'utente; d)-fatte le verifiche risultavano corrette sia la fatturazione che il tipo di terminale consegnato. Sulla base di detta rappresentazione l'operatore chiede il rigetto delle richieste dell'istante. 2. RISULTANZE ISTRUTTORIE E VALUTAZIONI IN ORDINE AL CASO IN ESAME 2.1-Risulta fondata e, quindi, va accolta la richiesta di applicazione del piano tariffario wind business plus con canone di 35 euro mensili e 1000 minuti di chiamate verso tutti, per i motivi che seguono. Le parti sono concordi nel sostenere che andasse applicato il piano tariffario denominato wind business plus ; ciò su cui le parti non concordano sono le condizioni economiche di detto Piano, dato il tenore letterale del reclamo datato 30 novembre 2011 in atti, che l'operatore ha ammesso di avere ricevuto. In particolare in detto reclamo l'istante rivendica l'applicazione delle condizioni economiche presenti nel documento denominato Piano Telefonico Wind Business Plus, depositato dall'istante stesso, recante sul margine destro il logo Wind partner e la seguente offerta: 1000 minuti di chiamate mensili verso tutti i telefoni e telefonini d'italia (oltre soglia 13 cent. Euro/min- tariffazione al secondo senza scatto alla risposta) 60 SMS mensili verso tutti i telefonini di?italia 60 ore a mese per navigare in internet e wap oppure 1,5 GB (oltre soglia 2 euro/h o 2 euro/mb) chiamate illimitate verso fissi e mobili aziendali canone mensile in promozione a 35 euro/mese (promozione riservata ai clienti Tim, Vodafone e 3. Poiché tale documento non è stato contestato da Wind e nella copia del contratto, in atti, le condizioni del piano tariffario non sono specificate, va ritenuto provato che il piano tariffario denominato wind business plus consiste nelle condizioni economiche sopra specificate ed in particolare che nel canone mensile di 35 euro/mese sono compresi 1000 minuti e non 600 minuti di chiamate mensili verso tutti.

5 Ne consegue l'obbligo per l'operatore di applicare all'istante dette condizioni economiche con decorrenza 23 novembre 2011 (data di completamento della portabilità dichiarata dall'operatore), di ricalcolare il dovuto dell'istante con rimborso allo stesso delle somme eventualmente corrisposte in eccedenza, maggiorate degli interessi legali e di regolarizzare la relativa posizione contabile-amministrativa. 2.3-Anche se nulla può essere disposto in ordine all'apparato telefonico in quanto sul punto l'istante si è limitato ad evidenziare un inadempimento dell'operatore, senza tuttavia rivendicare alcunché, appare comunque doveroso analizzare tale questione per avere un quadro completo dei comportamenti tenuti dalle parti. La documentazione in atti evidenzia che: -in data 15 novembre 2011 ore 10:44 l'istante ha inviato a mezzo semplice (non contestata dall'operatore) all'indirizzo la seguente comunicazione: come da accordi le invio il numero seriale della sim tim che mi hanno dato questa mattina il telefono scelto è il NOKIA E5... ; -la copia del contratto sottoscritto in data 14 novembre 2011 depositata dall'istante, in corrispondenza del modello cellullare reca uno spazio bianco (cioè non scritto), mentre la copia del contratto sottoscritto in data 14 novembre 2011 depositata dall'operatore, in corrispondenza del modello cellullare reca scritto NOKIA C2-02. Entrambe dette copie recano il medesimo numero seriale della sim comunicato dall'istante con la suddetta del 15/11/2011. Ne consegue che va sicuramente considerato provato che l'istante ha richiesto il terminale Nokia E5 e che, quindi, l'operatore è inadempiente anche nella consegna del medesimo Considerati i sopra accertati inadempimenti dell'operatore risulta fondata e, quindi, va accolta anche la richiesta di indennizzo. La quantificazione va effettuata tenendo conto esclusivamente di quanto stabilito dal Regolamento Indennizzi, dato che la controversia è stata introdotta dopo l'entrata in vigore del medesimo, l'operatore non si è impegnato né risulta che abbia erogato indennizzi all'istante, né sono noti gli indennizzi della carta dei servizi Wind vigenti al tempo. In particolare va tenuto conto dell'art. 8, comma 2 (Allegato A) il quale prevede un indennizzo giornaliere di euro 1,00 per ogni giorno di attivazione di profili tariffari non richiesti. Tale indennizzo va fatto decorrere dal 23 novembre 2011 (data di completamento della portabilità dichiarata dall'operatore). 2.5-Risulta invece infondata e va, quindi, rigettata la domanda di prova gratuita del piano tariffario, in quanto si sostanzierebbe in una modificazione unilaterale del contratto che non è

6 consentita. Infatti, una facoltà in tal senso in favore del solo utente-consumatore deve essere espressamente pattuita dalle parti o prevista all'interno del corpo delle clausole standard disciplinanti il rapporto contrattuale. Nella specie l'istante nulla ha provato sul punto. 2.6-Le spese di procedura, considerata l'accertata responsabilità dell'operatore, vengono poste a carico di quest'ultimo e determinate ai sensi del par. III.4.4 della delibera Agcom n. 529/09/CONS. D E L I B E R A in parziale accoglimento dell'istanza presentata il 22 febbraio prot. n.882- da, corrente in, via n., per i motivi sopra indicati, l'operatore WIND TELECOMUNICAZIONI in persona del legale rappresentante pro-tempore è tenuto a: -applicare all'istante, con decorrenza 23 novembre 2011, il seguente Piano Tariffario :1000 minuti di chiamate mensili verso tutti i telefoni e telefonini d'italia (oltre soglia 13 cent. Euro/mintariffazione al secondo senza scatto alla risposta) 60 SMS mensili verso tutti i telefonini d'italia 60 ore a mese per navigare in internet e wap oppure 1,5 GB (oltre soglia 2 euro/h o 2 euro/mb) chiamate illimitate verso fissi e mobili aziendali canone mensile in promozione a 35 euro/mese, con obbligo di ricalcolare il dovuto dall'istante e con ulteriore obbligo di rimborsare allo stesso le somme eventualmente corrisposte in eccedenza maggiorate degli interessi legali dal 22 febbraio 2012 al saldo effettivo e di regolarizzare la relativa posizione contabile-amministrativa; -corrispondere all'istante, con decorrenza 23 novembre 2011, l'indennizzo giornaliero di euro 1,00 fino all'applicazione del sopra indicato piano tariffario; -corrispondere all'istante la somma di 50 a titolo di spese di procedura, ai sensi del par. III.4.4 della delibera Agcom n. 529/09/CONS. Rigetta la domanda di prova gratuita del piano tariffario. Salva la facoltà per l'utente di richiedere in sede giurisdizionale il risarcimento dell'eventuale ulteriore danno subito, come previsto dall'art. 19, comma 5 del Regolamento. L'operatore sopra indicato è tenuto ad effettuare i sopra indicati pagamenti a mezzo assegno circolare non trasferibile intestato all'istante e a comunicare a questo CO.RE.COM. l'avvenuto adempimento della presente deliberazione entro il termine di 60 giorni dalla notifica della medesima. In forza dell'art.19, 3 comma del Regolamento il p resente provvedimento costituisce un ordine dell'autorità ai sensi dell'art.98, comma 11 del D.Lgs.01 agosto 2003 n.259.

7 Ai sensi dell articolo 135, comma 1, let. b), del Codice del processo amministrativo, approvato con d. l.vo 2 luglio 2010, n. 104, il presente atto può essere impugnato davanti al Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, in sede di giurisdizione esclusiva. Ai sensi dell articolo 119 del medesimo Codice il termine per ricorrere avverso il presente provvedimento è di 60 giorni dalla notifica dello stesso. A cura dell'ufficio la comunicazione alle parti e la pubblicazione del presente atto. IL PRESIDENTE (Mario Capanna) IL CONSIGLIERE RELATORE (Matteo Fortunati) per attestazione di conformità a quanto deliberato Il Dirigente (Simonetta Silvestri) Y:\GU14 FASE DECISORIA\DETERMINAZIONI E DELIBERE\DECISIONI 2013\Delibere\Versioni Pubblicazione\luglio 2013\Deliberazione n. 31 del 19 giugno 2013.odt