CAPITOLATO SPECIALE D ONERI PER L APPALTO DEL SERVIZIO BIENNALE DI PROGETTAZIONE GRAFICA, PRODUZIONE E STAMPA DI STRUMENTI DI COMUNICAZIONE

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1 CAPITOLATO SPECIALE D ONERI PER L APPALTO DEL SERVIZIO BIENNALE DI PROGETTAZIONE GRAFICA, PRODUZIONE E STAMPA DI STRUMENTI DI COMUNICAZIONE Art. 1 Oggetto dell appalto Il presente capitolato speciale d oneri regola l esecuzione dell incarico biennale per la progettazione grafica, la produzione e la stampa di strumenti di comunicazione necessari per promuovere le attività e l immagine di Regione Lombardia. Art. 2 Importo dell appalto L importo complessivo messo a disposizione dall Amministrazione Regionale per il servizio oggetto del presente capitolato è pari a euro ,00 IVA esclusa. (Con riferimento a quanto previsto dal d.l. n. 78 del 31 maggio 2010, art. 6, comma 8, l Amministrazione potrà ridurre tale importo fino al limite stabilito dalla stessa norma). Non costituisce impegno vincolante per l Amministrazione Regionale l esaurimento del budget messo a disposizione: l Amministrazione si impegna a spendere almeno il 50% dell importo definitivo. Art. 3 Durata del contratto L incarico avrà la durata di due anni (24 mesi), a decorrere dalla data di stipulazione del relativo contratto. L Amministrazione si riserva la facoltà di ripetere l incarico per un periodo massimo di due anni (24 mesi), ai sensi dell art. 57, comma 5 lett. b) del D.Lgs. n. 163/2006, ponendo a base della procedura negoziata la somma massima, stimata e non vincolante, di Euro ,00 IVA esclusa. Tale facoltà non costituisce impegno vincolante per l Amministrazione che la eserciterà a suo insindacabile giudizio, senza che l appaltatore abbia nulla a che pretendere al riguardo obbligandosi a rinunciare, sin da ora, ad avanzare nel caso in cui l Amministrazione non intenda procedere alla suddetta ripetizione dell incarico sia il diritto di eseguire il contratto per tale ulteriore periodo sia pretese economiche o indennizzi di sorta. Pagina 1 di 10

2 Art. 4 Caratteristiche del servizio L incarico prevede la fornitura da parte dell aggiudicataria dei seguenti servizi, come dettagliato nell allegato A parte integrante al presente capitolato speciale d oneri. progettazione grafica e produzione di strumenti di comunicazione, comprensiva di tutto il processo dal brief all esecutivo (creatività, ricerca immagini, impaginazione, ecc.). Il brief potrà essere dato via mail o nel corso di incontri ad hoc convocati presso la sede regionale, ai quali la ditta aggiudicataria dovrà essere presente senza pretendere alcun onere aggiuntivo. In sede di prima presentazione potranno essere richieste fino a 3 proposte alternative. La produzione dovrà essere autorizzata con un visto si stampi, dal Responsabile Unico del Procedimento, rilasciato sugli stampati cartacei o via . Per le tipologie di prodotti richiesti si rimanda alla tabella dell allegato A parte integrante al presente capitolato speciale d oneri. Progettazione e produzione di soluzioni cartotecniche Masterizzazione di CD o DVD Stampa su materiale cartaceo o plastico. Gli interventi di stampa, a partire da file forniti da Regione Lombardia o predisposti dall aggiudicataria stessa, si intendono comprensivi delle operazioni di confezionamento richieste dal tipo di prodotto da realizzare (taglio, piegatura, incollaggio ecc.). Il costo per la realizzazione di esecutivi e impianti di stampa dovrà essere compreso nei costi di stampa. Consegna, trasporto e distribuzione degli strumenti prodotti. Per tutti i prodotti realizzati è richiesta la consegna presso i recapiti che saranno di volta in volta indicati da Regione, prevalentemente a Milano. Il carico e lo scarico del materiale dovrà essere effettuato con mezzi della ditta aggiudicataria (es. muletto, carrello). In caso di eventi potrà essere richiesto, senza costi aggiuntivi, anche il recupero delle copie residue e la riconsegna (facchinaggio incluso) a nuova destinazione. Per la consegna presso le sedi di Regione Lombardia in Milano, il costo deve essere compreso nel costo di realizzazione dei materiali. In casi di urgenza, la consegna di tutti i materiali deve avvenire entro 48 ore dalla richiesta di consegna. Art. 5 Modalità di gestione dell incarico L aggiudicataria dovrà gestire l incarico in stretto coordinamento con il Responsabile Unico del Procedimento - Dirigente Unità Organizzativa Comunicazione della Direzione Centrale Relazioni Esterne, Internazionali e Comunicazione della Presidenza, che presenterà richieste per prodotti e servizi riconducibili a quelli della tabella dell allegato A. Pagina 2 di 10

3 L aggiudicataria dovrà rispettare i tempi di lavorazione, espressi in giornate lavorative, di seguito indicati: prime bozze di stampa entro 3 giorni lavorativi dal brief conclusivo eventuali seconde bozze entro 2 giorni lavorativi dalla restituzione delle prime bozze stampa e consegna entro 7 giorni dal visto si stampi. Nel caso in cui per i prodotti richiesti si rendessero necessari scostamenti rispetto alle caratteristiche tecniche previste nella tabella dell Allegato A (per esempio per quanto riguarda quantitativi, formato del prodotto, o tipo e grammatura di carta utilizzata), l appaltatore dovrà presentare un preventivo e procedere alla realizzazione del prodotto solo dopo l approvazione scritta dello stesso da parte del RUP che, in accordo con l appaltatore, fisserà i tempi di realizzazione e i termini di consegna. Nel caso in cui si rendessero necessari servizi o prodotti non riconducibili a quelli della tabella dell Allegato A, che è da intendersi a titolo non esaustivo, i preventivi saranno presentati dall appaltatore con riferimento ai prezzi di mercato. I preventivi stessi dovranno essere approvati formalmente dal RUP prima della realizzazione di servizi/forniture. Saranno inoltre concordati dal RUP con l appaltatore i tempi di realizzazione e i termini di consegna. Per i servizi e i prodotti compresi nella tabella dell Allegato A verranno utilizzati per tutta la durata di vigenza contrattuale i prezzi esposti nell offerta economica. Art. 6 Modalità di pagamento L Amministrazione Regionale provvederà, per il tramite del RUP, al pagamento del corrispettivo contrattuale dietro presentazione di regolari fatture emesse dopo l esecuzione di ogni strumento prodotto e approvato come indicato agli articoli precedenti. Verranno liquidati dall Amministrazione Regionale solo i servizi e i prodotti richiesti ed effettivamente resi dall appaltatore ex precedente art. 5. Le fatture dovranno essere indirizzate a Regione Lombardia Presidenza Direzione Centrale Relazioni Esterne, Internazionali e Comunicazione Unità Organizzativa Comunicazione via Filzi, Milano, la quale provvederà alla loro liquidazione dopo aver accertato la completa ottemperanza alle clausole contrattuali e aver acquisito dall appaltatore la documentazione attestante il versamento delle ritenute fiscali e dei contributi previdenziali e assicurativi dei dipendenti. In caso di pagamenti di importo superiore a ,00 l Amministrazione, prima di effettuare il pagamento, procederà alla verifica prevista dall art. 48-bis del D.P.R. n. 602/1973 e ss.mm.ii., secondo le modalità stabilite dal Ministero dell economia e delle finanze n. 40 del Il pagamento delle fatture avrà luogo entro 60 (sessanta) giorni dalla data in cui sono state ricevute. L appaltatore si impegna a notificare tempestivamente eventuali variazioni che si verificassero nelle modalità di pagamento e dichiara che, in difetto di tale notificazione, esonera l Amministrazione da ogni responsabilità per i pagamenti eseguiti. In caso di ritardo nei pagamenti, il saggio degli interessi di cui all art. 5, comma 1, del D.Lgs. n. 231/2002 è stabilito nella misura prevista dall art del Codice Civile. Pagina 3 di 10

4 Qualora, nel corso dell esecuzione del contratto, l appaltatore ceda il proprio credito a terzi ex art. 117 del D.Lgs. n. 163/2006, ne darà tempestiva comunicazione all Amministrazione perché ne possa avere conoscenza. In difetto, la cessione non sarà opponibile all Amministrazione e di conseguenza i pagamenti effettuati a favore dell appaltatore costituiranno completo adempimento delle obbligazioni a carico dell Amministrazione, senza che il cessionario abbia nulla a che pretendere a riguardo. Art. 7 Diritti di proprietà e licenze d uso I materiali prodotti (testi, immagini, produzioni grafiche, impianti per la stampa) resteranno di esclusiva proprietà di Regione Lombardia e pertanto l appaltatore non potrà utilizzarli per altri scopi. Regione Lombardia potrà utilizzarli per qualsiasi uso senza che l appaltatore possa chiedere alcun compenso aggiuntivo rispetto a quanto previsto dal presente capitolato. Art. 8 Responsabilità L appaltatore è responsabile dell esatto adempimento del contratto e delle perfetta esecuzione del servizio. L appaltatore è responsabile dei danni a persone e/o cose derivanti dall'espletamento delle prestazioni contrattuali ed imputabili allo stesso o ai suoi dipendenti: pertanto, dovrà adottare tutti i provvedimenti e le cautele all uopo necessari, sollevando l Amministrazione da qualsiasi responsabilità e da qualsiasi pretesa avanzata da terzi ed inerente l espletamento del servizio. Art. 9 Subappalto e cessione del contratto Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi ed agli oneri dell appaltatore, che rimane l unico e solo responsabile nei confronti dell Amministrazione di quanto subappaltato. L Amministrazione Regionale provvederà al pagamento delle prestazioni subappaltate esclusivamente al soggetto appaltatore, al quale competerà l onere dei pagamenti in favore dei subappaltatori. Il subappalto, ai sensi dell art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006, è sottoposto alle seguenti condizioni: l appaltatore deve inoltrare la specifica richiesta di subappalto al RUP Giuseppe Costa, Dirigente dell Unità Organizzativa Comunicazione della Direzione Centrale Relazioni Esterne, Internazionali e comunicazione della Presidenza - Via Filzi Milano, il quale provvederà all autorizzazione con separato atto, previa acquisizione e verifica della relativa documentazione prevista dall art. 118 del citato D.Lgs. n. 163/2006; l appaltatore deve depositare presso la citata Unità Organizzativa Comunicazione/RUP copia autentica del contratto di subappalto almeno 20 giorni prima dell esecuzione delle relative attività unitamente alla dichiarazione circa la sussistenza o meno di eventuali forme di controllo o di collegamento a norma dell art c.c. con il subappaltatore. Pagina 4 di 10

5 Analoga dichiarazione deve essere resa da ciascuno dei soggetti partecipanti in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio; Al momento del deposito del contratto di subappalto, l appaltatore deve altresì trasmettere la certificazione attestante il possesso, da parte del subappaltatore, dei requisiti di qualificazione prescritti in relazione alla prestazione subappaltata nonché dei requisiti generali di cui all art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii; L Amministrazione provvede al rilascio della sua autorizzazione entro 30 giorni dalla relativa richiesta; Non deve sussistere, nei confronti del subappaltatore, alcuno dei divieti previsti dall art. 10 della L. 575/65 e successive modificazioni; L esecuzione delle attività subappaltate non può essere oggetto di ulteriore subappalto; è fatto obbligo all appaltatore di trasmettere, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato ai subappaltatori, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti via via corrisposti ai subappaltatori, con l indicazione delle ritenute di garanzia effettuate; l amministrazione procederà alla sospensione dei pagamenti qualora l appaltatore non trasmetta nel termine di 20 giorni soprariportato le fatture quietanzate del subappaltatore; l appaltatore risponde in solido con il subappaltatore della effettuazione delle ritenute fiscali sui redditi di lavoro dipendente e del versamento dei contributi previdenziali e dei contributi assicurativi obbligatori per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei dipendenti a cui è tenuto il subappaltatore; prima dell inizio delle attività il subappaltatore trasmette all Amministrazione, per il tramite dell appaltatore, la documentazione di avvenuta denuncia agli enti previdenziali e, prima di ciascun pagamento, il documento attestante il versamento delle ritenute fiscali, dei contributi previdenziali e assicurativi dei dipendenti; l appaltatore è, altresì, responsabile in solido con il subappaltatore degli adempimenti, da parte di quest ultimo, degli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa vigente; E vietata la cessione anche parziale del contratto. Art. 10 Clausole penali e risolutive L Amministrazione procederà, per il tramite del RUP, all accertamento della conformità delle prestazioni rese rispetto alle prescrizioni contrattuali e alle scadenze concordate. Qualora si riscontrassero lievi violazioni delle prescrizioni contrattuali (consegne dei materiali in ritardo rispetto alle scadenze concordate, errori nell esecuzione grafica o nella produzione dei materiali, ecc), il RUP procederà all immediata contestazione all appaltatore delle circostanze come sopra rilevate, tramite raccomandata a/r anticipata via fax. L appaltatore potrà inviare le proprie controdeduzioni (anticipandole via fax), entro il termine perentorio di 5 giorni dalla formale contestazione via fax. Il RUP, valutate le ragioni addotte, potrà applicare le seguenti penali: 500,00 per ogni giorno di ritardo da 1.000,00 a 5.000,00 per errori tali da arrecare danni di immagine a Regione Lombardia. In caso di applicazione di penali l Amministrazione non corrisponderà il compenso stabilito per le prestazioni non eseguite o non esattamente eseguite, salvo il risarcimento dell eventuale maggior danno subito. Inoltre, nei casi in cui l appaltatore ometta di eseguire, anche parzialmente, la prestazione oggetto del contratto con le modalità ed entro i termini previsti, l Amministrazione si Pagina 5 di 10

6 riserva la facoltà di ordinare ad altra Ditta l esecuzione parziale o totale di quanto omesso dall appaltatore stesso, al quale saranno addebitati i relativi costi e i danni eventualmente derivati all Amministrazione. Per la rifusione dei danni e il pagamento di penalità, l Amministrazione potrà rivalersi, mediante trattenute, sugli eventuali crediti dell appaltatore ovvero, in mancanza, sul deposito cauzionale che dovrà, in tal caso, essere immediatamente reintegrato. Qualora l inesatto adempimento o il ritardo siano determinati da cause di forza maggiore, l appaltatore dovrà notificare tale circostanza al RUP con lettera raccomandata a/r anticipata via fax. Qualora si verifichi una della situazioni di seguito elencate, è facoltà dell Amministrazione previa contestazione degli addebiti all appaltatore risolvere il contratto di appalto per inadempimento ex art del Codice Civile, con incameramento del deposito cauzionale ed il risarcimento di ogni ulteriore danno e spesa: a. difformità grafiche gravi nell esecuzione del servizio b. reiterati ritardi nell esecuzione delle prestazioni, a seguito dell applicazione di penali. Art. 11 Condizioni di recesso E facoltà dell Amministrazione recedere dal contratto di cui trattasi, ex art del Codice Civile, anche se è già iniziata la prestazione del servizio; tale facoltà verrà esercitata per iscritto mediante invio all appaltatore, da parte del RUP, di apposita comunicazione a mezzo di raccomandata A.R., anticipata via fax, la quale dovrà pervenire almeno un mese prima della data del recesso. In tal caso, l Amministrazione si obbliga a pagare all appaltatore unicamente il costo delle prestazioni già eseguite o in corso di esecuzione al momento del recesso. Art. 12 Revisione dei prezzi E consentita la revisione dei prezzi, in aumento o in diminuzione, ai sensi e con le modalità di cui all art. 115 del D.lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., a partire dalla seconda annualità di vigenza contrattuale. Art. 13 Privacy su dati e informazioni Ai sensi dell art. 29 del D.Lgs.196/2003 l Aggiudicatario assumerà la qualifica di responsabile del trattamento per i dati trattati in esecuzione del presente appalto, la cui titolarità resta in capo a Regione Lombardia. Titolare del trattamento è la Giunta Regionale nella persona del legale rappresentante. Responsabile del trattamento interno è il Direttore della Direzione Centrale Relazioni Esterne, Internazionali e Comunicazione. Pagina 6 di 10

7 L aggiudicatario dovrà: 1. dichiarare di essere consapevole che i dati che tratta nell espletamento del servizio/incarico ricevuto sono dati personali e quindi, come tali, soggetti all applicazione del Codice per la protezione dei dati personali. 2. obbligarsi ad ottemperare agli obblighi previsti dal D.Lgs.196/2003 anche con riferimento alla disciplina ivi contenuta rispetto ai dati personali sensibili e giudiziari. 3. impegnarsi ad adottare le disposizioni contenute nell allegato al decreto 5709 del 23 maggio 2006 (n.b.: che deve essere consegnato formalmente al contraente) nonché a rispettare le eventuali istruzioni specifiche ricevute relativamente a peculiari aspetti del presente incarico/servizio. 4. impegnarsi a nominare, ai sensi dell art. 30 del D.Lgs.196/2003, i soggetti incaricati del trattamento stesso e a impartire loro specifiche istruzioni relative al trattamento dei dati loro affidato. 5. impegnarsi a comunicare a Regione Lombardia ogni eventuale affidamento a soggetti terzi di operazioni di trattamento di dati personali di cui è titolare Regione Lombardia, affinchè quest ultima, ai fini della legittimità del trattamento affidato, possa nominare tali soggetti terzi responsabili del trattamento. 6. impegnarsi a nominare ed indicare a Regione Lombardia una persona fisica cui saranno riferite tutte le responsabilità in merito alla protezione dei dati personali. 7. impegnarsi a relazionare annualmente sullo stato del trattamento dei dati personali e sulle misure di sicurezza adottate e ad allertare immediatamente il proprio committente in caso di situazioni anomale o di emergenze. 8. consentire l accesso del committente o di suo fiduciario al fine di effettuare verifiche periodiche in ordine alla modalità dei trattamenti ed all applicazione delle norme di sicurezza adottate. Art. 14 Foro competente Per qualsiasi controversia che dovesse insorgere nell esecuzione o nell interpretazione del contratto di appalto è esclusivamente competente il Foro di Milano. Nei casi previsti dall art. 240 del D.Lgs. n. 163/2006 si applicano i procedimenti volti al raggiungimento di un accordo bonario. Art. 15 Sostituzione del RUP Nel caso in cui, nel corso dell esecuzione del contratto, si verificasse la sostituzione del Responsabile Unico del Procedimento, sarà cura del nuovo RUP nominato darne tempestiva comunicazione all appaltatore. Pagina 7 di 10

8 Art. 16 Tutele della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro Le attività oggetto del presente capitolato sono classificate come servizi di natura intellettuale e sono svolte all esterno delle sedi regionali; pertanto, non sono soggette alla Valutazione dei rischi da interferenza (DUVRI), ai sensi dell art. 26, comma 3 bis del D.Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii. Gli oneri per la sicurezza da interferenza di cui all art. 86, comma 3 bis del D.Lgs. n e ss.mm.ii. sono pari a zero. Pagina 8 di 10

9 ALLEGATO A PARTE INTEGRANTE AL CAPITOLATO SPECIALE D ONERI ELENCO FORNITURA DI PRODOTTI E SERVIZI PRESUNTI DESCRIZIONE PRODOTTI E SERVIZI Inviti formato 16x16 stampati a 4 colori su carta patinata opaca da gr. 300/mq Cartoline formato 15x10 stampate a 4 colori in bianca e volta su carta patinata opaca da gr 300/mq Volantini formato A5 stampati a 4 colori su carta patinata da gr /mq Locandine (formato 35x50 o 50x70) stampate a 4 colori su carta patinata opaca da gr 150/mq Manifesti formato 70x100 stampati a 4 colori su carta patinata opaca da gr /mq Leaflet formato chiuso 10x21 - f.to aperto 20x21 stampati a 4+4 colori su carta patinata opaca da gr. 130/mq. Leaflet formato aperto 21x29,7 (3 ante) stampato a 4 colori su carta patinata opaca da gr. 100/mq Brochure da 16 pagine, formato A5, carta patinata opaca da gr. 130/mq, cucitura con punto metallico. Brochure da 48 pagine, formato A5, carta patinata opaca da gr. 130/mq, cucitura con punto metallico. Volumi in formato A4, interno: stampato 4+4 colori + vernice offset in bianca e volta su carta patinata opaca da gr. 150/mq. copertina: stampata a 4+0 colori + plastificazione opaca in bianca su carta patinata opaca da gr. Pagina 9 di 10

10 300/mq. Cartellina, formato A4, carta da gr. 300 patinata opaca con plastificazione. Segnalibro, formato 50x5 cm, stampati fronte/retro a 4 colori Shopper: fornitura di sacchetti (formato 32x13x39) stampati a 4 colori su carta da gr. 110/mq con manici in carta Roll up o struttura in alluminio con telo in PVC, formato 200x100 cm o similare, Progettazione grafica, comprensiva di tutto il processo dal brief al layout approvato, di un prodotto tra quelli qui elencati: cartolina, volantino, invito, poster/manifesto, pannello / totem, carta intestata. (potranno essere richiesti fino a 3 layout alternativi in sede di prima presentazione). Progettazione grafica di strumenti coordinati: da 3 a 5 strumenti dell elenco del punto precedente Progettazione grafica di impaginati multipli, comprensiva di tutto il processo dal brief al layout approvato, per la realizzazione di un prodotto grafico che richieda interventi più complessi di impaginazione, per esempio leaflet, calendari, brochure, fascicoli. Masterizzazione di CD o DVD + grafica della cover + inserimento + cellofanatura + imballo Consegna merce in Lombardia, escluse le sedi regionali Consegna merce in altra località sul territorio nazionale Consegna merce all estero Pagina 10 di 10