COMUNE DI OLTRONA DI SAN MAMETTE PROVINCIA DI COMO VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

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1 COMUNE DI OLTRONA DI SAN MAMETTE PROVINCIA DI COMO Deliberazione n. : 14 Data : 3 Maggio 2013 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: Servizio di distribuzione del gas naturale ai sensi dell art. 14 del D.Lgs. n. 164/2000 e successiva normativa attuativa - Approvazione della convenzione, ex art. 30 tuel D.Lgs. n. 267/2000, tra i comuni ricompresi nell ambito territoriale Como 2 Como e Olgiatese L anno DUEMILATREDICI il giorno TRE del mese di MAGGIO alle ore 19,00 nella sala delle adunanze, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge comunale e provinciale, vennero oggi convocati i componenti del Consiglio Comunale in sessione ORDINARIA ed in seduta PUBBLICA di PRIMA convocazione All appello risultano presenti: Giussani Antonio Cesare Stradella Angelo Millefanti Biagio Meletto Aurelio Castelli Sergio Monfredini Claudio Colombi Lorenza Ferrario Elviro Fasana Anna Nacchia Angelo assenti: Bossi Marika Girola Alessandro Schiavone Andrea Partecipa il Segretario Comunale Dott. Roccia Rocco Il dr. Giussani Antonio Cesare assunta la presidenza e constatata la legalità dell adunanza dichiara aperta la seduta e pone in discussione la seguente pratica segnata all ordine del giorno:

2 OGGETTO: Servizio di distribuzione del gas naturale ai sensi dell art. 14 del D.Lgs. n. 164/2000 e successiva normativa attuativa - Approvazione della convenzione, ex art. 30 tuel D.Lgs. n. 267/2000, tra i comuni ricompresi nell ambito territoriale Como 2 Como e Olgiatese Introduce il Sindaco che passa la parola al Segretario Comunale che illustra il punto all ordine del giorno IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che: - in attuazione della direttiva n. 98/30 CE recante norme comuni per il mercato interno del gas naturale, è stato emanato il D.Lgs. n. 164 del 23/05/2000 (cd. Decreto Letta), con cui sono stabilite le regole per attuare la liberalizzazione del mercato interno del gas naturale; - l art. 14 del citato D.Lgs. n. 164/2000 stabilisce che l attività di distribuzione di gas naturale è attività di servizio pubblico da affidare esclusivamente mediante gara per periodi non superiori a dodici anni; Visto l art. 46 bis della legge n. 222 del 29 novembre 2007, recante Interventi urgenti in materia economico - finanziaria, per lo sviluppo e l equità sociale, in cui si prevede che, con decreto dei Ministri dello sviluppo economico (di seguito MiSE) e per i rapporti con le Regioni, sentita la Conferenza unificata e su parere dell Autorità per l energia elettrica ed il gas (di seguito AEEG): - siano individuati i criteri di gara e di valutazione dell offerta per l affidamento del servizio di distribuzione del gas ex art. 14, comma 1, d. lgs. n. 164/2000; - siano determinati gli ambiti territoriali minimi per lo svolgimento delle gare per l affidamento del servizio di distribuzione del gas, sulla base di bacini ottimali di utenza, rispondenti a criteri di efficienza e riduzione di costi; Richiamati: - il Decreto del MiSE del 19 gennaio 2011, di concerto con il Ministero per i rapporti con le Regioni e la coesione territoriale, che ha determinato gli ambiti territoriali ottimali (di seguito: ATEM) nel settore della distribuzione del gas naturale; - il Decreto del MiSE del 18 ottobre 2011, di concerto con il Ministero per i rapporti con le Regioni e la coesione territoriale, che ha individuato i Comuni appartenenti a ciascun ATEM del settore della distribuzione del gas naturale; - il Decreto del MiSE n. 226 del 12 novembre 2011, di concerto con il Ministero per i rapporti con le Regioni e la coesione territoriale, avente ad oggetto Regolamento per i criteri di gara e per la valutazione dell offerta per l affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale in attuazione dell art.46-bis del decreto-legge 1 ottobre 2007, n.159, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, in vigore dal giorno 11/02/2012, nel quale sono previsti tempi e modalità per l aggregazione dei Comuni in ATEM, per l individuazione della stazione appaltante e per l avvio del processo di indizione della gara; Considerato che: - il citato D.M. del 19/01/2011 ha individuato in 177 gli ambiti territoriali ottimali per garantire una più efficiente e concorrenziale erogazione del servizio pubblico di distribuzione del gas naturale e che nell Allegato 1, tra questi, viene riportato l ATEM denominato Como 2 Como e Olgiatese in cui rientra il Comune di Como; - il citato D.M. del 18/10/2011 ha individuato il Comune di Oltrona di San Mamette come facente parte dell ambito territoriale ottimale minimo denominato Como 2 Como e Olgiatese ;

3 Rilevato che, ai sensi del comma 1 dell art. 2 del citato decreto del Ministero dello sviluppo economico n. 226/2011, ai fini di un efficace ed efficiente processo di affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale per ambito territoriale, si stabilisce quanto segue: Gli enti locali concedenti appartenenti a ciascun ambito demandano al Comune capoluogo di provincia il ruolo di stazione appaltante per la gestione della gara per l affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale in forma associata secondo la normativa vigente in materia di enti locali, ferma restando la possibilità di demandare in alternativa tale ruolo a una società di patrimonio delle reti, costituita ai sensi dell art. 113, comma 13, del d. lgs. n. 2 67/2000, ove presente ; Preso atto che non esiste una società di patrimonio delle reti, costituita ai sensi del precitato art. 113 e che, pertanto il ruolo di stazione appaltante deve essere demandato, con delega espressa, al Comune di Como in quanto capoluogo di provincia; Dato atto che: - l Allegato 1 del D.M. n. 226/2011 prescrive che la convocazione dei Comuni dell ATEM Como 2 Como e Olgiatese avvenga entro 18 mesi dalla data di entrata in vigore del suddetto decreto, ovvero entro il giorno 10/08/2013, affinché venga demandato il ruolo di stazione appaltante al Comune capoluogo di provincia; - il Comune di Como ha convocato tutti i 45 Comuni individuati dal decreto ATEM in data 04/12/2012; Rilevato che ai sensi dell art. 2 del citato D.M. n. 226/2011 è stabilito: - al comma 4 che La stazione appaltante prepara e pubblica il bando di gara e il disciplinare di gara, svolge e aggiudica la gara per delega degli enti locali concedenti ; - al comma 5 che La stazione appaltante cura anche ogni rapporto con il gestore del servizio, in particolare svolge la funzione di controparte nel contratto di servizio per delega espressa degli enti locali concedenti ed è coadiuvata nella funzione di vigilanza e controllo da un comitato di monitoraggio costituito dai rappresentanti degli enti locali concedenti appartenenti all ambito per un massimo di 15 membri ; - il citato D.M. n. 226 non indica quali siano i procedimenti decisionali che i singoli comuni appartenenti a ciascun ATEM devono adottare per demandare al Comune di Como il ruolo di stazione appaltante nell ambito della procedura di gara in argomento; Ravvisata la necessità di supplire all incompletezza del testo normativo con la sottoscrizione di un apposita convenzione, ex art. 30 del TUEL, che regoli i rapporti tra i singoli enti concedenti e il Comune di Como, in qualità di stazione appaltante, per delineare il modus operandi in seno all ambito che consenta ai singoli Comuni concedenti di partecipare alle scelte da compiersi in relazione alla gara, a garanzia di un efficiente ed efficace operatività dell ATEM stesso, sia nella fase di preparazione ed espletamento della gara, sia durante i successivi dodici anni di durata del contratto di servizio con il nuovo e unico gestore; Considerato che, al fine di realizzare quanto sopra illustrato, il Comune di Como si è fatto carico di predisporre una bozza di detta convenzione ex art. 30 del TUEL, allegata alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale, soggetta ad approvazione da parte di tutti i Comuni dell ATEM Como 2 Como e Olgiatese, che regoli i meccanismi di governo della forma associata di cui sopra, per l efficiente esercizio dei compiti inerenti alla predisposizione degli atti della procedura di affidamento del servizio di distribuzione del gas, nonché al fine di conseguire possibili economie di scala come risultato dell estensione dei servizi in questione in un ambito sovracomunale; Dato atto che il Responsabile del Procedimento di questa Amministrazione è individuato nel dott./ing. Mazzola Emanuele in qualità di responsabile del servizio tecnico del Comune di Oltrona di San Mamette;

4 Preso atto che il presente atto deliberativo non comporta impegni di spesa o diminuzioni di entrate per il Comune di Oltrona di San Mamette; Visti gli allegati pareri favorevoli esplicitati ai sensi dell art. 49, comma 1, del TUEL n. 267/2000 in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa e contabile dei responsabili dei Servizi competenti; Con voti 10 favorevoli su 10 presenti e votanti; DELIBERA 1. di stabilire che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. di approvare l allegata convenzione, ex art. 30 Tuel d. lgs. n. 267/2000, tra i Comuni ricompresi nell ambito territoriale Como 2 Como e Olgiatese al fine di demandare al Comune di Como il ruolo di stazione appaltante per la gestione della gara relativa all affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale in forma associata e la funzione di controparte nel relativo contratto di servizio, ai sensi dell art. 14 del d. lgs. n. 164/2000 e successiva normativa attuativa; 3. di demandare al Comune di Como, ai sensi dell art. 2, comma 1 del D.M. n. 226/2011, il ruolo di stazione appaltante dell ambito territoriale minimo denominato Como 2 Como e Olgiatese, al fine di procedere all affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale dell ambito territoriale minimo ottimale; 4. di delegare, ai sensi dell art. 2, comma 4, del D.M. n. 226/2011, il Comune di Como a preparare e pubblicare il bando ed il disciplinare di gara ed a svolgere ed aggiudicare la gara per l affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale per l ATEM Como 2 Como e Olgiatese, entro i termini e nei modi previsti dalla legge ; 5. di delegare, ai sensi dell art. 2, comma 5, del D.M. n. 226/2011, il Comune di Como, in quanto stazione appaltante, a curare ogni rapporto con il gestore del servizio di distribuzione del gas naturale per l intera durata della concessione, a svolgere la funzione di controparte nel contratto di servizio e di affidare altresì al Comune di Como i compiti di vigilanza e controllo in coordinamento con il costituendo Comitato di monitoraggio; 6. di dare atto che il Responsabile del procedimento di questa Amministrazione è individuato nel dott./ing. Mazzola Emanuele in qualità di responsabile del servizio tecnico comunale; 7. di trasmettere al Comune di Como copia conforme della presente deliberazione, con visto di esecutività, in quanto rilevante ai fini degli atti di gara; 8. di prendere atto che nessuna spesa o diminuzione di entrata grava sul bilancio del Comune di Oltrona di San Mamette per effetto dell adozione del presente atto.

5 LETTO APPROVATO E SOTTOSCRITTO Il Presidente Il Segretario Comunale F.to Giussani Antonio Cesare F.to Roccia Rocco Certificato di pubblicazione Pubblicata all albo Pretorio on-line di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire da oggi: Lì 22 Maggio 2013 Il Segretario Comunale F.to Roccia Rocco Certificato di esecutività La presente deliberazione è divenuta esecutiva il. per decorrenza del termine di cui all art. 134 comma 3 del D.Lgs. n. 267/2000 perché è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4 del D.Lgs. 267/2000 Copia Conforme Il Segretario Comunale Copia conforme all originale in carta libera ad uso amministrativo Lì 22 Maggio 2013 Il Segretario Comunale F.to Roccia Rocco