PROVINCIA DI TARANTO. APPALTO PER IL NOLEGGIO CON RISCATTO DI SISTEMI DI RILEVAMENTO AUTOMATICO DELLE INFRAZIONI AL CODICE DELLA STRADA (n.

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1 PROVINCIA DI TARANTO APPALTO PER IL NOLEGGIO CON RISCATTO DI SISTEMI DI RILEVAMENTO AUTOMATICO DELLE INFRAZIONI AL CODICE DELLA STRADA (n. 13/2010) CAPITOLATO SPECIALE Art. 1 - OGGETTO DELL APPALTO L appalto ha per oggetto la fornitura in opera, mediante noleggio con riscatto finale a costo zero, di sistemi di rilevamento automatico delle infrazioni all art. 142 del Codice della Strada e del loro sistema di gestione. Sono incluse le prestazioni quinquennali di manutenzione ordinaria, manutenzione straordinaria, anche per atti vandalici, e verifica periodica delle apparecchiature che costituiscono i sistemi. I sistemi di rilevamento delle infrazioni all art. 142 dovranno essere omologati dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti per il rilevamento della velocità puntuale e della velocità media; dovranno funzionare in modalità automatica da postazione fissa senza presidio degli organi di Polizia. Le apparecchiature dovranno essere fornite nelle modalità, quantità e caratteristiche tecniche di cui all'elaborato TECNICO (Allegato A), che viene allegato al presente capitolato per farne parte integrante e sostanziale. L appalto riguarda: Art. 2 - DESCRIZIONE DEL SERVIZIO DI NOLEGGIO La fornitura in opera di N. 6 postazioni periferiche di rilevamento della velocità puntuale ( art.142 C.d.S. ) completamente equipaggiate; La fornitura in opera di N. 12 postazioni periferiche di rilevamento della velocità puntuale ( art.142 C.d.S. ) predisposte; un sistema centrale con funzioni di centralizzazione, verifica ed archiviazione dei dati e delle immagini provenienti dalla apparecchiature periferiche. le prestazioni quinquennali di manutenzione ordinaria, manutenzione straordinaria, anche per atti vandalici, e verifica periodica delle apparecchiature ed ogni altro servizio necessario al funzionamento del sistema (ad es. costi di attivazione e canoni delle linee dati). 1

2 I sistemi di rilevamento delle infrazioni dovranno garantire, attraverso la fornitura di adeguata linea di comunicazione, la trasmissione delle potenziali infrazioni dalle aree periferiche al Sistema centrale che sarà installato presso la sede della Polizia Provinciale, secondo le istruzioni impartite dal Comando accertatore. Allo scopo di consentire una chiara visione delle singole prestazioni e forniture, si rimanda all'elaborato tecnico (Allegato "A" al Capitolato), che è parte integrante e sostanziale del presente capitolato. Centro di Controllo E compresa la fornitura e posa presso il Comando della Polizia Provinciale, del sistema di gestione delle infrazioni, con tutte le funzionalità previste nell allegato A. Il sistema sarà costituito da tre postazioni di lavoro adeguatamente configurate e dalla applicazione WEB di gestione del sistema e di interfaccia con gli operatori. Dovranno altresì essere forniti tre server come meglio descritti nell elaborato tecnico: uno per il salvataggio e archiviazione dei dati, uno per il software gestionale del ciclo sanzionatorio (non incluso nella fornitura), ed uno per il back up dei dati. La fornitura delle attrezzature oggetto del presente appalto dovrà essere realizzata in conformità alle vigenti normative nazionali e comunitarie. Ulteriori funzioni e servizi oggetto dell appalto sono meglio descritte nell ELABORATO TECNICO allegato al presente Capitolato. Art. 3 - AMMONTARE DELL APPALTO L importo complessivo posto a base di gara, al netto dell IVA, ammonta ad Euro (unmilioneottocentocinquantaduemila/00) ,00 (ventimila/00) per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso + IVA, e riguarderà il noleggio di tutti gli apparati, compresa la posa in opera con relativo collaudo, la manutenzione ordinaria e straordinaria, le verifiche periodiche di taratura, la realizzazione del Centro di Controllo. Il canone sarà pagato in rate bimestrali posticipate per l intera fornitura e servizio. Al termine dei 60 mesi i sistemi oggetto dell appalto diventeranno di proprietà della Provincia di Taranto senza nessun onere aggiuntivo. Art. 4 METODO DI AGGIUDICAZIONE DELL APPALTO L aggiudicazione dell appalto avverrà a favore dell offerta col maggior ribasso percentuale sull importo complessivo di (al netto di iva e oneri per la sicurezza). Art. 5 - DOCUMENTAZIONE A DISPOSIZIONE DELLE DITTE Il presente Capitolato Speciale d Oneri e l'elaborato tecnico allegato "A" sono disponibili integralmente sul sito della Provincia di Taranto all indirizzo 2

3 Le risposte agli eventuali quesiti posti dai concorrenti e qualsiasi informazione relativa al presente bando saranno pubblicati sul sito Art. 6 - FINANZIAMENTI ED AFFIDAMENTO LAVORI L appalto è finanziato con fondi propri dell'ente. Art. 7 - PARTECIPAZIONE ALLA GARA Le modalità di partecipazione sono dettagliatamente descritte nel bando di gara. Art. 8 - REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA I requisiti necessari per la partecipazione alla gara, pena esclusione dalla stessa, sono i seguenti: a) L esistenza di un fatturato globale, negli ultimi tre esercizi finanziari, complessivamente non inferiore ad Euro ,00; b) aver realizzato, ovvero di avere in corso di realizzazione, nell ultimo triennio e distintamente per ciascun anno, noleggi e/o locazioni e/o forniture di sistemi per il rilevamento automatico delle infrazioni analoghi a quelli oggetto di gara, per un valore non inferiore ad euro ,00 per ciascun anno solare, con almeno un certificato di un unico progetto di rilevamento della velocità puntuale con almeno n. 6 sistemi analoghi a quelli offerti. Tali referenze dovranno essere comprovate mediante certificati di collaudo o dichiarazioni rilasciate dall Ente Pubblico; c) fornitura di dispositivi dotati di idonea omologazione rilasciata dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti per il funzionamento automatico da postazione fissa, senza presidio da parte degli organi di Polizia come produttore ovvero come soggetto abilitato alla distribuzione e installazione degli stessi; Il Certificato di omologazione ministeriale degli strumenti offerti sarà prodotto in originale o in copia contenente la dichiarazione di conformità all originale sottoscritta dal rappresentante legale ed accompagnata da copia del documento d identità in corso di validità dello stesso; nel caso in cui le ditte non siano titolari del decreto di omologazione degli strumenti, dovranno anche dimostrare con apposita certificazione in originale rilasciata dalla ditta titolare del suddetto decreto, di essere soggetti abilitati alla distribuzione e installazione degli stessi. d) Idonee referenze bancarie (almeno 2). Inoltre la Società dovrà attestare di: - essere iscritta ai Registri professionali con le modalità di cui al D.Lgs. 163/06 o alla CCIAA; - essere in regola con le norme di cui alla Legge n. 68/1999 in materia di diritto al lavoro dei disabili; - non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione dalla partecipazione alla gara previste dall art. 38 del D. Lgs. 163/06, da indicare analiticamente. Nella dichiarazione sostitutiva da inserire nella busta A dovrà essere inserita a pena di esclusione, 3

4 la dichiarazione di avvenuta presa visione dei siti ove dovranno essere posizionati i contenitori/box, come esattamente indicati all art. 6 dell Elaborato Tecnico. Art. 9 - RELAZIONE TECNICA E CARATTERISTICHE DELL OFFERTA La società concorrente dovrà presentare una relazione esplicativa che illustri dettagliatamente la struttura e le caratteristiche degli apparati utilizzati e del servizio di noleggio offerto. In tale relazione, a pena di esclusione, dovrà esser data piena prova della rispondenza della fornitura e del servizio ai requisiti minimi essenziali richiesti dal Disciplinare e dall Elaborato tecnico. Per comodità di esposizione e di lettura, la relazione tecnica dovrà avere la seguente struttura: a) descrizione degli strumenti di rilevazione e delle loro fuznioni; b) descrizione delle caratteristiche dei contenitori/box; c) modalità di trasmissione dati e gestione da remoto del sistema; d) descrizione degli interventi di assistenza e manutenzione; e) tipologia di PC e Server oggetto della fornitura; f) modalità di erogazione della formazione Art. 10 FORMAZIONE ALL USO L offerta dovrà essere comprensiva di almeno 6 sessioni (di 4 ore ciascuna) di formazione all uso di tutta la strumentazione oggetto dell appalto, da tenersi sia su strada che presso il Comando. Art VALUTAZIONE DEL PREZZO Non sono ammesse offerte in aumento rispetto all importo posto a base di gara. Art GARANZIE E COPERTURE ASSICURATIVE L offerente dovrà presentare in sede di offerta, a pena di esclusione,una garanzia pari al 2 % dell importo complessivo dell appalto compresi oneri di sicurezza, sotto forma di: - cauzione in contanti presso la Tesoreria comunale; - fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all articolo 107 del D.Lgs. 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzate dal Ministero dell economia e delle finanze. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all articolo 1957 (scadenza dell obbligazione principale), comma 2, del codice civile, e l operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dell amministrazione. La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell offerta. 4

5 La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. L importo della garanzia è ridotto del cinquanta per cento per i concorrenti ai quali è stata rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. In tal caso il concorrente dovrà produrre un apposita dichiarazione con la quale indicherà il possesso del requisito. L amministrazione, nell atto con cui comunica l aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della garanzia, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia. Nell ipotesi di partecipazione alla gara di raggruppamenti temporanei di imprese, di consorzi di concorrenti di cui all articolo 2602 del codice civile o di soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE), la garanzia fideiussoria, a pena di esclusione, deve essere intestata a tutti i soggetti costituenti il raggruppamento, il consorzio o il GEIE. In alternativa la garanzia fideiussoria deve recare specifica clausola per cui la fideiussione si intende prestata a garanzia dell adempimento degli obblighi derivanti dalla partecipazione alla gara di tutti i soggetti costituenti il raggruppamento, il consorzio o il GEIE. Dovrà altresì presentare l impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto, di cui all articolo 113 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, qualora il concorrente risultasse affidatario. L impresa aggiudicataria risponde pienamente per danni a persone e/o cose che potessero derivare dall espletamento delle prestazioni contrattuali ed imputabili ad essa, o ai suoi dipendenti, o ai suoi incaricati. In merito, l impresa dovrà provvedere, a proprie spese, alla assicurazione presso primaria compagnia che copra i rischi RCT, con un massimale almeno di Euro ,00. Poiché la ditta in fase di posa in opera dei contenitori/box ha il dovere di segnalare all Amministrazione l inidoneità di uno o più siti sotto il profilo della sicurezza stradale ed in generale dell incolumità degli utenti, è su di essa che dovrà gravare la responsabilità per la collocazione definitiva di tali apparati. L Amministrazione si riserva di analizzare il contenuto della polizza che sarà presentata perché comprenda specificamente suddetto rischio. Art TEMPO UTILE PER DARE COMPIUTA LA FORNITURA - PENALITA Le opere devono essere consegnate ed ultimate in ogni loro parte secondo la tempistica di seguito indicata: 5

6 FASE ADEMPIMENTO SCADENZA A Istallazione di almeno 6 contenitori/box Corretta installazione entro 40 giorni dalla stipula del contratto, indipendentemente dall allaccio elettrico del sito. B Fornitura e installazione degli apparecchi rilevatori Completa fornitura entro 40 giorni dalla stipula del contratto, in modalità da funzionare immediatamente almeno in modalità extra rete elettrica. C Installazione degli altri 6 contenitori/box Corretta installazione entro 90 giorni dalla stipula del contratto. D Attivazione del sistema di trasmissione dati da Attivazione del sistema di remoto verso il Data center da allestire presso il trasmissione, ricezione ed Comando elaborazione dati, entro 90 giorni dalla stipula del contratto. E Taratura annuale degli apparecchi Presa in consegna per l invio a centro SIT e riconsegna dell apparecchio così tarato, entro 20 giorni dalla scadenza del periodo di validità annuale della precedente. La prima taratura di ogni apparecchio dev esser stata già effettuata al momento della prima installazione. In caso di mancato allaccio alla rete elettrica del sito (a cura della Provincia), le attività eventualmente connesse e conseguenziali a carico dell affidatario dovranno avvenire entro 25 gg. 6

7 dal verificarsi di tale evento, se successivo al decorso termini per l impresa. Tutti i giorni da considerare sono naturali e consecutivi. Tutti i termini decorrono dal giorno successivo a quello della segnalazione ufficiale fatta all appaltatore all indirizzo o al n. fax da egli fornito. Art REVISIONE DEI PREZZI Il prezzo dell appalto e tutti gli oneri ad esso correlati non sono soggetti a revisione per l intero periodo dell appalto. Art PIANO Dl SICUREZZA Alla stipula del contratto di appalto, l impresa aggiudicataria dovrà predisporre e depositare un piano di sicurezza definitivo dei lavori, conforme alle normative vigenti, che sarà parte integrante del contratto. Art. 16- FATTURAZIONE E PAGAMENTI I pagamento della prestazione avverrà in n. 30 rate bimestrali, posticipate, facendo riferimento alla data di collaudo dei primi sei apparecchi rilevatori (fasi A e B del precedente art. 13). I pagamenti alla ditta saranno effettuati a 40 giorni dalla data di fatturazione. Art COLLAUDO La Direzione dei lavori, curata da un tecnico nominato dall Amministrazione Comunale, emetterà, entro 30 gg. rispettivamente dalla data d ultimazione della prima fornitura/posa in opera e ed attivazione (fasi A e B ) e della seconda (fasi C e D ), verbale di verifica di perfetto funzionamento di tutte le apparecchiature installate ed emetterà il certificato di collaudo che costituirà titolo per l inizio dell attività di accertamento delle violazioni al C.d.S. da parte dell Amministrazione. Il collaudo dovrà verificare il rispetto di tutte le condizioni previste dal presente capitolato speciale di appalto. Dovrà comunque attestare il rispetto degli standard e delle prescrizioni di cui all offerta tecnica e alle condizioni concordate per la posa in opera. Dalla data del collaudo il sistema di rilevamento ed accertamento delle infrazioni dovrà considerarsi nella piena e totale disponibilità dell'organo di polizia stradale dell'ente che ne curerà, in piena autonomia, la gestione operativa. Saranno ammessi anche altri collaudi parziali delle opere realizzate. Art. 18 DURATA DELL APPALTO L appalto avrà una durata di mesi 60 (sessanta), al termine del quale verrà effettuato il riscatto delle apparecchiature e di ogni altro apparato fornito. 7

8 Art ONERI ED OBBLIGHI A CARICO DELL APPALTATORE Oltre agli oneri di cui ai precedenti articoli specificati nel presente capitolato speciale di appalto, sono a carico dell impresa gli oneri seguenti: 1) Disponibilità degli operai e dei tecnici qualificati occorrenti per i rilievi e misurazioni relative alle operazioni di consegna, verifica e contabilità dei lavori; 2) Fornitura degli strumenti occorrenti per dette operazioni nel numero e tipo che saranno necessari; 3) Osservanza delle norme derivanti dalle vigenti leggi e decreti relativi alle assicurazioni sociali obbligatorie, derivanti da leggi o da contratti collettivi, nonché il pagamento dei contributi a carico dei datori di lavoro, come gli assegni familiari e le indennità ai richiamati alle armi e l osservanza delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro. Nell esecuzione dei lavori che formano oggetto del presente appalto, l impresa si obbliga ad applicare integralmente ai propri dipendenti tutte le norme e condizioni contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro e negli accordi locali integrativi dello stesso, per il tempo e nella località in cui si svolgono i lavori anzidetti. I suddetti obblighi vincolano l impresa anche se non sia aderente alle associazioni sindacali e receda da esse ed indipendentemente dalla natura industriale ed artigiana, della struttura o dimensione dell impresa stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica e sindacale. In caso di inottemperanza agli obblighi precisati nel presente articolo, accertato dalla stazione appaltante o ad essa segnalata dall ispettorato del lavoro, la stazione appaltante medesima comunicherà all impresa e all ispettorato del lavoro l inadempienza accertata e procederà ad una detrazione del 20% sui pagamenti destinando le somme così accantonate a garanzia dell adempimento degli obblighi di cui sopra. Il pagamento all impresa delle somme accantonate non sarà effettuato fino a quando l ispettorato del lavoro non si sia accertato che gli obblighi predetti sono stati integralmente adempiuti. Per le detrazioni e sospensione dei pagamenti di cui sopra, l impresa non può opporre eccezioni alla stazione appaltante, a titolo di risarcimento danni. Sulle somme detratte non saranno, a qualsiasi titolo, corrisposti interessi. 4) Documentazione del sistema nei formati e tipi ritenuti corretti e sufficienti dalla direzione dei lavori. 5) Spese di allaccio e consumo per trasmissione dati. 6) Opere e sistemi per la messa in sicurezza dei siti ove allocare i contenitori/box (ove necessarie) Art ONERI ED OBBLIGHI A CARICO DELLA STAZIONE APPALTANTE Rimangono a carico del Committente i contratti di fornitura di energia elettrica cui provvederà separatamente l Amministrazione, avendo cura di far predisporre i punti d allaccio in prossimità delle postazioni di rilevamento infrazioni o dove si renderà necessario in seguito alla fase esecutiva. In caso di mancato allaccio alla rete elettrica del sito l aggiudicatario dovrà comunque procedere alle installazioni previsti, in modo da funzionare con autonomia di alimentazione (batteria per almeno 4 ore) e di memorizzazione (almeno immagini). 8

9 Art CONTROVERSIE Il Tribunale di Taranto è competente per tutte le controversie che dovessero insorgere in dipendenza del presente appalto. E esclusa la competenza arbitrale. Art RESPONSABILITA DELL APPALTATORE E posto a carico dell appaltatore adottare, nell esecuzione dei lavori tutti i provvedimenti e le cautele necessarie per garantire la sicurezza degli operai, delle persone addette ai lavori stessi e dei terzi, nonché per evitare danni a beni pubblici e privati. Art RAPPRESENTANZA DELL IMPRESA L appaltatore è obbligato a nominare un rappresentante in qualità di direttore tecnico di cantiere cui notificare tempestivamente ordini di servizio per l esecuzione dei lavori. Di tale rappresentante l impresa dovrà comunicarne alla consegna dei lavori il nominativo ed il recapito sia domiciliare che telefonico. Art SPESE DI CONTRATTO Tutte le spese inerenti e conseguenti la stipula del contratto sono a totale carico dell appaltatore. ART SUBAPPALTO E ammesso il subappalto esclusivamente per la realizzazione delle opere civili e per le attività impiantistiche nel rispetto di quanto stabilito dall art. 118 del D.Lgs. 163/06 e successive modifiche e integrazioni. L impresa è tenuta ad indicare già in offerta se intende ricorrere al subappalto, riportando anche le parti delle attività che affiderà a terzi. ART RINVIO Per quanto non espressamente disciplinato con il presente capitolato, valgono e si applicano le norme vigenti in materia. Il Dirigente/Comandante avv. Stefano Semeraro 9

10 PROVINCIA DI TARANTO APPALTO PER IL NOLEGGIO CON RISCATTO DI SISTEMI DI RILEVAMENTO AUTOMATICO DELLE INFRAZIONI AL CODICE DELLA STRADA (n. 13/2010) ELABORATO TECNICO ALLEGATO A AL CAPITOLATO SPECIALE 1) PREMESSA La Provincia di Taranto, nella necessità di realizzare un sistema di gestione del traffico e di ampliare le proprie attività nel settore della sicurezza, del monitoraggio e controllo della mobilità e del territorio, intende dotarsi di sistemi elettronici per il controllo e la gestione del traffico, di tipo avanzato e completo; e in particolare di strumenti di rilevazione automatizzata delle infrazioni al Codice della Strada art. 142 (limiti di velocità). Sono di seguito illustrate nel dettaglio le caratteristiche tecniche e funzionali che dovranno possedere i componenti costituenti il sistema oggetto dell appalto. 2) DESCRIZIONE DEL PROGETTO Il progetto nel suo complesso dovrà prevedere: la fornitura di n. 6 apparecchi per il rilevamento della velocità puntuale (art.142 C.d.S.) anche notturno; la fornitura in opera di n. 12 postazioni periferiche di rilevamento della velocità puntuale contenitori/box - (art.142 C.d.S.) completamente predisposti per alloggiare gli apparecchi di cui al punto precedente e relativi dispositivi per il funzionamento notturno; le apparecchiature e le postazioni fisse dovranno essere poste in opera a cura e spese della ditta aggiudicataria (comprese le eventuali opere murarie) nei siti esattamente indicati all art. 6 del presente documento, complete e funzionanti in ogni loro parte. Sono a carico della ditta aggiudicataria anche la manutenzione ordinaria e straordinaria anche adeguativa e correttiva di tutto quanto installato, oltre ai rischi derivanti da sinistri, furto totale o parziale, incendi e atti vandalici. un sistema centrale con funzioni di centralizzazione (Centro di controllo), che consenta la gestione degli apparecchi da remoto, la verifica ed archiviazione dei dati e delle immagini da essi 10

11 provenienti; n. 3 server da posizionare nel data center, per la verifica e archiviazione dei dati e delle immagini, per il sistema gestionale delle contravvenzioni (software escluso dalla fornitura), e per il back-up dei dati, configurati come meglio di seguito descritti; n. 3 postazioni informatiche complete (client) con le quali interfacciare il Comando al sistema informatico di acquisizione e archiviazione delle immagini e per la gestione delle postazioni da remoto; n. 2 stampanti/laser/colori per stampa delle foto presso il Comando di Polizia Provinciale, e n. 2 stampanti portatili (anche termiche) per stampa su strada; ogni singolo apparecchio rilevatore dovrà essere in grado di funzionare in autonomia di alimentazione per almeno 4 ore, e di memorizzazione per almeno immagini; la prestazione quinquennale comprende anche la verifica periodica e la taratura annuale - inclusa quella preventiva alla prima installazione - delle apparecchiature ed ogni altro servizio necessario al funzionamento del sistema (es. costi di attivazione e canoni delle linee dati); per ogni contenitore contenitore/box installato, dovranno essere forniti e messi in opera n. 3 cartelli di avviso da porre: 1) sulla stessa postazione predisposta; 2) a 400 mt. prima della postazione; 3) a metri prima della postazione. Essi devono avere dimensioni, diciture, caratteri e colori previsti dalle vigenti norme del Codice della Strada ed eventuali Decreti Ministeriali, nonché col retro personalizzato a norma delle suddette norme (al momento di redazione del bando: D.M. Trasporti del e art. 77 del DPR 495/1992); almeno 6 sessioni (di 4 ore ciascuna) di formazione all uso di tutta la strumentazione oggetto dell appalto, da tenersi sia su strada che presso il Comando; spese di allaccio e consumo per trasmissione dati. opere e sistemi per la messa in sicurezza dei siti ove allocare i contenitori/box (ove necessarie). Per ogni componente del sistema viene data una spiegazione di massima delle funzioni richieste. Sarà compito della ditta offerente descrivere e dimostrare con dovizia di particolari, nella offerta tecnica la rispondenza delle soluzioni proposte ai requisiti essenziali minimi descritti nel presente documento, sia a livello hardware che a livello software. A livello generale il sistema è composto da postazioni di rilevamento delle infrazioni. Queste postazioni trasmetteranno le violazioni al codice della strada al server del data center. Questo server avrà il compito di memorizzare tutte le violazioni su data-base dedicato. Presso la sede della Polizia Provinciale saranno ubicate almeno due postazioni operatore complete (client) con le quali ci si interfaccerà al server del data center e al server per la gestione delle contravvenzioni (incluso nella fornitura). Una volta stabilito quale delle possibili violazioni andranno sanzionate, un software produrrà un file compatibile con il sistema gestionale delle contravvenzioni (non incluso nella fornitura) che provvederà ad alimentare il processo di verbalizzazione Postazioni periferiche di rilevamento della velocità puntuale Il sistema sarà costituito da postazioni periferiche di rilevamento delle infrazioni al Codice della 11

12 Strada ex art. 142 (eccesso di velocità) completamente equipaggiate e da postazioni (contenitori/box) solo predisposte pronte per ricevere l unità elettronica, nell ottica di un utilizzo ciclico degli apparati, da installarsi presso siti rientranti nei decreti prefettizi che consente l utilizzo dei sistemi automatici di rilevamento della velocità senza l obbligo della contestazione immediata dell infrazione. I siti sono quelli espressamente indicati al successivo art. 6. In corrispondenza dei siti, dovrà essere installato un sistema di rilevamento, costituito da un dispositivo omologato per il controllo automatico puntuale degli eccessi di velocità, con e senza la presenza degli organi di polizia, che rileverà e fotograferà i veicoli in infrazione al fine di permettere la successiva redazione del verbale da parte della Polizia Provinciale. L allestimento del misuratore dovrà comunque esser tale da consentire l utilizzo anche al di fuori del contenitore/box in modalità manuale a cura degli agenti di Polizia, e quindi esser dotato dei requisiti in altra parte meglio descritti relativi all autonomia di alimentazione e di memorizzazione. 2.2 Caratteristiche tecniche e funzionali del sistema Il sistema dovrà rilevare le infrazioni con ripresa fotografica digitale in coerenza con l informatizzazione già attuata dall Ente nelle proprie attività documentali, e per conseguire vantaggi sotto il profilo gestionale ed economico, eliminando oneri quali la gestione di pellicole e redazione di copie dei documenti fotografici. In particolare la tecnologia digitale contrariamente a quella analogica con pellicola, offre un assoluta garanzia di incorruttibilità dei dati, un elevata qualità delle immagini con qualsiasi condizioni di luce e soprattutto un estrema facilità nella gestione, nell accesso e nella conservazione degli archivi. Il sistema di rilevamento automatico delle infrazioni al Codice della Strada dovrà essere realizzato con apparecchiature conformi e rispondenti per caratteristiche e prescrizioni, pena l esclusione dalla gara, alle norme contenute nel Codice della Strada, nel relativo Regolamento di esecuzione e di attuazione ed alle prescrizioni sotto elencate. In particolare dovrà avere, pena l esclusione, le seguenti caratteristiche: - facilità di spostamento dei misuratori da un box all altro, tale da poter esser eseguito dagli operatori di Polizia, senza il necessario ausilio della ditta fornitrice; - servizio di taratura annuale presso centro autorizzato delle apparecchiature, inclusa la taratura preventiva alla prima installazione; - memorizzazione delle immagini e dei dati su supporto digitale poiché ritenuto meno corruttibile dei supporti analogici, più facilmente gestibile per le successive fasi del ciclo sanzionatorio, e meglio rispondente alle esigenze di trasmissione da remoto senza necessità di prelievo da ciascuna delle postazioni; - omologazione del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti per l accertamento, in modalità 12

13 automatica con e senza la presenza dell agente accertatore, delle infrazioni all art. 142; - predisposizione e allestimento base che consenta comunque la memorizzazione in loco (almeno 1000 immagini) e l alimentazione senza allaccio alla rete elettrica (per almeno 4 ore in pieno funzionamento con batteria ricaricabile) per un eventuale utilizzo anche al di fuori delle 12 postazioni fisse iniziali; - compreso di cavalletto; - compreso di n. 2 stampanti/laser/colori per stampa delle foto presso il Comando di Polizia Provinciale, e n. 2 stampanti portatili (anche termiche) per stampa su strada; - compreso di n. 6 batterie ricaricabili ulteriori rispetto alle sei batterie già in dotazione ai 6 misuratori di velocità ed eventuali accessori per la loro ricarica dalla rete elettrica; - utilizzabile al buio, anche con uso del flash (che deve essere compreso nella dotazione insieme all eventuale ulteriore box blindato atto a contenerlo); - allestimento comprensivo di ogni dispositivo necessario all invio dei dati sul sistema informatico del Comando della Polizia Provinciale dei dati sensibili dell infrazione attraverso connessione da remoto; - allestimento comprensivo di ogni dispositivo necessario per la gestione dal Comando di Polizia dei parametri di funzionamento (accesso/ spento soglia di rilevamento); - le riprese fotografiche digitali, che documentano le infrazioni dovranno essere realizzate con memorizzazione locale dell infrazione su memoria digitale non volatile (hard disk o dispositivi analoghi); - il dispositivo dovrà operare su carreggiate con almeno due corsie. Nel caso di più veicoli presenti nella fotografia dovrà essere chiaramente indicato il veicolo che ha superato il limite di velocità; - il sistema dovrà essere in grado di garantire il funzionamento nelle 24 ore giornaliere, quando allacciato alla rete elettrica, altrimenti per almeno 4 ore, quando staccato; - il sistema dovrà essere in grado di garantire il funzionamento con qualsiasi condizione climatica; - il contenitore/box dovrà essere del tipo fisso, ancorata a terra e non rimuovibile, nel rispetto della normativa vigente. L unità dovrà preferibilmente essere installata in modo da rendere il più difficoltoso possibile gli atti di vandalismo; - in presenza di una infrazione, il dispositivo dovrà produrre una doppia documentazione fotografica; le immagini, in qualsiasi condizione di luce (sia di giorno che di notte), dovranno contenere almeno le seguenti informazioni: o indicazione della località dove è avvenuto l accertamento o numero della strada con progressiva chilometrica dove è avvenuto l accertamento o identificazione della corsia interessata all infrazione anche in presenza di più veicoli contemporaneamente inquadrati. o o data dell accertamento ora dell accertamento 13

14 2.3 Le linee di comunicazione Le linee di comunicazione, a carico dell offerente per il periodo contrattuale, dovranno creare un network in grado di mettere in comunicazione le apparecchiature periferiche di rilevamento con il server del centro di controllo. Questo permetterà al personale della Polizia Provinciale la gestione delle contravvenzioni. 2.4 La manutenzione In considerazione dell importanza che i sistemi siano costantemente in funzione, è necessario che gli stessi siano manutenuti ed eventualmente sostituiti o riparati in tempi ridotti. Pertanto le ditte che partecipano alla gara dovranno garantire i seguenti livelli minimi essenziali di servizio, con la previsione delle relative sanzioni: ANOMALIA TEMPO DI SOLUZIONE SANZIONE Omessa Corretta installazione entro 40 giorni 200 per ogni giorno di istallazione di dalla stipula del contratto, ritardo, per ogni box non almeno 6 indipendentemente dall allaccio installato contenitori/box elettrico del sito. Omessa Completa fornitura entro 40 giorni 200 per ogni giorno di fornitura e installazione degli apparecchi rilevatori dalla stipula del contratto, in modalità ritardo, per ogni apparecchio da funzionare immediatamente almeno non consegnato in modalità extra rete elettrica. In caso di mancato allaccio alla rete elettrica del sito (a cura della Provincia), le attività eventualmente connesse a carico dell affidatario dovranno avvenire entro 25 gg. da Omessa istallazione degli altri 6 contenitori/box Omessa attivazione del sistema di trasmissione dati da remoto verso il Data center da allestire presso tale evento. Corretta installazione entro 90 giorni dalla stipula del contratto. Attivazione del sistema di trasmissione, ricezione ed elaborazione dati, entro 90 giorni dalla stipula del contratto. 100 per ogni giorno di ritardo, per ogni apparecchio e per ogni box 300 per ogni giorno di ritardo 14

15 il Comando Omesso sopralluogo per verificare la causa del cattivo funzionamento dell apparecchio Atto vandalico grave, furto o distruzione accidentale del box o dell apparecchio rilevatore Atto vandalico di lieve entità facilmente risolvibile (ad es. vernice o adesivi sui vetrini) Cattivo funzionamento delle funzioni di trasmissione dati Cattivo funzionamento del software di gestione degli apparecchi Omessa taratura annuale degli apparecchi Sopralluogo entro 3 giorni dalla segnalazione a cura della esplicita richiesta in tal senso della Provincia Sostituzione o riparazione entro 35 giorni. Riparazione entro 15 giorni. Ripristino completo delle funzionalità originarie entro 15 giorni Ripristino completo delle funzionalità originarie entro 15 giorni Presa in consegna per l invio a centro SIT e riconsegna dell apparecchio così tarato, entro 20 giorni dalla scadenza del periodo di validità annuale della precedente. La prima taratura di ogni apparecchio dev esser stata già effettuata al momento della prima 150 per ogni giorno di ritardo, per ogni apparecchio. 200 per ogni giorno di ritardo, per ogni apparecchio e per ogni box 200 per ogni giorno di ritardo, per ogni apparecchio e per ogni box 100 per ogni giorno di ritardo 200 per ogni giorno di ritardo, per ogni apparecchio e per ogni box 300 per ogni giorno di ritardo, per ogni apparecchio e per ogni box 15

16 installazione. Tutti i giorni da considerare sono naturali e consecutivi, e non soltanto quelli lavorativi. Tutti i termini decorrono dal giorno successivo a quello della segnalazione ufficiale fatta all appaltatore all indirizzo o al n. fax da egli fornito. Per ciascuna categoria di anomalia potrà essere accumulato una penale massima di La maturazione di penali per un valore complessivo superiore a costituirà causa espressa di risoluzione contrattuale. 2.5 La formazione all uso La fornitura comprenderà anche la formazione del personale addetto alla gestione del sistema nel suo complesso, da tenersi presso le sedi della Polizia Provinciale, successivamente al collaudo del sistema. Verrà inoltre fornito un set di documentazione tecnica degli apparati forniti ed un set di documentazione operativa (manuali operatore) del sistema, il tutto in lingua italiana (in formato cartaceo ed elettronico). 3) Opere e prestazioni incluse in offerta Fanno parte integrante del servizio di noleggio: - la predisposizione di qualsiasi atto richiesto per la fase esecutiva di fornitura e posa in opera del sistema; - la fornitura e posa delle postazioni periferiche di rilevazione delle infrazioni; - la realizzazione delle opere civili relative alle postazioni periferiche; - l attivazione, configurazione, test e collaudo delle postazioni periferiche; - la fornitura e messa in opera n. 3 cartelli di avviso per ciascuna postazione predisposta, da porre sullo stesso contenitore/box, a 400 e metri prima, secondo le caratteristiche indicate dalla normativa vigente al momento di tale attività; - tutti i costi relativi alla attivazione ed alla gestione delle linee di comunicazione; - la formazione del personale preposto alla gestione ed utilizzazione del sistema fornito; - la manutenzione ordinaria e straordinaria durante il periodo di noleggio; - la manutenzione straordinaria di tutto quanto installato, anche per eventi derivanti da furto totale o parziale, incendi e atti vandalici. - le verifiche annuali di taratura degli apparati durante il periodo di noleggio realizzate a norma di legge. - qualsiasi materiale di consumo necessario al funzionamento dei dispositivi e del Centro di controllo. - opere e sistemi per la messa in sicurezza dei siti ove allocare i contenitori/box (ove necessarie). 16

17 4) Opere escluse dalla fornitura Sono escluse dalla fornitura e quindi a carico del Committente: - la fornitura e posa dell energia elettrica in prossimità delle postazioni periferiche ed i relativi canoni. L omessa disponibilità dell allaccio alla rete elettrica non potrà pregiudicare la installazione dei contenitori/box e degli apparecchi rilevatori. In tal caso, si procederà con funzionamento a batterie la cui sostituzione avverrà ciclicamente ad opera della Provincia, e le attività eventualmente connesse all allaccio, a carico dell affidatario, dovranno avvenire entro 25 gg. da tale evento (con sanzione di 200 per ogni giorno di ritardo, per ogni apparecchio o box non installato). 5) Requisiti dei server I due server a carico dell appaltatore, dovranno rispondere alla seguente configurazione minima (tipo): Server Rack - S.O. Windows Server 2008R2 - Processore Intel Xeon Quad-Core - Memoria 4GB DDR2 - Disco Rigido 2 x 250GB 7,200 RPM SATA - Domini illimitati - software Firewall e Antivirus con aggiornamento incluso per almeno 3 anni dalla installazione. 6) Strade su cui effettuare l installazione Le strade su cui verranno installati i contenitori/box atti ad alloggiare i dispositivi automatici, sono le seguenti: STRADE PROVINCIALI - Punti installazione autovelox Strada Provinciale Coordinate 1 Postazione Coordinate 2 Postazione EX S.S. 581 Massafra EX S.S. 580 Ginosa direzione Ginosa Laterza S.P. 48 Taranto-Statte-Crispiano- Orimini S.P. 48 Taranto-Statte-Crispiano- Orimini S.P. 122 Litoranea Salentina S.P. 129 Sava Torricella Monacizzo Mare N E N E N E N E N E N E N E N E N E N E 17

18 S.P. 109 S.Giorgio Jonico Pulsano N E N E Il Dirigente del 1 Settore avv. Stefano Semeraro 18