Intervento del ministro dell Istruzione, dell Università e della Ricerca. Letizia Moratti

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1 Intervent del ministr dell Istruzine, dell Università e della Ricerca Letizia Mratti all inaugurazine dell ann accademic all Università del Mlise Campbass, 15 gennai 2002 UN UNIVERSITA DI ECCELLENZA E DI SERVIZIO ALLOGGI PER STUDENTI: DISPONIBILI 702 MILIONI DI EURO Sn particlarmente lieta di essere tra di vi in questa givane ma rmai "maggirenne" Università, che cmpie ggi diciannve anni. L Università del Mlise è srta in una terra difficile, stricamente lntana dall attenzine dei gverni centrali. Per secli questa terra ha cstrett i sui abitanti a cndizini di lavr particlarmente dure. Ma la situazine negli ultimi decenni è cambiata. Prpri l Università, cn i sui dcenti, cn gli studenti, chiamand a racclta le migliri intelligenze, ha assunt un rul determinante per l svilupp ecnmic, sciale e culturale dell intera regine. Il vstr atene ha saput cgliere sin dall inizi la necessità di aprirsi al territri, di integrarsi cn la realtà sciale. La sede centrale di Campbass e le due sedi di Isernia e di Termli stann a dimstrare un intens lavr di penetrazine territriale e pertant una valrizzazine di tutta la cultura e delle risrse della regine. Il numer ristrett di studenti, circa ttmila, fa del vstr atene un splendid labratri di studi. E prpri il cas di dirl: la vstra è un università a misura di studente in una città a misura di studente. Le ragazze e i ragazzi del Mlise, rmai da una generazine, nn sn più cstretti a disperdersi in sedi lntane, ma hann la pssibilità di trvare nella lr regine gli strumenti per una frmazine di qualità e quindi per un inseriment cmpetitiv nel mnd prfessinale e prduttiv. E stat fatt mlt per miglirare l fferta frmativa e la didattica, attravers l espansine edilizia, il ptenziament delle bibliteche e dei labratri, l adzine di supprti infrmatici e multimediali e grazie sprattutt all sfrz dei cinquecent dcenti, del persnale tecnic amministrativ. Il risultat è evidente: in

2 sette anni è stat raddppiat il numer di studenti e di crsi, alcuni dei quali a livell di eccellenza italiana. All eccellenza puntan anche mlte ricerche svlte nel vstr atene. Il prssim cmpletament della vstra "Anagrafe delle Ricerche" strument innvativ di racclta e classificazine cnness alla Rete di tutti i prgetti realizzati dai ricercatri nelle varie discipline, vi cnsentirà di avere una panramica cmpleta del lavr svlt e si rivelerà sicuramente strument prezis per un attenta valutazine del livell di qualità. Su quest punt vgli insistere. L eccellenza infatti è un biettiv pssibile in un grande cme in un piccl atene. La scelta fatta per un università di massa, una scelta irreversibile, nn può e nn deve cmprmettere quest biettiv. La dmanda di istruzine universitaria dal 1960 ad ggi mette in evidenza che l svilupp cmplessiv del sistema - dall università di élite di allra all università di massa degli ultimi decenni - si è accmpagnat ad una perdita cmplessiva di efficienza. Quarant anni fa gli iscritti all Università eran pc più di 260 mila, circa un sest di quelli attuali; ma il 70% di quegli studenti arrivava a cnseguire la laurea, cn una percentuale di furi crs mlt più ridtta rispett ad ggi. Gli studenti italiani di ggi si laurean tardi e prpri l elevata età alla cnclusine degli studi rappresenta un dei più pesanti handicap nel cnfrnt internazinale. Il più lung cicl di studi secndari superiri a livell eurpe, il più lung cicl ufficiale di studi universitari, il ritard pressché generalizzat alla laurea, tutt ciò fa sì che sl 17 laureati italiani su 100 entrin nel mercat del lavr e delle prfessini prima del venticinquesim ann di età mentre il 47% dei dttrati viene cnseguit dp il ventisettesim ann. Sn ritardi mlt gravi rispett a ciò che accade negli altri paesi. Quand parliam di ricerca dell eccellenza, ci dbbiam dunque chiedere se sia pssibile evitare che essa resti un esperienza islata, in un scenari universitari cntrassegnat altrimenti da una qualità mediamente trpp bassa. Ni pensiam di sì. E riteniam che quand si parla di eccellenza nn si debba intendere unicamente un università "prfessinalizzante" nei campi delle tecnlgie avanzate e delle cmpetenze tecnic-scientifiche. L eccellenza deve essere messa in Rete e divenire fattre cmune del patrimni didattic e frmativ dell inter Paese, abbracciand lanche il settre della nstra cultura umanistica e difendendla sui grandi livelli della tradizine che abbiam ereditat e che in tutt il mnd ci vengn ricnsciuti.

3 Per prgettare un "università eccellente" dbbiam pensare ad un "università di servizi". Innanzitutt, università al servizi degli studenti, che vann psti nella cndizine di cmpiere scelte ispirate a un infrmazine trasparente e cmpleta. Il Minister ha già apert una banca-dati "n line" attravers la quale gli studenti e le famiglie pssn sapere in temp reale, facltà per facltà, quale è la dispnibilità di aule, quanti sn i psti a sedere, dve trvare supprti multimediali alla didattica, il numer e i titli dei libri custditi nelle bibliteche, la funzinalità dei labratri nei quali fare sperimentazini e applicazini dell insegnament ricevut. E tra breve sarà dispnibile un altra banca dati relativa all fferta didattica di tutti gli Atenei cn l indicazine dei singli crsi di laurea e dei criteri minimi di qualità. Università di servizi significa anche mettere a dispsizine degli studenti strutture lgistiche mderne e funzinali e garantire, cme stabilisce la Cstituzine, un adeguat sstegn ecnmic ai ragazzi meritevli che ne abbian bisgn. Attualmente erghiam circa brse di studi annuali, e il nstr biettiv è di assegnarle in tempi brevi agli altri trentamila studenti che ne hann diritt. I psti allggi degli enti reginali per il diritt all studi e dei cllegi legalmente ricnsciuti sn circa , cn una frte differenziazine tra le diverse realtà. C è mlt da fare in quest sens, è ver. Ma cn la cllabrazine di tutti atenei, regini, enti per il diritt all studi riuscirem ad avviare una più efficace plitica per il diritt all studi e a mettere a frutt nel miglire dei mdi le risrse finanziarie dispnibili. A quest prpsit vi anticip che tra pchi girni sarann pubblicate sulla "Gazzetta Ufficiale" le prcedure per la presentazine dei prgetti e le mdalità di assegnazine dei finanziamenti per la cstruzine di allggi e residenze per studenti universitari. Sarann dispnibili, nell arc di un trienni, 680 miliardi di lire (ltre 351 milini di eur) che andrann a finanziare, in regime di cfinanziament al 50%, la realizzazine di nuvi psti-allggi. Sarann pertant dispnibili cmplessivamente miliardi di lire (702 milini di eur), cn i quali sarann creati almen diecimila psti-allggi. Ptrann chiedere il cfinanziament Università, Regini, Prvince, Organismi Reginali per il diritt all studi, cllegi universitari legalmente ricnsciuti nnché cperative ad rganizzazini senza scpi di lucr peranti nel settre. Sulla base dell esperienza dei Paesi eurpei più avanzati la plitica per il diritt all studi deve basarsi su un insieme articlat e differenziat di strumenti, che tengan cnt delle diverse caratteristiche ed esigenze degli studenti universitari:

4 Interventi finanziari per la cpertura dei csti di manteniment agli studi sulla base sprattutt del merit; Allggi e residenze universitarie; Attività part-time degli studenti nella gestine dei servizi universitari e di sstegn; Servizi specifici per particlari categrie di studenti (disabili, studenti lavratri, stranieri) che amplin l fferta frmativa e incentivin una mbilità extra reginale ; Servizi di rientament e tutrat, in parte affidati agli stessi studenti e che accmpagnin i givani sin dagli ultimi anni delle scule superiri; L impegn del Gvern per quant riguarda gli allggi e le residenze per studenti si prpne di rendere attrattive le nstre sedi universitarie, nn sl per l eccellenza degli studi e della ricerca ma anche per la qualità delle infrastrutture e dell fferta residenziale. L biettiv è quell di garantire ai givani da un lat la pssibilità di rimanere a studiare nella prpria regine, dall altr una mbilità nazinale ed internazinale. La vstra Università ha saput accgliere dcenti, studisi e anche studenti stranieri e inviare un cspicu numer di prfessri e studenti all ester. Quest interscambi è la base per l internazinalizzazine dei nstri atenei. L internazinalizzazine degli studi, la mbilità degli studenti tra università italiane e università eurpee, la presenza di studenti stranieri nei nstri atenei cstituirann, infatti, un riferiment bbligat per determinare la qualità dell istruzine superire. Oggi l 83% dei laureati italiani cnclude gli studi universitari senza aver fatt alcuna esperienza all ester. Gli specifici prgrammi cmunitari (Erasmus, Scrates, ecc.) cinvlgn 8 laureati su 100: fra il 2,7% e il 3,5% dei medici, degli psiclgi, dei farmacisti, dei laureati in scienze matematiche, fisiche e naturali; mlti di più fra i laureati in Scilgia (20%), Lingue e Letterature straniere (15%), Scienze plitiche (13%) e, cmprensibilmente, tra quanti prtan a termine la Scula superire di lingue mderne (56%). Si tratta, cmunque, eccezin fatta per pche aree di studi, di medie mlt basse. Pc più di 6 laureati su 100 hann sstenut almen un esame all ester e 3,6 su 100 hann preparat la lr tesi di laurea in un paese stranier. Altrettant preccupante è il cnfrnt fatt sulla cnscenza delle lingue: hann una cnscenza "almen buna" dell inglese men della metà dei laureati italiani, un terz degli architetti e dei laureati in Scienze della frmazine, pc più del 50% degli ingegneri e dei laureati in Scienze plitiche.

5 alla quale miriam è un università di eccellenza, cmpetitiva, più internazinale. Il Gvern incentiverà risrse per questa università "nuva" e vtata alla qualità del servizi, all integrazine tra studi e lavr, ad una frte vcazine internazinale ed è prnt ad cmpiere sfrzi ancr più significativi piché è cnvint che la ricchezza del capitale uman e intellettuale sarà, sin dai prssimi anni, la più imprtante, se nn l unica, risrsa strategica della quale ptrem disprre per dare al Paese una prspettiva di svilupp ecnmic sstenibile ed un destin demcratic di giustizia e di slidarietà sciale. L università italiana si trva ggi in un mment delicat. L attuazine della rifrma deve rappresentare l ccasine per rivedere il rul dell università nella scietà cntempranea che da essa si aspetta sprattutt la frmazine delle nuve generazini di classe dirigente. E un biettiv che nn pssiam asslutamente fallire. Il Paese ha bisgn di mlt più sapere, di mlta più cultura, di mlta più frmazine. Nn serve lamentare l insufficienza di finanziamenti pubblici, che cmunque il Gvern, cn la Finanziaria 2002, ha dimstrat di nn avere ridtt, se nn si pssn ffrire standard qualitativi sddisfacenti nella didattica, nelle strutture edilizie, nelle strumentazini di base. In sintesi, l autnmia dell università deve tradursi in una più efficace destinazine delle risrse. Se vrrem fare del capitale uman e intellettuale la risrsa strategica del Paese, l università dvrà assumersi nuve e gravse respnsabilità: garantire servizi e prgrammi di qualità, pprtunità di sperimentazini diffuse, prgetti di ricerca e crsi di laurea realizzati in stretta intesa cn le imprese, prgrammi e tecnlgie di frmazine a distanza, adeguati supprti all insegnament. L università autnma ma capace di dare ai prpri studenti standard didattici "eccellenti" è la cndizine fndamentale per realizzare appien la rifrma avviata e per dare all Italia una prspettiva cncreta di crescita ecnmica e di stabilità sciale.