COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 106 del

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1 Gli Assessori signori: Denis Fantinuoli, Alice Carli, Sara Bellotti, Stefano Parmiani, Sergio Provasi, presenti in aula, partecipano all'odierna seduta consiliare senza il diritto di voto e senza essere conteggiati ai fini della validità della riunione. Chi vuol prendere la parola? Consigliere Di Munno, mi dia un attimo. ANTONIO DI MUNNO Capogruppo P.D.L. IL FARO: Buonasera a tutti. Credo che mi hanno girato questa incombenza, e non è un bel segnale, forse per anzianità. Dunque, abbiamo più volte richiesto questo Consiglio Straordinario monotematico sulla questione del trasferimento degli uffici sindacali a Palazzo Bellini. È per convinzione anche politica che quando la minoranza chiede un Consiglio Straordinario su un determinato tema e ne chiede anche la modalità di esecuzione di questo Consiglio, riteniamo che al di là dei regolamenti, delle norme, esiste una norma di civile convivenza democratica che vada rispettata. Non è avvenuto in occasione del Consiglio Straordinario richiesto per le Valli. Già in quella sede effettuammo le nostre rimostranze perché il tema era estremamente complesso e importante e non si poteva inserire come punto di O.d.G. di un Consiglio, diciamo, normale. Abbiamo assistito questa volta ancora ai soprusi di questa Amministrazione, che, facendo valere la maggioranza ponderata, non solo in sede di Conferenza dei Capigruppo ma anche in sede di tante altre circostanze, non ha ritenuto soddisfare questa richiesta specifica e ben precisa di un Consiglio Straordinario monotematico sull oggetto di discussione. E, pertanto, a questi soprusi politici non ci stiamo, non siamo disponibili ad ascoltare e tanto meno a discutere sulle modalità da voi impartite, non siamo in dittatura e, pertanto, abbiamo deciso di non partecipare a discussione di questo punto abbandonando l aula. Grazie. [Tutta l'opposizione abbandona l'aula.] Bene. Questo è comunque un punto che può essere una comunicazione in quanto non c è nulla da deliberare. Quindi ora cedo la parola al Sindaco che comunque parlerà alla popolazione. Prego. MARCO FABBRI Sindaco: Sì, grazie Presidente. Riteniamo opportuno intervenire perché comunque questa richiesta era già partita dal sottoscritto durante una Commissione Consiliare, in cui per l appunto avevo chiesto di parlare di questo argomento - visto che c erano le prime voci, le - 1 -

2 prime dicerie che stavano prendendo piede - e soprattutto questo tema in un territorio che ha estremamente bisogno di iniziare a parlare di occupazione, di sviluppo, di turismo, di museo. Un grande museo che inaugureremo il prossimo 27 settembre - perlomeno per quanto riguarda la ristrutturazione dell edificio - ma anche con un grande omaggio a un mio illustre predecessore. Quindi, di fronte a questa campagna mediatica che poi andremo anche a spiegare nel dettaglio abbiamo l occasione per intervenire e quindi è opportuno farlo, visto che questa campagna, del tutto strumentale, al pari di questa uscita dei Consiglieri comunali di opposizione, che mi auguro possano tornare in aula perché mi pare che il buon senso, insomma, vada in questa direzione. Spiego subito il metodo: Consiglio Comunale Straordinario. Innanzitutto che cos è un Consiglio Comunale Straordinario. I Consigli Comunali sono tutti straordinari, fatta eccezione per quelli previsti per legge in cui si approvano degli atti fondamentali, quali quelli del Bilancio. Quindi tutti i Consigli sono straordinari. Consigli Straordinari monotematici. Noi non ci siamo mai opposti ai Consigli Comunali monotematici. È vero, in occasione del punto sulle Valli è stato accorpato ad altri punti proprio perché non è prevista dallo Statuto, dal Regolamento che chiaramente coi Consiglieri di opposizione possiamo anche decidere di rivedere, di modificare ed inserire la previsione di Consigli Comunali monotematici che a oggi non esistono. Cosa vuol dire un Consiglio Comunale. Beh, innanzitutto un Consiglio Comunale vuol dire anche sostenere delle spese, perché, al di là del fatto che i Consiglieri di maggioranza devolvano il loro gettone di presenza da due anni e mezzo a questa parte ad associazioni del territorio, quello comunque per l Amministrazione è un costo perché è un qualcosa di irrinunciabile. Quindi un Consiglio Comunale ha un costo che può variare dai 500,00 fino ai 700,00 800, ,00 euro, quindi ha anche un costo. Questo Consiglio Comunale Straordinario, richiesto dall opposizione successivamente alla proposta dell Amministrazione e anche alla discussione in Commissione Consiliare, prevede delle scadenze da Statuto, cioè entro 20 giorni deve essere realizzato. Quindi questo Consiglio Comunale Straordinario si è andato ad accavallare con la richiesta sempre dall opposizione che tra l altro è stata accolta da tutto il Consiglio di rinviare le tre delibere di cui successivamente andremo a discutere. Quindi questa sera di fatto sono state iscritte dal Presidente del Consiglio, sentita la Capigruppo, il punto sul Consiglio Comunale legato allo spostamento di Palazzo Bellini e le tre delibere rinviate nella precedente seduta. Ora, questi termini sarebbero andati di fatto a coincidere nel senso che oggi, se non ricordo male, era l ultimo giorno per fare questo Consiglio Comunale sul tema degli spostamenti. Tra due - 2 -

3 giorni sarebbe scaduto l ulteriore termine del rinvio delle ulteriori delibere. Quindi qualsiasi padre di buona famiglia o comunque qualsiasi persona che ha un po di coscienza avrebbe, seppur poco, perché 600,00 700,00 euro saranno poche, però avrebbe deciso di accorpare questi punti. Ricordo per esempio che per le Valli poi questo Consiglio Comunale ha discusso quel punto in poco più di un ora forse? Niente di più. Quindi dopo quel punto ne sono stati discussi diversi altri, quindi non c è stato bisogno di rinviare nessun punto, segno che un Consiglio monotematico, come diceva il Consigliere Di Munno, non era necessario. Ma veniamo al vero cuore della discussione che ha animato anche una raccolta firme da parte dei cittadini, che però è stata avviata sulla base di presupposti non del tutto veritieri. Partiamo dal momento fondamentale, che tutti qui continuano a dimenticare o voler rinviare. I lavori relativi all apertura del nuovo museo o dell ex ospedale degli infermi, in un percorso ultradecennale, stanno, per fortuna, evolvendosi in maniera positiva. Quindi abbiamo tutti assistito ad un Consiglio Comunale in cui si è parlato solo di quel tema, in cui era invitato il Comitato Scientifico, in cui era invitata la Sovrintendenza, e a cui purtroppo diversi Consiglieri soprattutto di opposizione erano assenti. In quel Consiglio Comunale si è presentato il progetto complessivo che il Comitato Scientifico, su impulso della Giunta, è andato a definire e che a dicembre è stato approvato dalla stessa Giunta. Un progetto molto ambizioso che a seguito dei restauri dell ex ospedale degli infermi si è concluso, rispetto al restauro, coi lavori di qualche mese fa adesso stiamo davvero facendo alcuni ritocchi, se così li vogliamo definire, anche in vista dell omaggio a Giglio Zarattini, che inaugurerà il 27 settembre ma soprattutto si è concluso definitivamente il percorso del Comitato Scientifico. Dopo quella data sono stati avviati i lavori relativi alla progettazione degli allestimenti e naturalmente anche il rapporto con la Sovrintendenza al fine di trasferire i reperti, che attualmente sono depositati a Ferrara, a Comacchio. Perché tutto questo preambolo iniziale? È fondamentale perché uno dei punti di partenza è stato quello di additare l Amministrazione di spendere ,00 euro per gli spostamenti dell ufficio del Sindaco. Allora, se vogliamo ragionare con dicerie bene, ma quello che fa testo all interno di questa Amministrazione è il Bilancio comunale, che naturalmente è visionabile a tutti e quei ,00 euro serviranno, purtroppo non tutti, per una parte degli allestimenti e dei traslochi. All interno di quei traslochi, per una serie di decisioni prese ancor prima dell insediamento di questa Amministrazione, che però ha voluto fortemente questa scelta, è prevista la ricollocazione del museo del carico della nave romana all interno dell ex ospedale degli infermi e in particolar modo al piano terra

4 Questo perché? Innanzitutto perché ci sono delle ragioni anche di economicità, cioè, non dimentichiamoci che questo sarà un museo civico, che quindi dovrà vivere e campare su fondi comunali, quindi non è un museo statale su cui può contare il foraggiamento da parte dello Stato. In secondo luogo perché già dal 2001 poi eventualmente l Assessore può integrare quel museo era stato visto e vissuto come un episodio di quello che doveva essere un racconto molto più grande previsto all interno dell ex ospedale degli infermi. Le modifiche ci sono state anche nel progetto originario dell ex ospedale, una di quelle principali è stata quella di chiedere in particolare alla Sovrintendenza di spostare e, diciamo, dedicare una parte un po più ampia rispetto alla sessione di Spina e dare attenzione a quello che deve essere anche l abitato. Quindi questa introduzione per dirvi cosa? Che da qui è nato il tema degli spostamenti, nel senso che l apertura del nuovo museo, che non sarà domani mattina come ho detto nell ultimo Consiglio Comunale, non metto neanche una data perché potrebbero esserci mille ostacoli, quello che posso dire è che ci stiamo lavorando giorno e notte ma sicuramente prevederà e questo è già stato deliberato, ed è l unica cosa che è nero su bianco lo spostamento del carico della nave romana. Da questa considerazione si sono aperte una serie di discussioni, di confronti interni all Ente, fatti anche in maniera abbastanza trasparente perché ne abbiamo discusso anche in Commissione Consiliare, rispetto a quello che doveva essere il futuro del comparto Bellini. Comparto Bellini che comprende, come è noto, un archivio storico, una biblioteca, attualmente il museo del carico della Nave Romana, che dovrà essere spostato, e le sale espositive del piano terra. Da queste analisi sono partite innanzitutto due considerazioni fondamentali: cioè quello che è un luogo fondamentale, molto prestigioso per questa comunità ha due deficit di partenza. In primo luogo l accessibilità. Come evidenziato anche da un cittadino qualche settimana fa sui giornali, il tema dell accessibilità su Comacchio è quanto mai attuale, non soltanto per la conformazione che ha Comacchio, che è fatta di ponti, che è fatta di acqua, ma anche per uno scarso interesse nei confronti per l appunto dell accessibilità. Abbiamo parlato più volte di edifici pubblici, ad oggi, ad eccezione della sede comunale, nessun edificio pubblico comunale è accessibile. Stiamo lavorando sull Ufficio Ragioneria e Tributi perché è stato reso accessibile soltanto all interno, ma poi lo faremo e lo completeremo, mi auguro, nel breve. E stiamo naturalmente ragionando su tutti gli altri edifici in primis Palazzo Bellini. Palazzo Bellini che ad oggi la biblioteca, che dovrebbe essere un luogo per tutti, non è accessibile. Da qui abbiamo visto come anche le precedenti Amministrazioni abbiano provato ad affrontare il problema ma di fatto nessuno è arrivato a realizzare quello che dovrebbe permettere a tutti di poter entrare in maniera indipendente in quello stabile

5 Ci sono in particolare due progetti, i due progetti sono stati vagliati e, sentita la Sovrintendenza, abbiamo deciso di affidare poi la progettazione definitiva ed esecutiva per realizzare il famoso ascensore. Ascensore che è già prevista la quota a Bilancio, che il progetto è tuttora in corsa ma che ha già avuto il parere favorevole della Sovrintendenza cosa fondamentale perché è un edificio vincolato, se non c è quel parere non possiamo andare avanti e quindi auspichiamo, tra la fine di quest anno e l inizio del 2015 di realizzare quella struttura. Da qui si è aperto il tema, la discussione sulla possibilità, una volta realizzata, finalmente, sia la biblioteca che l archivio, possano veramente diventare accessibili per tutti. Il secondo tema, che forse un cittadino comune non vede ma che questa Amministrazione fin dal suo insediamento ha posto tra le sue priorità è quello della sicurezza. Sicurezza che ha tanti profili, tra questi, naturalmente, quello della prevenzione incendi. Anche su questo tema le precedenti amministrazioni, ma in Italia in generale, non stiam parlando di chi ci ha già preceduto, in generale in Italia su questi temi c è stata poca sensibilità. Ad oggi è cambiata anche perché ci sono una serie di normative che prevedono delle sanzioni, che prevedono dei divieti, che prevedono dei controlli molto pesanti. Il comparto di Palazzo Bellini ha delle attività soggette a prevenzione incendi che ad oggi sono ricomprese all interno di un elenco ministeriale, quindi sono come attività soggetta. Il comparto, seppure abbia tutta una serie di dotazioni, non ha il certificato di prevenzione incendi e quindi uno degli interventi che dovrà essere fatto, al pari della accessibilità è proprio questo. Una certificazione che per essere ottenuta richiede poi dei lavori. Dei lavori che sono anche importanti, sia dal punto di vista economico, sia dal punto di vista dell impatto sull edificio. Ecco perché da qui è nata una discussione rispetto a quelli che saranno gli spazi che verranno svuotati per il trasferimento del carico della Nave Romana e il futuro utilizzo. In primo luogo abbiamo cercato di capire che cosa ci fosse come bagaglio di partenza. Abbiamo visto che ci sono già degli studi rispetto alla prevenzione incendi, studi, anche qui, che sono stati realizzati ma che non sono mai stati concretizzati. I costi sono abbastanza importanti, perlomeno in un periodo in cui il Patto di Stabilità è molto stringente e in cui le finanze sono sempre meno. Questo naturalmente accompagnato anche da considerazioni legate all impatto che questi interventi per la prevenzione incendi, che prevedono naturalmente idranti, passaggi di tubazione all interno dell edificio, potessero avere. Ecco perché ci siamo fermati e abbiamo detto: valutiamo se l eventuale spostamento della biblioteca, piuttosto che di altri ambienti all interno del museo del carico della Nave Romana fosse più conveniente

6 E da qui cosa è stato fatto? È stato richiesto innanzitutto un istruttoria agli uffici che, anche avvalendosi di incarichi esterni, stanno procedendo e, da qui penso nel breve, avremo le quantificazioni esatte con una previsione. Una previsione vuol dire che un Amministrazione seria non deve vivere pensando al domani, ma deve vivere con una prospettiva a medio lungo termine. Quindi da questo studio poi sapremo quali sono i costi per mantenere l attuale archivio biblioteca all interno del Palazzo Bellini ovvero, eventualmente, di spostarli all interno del museo del carico. Tendenzialmente chiaro che un trasloco non è mai qualcosa di piacevole, dipende sempre da quali sono i costi. Tra le varie ipotesi per riempire gli spazi ne sono state fatte diverse adesso, qui è più comodo per esempio parlare soltanto delle ipotesi uffici. Cioè, io non mi sono mai nascosto e l ho sempre detto anche in Commissione Consiliare, siccome l attività degli uffici non è soggetta prevenzione incendi, a differenza della biblioteca, quindi di fatto non bisognerebbe mettere mano all edificio spostando le attività che sono soggette a prevenzione incendi, si è chiesto di fare questa valutazione. Si è parlato anche di quelli che hanno definito direzione generale, è vero, se n è parlato, però fra il parlare e fare le cose passa del tempo e soprattutto cambia. Su questo tema, per esempio, è stato più comodo, perché con gli uffici chiaramente ci siamo interfacciati per avere quest istruttoria tecnica. È stato più comodo parlare soltanto di realizzare uffici pubblici piuttosto che altre ipotesi che sono in corso di analisi, perché, per esempio, una delle questioni che avevo chiesto già da tempo agli uffici di valutare è la possibilità per esempio di ricavare una scuola di musica all interno di alcuni di quegli spazi. Della scuola di musica, chissà perché, non se n è parlato, degli uffici del Sindaco invece sì. Quindi io mi chiedo se questi tre quarti d ora e questi tre mesi occupandovi di raccolte firme, di petizioni, di discussioni varie siano la priorità per Comacchio. Io mi sono permesso soltanto in questi mesi di rispondere ai vari illustri illuminati che hanno avuto dei rapporti molto importanti con Comacchio, soprattutto rispetto a incarichi di progettazione, perché sembra che in passato insomma la cerchia di chi si aggiudicava progetti e incarichi si contassero davvero sulle dita di una mano, forse una non due. Quindi la cosa che è nata è stata molto strumentale. Come ho già detto più volte ai cittadini, lo faccio in piazza a tutti quelli che incontro, penso che il tema vero della discussione è qui che perdo tempo invece, che perdo tempo che però ci è servito perché sono state fatte delle discussioni, è stato fatto un confronto anche con le opposizioni che hanno dato migliorativi alle delibere, sia aver rinviato per esempio quei tre punti che andremo successivamente a discutere e che potrebbero cambiare in positivo il territorio sia dal punto di vista occupazionale sia dal punto - 6 -

7 di vista turistico, accompagnato a uno sviluppo culturale, parallelo che passa da quel museo. Quindi, ad oggi, è più facile concentrarsi su cose futili, su ipotesi l Amministrazione deve fare ipotesi, che non parlare delle cose serie, cioè che cosa vogliamo per questo territorio, di quale sarà lo sviluppo, di come lo vogliamo fare. Quindi mi rammarico che si sia persa un altra occasione per discutere di un tema che l opposizione evidentemente riteneva caro sviluppare ma che probabilmente solo sui giornali, perché sui giornali è più facile contattare, scrivere articoli quando invece le discussioni, anche storicamente, anche molto accese sono sempre avvenute all interno di questo consesso. Quindi io mi auguro insomma che, con anche grande senso di responsabilità, tutti i comacchiesi, maggioranza, opposizione, cittadini, tutti si concentrino sui veri obiettivi, il primo è l apertura di questo grande museo. Un apertura che prevederà lo spostamento questo è deciso, è agli atti, è deliberato. Per quanto riguarda gli uffici del Sindaco non ci sono delibere, nulla è stato deciso. Ci sono ipotesi, chiaro, ci sono ipotesi ma nulla è stato deciso, né tanto meno io, la mia Giunta, ma anzi il Gruppo Consiliare con cui ci siamo confrontati, la riteniamo una priorità per questo territorio che sempre più presenta, al pari di questo paese, dei segnali non buoni. Grazie. Grazie, Sindaco. Ci sono altri interventi? Consigliere Righetti, prego. ALBERTO RIGHETTI Consigliere Movimento 5 Stelle: Sì, buonasera. A me spiace che sia stata montata tutta questa storia, così, in modo un po assurdo. Emblematica è stata una frase che il Sindaco ha detto in Commissione alla minoranza: Ti scoccia lo spostamento del Sindaco? Ok, cancellalo. Discutiamo del resto. Invece oggi voi siete qua, montati probabilmente anche dagli stessi membri dell opposizione che sono usciti, a parlare ancora dell ufficio del Sindaco, mi dispiace. Grazie, Consigliere. Ci sono altri interventi? Prego Consigliere Bellini. ROBERTO BELLINI Consigliere Movimento 5 Stelle: Grazie, Presidente. Volevo solamente dire una cosa riguardo a questa uscita dal Consiglio, cioè penso che non venga sminuita una discussione se adesso parliamo di questo e dopo ci sono altri tre punti. Non capisco il perché andarsene, sembra quasi il non voler parlare di qualcosa, non aver niente da dire. Cioè, io non riesco veramente a capire, eravam qui per discuterne insieme, era stato chiesto, eravam tutti d accordo per parlarne. Purtroppo si sono accavallate delle scadenze per delle richieste accettate da tutti, fatte dall opposizione. Siamo arrivati così coi tempi però non - 7 -

8 capisco il perché non se ne sia voluto parlare stasera, è un occasione persa. Grazie, Consigliere. Ci sono altri interventi? Bene, passiamo al prossimo punto. Si dà atto che durante la trattazione dell argomento si assentano i Consiglieri Davide Michetti, Andrea Malano, Maria Francesca Felletti, Moh d Kubbajeh, Antonio Di Munno, Fabio Cavallari ed il Consigliere Cristian Ferracioli. DO/as - 8 -