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Annunziata Bertoni
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1 idee per il libero mercato

2 Un paese di riferimento: il Regno Unito Mercati & Banche 2013 Repubblica di San Marino Filippo Cavazzoni

3 Il mercato dell arte: alcuni dati

4 Il mercato dell arte: alcuni dati Esportazioni (2012). Italia (2011) fonte: UNComtrade

5 Il mercato dell arte: alcuni dati

6 Il mercato dell arte: alcuni dati Importazioni (2012). Italia (2011) fonte: UNComtrade

7 Il mercato dell arte: alcuni dati Valore vendite aste (2012). Extra Cina fonte: Artprice

8 Dati: considerazioni Regno Unito principale piazza all interno dell Europa. Significatività dei dati fatti registrare dalla Svizzera. Esiguità del mercato italiano. In Germania e soprattutto in Francia ampia differenza di valori fra import ed export. Fenomeno che non si riscontra per UK e Svizzera. Quanto è importante il contesto normativo?

9 Il diritto di seguito Il diritto di seguito (droit de suite) è il diritto dell autore di opere delle arti figurative a percepire una percentuale sul prezzo di vendita degli originali delle proprie opere in occasione delle vendite successive alla prima. Introdotto a livello comunitario dalla direttiva europea 2001/84/CE. Fino al 31/12/2010, in UK si applicava unicamente agli artisti viventi diversamente da quanto accade invece ora, dove il diritto è esteso anche agli eredi per un periodo di 70 anni dopo la scomparsa dell autore. In Svizzera non è presente il diritto di seguito.

10 Riscossione del diritto di seguito A differenza di molti paesi europei, dove vige una sorta di monopolio nella riscossione dei diritti d autore (ad es. In Italia), in UK operano più soggetti in concorrenza fra loro (collecting societies). Per la riscossione, in UK la provvigione corrisposta si attesta in media intorno al 15% (IBL 2011).

11 Effetti del diritto di seguito Secondo l 86% delle gallerie e l 88% delle case d asta, il diritto di seguito incentiva lo sviluppo del mercato sommerso, aumentando l elusione e l evasione del compenso spettante agli autori. Secondo il 76% delle gallerie e il 94% delle case d asta, il diritto di seguito favorisce i mercati dei paesi che non lo adottano, incentivando di conseguenza un trasferimento del commercio tra piazze diverse. (Candela, Scorcu 2010)

12 Fiscalità in UK A livello comunitario l aliquota Iva standard deve essere compresa fra il 15 e il 25%. In UK l aliquota standard è di recente passata del 17,5 al 20%. Questa aliquota è applicata alle compravendite in galleria o attraverso professionisti. L aliquota sulle importazioni è invece quella ridotta del 5%. Per le importazioni extra UE la tassazione minima consentita è il 5%. Prima della direttiva che ha imposto tale norma, in UK non si tassava l arte in entrata da paesi extra UE.

13 Fiscalità in Svizzera Sugli acquisti in galleria o da professionisti è applicata una aliquota del 7,6%. Un aliquota nulla (0%) è applicata in caso di vendita diretta dall artista. Alle importazioni è applicata l aliquota del 7,6%.

14 Effetti di una tassazione elevata Le imposte indirette sui consumi determinano un aumento dei prezzi. Aliquote troppo elevate riducono il gettito. Aliquote elevate possono poi ingenerare fenomeni di evasione.

15 Effetti di una tassazione elevata L arte è mobile e pertanto l ambiente fiscale di un paese può produrre effetti di migrazione del mercato verso altri paesi. La Francia deteneva una posizione di leadership nella prima parte del 900 ma a seguito degli inasprimenti fiscali avvenuti negli anni Cinquanta la leadership è passata al Regno Unito. La Svizzera, oggi, gode di una fiscalità tra le più vantaggiose in Europa.

16 Circolazione Tutti i paesi occidentali hanno qualche forma di restrizione sulle esportazioni, ad eccezione degli Stati Uniti, che prevedono un sostanziale libero scambio (restrizioni sono previste unicamente per i beni riconducibili ai Nativi d America). Il Regno Unito è uno dei paesi meno protezionisti in Europa, mentre lo sono maggiormente i paesi come l Italia e quelli dell area mediterranea, come la Grecia.

17 Circolazione: forme di restrizione Divieti per classi di oggetti d arte o per liste di oggetti. Quote sulle esportazioni (non in uso nei principali mercati dell arte). Licenze d esportazione (lo strumento più usato associate a soglie di prezzo e di età). Diritti di prelazione (danno ai musei pubblici o ad altre istituzioni il diritto di comprare il bene per il quale si chiede la licenza d esportazione). Tasse sull esportazione (non sono consentite all interno dell UE).

18 Circolazione: UK / 1 In UK esistono pochi e dichiarati criteri per giudicare il valore culturale di un oggetto (i cosiddetti Waverley Criteria ) in procinto di essere esportato. Esistono soglie di prezzo e di età che rendono non sempre necessaria la richiesta di una licenza di esportazione. E di pubblico dominio, attraverso la pubblicazione di Report annuali, l operato dei soggetti preposti a concedere le licenze.

19 Circolazione: UK / 2 Anche nel caso in cui vengano ravvisate caratteristiche di eccezionalità dell opera, in UK il detentore del bene non viene penalizzato qualora gli venga temporaneamente negata la facoltà di completare una transazione commerciale oltre i confini britannici. Trascorso un periodo di alcuni mesi in cui l opera viene messa all asta in cerca di un acquirente nazionale, qualora ciò non accadesse, l opera potrà essere comunque venduta all estero.

20 Conclusioni Il Regno Unito è ancora oggi una delle piazze più competitive a livello mondiale. L adesione all UE comporta però una armonizzazione verso l alto della sua normativa (es. diritto di seguito). Ciò sposta il mercato verso quei paesi più competitivi da un punto di vista normativo (es. Svizzera).

21 Grazie per la Vostra attenzione Filippo Cavazzoni Direttore editoriale Istituto Bruno Leoni

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