Un modello di governance per la P.A.

Transcript

1 Un modello di governance per la P.A.

2 La situazione in Italia 2

3 I falsi miti sulla sicurezza! 3

4 4 La politica del Cyber Security La sicurezza del cyberspace è un esigenza primaria. E necessaria una politica di cyber security.

5 Cyber Intelligence and Information Security Università «La Sapienza» Numero di tentativi di attacco subiti nel 2013 a seconda della categoria di amministrazione. Fonte: 2014 Italian Cyber Security Report 5

6 La politica di Cyber Security Professionisti della cyber intelligence possono attaccare infrastrutture di vitale importanza per il Paese o la privacy dei singoli cittadini. Il cyberspace è oggi considerato, secondo l approccio militare, un vero e proprio campo di battaglia. 6

7 7

8 8

9 La situazione dei Data center 9

10 Il «caos» delle applicazioni 10

11 11

12 Il modello USA 12

13 A Government that works better 13

14 and costs less! 14

15 I risultati 15

16 Cosa succede intorno a noi BlaBlaCar, UberPoP, Car2Go La resistenza al cambiamento dove ci porta? Storie utili: KODAK (nel 2013 esce dalla bancarotta... oggi si occupa di digitale ) BLOCK BUSTER ( ),... 16

17 17 ICT: Innovazione, Cultura e Tecnologia La PA potenzialmente è uno dei più grandi laboratori di innovazione disponibili oggi in Italia Innovazione per migliorare i servizi ai cittadini e per migliorare il Paese La collaborazione inter-istituzionale un obbligo morale I nativi digitali: una risorsa su cui investire per ripensare il Paese e i servizi

18 Contributo Video 1 19

19 Dalla teoria alla pratica 20

20 Il nuovo modello di Governance per la PA 21

21 Strategia 22

22 Tattica 22

23 23 Tattica: Interventi sul piano organizzativo Piano Regolatore Nazionale di digitalizzazione del paese

24 Operatività 25

25 Operatività: Piano di attuazione Risultati verificati Software e Servizi 25

26 Operatività: A1 Digitale 27

27 27 Il paradigma del Cloud Computing C era un tempo in cui ogni casa, città, fattoria o villaggio aveva il suo pozzo dell acqua. Oggi i servizi pubblici danno accesso all acqua pulita semplicemente girando il rubinetto. Il Cloud computing funziona in modo simile.

28 28 Il cloud: Polis dove condividere dati, modelli, processi

29 29

30 30

31 Le opportunità del Cloud 31

32 Cyber Security 32

33 e-procurement 33

34 E-Procurement 34

35 La capacità di mettersi in discussione 36

36 DevOps 36

37 Perché DevOps? Quando DevOps? 37

38 Continuous Delivery 38

39 A cosa server DevOps 39

40 Cosa otteniamo 40

41 Obiettivi di un organizzazione 41

42 38

43 39

44 Contributo Video 2 40

45 Cosa abbiamo fatto Cloud computing: SaaS, oltre PaaS e IaaS Cyber security E-procurement Social Media Capacità di mettersi in discussione Imparare a disimparare 45

46 I nostri partner 4

47 La Collaborazione 47

48 Riduzione dei data center 48

49 Framework per le acquisizioni 49 Punti di interesse : competenza nella domanda competenza nella offerta trasparenza idee e progetti su misura

50 Il miglior modo per predire il futuro è. Crearlo! Nell era velocità ed agilità sono le chiavi del successo. Le aziende debbono ridurre il tempo tra l idea e la produzione Si può fare combinando tecniche Lean, Agile, DevOps e l uso del Cloud. 50

51 51

52 52

53 53

54 54

55 55

56 56

57 Open Data -> Data as a Service 57

58 Data-as-a-service 58

59 59

60 La Mappa dei Servizi 60

61 61

62 Sitografia

63 patrimonioacquisti.formez.it

64 devops.com

65 Bibliografia Luca Buccoliero - Il governo elettronico Editore tecniche nuove Gatti - Il D.P.R. 101/2002 e gli acquisti in rete della p.a., Simone, Calì, Perrotin - Il marketing d'acquisto: strategie e tattiche. L'impatto dell'e-procurement, Franco Angeli, Albano, Dini, Spagnolo - Strumenti a sostegno della qualità negli acquisti pubblici, Quaderni Consip, N Ridolfi - Il nuovo CAD Commenti e prospettive Fondazione SIAV Academy 2011 Jurina - e-procurement e marketplace negli acquisti della Pubblica Amministrazione: influenze su risultati e comportamenti di Enti e fornitori. Il caso CSI Piemonte (risorsa elettronica) Ventriglia, Esposito - Il sistema di e-procurement della pubblica amministrazione. Focus sul Mercato Elettronico della P.A. CNR,MEF, Consip (risorsa elettronica). Barbiero, Spagnolo, Osimo - L e-procurement nella Pubblica Amministrazione: guida pratica all acquisto online di beni e servizi, Maggioli, Rimini, 2001 Wittig - A strategy for improving public procurement, in 9 th International Anti Corruption Conference, Papers IACC, 1999.

66 Bertelé - Governare l ICT per innovare il business, come allineare tecnologie e business per creare valore, Il Sole 24 Ore, Milano, 2008 Bertelé, Rangone - L e-procurement nella Pubblica Amministrazione italiana: innovare la gestione degli acquisti, Osservatorio e-procurement nella PA, Quaderni AIP, Milano, 2006 Foà, Fascio - L accordo quadro negli appalti pubblici tra nuove tecniche di committenza e modelli contrattuali aperti Baudino ed associati Bertini, Sciandra - Implicazioni teoriche dell e-procurement ed analisi del modello adottato dalla PA italiana, 2001, risorsa elettronica Astrid Associazione per gli Studi e le ricerche sulla Riforma delle Istituzioni Democratiche e sull innovazione nelle amministrazioni pubbliche - Federalismo informatico e rinnovamento delle istituzioni: dieci tesi sull e-government. Decreto del Presidente della Repubblica n.101/2002. Regolamento recante criteri e modalità per l'espletamento da parte delle amministrazioni pubbliche di procedure telematiche di acquisto per l'approvvigionamento di beni e servizi. M. Castells Galassia Internet Feltrinelli Milano - Ed Lo Stato trasparente - Linked open data e cittadinanza attiva Francesca Di Donato Edizioni ETS Pisa Iaselli - L e-procurement: l acquisizione di beni e servizi della P.A. nel quadro del piano di e- Government, Liguori, Napoli, 2005

67 Direttiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo del 31 marzo 2004, relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi. Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE". CAD - Codice dell Amministrazione Digitale - Decreto Legislativo n. 82/2005 e D. Lgs. n. 235/2010 (riforma del CAD) oltre alle modifiche ed integrazioni introdotte dal decreto-legge 22 giugno 2012 n. 83 e 6 luglio 2012 n 95. Decreto Legislativo 196/ Codice in materia di protezione dei dati personali. Legge n. 241/ Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi. Decreto Legislativo n. 150/ "Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni.«mechling - e-commerce: e-government and procurement reform, in Atti del seminario e- Government ed innovazione dei servizi della pubblica amministrazione (a cura di) Ministero del Tesoro, del Bilancio e della P.E., Roma, 2000 Mele - Information & communication tecnology nella pubblica amministrazione - Managerialità, Innovazione e Governance. La pubblica amministrazione verso il 2000, Aracne, Milano, 2000

68 Legge n. 150/ Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni. Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa DPR 445 del 28 dicembre Deliberazione AIPA N. 51/2000 su Regole tecniche in materia di formazione e conservazione di documenti informatici delle pubbliche amministrazioni ai sensi dell'art. 18, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 10 novembre 1997, n. 513 del 23 novembre Deliberazione AIPA N. 42/2001 su Regole tecniche per la riproduzione e conservazione di documenti su supporto ottico idoneo a garantire la conformità dei documenti agli originali - articolo 6, commi 1 e 2, del Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 del 13 dicembre Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri sulla gestione informatica dei flussi documentali nelle pubbliche amministrazioni del 28 ottobre Direttiva del Ministro per l innovazione e le tecnologie su Linee guida in materia di digitalizzazione dell amministrazione emanata il 21 dicembre Davenport - Innovazione dei processi, riprogettare il lavoro attraverso l IT, McGraw-Hill, Milano, 1994 Laudon - Management dei sistemi informativi, Pearson / Prentice Hall, Milano, 2006

69 Direttiva del Ministro per l innovazione e le tecnologie sulla trasparenza dell azione amministrativa e gestione dei flussi documentali emanata il 6 dicembre DigitPA Linee guida per l adozione del protocollo informatico e per il trattamento informatico dei procedimenti amministrativi. Decreto Sviluppo: DL 22 giugno 2012 n.83, convertito dalla legge 7 agosto 2012 n.134. Decreto attuativo dell Agenda Digitale - Disposizioni urgenti per l Agenda digitale italiana e le start up innovative e ulteriori disposizioni per la crescita e lo sviluppo del Paese Secondo decreto Crescita Legge 7 giugno 2000, n "Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni" - pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 136 del 13 giugno Legge 14 gennaio 1994, n.19 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 15 novembre 1993, n. 453, recante disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti - (GU n. 10 del ). Legge 14 gennaio 1994, n Disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti - (Pubblicata nella G.U. 14 gennaio 1994, n. 10). Bentivogli, Casadio, Cullino, Fabrizi - Concorrenza e trasparenza nel mercato delle opere pubbliche locali: un'indagine empirica, Economia e Politica Industriale, 2007.

70 Andersen - e-government in azione: tecnologie e cambiamento nel settore pubblico, Angeli, Milano, 2005 Colangelo - Spend management e procurement management la gestione della domanda interna e degli acquisti per migliorare i risultati aziendali, Angeli, Milano, 2005 Bailey - Metodi per la ricerca sociale, vol. 4 - l analisi e l interpretazione dei dati, Il Mulino, Milano, 2006 Codagnone - Benchmarking online public services, RSO, IDC, Milano, 2008 Cucciniello, Nasi - L attuazione dell e-government in Italia: retorica o realtà?, white paper OCAP n. 4, Egea, Milano 2007 Lin, Hsien - Online procurement, implementation and managerial implications (risorsa elettronica) OECD -The e-government imperative OECD Paris 2003 Ramenyi, Money, Bannister -The effective measurement and management of ICT costs and benefits Elsevier Amsterdamc 2007 Rizzotto, Brugnera - Regione Lombardia: modello di innovazione del territorio - IDC white paper Milano 2008 Roche - Are you ready for e-procurement? - in Strategic Finance - Luglio 2001 Sarzana di Sant Ippolito - L e-procurement pubblico, in e- Government: profili teorici ed applicazioni pratiche del governo digitale, Piacenza, La Tribuna, 2003