COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara

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1 CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO DI DIREZIONE TECNICO-SCIENTIFICA E DI CONTROLLO NELL'AMBITO DEL "PROGETTO DI LOTTA AI CULICIDI NELLE LOCALITÀ TURISTICHE COSTIERE DEI COMUNI DI COMACCHIO E RAVENNA INSERITE NELL'AREA DEL PARCO DEL DELTA DEL PO PER L'ANNO ART. 1 - OGGETTO DELL APPALTO L appalto ha per oggetto il servizio di assistenza tecnico scientifica lotta alle zanzare (Aedes albopictus, Culex pipiens, Aedes caspius, ecc.) sul territorio del Comune di Comacchio e in parte in quello di Ravenna (Sacca di Bellocchio e Tenuta Orsi Mangelli in località Primaro) per la stagione di lotta biologica integrata Il territorio oggetto del servizio comprende diverse tipologie di ambienti e in particolare: Aree naturali costiere soggette a allagamenti Aree urbane e aree verdi contigue Aree agricole irrigue e risaie Le importanti infestazioni di culicidi che minacciano lo svolgimento delle attività turistiche del litorale del Comune di Comacchio vanno contrastate con un'attività di lotta integrata per la quale è indispensabile una notevole conoscenza del territorio e/o esperienza in attività medesime in territori che presentano caratteristiche analoghe per vastità e molteplicità delle caratteristiche ambientali. ART. 2 REQUISITI DI BASE DELLA STRUTTURA TECNICO - SCIENTIFICA Per il raggiungimento degli obiettivi del progetto si rende necessario individuare due comparti distinti, Direzione Scientifica e Direzione Tecnica-operativa, che operano sinergicamente, in particolare: Direzione scientifica (D.S.) La D.S. avrà la responsabilità scientifica e conduzione delle prove sperimentali finalizzate al miglioramento della strategia di lotta previste nel Progetto di cui la LR 15/91, in particolare l'offerta dovrà esplicitare le modalità con le quali realizzare i seguenti obiettivi: 1. Verifica dell efficacia e della persistenza d azione larvicida di nuovi formulati nella tombinatura stradale. 2. Studio su nuove tecniche di monitoraggio delle specie di zanzare autoctone a confronto con le trappole a CO Verifica dell attività predatoria nei confronti di larve di zanzara di microcrostacei Copepodi Ciclopoidi indigeni potenzialmente utili nella lotta contro Aedes albopictus. 4. Attività di supporto per l aggiornamento e la corretta applicazione dei protocolli di lotta. 5. Biosaggi di laboratorio sugli stock di formulati a base Bti acquistati dal Comune di Comacchio. 6. Supporto per la determinazione di specie dei campioni di zanzare ottenute dalle trappole ad anidride carbonica e predisposizione dei pools per analisi virali. 7. Supporto per il coordinamento della lotta larvicida e adulticida nell'area intorno a casi umani sospetti o accertati di malattie trasmesse da zanzara Zanzara Tigre, nel territorio del Comune di Comacchio. 8. Sviluppo di attività a carattere divulgativo e informativo al fine di consolidare il rapporto con la popolazione residente, turistica e gli operatori del territorio.

2 9. Redazione progetto tecnico-economico annuale di cui la L.R. 15/ Redazione Relazione di Incidenza per Parco delta del Po (ai sensi del DPR 357/1997). 11. Gestione contabile e amministrativa delle voci del progetto con ufficio ambiente comunale e Azimut di Ravenna per la rendicontazione di SAL e finale alla Regione. 12. Predisposizione di progetti nel caso di call idonee emanate a livello europeo. 13. Assistenza tecnica alla redazione dei capitolati speciali d appalto per il servizio di disinfestazione e la fornitura di prodotti insetticidi. 14. Redazione relazione finale sulle attività complessive del Progetto di cui la LR 15/91 per la Regione. Direzione Tecnica-operativa (D.T.O.) La Direzione Tecnica-operativa in sinergia con la D.S. dovrà elaborare il piano di lotta larvo - zanzaricida da mettere in pratica nell intero territorio del Comune di Comacchio e la parte di territorio del Comune di Ravenna di cui all art.1, sulla base della strategia di lotta previste nel Progetto di cui la L.R. 15/91. In particolare l'offerta tecnica dovrà esplicitare le metodologie applicate per il raggiungimento dei seguenti obiettivi: 1. Gestione, coordinamento e controllo di qualità degli interventi larvicidi. 2. Gestione, coordinamento e controllo di qualità degli interventi adulticidi. 3. Gestione della rete di monitoraggio di Aedes albopictus mediante ovitrappole standard nel territorio di progetto. 4. Supporto tecnico alle strutture turistiche private per razionalizzare l'attività di lotta integrata programmata all'interno dell'area privata e indicazione per gli eventuali interventi adulticidi di soccorso. 5. Coordinamento della lotta larvicida e adulticida nell'area intorno a casi umani sospetti o accertati di malattie trasmesse da zanzara, nel territorio del Comune di Comacchio. 6. Tenuta del registro degli interventi larvicidi e adulticidi effettuati da ogni squadra operativa, comprendente il tempo impiegato, le caratteristiche del focolaio o dell'area trattata, il tipo e la quantità di prodotto utilizzato con attestazione mensile dell impegno operativo sostenuto per i trattamenti, da inviare alla ditta e al Comune. 7. Gestione giornaliera della rete di monitoraggio con trappole CO 2 ed elaborazione e diffusione del relativo Bollettino zanzare. 8. Conduzione di sopralluoghi presso le aree da cui provengono segnalazioni per attività di informazione/formazione, rimozione e trattamento di micro focolai larvali di Zanzara Tigre. 9. Tenuta del registro di carico e scarico di magazzino dei prodotti insetticidi impiegati nelle attività di disinfestazione. 10. Aggiornamento cartografico della mappatura dei focolai larvali su GIS. Si precisa che sia la D.S. che la D.T.O. saranno sottoposte alla supervisione scientifica, così come indicato dalla Regione Emilia Romagna nell'atto deliberativo di approvazione del Progetto, assegnazione e concessione del contributo previsto dalla L.R. 15/1991. ART. 3 - ENTITÀ DELL APPALTO E CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO L importo complessivo dell appalto è di ,68 oltre l'iva al 22% per l esecuzione di tutte le prestazioni previste nel presente capitolato speciale.

3 Sono compresi nell appalto le prestazioni, le forniture e le provviste necessarie, anche in via accessoria, affinché le attività di assistenza tecnico - scientifica alla lotta alle zanzare siano completamente compiute secondo le condizioni stabilite dal presente capitolato, con le caratteristiche tecniche, qualitative e quantitative ivi previste. ART. 4 - REQUISITI MINIMI DELLO STAFF IMPIEGATO La ditta aggiudicataria, dovrà provvedere alla nomina di un referente scientifico responsabile e un referente tecnico responsabile per la direzione e coordinamento delle attività previste nel servizio e di un adeguato numero di tecnici di campo. Referente scientifico responsabile Il referente scientifico avrà l'incarico di coordinare le attività della D.S. e mantenere un rapporto continuo con la D.T. al fine di creare una sinergia e un conseguente potenziamento delle attività di lotta. Il referente scientifico dovrà avvalersi di un'adeguata struttura scientifica e avere rapporti continuativi con autorevoli istituti di ricerca e/o Università che vantano esperienza pluriennale nella ricerca scientifica inerente i culicidi. Requisiti: per il referente scientifico responsabile sono richieste le seguenti caratteristiche: possesso di idonea laurea compatibilmente alla natura del servizio oggetto del presente appalto, quali laurea in scienze biologiche, naturali, agrarie, medicina veterinaria o similari aver ricoperto analoghi incarichi in servizi di uguale natura, relativi a programmi di lotta alle zanzare per almeno 5 anni; Pubblicazioni scientifiche su riviste internazionali indicizzate sull argomento oggetto del presente appalto; Disponibilità di un laboratorio entomologico attrezzato per la conduzione di biosaggi sulla qualità dei formulati insetticidi. Referente tecnico-operativo responsabile Il referente tecnico rappresenterà la ditta aggiudicataria per l'adempimento degli obblighi contrattuali e per i rapporti con l Amministrazione Comunale e dovrà essere operativo già al momento dell aggiudicazione del servizio di assistenza tecnico scientifica e per tutta la durata contrattuale. Tale referente dovrà essere sempre in diretta comunicazione con l Amministrazione Comunale ed a tale scopo dovrà comunicare il proprio recapito telefonico, fisso e portatile, assicurando la reperibilità dello stesso anche fuori dall'orario di servizio. Il referente tecnico, durante lo svolgimento del servizio, in caso di comprovate cause di forza maggiore, potrà essere sostituito dalla ditta aggiudicataria con altro tecnico esperto in possesso di analoghi requisiti. In caso si renda necessaria la sua sostituzione, la ditta dovrà tempestivamente darne comunicazione all Amministrazione Comunale. Sarà compito del referente tecnico: organizzare e coordinare le attività richieste; mantenere costantemente informato il Comune sulle varie attività ed eventuali problematiche mediante l invio di report settimanali, anche tramite posta elettronica; mantenere un registro analitico delle attività condotte, in modo particolare anche riguardo ai sopralluoghi condotti in ambito privato su diretta richiesta della cittadinanza;

4 redigere la relazione tecnica finale relativa alla stagione di lotta alle zanzare da presentare al Comune entro e non oltre il 31 dicembre garantire che il personale impegnato mantenga comportamenti decorosi e rispettosi di cose e persone durante l effettuazione del servizio. Requisiti: per il referente tecnico responsabile sono richieste le seguenti caratteristiche: possesso di idonea laurea compatibilmente alla natura del servizio oggetto del presente appalto, quali laurea in scienze biologiche, naturali, agrarie, medicina veterinaria o similari oppure comprovata esperienza nell ambito delle attività previste dal servizio di assistenza tecnico scientifica di almeno 10 anni; aver ricoperto analoghi incarichi in servizi di uguale natura, relativi a programmi di lotta alle zanzare, per un periodo di almeno anni 5. Tecnici di Campo La ditta aggiudicataria, oltre ai suddetti referenti tecnico-scientifici, per il raggiungimento degli obiettivi espressi nel Progetto di lotta larvo-zanzaricida, dovrà anche assicurare la presenza di almeno 4 tecnici di campo. Le prestazioni richieste ai tecnici di campo sono: conduzione dei controlli in campo secondo i tempi e le modalità prestabilite; compilazione delle schede di campo sulla base dei riscontri oggettivi ottenuti; archiviazione giornaliera dei dati raccolti; conduzione delle eventuali attività di laboratorio ed archiviazione dei dati. mantenere comportamenti decorosi e rispettosi di cose e persone. Requisiti: I tecnici di campo dovranno essere in possesso di idonea laurea compatibilmente alla natura del servizio oggetto del presente appalto, quali laurea in scienze biologiche, naturali, agrarie, medicina veterinaria o similari oppure comprovata esperienza nell ambito delle attività previste dal servizio di assistenza tecnico scientifica di almeno 5 anni e potranno essere sostituiti dalla ditta aggiudicataria, durante lo svolgimento del servizio, in caso di comprovate cause di forza maggiore, con altri tecnici in possesso di analoghi requisiti. Dovranno essere forniti i curricula dello staff che verrà impiegato nel servizio. ART. 5 - GESTIONE DELLA BASE OPERATIVA C.E.A.D. Per tutti gli effetti del contratto, la ditta aggiudicataria del servizio di assistenza tecnico scientifica avrà a disposizione come base operativa il Centro di Ecologia Applicata Delta del Po - C.E.A.D., situato in Comacchio, via Mazzini, 200 (c/o sede Ente per gestione dei parchi e della biodiversità - Delta del Po). Il C.E.A.D., composto da un ufficio direzionale, un laboratorio e un locale per lo stoccaggio dei prodotti larvicidi e adulticidi, ospiterà tutte le attività scientifiche e tecniche e sarà provvisto dei seguenti materiali: Mobilio una minima dotazione informatica (2 PC, 1 stampante laser bn A4) stampante - fotocopiatrice bn A3 telefono, fax, segreteria n. 2 binoculari Bilancia elettronica

5 phmetro Materiale e vetreria varia da laboratorio Tutte le attrezzature necessarie per lo svolgimento delle attività, non sopra elencate, e i materiali di consumo saranno a carico dalla ditta aggiudicataria. ART. 6 - DECORRENZA E DURATA DELL APPALTO Il contratto avrà decorrenza dalla data di affidamento del servizio (presumibilmente entro marzo 2015) e scadenza al Il Comune di Comacchio vista l urgenza e la necessità darà avvio alla prestazione contrattuale, con l emissione di apposito ordine/comunicazione di consegna anche in pendenza della stipulazione del contratto. La ditta aggiudicataria si impegnerà a dare esecuzione al servizio nel termine dei 5 (cinque) giorni dalla data di comunicazione da parte de Comune di Comacchio. ART. 7 - SPESE A CARICO DELLA DITTA Sono a carico della ditta aggiudicataria tutte le spese di contratto, bollo e registro, le eventuali imposte che potranno essere applicate durante l esecuzione dei lavori, oltre a quelle relative per copia atti, ecc., nessuna esclusa ed eccettuata. Sono a carico della ditta inoltre le attrezzature, i macchinari e gli utensili da impiegarsi per l esecuzione del servizio (tranne quelli elencati all'art. 5 - GESTIONE DELLA BASE OPERATIVA C.E.A.D.), così come tutte le relative riparazioni ordinarie e straordinarie, nonché le idonee attrezzature di sicurezza a norma di legge necessarie alla ditta aggiudicataria per lo svolgimento del servizio. Sono a carico dell'amministrazione le utenze di luce, acqua, telefoniche. ART.8 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi del combinato disposto degli artt. 121 e 83 del D.lgs , n. 163 ovvero l offerta globale più vantaggiosa che avrà totalizzato il punteggio più elevato in base a valutazioni secondo i criteri: 1. Qualità dell offerta tecnica: 70 punti su 100, di cui: a. aspetti di merito tecnico: fino a 40 punti; b. capacità progettuale: fino a 30 punti; 2. Offerta economica: 30 punti su 100. La gara sarà aggiudicata anche in presenza di una sola offerta, purché valida. Si accetteranno solamente offerte pari o in ribasso rispetto all importo a base d asta. SONO GRADITE LE GIUSTIFICAZIONI DEI PREZZI A BASE DELL OFFERTA. 1) QUALITA DELL OFFERTA TECNICA (massimo 70 punti) a. aspetti di merito tecnico (fino ad un massimo di 40 punti) Il punteggio viene così distribuito: comprovate esperienze maturate dall impresa, negli ultimi 10 anni, nella gestione e/o organizzazione di servizi di direzione tecnico-scientifica nell'ambito di progetti di Lotta ai culicidi. Verranno valutati come elementi importanti una comprovata conoscenza del territorio di progetto e/o esperienza di attività medesime in territori che presentano caratteristiche analoghe per vastità e molteplicità delle caratteristiche ambientali, fino a punti 20

6 qualificazione degli operatori che si intendono utilizzare nel servizio oggetto dell appalto, in termini di titolo di studio, profilo professionale, formazione, esperienza, fino a punti 20 b. capacità progettuale (fino ad un massimo di 30 punti) Il punteggio viene così distribuito: progetto gestionale ed organizzativo del servizio oggetto dell appalto fino a punti 20 modalità di reportistica periodica nei confronti del Comune di Comacchio, sistemi di coordinamento interno, controllo di qualità organizzativa, piani di comunicazione e relazioni con l utenza fino a punti 10 2) OFFERTA ECONOMICA (massimo punti 30) L elemento prezzo sarà valutato esclusivamente al ribasso o pari rispetto alla base d appalto, con esclusione di ogni altro tipo di offerta. Alla ditta che avrà offerto il prezzo più basso saranno assegnati 30 punti, alle restanti ditte sarà attribuito il punteggio nel modo seguente: X = Pi x C PO dove: X = punteggio attribuito al concorrente Pi = prezzo inferiore (più basso) C = coefficiente (30) PO = prezzo offerto ART. 8 FATTURAZIONE E PAGAMENTI La ditta aggiudicataria dovrà fatturare l impegno del servizio svolto riportando nella fattura l estremo del contratto secondo la seguente modalità: una prima fattura relativa al 40% dell importo di aggiudicazione al 31 agosto; una seconda fattura ralativa al 30% dell importo di aggiudicazione al 30 novembre e il saldo pari al restante 30% alla scadenza del contratto ( ) previa presentazione della relazione finale. Il pagamento delle fatture sarà effettuato con Bonifico Bancario a 60 giorni data fattura fine mese. COMUNE DI COMACCHIO (FE) Il Dirigente del Settore V^ Arch. Antonio Pini Partecipazioni e Tutela Ambientale Settore V - Lavori Pubblici,