OGGETTO: Comunicazioni obbligatorie On Line. Nuove disposizioni attuative e regime transitorio nella Provincia di Torino.

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1 Struttura mittente: NC3 Coord Cpi: sito web Torino, lì 10 gennaio 2008 Prot. N. 7641/2008 Ai Responsabili dei Centri per l Impiego LORO SEDI Circolare n. 1/2008 OGGETTO: Comunicazioni obbligatorie On Line. Nuove disposizioni attuative e regime transitorio nella Provincia di Torino. 1. Premesse. Come è noto, sulla G.U. del 27/12/07 è stato pubblicato il Decreto Interministeriale del 30/10/07 per l applicazione a livello nazionale del sistema di comunicazioni obbligatorie telematiche, da parte dei datori di lavoro pubblici e privati. Il Decreto entrerà in vigore dall 11 gennaio 2008 e sarà pienamente operativo dal 1 marzo In Provincia di Torino, a seguito della D.G.P. n /06 del 16 maggio 2006, l invio delle comunicazioni obbligatorie in formato digitale è stato reso obbligatorio già dal 2 ottobre 2006 attraverso l utilizzo dell applicativo Comunicazioni on line/geco. Al 31 dicembre 2007 sono state inviate, attraverso il sistema telematico circa comunicazioni (con un ritmo di al giorno), per un totale di aziende che hanno utilizzato lo strumento; l 80% delle comunicazioni passa ormai per via telematica e questo permette all Ente di conoscere in tempo reale gli andamenti del mercato del lavoro. I dati sopra presentati, confermano l affidabilità e l efficacia di Comunicazioni on Line, applicativo creato e adottato dalla Provincia di Torino, anticipando le disposizioni solo di recente emanate a livello nazionale. In questo modo è stato realizzato il duplice obiettivo di semplificazione dell attività amministrativa e di riduzione dei costi per i cittadini e per la Pubblica Amministrazione. 1

2 2. Nuove disposizioni: la normativa. Il Decreto conferma le decisioni assunte dalla Provincia di Torino e ne ribadisce implicitamente la validità. All art. 4 del Decreto, infatti, viene sancita l obbligatorietà della trasmissione telematica per tutti i datori di lavoro pubblici e privati attraverso i servizi informatici, in sostituzione del supporto cartaceo. Per quanto riguarda i datori di lavoro domestico, il decreto consente la trasmissione anche con modalità diverse purchè idonee a documentare la data certa di trasmissione. La Provincia di Torino rende disponibili presso i propri Centri per l Impiego postazioni informatiche nonché il supporto, anche consulenziale, di operatori per l adempimento degli obblighi di legge. Si sottolinea, inoltre, che al fine di agevolare tali categorie di utenti, la Provincia ha abilitato Patronati, CAAF ed Associazioni di categoria che tradizionalmente si occupano di servizi di assistenza per gli adempimenti burocratici relativi al lavoro domestico. Si ritiene opportuno ribadire in questa sede che il termine da ossevare per le comunicazioni di instaurazione del rapporto di lavoro resta fissato per il giorno antecedente, fatta eccezione per i casi di esigenze produttive e forza maggiore per i quali il Ministero prevede termini diversi, di norma legati al primo giorno utile successivo. Per quanto attiene agli altri obblighi di comunicazione, con l emanazione del sopra citato decreto entrano in vigore le disposizioni dell art. 4 bis del D.Lgs. 181/2000 relative all obbligo di comunicazione al Centro per l'impiego tramite l'applicativo Comunicazioni On Line entro 5 giorni dall'avvenuta trasformazione. Le tipologie di trasformazione sono state ampliate e complessivamente sono: 1. trasformazione da tirocinio e assimilati a rapporto subordinato; 2. proroga del termine inizialmente fissato; 3. trasformazione da tempo determinato a tempo indeterminato; 4. trasformazione da tempo part-time a tempo pieno; 2

3 5. trasformazione da apprendistato a tempo indeterminato SERVIZIO COORDINAMENTO CENTRI PER L IMPIEGO 6. trasformazione da formazione lavoro/inserimento a tempo indeterminato Per i casi di seguito indicati non è ancora prevista la gestione informatica, che sarà completata entro il 1 marzo: 1. trasferimento del lavoratore 2. distacco 3. modifica ragione sociale del datore 4. trasferimento d'azienda o ramo di essa. L art. 5 del Decreto stabilisce la pluriefficacia della comunicazioni nei confronti di tutti gli Enti previdenziali ed assicurativi, estendendo le convenzioni già in essere tra la Provincia di Torino, l INPS e l INAIL. 3. Nuove disposizioni:l applicativo Comunicazioni On Line/Geco A partire dal 14 gennaio 2008 Comunicazioni on Line/Geco recepirà tutte le indicazioni stabilite dal Decreto. Per le imprese c he già conoscono e utilizzano Comunicazioni on Line, i cambiamenti non saranno di forte impatto. In particolare, gli utenti già abilitati potranno accedere direttamente al nuovo applicativo. Rispetto alle disposizioni ministeriali si segnalano alcune novità di rilievo: modifica delle tabelle relative a contratti e qualifiche professionali; I campi relativi agli Enti previdenziali e assicurativi sono sempre obbligatori ed è a cura dell azienda indicare l ente di appartenenza; E possibile annullare e rettificare autonomamente le comunicazioni senza l ausilio dei Centri per l Impiego; Comunicazione massiva: il Decreto ha introdotto un nuovo comando XML che sostituisce il formato SARE attualmente in uso dalla Provincia di Torino. Fino al 29 febbraio 2008 la Provincia accetterà la trasmissione di entrambi i formati. In particolare per le comuncazioni SARE resta valido l invio attraverso l applicativo COMMASS. Le comunicazioni nel formato XML vengono, invece, inviate attraverso il nuovo applicativo COMMAX. 3

4 Mancato funzionamento dei servizi informatici: le eventuali criticità dell applicativo saranno segnalate tempestivamente sul sito web dei Servizi per l Impiego. Nel caso in cui inconvenienti tecnici del servizio informatico superino le 4 ore di interruzione, per evitare le sanzioni previste per il ritardato adempimento è stato predisposto, dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale, un Servizio che permette a tutti i soggetti interessati di effettuare in ogni caso la comunicazione. In caso di mancato funzionamento dei servizi informatici, infatti, i soggetti obbligati e abilitati devono comunque inviare una comunicazione sintetica d urgenza al servizio fax centrale del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale attraverso il modulo Unificato Urg presente nel sito web del Ministero. La comunicazione dovrà comunque essere effettuata nel primo giorno successivo tramite Comunicazioni On Line. La Provincia non accetterà comunicazioni in formato cartaceo. Moduli per la richiesta di nuove abilitazioni: sono stati aggiornati i moduli di abilitazione. L abilitazione è valida per tutte le Province della Regione Piemonte; Modulo di autoformazione e Manuale operativo: a partire dall 11 gennaio 2008 sono disponibili sul sito web dei Servizi per l Impiego della Provincia di Torino le versioni aggiornate. 4. Apprendistato Professionalizzante In ottemperanza a quanto stabilito dalla Legge Regionale n. 2 del 2007 Disciplina aspetti formativi del contratto di apprendistato che è stata recentemente attuata dalla Delibera n del 23/07/2007 della Giunta Regionale, è prevista la sperimentazione della redazione informatica del piano formativo individuale. Nella nuova versione dell applicativo è ospitato un collegamento alla procedura regionale per la compilazione telematica del piano sopra citato. In questa fase sperimentale, che si concluderà il 29 febbraio 2008, le imprese che non intendono partecipare alla sperimentazione potranno gestire le assunzioni in apprendistato professionalizzante secondo la previgente normativa. A partire dal 1 marzo 2008 l utilizzo delle procedure informatiche diventerà obbligatorio. 4

5 5. Regime transitorio L art. 8 del Decreto in esame prevede un periodo di regime transitorio fino al 29 febbraio 2008 per consentire l adeguamento informatico a tutte le Province del territorio nazionale. Per la Provincia di Torino l obbligatorietà dell applicativo telematico è già stata sancita con la D.G.P. n /06 del 16 maggio 2006 a partire dal 2 ottobre Tuttavia, al fine di ottemperare al termine previsto in Decreto, fcendo quindi salvi i principi di affidamento e buona amministrazione, i Centri per l Impiego considereranno mancato adempimento, l invio cartaceo delle comunicazioni obbligatorie a partire dal 1 marzo Tutte le informazioni sono disponibili sul sito web dei Servizi dell Impiego della Provincia di Torino /lavoro Gli operatori dei Centri per l Impiego rimangono, come di consueto, a disposizione per qualsiasi chiarimento. IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO COORDINAMENTO CENTRI PER L IMPIEGO (Dott.ssa Cristina ROMAGNOLLI) 5