Italia-Roma: Servizi di consulenza per la gestione di progetti 2015/S Bando di gara. Servizi

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1 1/7 Avviso nel sito web TED: Italia-Roma: Servizi di consulenza per la gestione di progetti 2015/S Bando di gara Servizi Direttiva 2004/18/CE Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto Ministero dell'interno Dipartimento della Pubblica Sicurezza Autorità di Gestione del Piano Azione Giovani Sicurezza e Legalità Segreteria Tecnica Amministrativa per la gestione dei fondi europei e i programmi operativi nazionali Piazza del Viminale Punti di contatto: Ministero dell'interno Dipartimento della Pubblica Sicurezza Segreteria Tecnica Amministrativa per la gestione dei fondi europei e i programmi operativi nazionali Piazza del Viminale Roma Italia All'attenzione di: dott. viceprefetto Dario Caputo Roma ITALIA Telefono: Posta elettronica: dipps.ponsicurezza.segr@pecps.interno.it Indirizzi internet: Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice: Indirizzo del profilo di committente: Accesso elettronico alle informazioni: Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: Ministero dell'interno Piazza del Viminale Piano terra Dipartimento della Pubblica Sicurezza Segreteria Tecnica Fondo Europeo per le Frontiere Esterne Punti di contatto: Ministero dell'interno, Palazzo del Viminale All'attenzione di: Responsabile del Procedimento, dott. Dario Caputo, Vice Prefetto Roma ITALIA Telefono: Posta elettronica: dipps.ponsicurezza.segr@pecps.interno.it Indirizzo internet: I.2) I.3) Tipo di amministrazione aggiudicatrice Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o regionale Principali settori di attività 1/7

2 2/7 I.4) Ordine pubblico e sicurezza Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni aggiudicatrici L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: no Sezione II: Oggetto dell'appalto II.1) Descrizione II.1.1) II.1.2) II.1.3) II.1.4) II.1.5) II.1.6) II.1.7) II.1.8) II.1.9) II.2) II.2.1) II.2.2) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice: Servizio di Assistenza Tecnica volto a supportare l'amministrazione nelle attività di gestione, controllo e certificazione delle spese del Piano Azione Giovani Sicurezza e Legalità. Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione Servizi Categoria di servizi n. 11: Servizi di consulenza gestionale [6] e affini Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Le attività oggetto dell'appalto saranno svolte presso gli uffici del Ministero dell'interno, in Roma, Piazza del Viminale, ovvero presso i luoghi che l'amministrazione dovesse ritenere necessari all'esecuzione di tutto il Servizio o parte di esso. Codice NUTS ITE43 Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione (SDA) L'avviso riguarda un appalto pubblico Informazioni relative all'accordo quadro Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti Il servizio di Assistenza Tecnica ha l'obiettivo di supportare l'amministrazione nella governance del Piano Azione Giovani Sicurezza e Legalità, al fine di garantire l'efficiente gestione delle attività di monitoraggio, controllo, pagamento e certificazione delle spese connesse ai progetti finanziati. Nello specifico il servizio richiesto può essere suddiviso in 2 ambiti: Ambito A: supporto all'autorità di Gestione, Ambito B: supporto all'autorità di Certificazione. Vocabolario comune per gli appalti (CPV) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP): no Lotti Questo appalto è suddiviso in lotti: no Informazioni sulle varianti Ammissibilità di varianti: no Quantitativo o entità dell'appalto Quantitativo o entità totale: Quantitativo/Importo pari a EUR (tre milioni seicentocinquantamila) IVA esclusa. Gli oneri per la sicurezza derivanti da rischi interferenziali sono pari a 0. L'Amministrazione si riserva la facoltà, al ricorrere dei presupposti di legge, di affidare i servizi analoghi previsti al 4 del Disciplinare di gara per un ulteriore importo non superiore a EUR (euro tre milioni seicentocinquantamila) oltre IVA. Valore stimato, IVA esclusa: EUR Opzioni 2/7

3 3/7 II.2.3) II.3) Opzioni: no Informazioni sui rinnovi L'appalto è oggetto di rinnovo: no Durata dell'appalto o termine di esecuzione inizio conclusione Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1) III.1.2) III.1.3) III.1.4) III.2) III.2.1) III.2.2) III.2.3) Cauzioni e garanzie richieste: Garanzia provvisoria: ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006 Cauzione definitiva: ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs. 163/2006. Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Secondo quanto previsto negli atti di gara. Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34, D.Lgs. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della Legge 248/2006 e s. m. i.) con le modalità di cui agli artt. 35, 36 e 37 del richiamato Decreto nonché del D.P.R. 207/2010. Altre condizioni particolari La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari: sì Descrizione delle condizioni particolari: Descrizione negli atti di gara. Condizioni di partecipazione Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: a) Per i soggetti tenuti all'iscrizione al Registro delle Imprese: iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti la presente gara, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs. 163/2006; b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38, D.Lgs. 163/2006. Ai sensi dell'art. 37 della Legge 122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black list di cui al D. M e al D. M devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D. M Capacità economica e finanziaria Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: a) Aver realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari, approvati alla data di pubblicazione del presente Bando, un fatturato globale non inferiore a EUR oltre IVA (sette milioni trecentomila); b) aver conseguito complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari, approvati alla data di pubblicazione del presente Bando, un fatturato specifico per servizi di consulenza ed assistenza tecnica alle pubbliche amministrazioni in materia di fondi e programmi comunitari e/o nazionali, analoghi a quelli oggetto dell'affidamento, non inferiore a EUR (euro tre milioni seicentocinquantamila) oltre IVA dei quali almeno EUR (un milione) riconducibili ad un unico contratto anche pluriennale. In caso di offerte presentate da RTI, i suddetti requisiti devono essere posseduti almeno al 60 % dalla mandataria. La restante quota deve essere posseduta dal RTI cumulativamente. Capacità tecnica 3/7

4 4/7 III.2.4) III.3) III.3.1) III.3.2) Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: a) Aver svolto almeno n. 2 incarichi, nei 36 mesi antecedenti la pubblicazione del presente bando, per servizi di assistenza tecnica per la gestione di programmi co-finanziati da risorse nazionali o comunitarie della politica di coesione a favore di almeno n. 2 amministrazioni pubbliche diverse; b) possedere la certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2008 settore EA 35 (Servizi professionali d'impresa), rilasciata da organismi accreditati SINCERT. Motivazione delle richieste: Assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare attraverso la presente gara operatori economici dotati di capacità economico-finanziaria proporzionata al valore del contratto, tale da garantire la congruità della capacità produttiva dell'impresa fornitrice con l'impegno prescritto dal contratto aggiudicato. In tal senso la previsione di limiti minimi di fatturato e di esperienza nei termini sopra esposti costituisce il più efficace strumento di selezione di offerte qualitativamente elevate. Sulla base di un'approfondita analisi del mercato di riferimento, preventivamente svolta al fine di determinare il requisito di fatturato specifico di cui al punto III.2.2) del Bando di gara, tutelando i profili qualitativi sopra richiamati, appare necessario coniugare la più ampia partecipazione alla gara da parte degli operatori economici che competono nel settore dei servizi oggetto di gara con la necessità di disporre di offerte riferibili ad operatori finanziariamente solidi e dotati del know-how necessario. Da ciò la previsione di requisiti tecnici ed economici richiesti, come condizioni di partecipazione, in termini ritenuti congrui rispetto alle necessità di affidabilità, competenza e continuità necessariamente richieste dall'amministrazione. Nella quantificazione dei menzionati requisiti è stato utilizzato un metodo di calcolo integralmente rispettoso dei criteri individuati ed indicati al riguardo dalla giurisprudenza amministrativa e dalla prassi di riferimento. Ciò in linea con le indicazioni dell'anac, che ritiene che l'oggettiva complessità del servizio oggetto di gara (e, quindi, tale da esigere un'organizzazione particolarmente solida, articolata e rodata), rende del tutto giustificata la volontà della stazione appaltante di individuare interlocutori in possesso di una solidità finanziaria e di un'esperienza tecnica specifica particolarmente profonda, e quindi tali da garantire, oltre che sul piano tecnico anche sul piano economico, una speciale affidabilità. Si applica quanto previsto dall'art. 41, comma 3, del D.Lgs. 163/2006. Informazioni concernenti appalti riservati Condizioni relative agli appalti di servizi Informazioni relative ad una particolare professione La prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione: no Personale responsabile dell'esecuzione del servizio Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione del servizio: sì Sezione IV: Procedura IV.1) Tipo di procedura IV.1.1) IV.1.2) IV.1.3) IV.2) IV.2.1) Tipo di procedura Aperta Limiti al numero di operatori che saranno invitati a presentare un offerta Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il dialogo Criteri di aggiudicazione Criteri di aggiudicazione Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell invito a presentare offerte o a negoziare oppure nel documento descrittivo 4/7

5 5/7 IV.2.2) IV.3) IV.3.1) IV.3.2) IV.3.3) IV.3.4) IV.3.5) IV.3.6) IV.3.7) IV.3.8) Informazioni sull'asta elettronica Ricorso ad un'asta elettronica: no Informazioni di carattere amministrativo Numero di riferimento attribuito al dossier dall amministrazione aggiudicatrice: Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto no Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti complementari o il documento descrittivo Documenti a pagamento: no Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione :00 Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione italiano. Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta in giorni: 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte) Modalità di apertura delle offerte Luogo: Le offerte saranno aperte presso gli uffici di cui al punto I.1). La data della prima seduta pubblica per l'apertura delle offerte sarà resa nota tramite pubblicazione sul sito mentre le date relative alle successive sedute saranno comunicate mediante PEC agli indirizzi segnalati dai concorrenti Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di apertura: Potranno assistere alle sedute di gara i concorrenti che ne faranno esplicita richiesta secondo le modalità previste nel disciplinare di gara. Sezione VI: Altre informazioni VI.1) Informazioni sulla periodicità Si tratta di un appalto periodico: no VI.2) VI.3) Informazioni sui fondi dell'unione europea L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'unione europea: no Informazioni complementari 1. Con Decreto a Contrarre 555/EBF/U/ /2015 del è stato autorizzato l'avvio della procedura aperta per l'affidamento del servizio di Assistenza Tecnica volto a supportare l'amministrazione nelle attività di gestione, controllo e certificazione delle spese del Piano Azione Giovani Sicurezza e Legalità. 2. La documentazione di gara è disponibile per via elettronica sul sito 3. Il presente Bando è redatto e trasmesso alla Commissione Europea per via elettronica. 4. Le specifiche prescrizioni riguardanti i servizi (i criteri di aggiudicazione, gli elementi di valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le cause di esclusione dalla gara e altre informazioni) sono contenute nella documentazione di gara. 5. La gara sarà aggiudicata mediante il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, assegnando all'offerta tecnica max. punti 80/100 e all'offerta economica max punti 20/100. Gli elementi di valutazione dell'offerta tecnica sono i seguenti articolati in criteri e sottocriteri: Criterio A. Riuso delle esperienze (max. 8 punti). 5/7

6 6/7 A.1 Descrizione delle possibilità di riutilizzo e del valore aggiunto per il servizio derivante da esperienze analoghe inerenti l'assistenza tecnica di programmi nazionali cofinanziati con risorse (nazionali e/o comunitarie) della politica di coesione (max. punti 8), Criterio B. Qualità dei servizi (max. 50 punti). B.1 Conoscenza del contesto di riferimento in cui opera l'autorità di Gestione (max. punti 5); B.2 Conoscenza del contesto di riferimento in cui opera l'autorità di Certificazione (max. punti 5); B.3 Conoscenza del contesto territoriale di riferimento in cui operano le Prefetture di coordinamento (max. punti 5); B.4 Esaustività, adeguatezza e innovazione dell'approccio metodologico proposto alle esigenze dell'amministrazione in relazione all'ambito A (max. punti 5); B.5 Esaustività, adeguatezza e innovazione dell'approccio metodologico proposto alle esigenze dell'amministrazione in relazione all'ambito B (max. punti 5); B.6 Coerenza e concretezza dei servizi in termini di applicabilità e immediatezza di quanto proposto in relazione all'ambito A (max. punti 5); B.7 Coerenza e concretezza dei servizi in termini di applicabilità e immediatezza di quanto proposto in relazione all'ambito B (max. punti 5); B.8 Livello di innovazione di quanto proposto (prodotti e strumenti) in relazione all'ambito A (max. punti 5); B.9 Livello di innovazione di quanto proposto (prodotti e strumenti) in relazione all'ambito B (max. punti 5); B.10 Adeguatezza, utilizzabilità, innovatività dei servizi aggiuntivi rispetto a quelli previsti da capitolato (max. punti 5), Criterio C. Composizione del gruppo di lavoro (max. 12 punti). C.1 Esperienza del profilo «Coordinatore generale unico» (max. punti 3); C.2 Esperienza del profilo «Coordinatore Ambito A» (max. punti 3); C.3 Esperienza del profilo «Coordinatore Ambito B» (max. punti 3); C.4 Esperienza del profilo «Esperto legale Senior» Ambito A (max. punti 1,5); C.5 Esperienza del profilo «Esperto legale Senior» Ambito B (max. punti 1,5), Criterio D. Organizzazione (max. 10 punti). D.1 Efficacia delle modalità organizzative del servizio in relazione al supporto alla struttura di gestione centrale (max punti 5); D.2 Efficacia delle modalità organizzative del servizio in relazione al supporto territoriale (supporto alle Prefetture di coordinamento) (max punti 5). 6. Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. 163/2006, l'amministrazione si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia, in base ai criteri e secondo la procedura di cui al combinato disposto degli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto Decreto e degli art. 121 e 284 del D. P. R n. 207, delle migliori offerte non oltre la quinta. 7. L'Amministrazione si riserva, il diritto di: a) non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale; b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; c) sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; d) non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione. 6/7

7 7/7 VI.4) VI.4.1) VI.4.2) VI.4.3) VI.5) 8. Il Responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.Lgs. 163/2006 e s. m. i. e del D.P.R. n. 207/2010, è il Viceprefetto dott. Dario Caputo. 9. Il contratto non conterrà clausola compromissoria. 10. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono al trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della D.Lgs. 196/2003 e s.m.i., per le esigenze della procedura e contrattuali. 11. La data di inizio della prestazione ( ) è puramente indicativa e può essere soggetta a modificazioni. Procedure di ricorso Organismo responsabile delle procedure di ricorso Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio Roma Via Flaminia Roma ITALIA Presentazione di ricorsi Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi: Avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso avanti il TAR entro 30 giorni dalla pubblicazione sulla GURI. Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione dei ricorsi Data di spedizione del presente avviso: /7