UNI CEI Certificazione dei servizi energetici
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- Simona Perini
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1 UNI CEI Certificazione dei servizi energetici La norma UNI CEI "Gestione dell'energia - Società che forniscono servizi energetici (ESCo) - Requisiti generali e lista di controllo per la verifica dei requisiti" è la norma italiana che stabilisce i requisiti minimi per le società che vogliono svolgere il ruolo di Energy Service Company. La norma delinea i requisiti minimi dei servizi di efficienza energetica e le capacità (organizzativa, diagnostica, progettuale, gestionale, economica e finanziaria) che la ESC. deve possedere per poter offrire tali attività presso i propri clienti. PRINCIPALI BENEFICI Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi) Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e documentate
2 UNI CEI Certificazione dei servizi energetici Il 17 Aprile 2014 è stata pubblicata la nuova versione della norma UNI CEI 11352, che sostituisce l edizione del L edizione 2014 costituisce il riferimento per la certificazione delle E.S.Co. La pubblicazione avviene pochi giorni dopo quella dello schema di decreto di recepimento della direttiva sull efficienza energetica che ribadisce l obbligo per le società di servizi energetici di conseguire la certificazione UNI CEI 11352, non solo per accedere al meccanismo dei titoli di efficienza energetica (TEE), ma anche per poter effettuare le diagnosi energetiche obbligatorie per grandi imprese e imprese a consumo energetico rilevante. PRINCIPALI BENEFICI Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi) Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e documentate
3 UNI CEI 11352:2014 vs UNI CEI 11352:2010 La struttura della norma non cambia. Sono dettagliati come nella precedente edizione i requisiti del «servizio energia» e le capacità che l Organizzazione che eroga il «servizio energia» deve avere. PRINCIPALI BENEFICI Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi) Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e documentate
4 UNI CEI 11352:2014 vs UNI CEI 11352:2010 Le caratteristiche del «servizio energia» non sono più espressamente descritte nel testo dello Standard ma si rimanda integralmente allo Standard UNI CEI EN 15900, che definisce i requisiti e i criteri di svolgimento dei servizi di efficienza energetica. PRINCIPALI BENEFICI Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi) Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e documentate
5 UNI CEI 11352:2014 vs UNI CEI 11352:2010 «La capacità di offrire tutte le attività elencate» viene sostituita da «la capacità di svolgere tutte le attività elencate». PRINCIPALI BENEFICI Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi) Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e documentate
6 UNI CEI 11352:2014 vs UNI CEI 11352:2010 Le attività che una E.S.Co. deve essere in grado di svolgere sono tutte quelle elencate alle lettere dalla a) alla k) del punto 4.2 del nuovo Standard. L attività alla lettera l) «Certificazione energetica degli edifici», è obbligatoria solo nel caso in cui essa sia congruente con il campo di attività della E.S.Co. Le attività dalla lettera m) alla lettera p) sono facoltative, come già nella precedente versione dello Standard. PRINCIPALI BENEFICI Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi) Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e documentate
7 UNI CEI 11352:2014 vs UNI CEI 11352:2010 Le attività dalla lettera m) alla lettera p) sono facoltative, come già nella precedente versione dello Standard. PRINCIPALI BENEFICI Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi) Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e documentate
8 UNI CEI 11352:2014 vs UNI CEI 11352:2010 L Appendice A rappresenta la lista di controllo obbligatoria per la verifica dei requisiti del punto 4.3 «Capacità della E.S.Co.». L Appendice B rappresenta i contenuti minimi dell offerta contrattuale del servizio di efficienza energetica. PRINCIPALI BENEFICI Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi) Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e documentate
9 La certificazione del personale La certificazione del personale consiste nell'attestare che una persona è competente in base ai criteri definiti in uno standard; tali criteri devono essere soddisfatti dai candidati nel momento in cui viene rilasciato il certificato. Si tratta di un'attività, iniziata nel settore marittimo e sviluppatasi in campo industriale, che viene svolta in molti settori tecnologici e copre le seguenti aree: saldatori e operatori di saldatura operatori di controlli non distruttivi (NDT) ispettori di saldatura ispettori di verniciatura altri professionisti.
10 UNI CEI La norma definisce i requisiti generali e le procedure per la qualificazione degli Esperti in Gestione dell Energia (EGE) delineandone i compiti, le competenze e le modalità di valutazione delle competenze.
11 UNI CEI Definizione Esperto in Gestione dell Energia (EGE): Soggetto che ha le conoscenze, l'esperienza e la capacità necessarie per gestire l'uso dell'energia in modo efficiente. D.L.115/2008 L'EGE si pone l'obiettivo di migliorare il livello di efficienza energetica e/o di ridurre i consumi di energia primaria e le emissioni di gas climaalteranti legate all'utilizzo dell'energia, di incrementare in qualità e/o in quantità i servizi forniti comunque attinenti all uso razionale dell energia.
12 UNI CEI Compiti I compiti essenziali dell'ege, all'interno dell'organizzazione dove opera, sono i seguenti: 1_ analisi approfondita e continuativa del sistema energetico in cui si trova ad operare; 2_ promozione dell'introduzione di una politica energetica dell'organizzazione; 3_ promozione dell'introduzione e del mantenimento all interno dell organizzazione dei sistemi di gestione dell'energia conformi alla UNI CEI EN ISO 50001; 4_ gestione di una contabilità energetica analitica, valutazione dei risparmi ottenuti dai progetti di risparmio energetico e relative misure; 5_ analisi dei contratti di fornitura e cessione di energia;
13 UNI CEI Compiti...I compiti essenziali dell'ege...: 6_ diagnosi energetiche comprensive dell'individuazione di interventi migliorativi anche in relazione all'impiego delle fonti energetiche rinnovabili; 7_ analisi tecnico-economica e di fattibilità degli interventi e valutazione dei rischi; 8_ ottimizzazione della conduzione e manutenzione degli impianti; 9_ gestione e controllo dei sistemi energetici; 10_ elaborazione di piani e programmi di attività e attuazione degli stessi con la gestione del personale addetto, dei consulenti, dei fornitori, delle ditte esecutrici;
14 UNI CEI Compiti...I compiti essenziali dell'ege...: 11_ individuazione di programmi di sensibilizzazione e di promozione dell uso efficiente dell energia e attuazione degli stessi; 12_definizione delle specifiche tecniche attinenti gli aspetti energetici dei contratti per la realizzazione di interventi e/o la fornitura di beni e servizi e la gestione di impianti; 13_applicazione appropriata della legislazione e della normativa tecnica in campo energetico e ambientale; 14_reportistica e relazioni con la direzione, il personale e l esterno; 15_pianificazione dei sistemi energetici; 16_pianificazione finanziaria delle attività; 17_gestione del progetto (project management).
15 UNI CEI Competenze L'EGE deve possedere le seguenti competenze: conoscenza dei Sistemi di Gestione dell'energia e delle tecniche di auditing in tale ambito; conoscenza delle tecnologie tradizionali e innovative di efficienza energetica e uso delle fonti rinnovabili; conoscenza di base delle implicazioni ambientali degli usi energetici; conoscenza del mercato dell energia elettrica e del gas, degli attori coinvolti nel mercato stesso, della tipologia delle offerte di fornitura, delle forme contrattuali, delle tariffe e prezzi correnti; conoscenza di base delle metodologie di valutazione economica dei progetti, della redditività degli investimenti, delle fonti di finanziamento, degli strumenti di finanziamento, nonché della valutazione dei rischi di progetto;
16 UNI CEI Competenze L'EGE deve possedere le seguenti competenze: conoscenza delle metodologie di valutazione dei risparmi di energia conseguibili e conseguiti; conoscenza di modalità contrattuali per l acquisto di beni e/o servizi, con un particolare riferimento agli interventi finalizzati alla riqualificazione energetica e ai contratti a garanzia di risultato e/o a prestazione garantita; conoscenza di base del project management e delle basi di: organizzazione aziendale, controllo di gestione e budget, contabilità analitica; conoscenza della legislazione e normativa tecnica in materia ambientale ed energetica.
17 UNI CEI Competenze In ragione di una maggiore definizione dei campi di competenza della figura professionale sono definite due macroattività specializzate: EGE settore industriale (con particolari competenze finalizzate ad applicazioni industriali e processi produttivi), EGE settore civile (con particolari competenze finalizzate agli utilizzi civili e della pubblica amministrazione).
18 UNI CEI Modalità di Valutazione 6.1 Generalità Il processo di valutazione può essere condotto in termini di: autovalutazione; valutazione da parte dell'organizzazione entro cui l'ege andrà a operare; valutazione da parte di soggetti terzi, anche all'interno di processi di certificazione. Per l accesso alla procedura di valutazione della qualificazione è richiesto il possesso di adeguata esperienza professionale nel settore della gestione dell'energia, eventualmente integrata dai relativi titoli di formazione. L adeguata esperienza deve essere documentata con lettere di incarico/referenze e/o altra documentazione pertinente.
19 UNI CEI Modalità di Valutazione 6.2 Processo di valutazione Ai fini di assicurare che l EGE sia in grado di rispondere ai compiti (4), il processo deve valutare che il candidato possegga le competenze (5). Nel caso in cui il processo di valutazione sia condotto al fine o ll'interno di un processo di certificazione, è necessario che l organismo di certificazione operi secondo i requisiti della UNI CEI EN ISO/IEC Verifica del mantenimento delle competenze La verifica del mantenimento delle competenze deve essere effettuata periodicamente e l intervallo tra tali verifiche non può essere maggiore di 5 anni.
20 GRAZIE PER LA PARTECIPAZIONE Laura Marti
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