COMUNE DI CASTELLUCCIO DEI SAURI

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1 COMUNE DI CASTELLUCCIO DEI SAURI Provincia di Foggia Piazza Municipio, C.F Tel. 0881/ Fax 881/ Prot. Castelluccio dei Sauri lì, 31/03/2011 Alla Regione Puglia : Assessorato Assetto del Territorio via delle Magnolie 6/ Modugno ZI (BA) Assessorato Assetto del Territorio Settore Urbanistica via delle Magnolie 6/ Modugno ZI (BA) Assessorato Ecologia - (Ufficio VAS) Area politiche per l Ambiente, le reti e la qualità urbana (Servizio Gestione Rifiuti e Bonifica) Assessorato Ecologia (Settore Attività Estrattive) Assessorato Ecologia Ufficio Parchi Assessorato Ecologia Ufficio Parchi Assessorato alle Infrastrutture e Mobilità Ufficio Reti della Mobilità Sostenibile Via De Ruggioero,58, BARI Assessorato alle Politiche della Salute (Settore Assistenza Territoriale e Prevenzione) Via Caduti di tette le Guerre, Modugno (Ba) Assessorato alle Risorse Agroalimentari (Settore Foreste) Via Corigliano, 1 - Ex CIAPI Z.I. Bari Assessorato Sviluppo Economico Innovazione Tecnologiche Settore Industria, Industria Energetica - Ufficio Industria Energetica Corso Sonnino, Bari Assessorato ai Trasporti e Vie di Comunicazione Settore Programmazione Vie di Comunicazione Via de Ruggiero, Bari Assessorato alla Trasparenza Cittadinanza Attiva Settore Demanio E Patrimonio Via Celso Ulpiani, Bari Settore Protezione civile Via delle Magnolie 6/ Z.I. Modugno (Ba) Ufficio Parco Tratturi P.zza Cavour Foggia All Ispettorato Ripartimentale delle Foreste Via Spalato, Foggia Alla Sovrintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio Piazza Federico II Di Svevia, Bari

2 Alla Sovrintendenza per il Patrimonio Storico Artistico ed Etnoantropologico (PSAE) Via dell Eremita, 25/B Bari Alla Sovrintendenza per i Beni Archeologici per la Puglia Via Duomo, Taranto Alla Direzione Regionale per i Beni culturali e Paesaggistici della Puglia Strada Dottola, Isolato BARI Autorità d Ambito Territoriale Ottimale della Puglia (A.A.T.O. -Puglia- Servizio idrico intergrato) Via Borsellino e Falcone, Bari All Autorità di Bacino della Puglia C/O Tecnopolis Csata - Strada Per Casamassima Km. 3, Valenzano (Ba) Al Ministero dell Economia e delle Finanze (Agenzia del Demanio, Agenzia del Territorio) P.zza Massari Giuseppe, Bari Al Ministero delle Comunicazioni Via Amendola, Bari Al Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco Piazza G.B. Fraticelli, Foggia All Ufficio Territoriale del Governo Corso Garibaldi Foggia Alla Provincia di Foggia Servizio Ptcp - Ufficio Piani Piazza XX Settembre, Foggia Ufficio Tecnico Strade Piazza XX Settembre, Foggia Assessorato Ambiente e Territorio Piazza XX Settembre, Foggia Ufficio Pianificazione Ambientale-tutela del territorio-caccia e pesca Via XX Settembre Foggia Servizio Ambiente Piazza XX Settembre, Foggia Al I.A.C.P. Foggia Via Romolo Caggese, Foggia All ufficio Parco Incoronata Viale Manfredi - Palazzo Amgas Foggia Al Settore Ispettorato Dipartimentale Foreste di Foggia Assessorato Agricoltura- Riforma Fondiaria Via Spalato , Foggia All Autorità d Ambito Territoriale Ottimale della Puglia (A.A.T.O. Risorse Bacino Foggia 3 Presso Comune di Foggia Corso Garibaldi, Foggia All ITALGAS Società Italiana per il Gas S.p.a. Centro direzionale di Napoli Isola C/ Napoli All ARPA Puglia Corso Trieste, Bari All A.N.A.S. s.p.a. Via vittime civili, Foggia All Ente Nazionale per l aviazione Civile (ENAC) Viale Del Castro Pretorio, Roma All ENEL Distribuzione S.p.a Viale Ofanto, Foggia Alla RFI S.p.a. Rete Ferroviaria Italiana Zona Territoriale Adriatica Strada Arginale Lamasinata Bari Alla Telecom Italia - filiale di Foggia Via A. Gramsci, Foggia All ufficio del Genio Civile Via A. Volta, Foggia

3 All ASL Foggia Dipartimento prevenzione Piazza Pavoncelli, Foggia All Acquedotto Pugliese Via Siciliani Lorenzo, Foggia Al Consorzio per la Bonifica della Capitanata Corso Roma, Foggia Al Gal Meridaunia ( Agenzia di Sviluppo dei Monti Dauni) Località Tiro a Segno Bovino (FG) All Ordine Ingegneri della Provincia di Foggia Corso Roma, 88 Sc. A FOGGIA All Ordine degli Architetti Pianificatori Paesaggisti e Paesaggisti e Conservatori della Prov. di Foggia Corso V. Emanuele Foggia All Ordine dei Dottori Agronomi e dei Dottori Forestali della Provincia di Foggia Viale Francia, Foggia All Ordine dei Geologi della Regione Puglia Via Amendola 168/ Bari. Agli Ill.mi Sigg.ri SINDACI dei COMUNI di : Bovino Piazza Municipio Bovino (FG) Troia Via Regina Margherita, Troia (FG) Orsara Di Puglia Via XX Settembre Orsara Di Puglia (FG) Deliceto C.so Margherita, Deliceto (FG) Ascoli Satriano Via Torre Arsa, Ascoli Satriano (FG) Foggia C.so Garibaldi, FOGGIA Oggetto : VERBALE II^ CONFERENZA COPIANIFICAZIONE Piano Urbanistico Generale PUG - COMUNE DI CASTELLUCCIO DEI SAURI (FG) 18/05/ Assessorato Assetto del Territorio BARI - Sala Paesaggio - Atto di Indirizzo, per la redazione del PUG, adottato con delib. di G.C. n.62 del ; - 1^ Conferenza di Copianificazione : Castelluccio dei Sauri 5 Feb Bari 26 Feb.2009; - Avvio procedimento VAS come da nota Comunale prot. N del16 Sett.2010; - D.P.P. adottato con delibera di C.C. n. 31 del ; - Pubblicazione del D.P.P. ed accoglimento osservazioni come per legge; Il presente verbale viene pubblicato all Albo Pretorio del Comune di Castelluccio dei Sauri ed all indirizzo web sito internet istituzionale comunale.

4 Significando che la documentazione del PUG (DPP) resta consultabile e scaricabile al medesimo indirizzo web, comunicazione e/o note possono essere inoltrate anche via mail all indirizzo ufficiotecnico3@interfree.it con oggetto : PUG. VERBALE Il giorno 18 maggio 2011 alle ore 10,00 presso l Assessorato Assetto del Territorio della Regione Puglia a Modugno (Bari), su regolare convocazione, si è tenuta la Seconda Conferenza di Copianificazione in attuazione delle disposizioni contenute nel Documento Regionale di Assetto Generale (DRAG) previsto dalla L.R. 27 luglio 2001, n. 20, nell ambito del procedimento di formazione del Piano Urbanistico Generale (P.U.G.) di Castelluccio dei Sauri, conferenza avente natura istruttoria sul D.P.P. e relative osservazioni pervenute ai sensi della L.R. n. 20/2001, art. 11 comma 3. Presenti - Benedetta Radicchio Regione Puglia -Ufficio VA - Maria Vitale e Cosmo D.Lovascio Ufficio di Piano - Prov. di Foggia - Sforza Raffaele Regione Puglia - Resp. Mobilità sostenibile e ciclabile - Maiorino Cristiano Regione Puglia - Serv. Foreste, Funz. Delegato - Lamacchia Raffaella - Regione Puglia, Dir. Uff. Attuaz. PUTT/P - Giordano Nicola, Regione Puglia, Dir. SUR - Alvisi Emidio Consorzio Bonifica Capitanata - Del Priore Antonio Sindaco Comune di Castelluccio die Sauri - Giambattista del Rosso - Resp. IV settore Comune di Castelluccio dei Sauri - progettista PUG ( + Collaboratori: Dota Michele, Gemma Breglia, Scioscoli Francesca, Nicolò De Simine) Interviene il Sindaco, dopo i saluti ed i ringraziamenti agli intervenuti oltre che all Ente regionale per l ospitalità, enfatizza l importanza dei contributi ricevuti dai vari Enti territorialmente competenti evidenziando le attività svolte dall Amministrazione Comunale (Forum) e la partecipazione ottenuta, con l augurio che si giunga al più presto all adozione del PUG nel rispetto della procedura e della normativa vigente al fine di raggiungere l obiettivo di dotare il Comune di uno strumento urbanistico adeguato alle peculiarità territoriali, paesaggistiche ed ambientali comunali, coerente con la pianificazione regionale e provinciale. Il Sindaco evidenzia come resta negli obiettivi strategici dell Amministrazione Comunale dotarsi di uno strumento moderno, chiaro e rigorosamente rispondente alle necessità di tutela e salvaguardia Territoriale ed Ambientale, in grado di soddisfare adeguatamente i bisogni della cittadinanza garantendone la dignità culturale; si augura che il processo di formazione dello strumento urbanistico generale locale continui nel clima di collaborazione e partecipazione sin ora registrato. L arch. G. del Rosso illustra sinteticamente l iter procedurale seguito all indomani della prima conferenza di copianificazione, con cenni su : - lo svolgimento dei Forum tematici a cui hanno partecipato cittadini ed Enti, - sulle ricognizioni locali per quanto attiene la morfologia, il verde, le masserie ecc

5 - l occasione offerta dalla Regione di prendere attivamente allo Studio di Fattibilità del Corridoio ecologico del Torrente Cervaro inserito così nel DPP per la parte comunale, - il completamento dell iter di V.A.S. (comprensiva di V.I.) con acquisizione del parere regionale -Assetto del Territorio - per l ex PRIE da cui la consequenziale presenza nelle tav. del DPP, della mappa (adeguata alle prescrizioni) delle aree non idonee (per impianti di potenza >1 MW) oggettivamente significativa per gli aspetti ricognitivi e valutativi pur in considerazione del recente intervento della Corte Costituzionale sull ex R.R.16/06. - sull apertura di un fruttuoso tavolo con i rappresentanti dell Autorità di Bacino Puglia per approfondire le tematiche idrogeomorfologiche al fine di pervenire ad un quadro condiviso di dati e conoscenze, per una tutela puntuale ed efficace del territorio in coerenza con il PAI. Vengono, poi brevemente illustrati gli elaborati del DPP rimarcando che restano peculiarità primarie per il Comune di Castelluccio dei Sauri: il Torrente Cervaro ed il proposto Corridoio ecologico, le caratteristiche idrogeomorfologiche, le prerogative ubicazionali del terrazzo naturale su cui si articola buna parte del centro abitato, i caratteri diffusi colturali del suolo agricolo col suo tipico assetto seminativo con presenza di uliveti sul versante periurbano nord, la presenza di poste e masserie storiche, di zone di interesse archeologico, dei due Regi Tratturelli il Ponte di Bovino Cerignola ed il Foggia Castelluccio dei Sauri (nel vigente P.C.T.), la vecchia strada per Napoli quale dorsale geografico-culturale, la vicina bretella di collegamento tra Foggia e Candela e l impianto interregionale dell Ippodromo quali elementi di importanza strategica notevole per il piccolo Comune. In generale si evidenzia che il PUG mira ad assorbire come elementi strutturanti tali peculiarità. In ordine ad un possibile riequilibrio strutturale urbano, nella logica di un disegno dell Urbe coerente e non generativo di eventuali parti periferiche, rispettoso della morfologia del suolo, il DPP suggerisce di : - verificare la possibilità di non completare l attuale zona 167 nella parte ad est, delocalizzando i volumi in aree più centrali; - urbanizzare, per il modesto ampliamento abitativo, porzioni di suolo agricole sostanzialmente già infisse nel tessuto edificato; - strutturare le zone F in modo da garantire alcune aree cuscinetto con le zone artigianali e coordinare tanto i due poli nodali quali l Ippodromo e lo stadio comunale quanto le aree a verde ( queste ultime viste anche come raccordo con l area agricola periurbana); - ampliare l area cimiteriale nel rispetto dell orografia del contorno; - evitare congestione circolatoria nel tratto della SP 110 presso la zona artigianale, tramite apposita sistemazione viaria con uso di rondò; - coniugare la viabilità storica con la rete ordinaria e gli elementi/aree di interesse culturale, sportivo, ambientale e sociale facendo attento ricorso anche a percorsi pedo-ciclabili ed equestri, come in parte prospettato dal vigente P.C.T. - creare tra masserie ed insediamenti agricoli sparsi, una rete organica con la viabilità. Per quanto attiene le osservazioni pervenute al DPP, le stesse saranno attentamente considerate e valutate; Si ribadisce la preziosità del sostegno sin ora ricevuti da Enti, Associazioni e Cittadini, con l augurio di continuità di tale clima collaborativo, in un contesto elaborativo comunale del PUG che si vorrebbe analogo ad una sorta di laboratorio progettuale.

6 Con ampiezza e chiarezza di rappresentazione : L ing. N. Giordano evidenzia: - che resta necessario prestare grande attenzione al processo di puntualizzazione delle proposte contenute nel DPP e con riferimento alla delocalizzabilità dei residui volumi della zona 167 suggerisce approfondimenti anche sotto il profilo giuridico in modo verificarne la legittima fattibilità; - l importanza di un pieno coordinamento tra il PUG e la vigente strumentazione pianificatoria di vario livello (regionale, provinciale e di are vasta) così che l impianto ricognitivo e programmatico del PUG risulti coerente col contesto territoriale; - l importanza del prosieguo dell attività di concertazione (Tavolo tecnico) con l A.d.B in modo da introdurre nel PUG, quadri ricognitivi accertati, sui quali applicare la dovuta tutela idrogeomorfologica del PAI e con relazione ai quali coniugare le tutele e valorizzazioni indirizzate al contesto degli elementi di tematismo idrogeomorfologico a valenza paesaggistica; - di effettuare adeguate ed attente indagini in campo sismico ed idrogeologico; - di garantire chiarezza di contenuti nei futuri elaborati del PUG di modo che l attuazione del Piano risulti scevra da incertezze normative e/o programmatiche; - di mantenere attiva la concertazione con gli Enti territoriali interessati al procedimento in modo da rendere agevoli le attività istruttorie per i conseguenti pareri; - di proseguire attivamente con la concertazione e partecipazione pubblica al processo di formazione del Piano in modo che il Piano esprima al meglio i legittimi interessi collettivi; - di applicare una rigorosa tutela paesaggistico-ambientali secondo la normativa vigente, coerentemente con il quadro ricognitivo regionale (PPTR) e provinciale (PTCP) nonché con il D.Lgs.n.42/04 e smi; - di riservare una significativa collocazione funzionale e culturale del Piano Comunale dei Tratturi, nell ambito del quadro strutturale e programmatico del PUG; Conferma ogni disponibilità nel processo di puntualizzazione del Piano. L arch. La Macchia evidenzia che : - occorre dedicare grande attenzione, nel PUG, al dispiegamento dei quadri ricognitivi e valutativi paesaggistici, in modo da creare Ambiti Territoriali Estesi coerenti con i valori espressi dagli elementi strutturanti individuati; in materia idrogeomorfolgica suggerisce di considerare con attenzione le condizioni di relazione strutturale tra gli elementi della carta idrogeomorfologica dell AdB e quelli a valenza paesaggistica; - le aree a valenza morfologica rilevate nel DPP vanno tutelate e valorizzate relazionandole in modo chiaro tanto agli aspetti di panoramicità di alcuni tratti di contorno all Urbe quanto a quelli più specificatamente orografici, con disposizioni normative chiare e ben articolate; - occorre puntualizzare la rete delle poste e masserie in modo che le stesse risultino ben individuate tanto nella parte edilizia quanto in quella areale, dedicando la necessaria attenzione alla loro coerenza con i rilevanti regionali (PPTR) e provinciali (PTCP); - pur stante nel DPP una buona ricognizione degli ambiti territoriali distinti, resta fermo che essi vanno comunque resi univoci con le analoghe individuazioni effettuate dagli altri Enti competenti per categorie di beni; - dal momento che il DPP propone che nel PUG possano non necessariamente indicarsi i territori costruiti (rif. PUTT/P art NTA), conseguenzialmente la ricognizione dei Beni tutelabili sul territorio comunale e l applicabilità della deroga alla tutela (nei termini

7 previsti dal PUTT/P e/o dal D.Lgs.n.42/04 e smi) và sempre rigorosamente verificata; con riferimento ai primi adempimenti comunali del PUTT/P per i quali l Ippodromo è nei territori costruiti (significando che le z.t.o. F non sono nell art punti 5 delle NTA) raccomanda che nel PUG sia definito un coerente puntuale quadro d uso e valorizzazione dell aerea, significativa per localizzazione e relazione visiva con il nucleo abitato; - un quadro ben aggiornato e chiaro degli elementi posti a tutela paesaggistica resta utile, inoltre, anche per i pareri degli Enti interessati nei procedimenti valutativi/approvativi degli Impianti Eolici, specialmente in relazione all attuale compagine normativa di riferimento, dal momento che sovente si fa riferimento ancora ai quadri ricognitivi degli Atlanti del PUTT/P; - relativamente agli Usi civici, in quanto tutelati dallo Stato ( D.Lgs.n.42/04 e smi), e quindi dal PUTT/P, ritiene che la ricognizione effettuata, tra l altro rinveniente dai Primi Adempimenti, sia meritevole di controllo anche direttamente con l Ufficio Usi Civici regionale in modo da avere un quadro certo, utile visto l ubicazione di alcune aree in corrispondenza del Corridoio ecologico del Cervaro specialmente per progettualità a carattere valorizzativa paesaggistica; Conferma ogni disponibilità nel processo di puntualizzazione delle ricognizioni a valenza paesaggistica nonché in merito alla coerente formulazione del conseguente quadro di tutela e valorizzazione in uno con i programmi e le regole d uso del territorio. L arch. C.D.Lovascio, evidenzia che : - i PUG devono risultare coerenti con il PTCP, assorbendone/puntualizzandone i quadri ricognitivi in modo attento collocandosi in modo efficace sulle linee strategiche del Piano provinciale e pertanto dà atto che il Corridoio ecologico del Cervaro è già parte integrante della struttura del redigendo Piano di Castelluccio dei Sauri; - l Ufficio Piano può fornire una ricognizione puntuale dei Beni ex ONC, completa negli aspetti edilizi ed areali in modo da integrare/puntualizzare nel PUG il quadro dei beni a valenza paesaggistica; - perplessità vengono espresse circa l indicazione nel DPP, di un area in vicinanza dell Ippodromo, su cui ubicare impianti fotovoltaici (ex ERSAP), in quanto significativa sotto il profilo vedutistico e di vicinanza all area del Corridoio Ecologico del Torrente Cervaro, a riguardo suggerisce di verificare alternative localizzative con particolare riferimento all utilizzabilità delle aree produttive e delle relative costruzioni; Conferma ogni disponibilità al processo di puntualizzazione del PUG. Il Sig. R. Sforza evidenzia che : - l armatura viaria locale và coniugata/integrata con percorsi ciclo-pedonali idonei a garantire una elevata qualità circolatoria, nel rispetto delle così dette utenze deboli e nell ottica di una elevata qualità urbana; - resta centrale il coordinamento degli aspetti strutturali della viabilità (larghezza delle sedi in funzione di piste dedicate, incroci, attraversamenti, snodi ecc) e connotazioni funzionali delle stesse (aspetti distributivi del flusso) con ricorso a sistemi integrati tanto con gli standards (aree verdi e parcheggi) quanto con il così detto arredo urbano in modo da garantire il principio di salvaguardia della vivibilità dei centri abitati; - il territorio di Castelluccio dei Sauri, per le peculiarità ambientali e paesaggistiche (SIC, Torrente Cervaro, Tratturi, Poste e Masserie, ubicazione del centro abitato rispetto al contorno, ecc ) resta meritevole di ricevere un sistema della viabilità integrato con detti aspetti così da offrire significative garanzie di buona vivibilità e fruibilità, sistema tanto

8 significativo per una positiva ricaduta oltre che i campo sociale, anche e soprattutto in campo turistico. Ribadisce ogni disponibilità al prosieguo elaborativi del PUG, consegna nota di delega con copia Pubblicazione sintesi SdF prog. Cyronmed e nota Raccomandazioni Rete Ciclabile Regionale, PUG e PTCP. La dott.ssa B. Radicchio evidenzia che : - relativamente alla bozza di Rapporto Ambientale, la stessa risulta elaborata con sufficiente chiarezza e completezza di contenuti, salvo la parte relativa al monitoraggio che necessita maggiori puntualizzazioni; relativamente a ciò conferma ogni disponibilità a fornire dati utili; - un processo adeguatamente partecipato alla formazione del PUG, proprio nell ambito della VAS, riveste alta valenza civica e costituisce prezioso momento di confronto al fine di pervenire ad uno strumento di pianificazione effettivamente espressione dei bisogni e delle aspirazioni legittime delle popolazioni insediate, pertanto vanno sempre valutati con attenzione i contributi di Associazioni culturali e di categoria, di personalità scientifiche e culturali, delle categorie sociali del lavoro e dei cittadini, in un contesto collaborativo tra gli Enti territorialmente competenti; - un attento processo di formazione del PUG è sostenuto da una costante rigorosa attenzione alla verifica della giustezza ed adeguatezza delle valutazioni e conseguenzialmente delle scelte strutturali e programmatiche, ciò costituisce l atteggiamento più corretto con cui affrontare l intero processo formativo del Piano dal momento che la città, il territorio e l Ambiente restano indissolubilmente legati da una relazione di reciprocità strutturativa in quanto non v è qualità dell uno senza presupposto di quella dell altro. Ribadisce ogni disponibilità al prosieguo elaborativo del PUG e quindi del R.A. La Conferenza viene chiusa alle ore 13,30 ca. Bari, 09 maggio 2011 *** (per l occasione si allegano note : dell AdB prot. N.5297 del ; dell ATO Puglia prot. 1375/06/05/11; Agenzia del Demanio prot.9218/2011. ) Il resp. del IV settore ( prog. e r.u.p. PUG) Arch. Giambattista del Rosso