CITTÀ DI VERBANIA Provincia del Verbano Cusio - Ossola - Dipartimento Lavori Pubblici
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1 CITTÀ DI VERBANIA Provincia del Verbano Cusio - Ossola - Dipartimento Lavori Pubblici Capitolato speciale d appalto STRADE COMUNALI Servizio di sgombero neve e trattamenti preventivi per le stagioni invernali 2011/12, CIG B4F
2 OGGETTO ED AMMONTARE DELL'APPALTO - DISPOSIZIONI PARTICOLARI RIGUARDANTI L'APPALTO Art. 1 OGGETTO DELL'APPALTO L'appalto ha per oggetto l esecuzione di un servizio di manutenzione invernale globale forfetario, riguardante il servizio di sgombro neve, di insabbiatura, di trattamento preventivo antighiaccio, dell asportazione della neve accumulata lungo le strade comunali nei centri abitati, dello sgombero del piano viabile, delle piazzole e delle aree di svincolo dalla neve e tutto quanto occorrente per garantire la circolazione in condizioni di sicurezza - il tutto lungo le strade indicate nell'allegata planimetria. Art. 2 DOCUMENTI CHE FANNO PARTE DEL CONTRATTO Fanno parte del contratto: il presente Capitolato Speciale, il Capitolato Generale di Appalto di cui al Decreto n 145 del 19/04/2000 per quanto applicabile ed il Decreto Legislativo n 163 del 12/04/2006 il D.P.R. 207/2010 ed a tutte le norme vigenti non citate applicabili all appalto in oggetto, alla cui osservanza l Appaltatore è vincolato. Art. 3 AMMONTARE DELL'APPALTO L appalto, ai sensi del D.Lgs 163/06 e s.m.i. viene effettuato totalmente a corpo per quanto riguarda le operazioni di disgelo, quantificate in ,00 oltre IVA mentre lo sgombero neve viene quantificato a misura con l elenco prezzi offerti in sede di gara. Tale importo sarà effettivamente quello risultante dall offerta dell Impresa aggiudicataria quale minor corrispettivo per la realizzazione della prestazione richiesta, ai sensi degli art. 53 e 82 del D. Lgs 163/06 e s.m.i. Il compenso a corpo medesimo, diminuito del ribasso offerto e sotto le condizioni tutte del contratto e del presente Capitolato Speciale, si intende offerto dall appaltatore, in base a calcoli di sua convenienza, a tutto suo rischio, e quindi invariabile durante tutto il periodo del servizio ed indipendente da qualsiasi eventualità. L importo complessivo del servizio di disgelo ammonta a complessive ,00 comprendendo in tale importo: - indennità stagionale di reperibilità e compenso per tutto il personale addetto, in numero di due operatori per ciascun mezzo pari ad un totale di minimo 6 addetti, per l intera stagione invernale; - nolo di 6 (sei) autocarri omologati per spartineve tutti muniti di lama e spargisale, comprensivo dei materiali di consumo quali a carburante e lubrificanti per rendere efficienti e funzionanti i mezzi ed i macchinari, compreso il deposito in idonei siti a cura Impresa appaltatrice posti entro la distanza di 20 km dal confine Comunale; - fornitura di cloruro di sodio e sabbia per disgelo strade senza limiti quantitativi da stoccarsi a cura e spese dell impresa in idonei depositi in capo all Impresa; - spargimento del cloruro di sodio e sabbia lungo le strade e parcheggi cittadini
3 senza limiti di durata e distanze percorse. Il servizio di sgombero neve sarà compensato a consuntivo sulla base dei seguenti costi unitari in relazione all effettivo servizio svolto: 1) Servizio di sgombero neve con lama montata su autocarro funzionante, compreso conducente e coadiutore, per ogni ora di effettivo lavoro: - all'ora... 66,00 (all'ora Euro sessantasei e zero centesimi) 2) Noleggio di pala meccanica gommata funzionante compreso conducente, per ogni ora di effettivo lavoro: a) per capacità fino a 1 mc - all'ora... 43,00 (all'ora Euro quarantatre e zero centesimi) b) per capacità oltre 1mc - all'ora... 48,00 (all'ora Euro quarantotto e zero centesimi) 3) Noleggio di autocarro funzionante con personale di guida in qualunque ora diurna o notturna, feriale o festiva, per ogni ora di effettivo lavoro: a) autocarro fino a q.li all'ora... 35,00 (all'ora Euro trentacinque e zero centesimi) b) autocarro oltre a q.li all'ora... 39,00 (all'ora Euro trentanove e zero centesimi) 4) Prestazioni di manovali provvisti di attrezzi e mezzi occorrenti per lo sgombero neve: - all'ora... 24,00 (all'ora Euro ventiquattro e zero centesimi) 5) Noleggio di autocarro con spargitore meccanico funzionante, compresa la mano d opera addetta all esecuzione del servizio di insabbiatura: - all ora... 48,00 (all ora Euro quarantotto e zero centesimi) Il compenso annuo fissato per il servizio di disgelo comprende anche l indennità di reperibilità del personale oltre alla messa a disposizione dei mezzi per effettuare lo sgombero neve e l insabbiatura, pertanto in caso di nevicata sarà riconosciuto unicamente il compenso derivante dall applicazione dei prezzi unitari sopra elencati per le ore di effettivo utilizzo del personale e dei mezzi. Nel canone offerto sono comprese tutte le spese ed i mezzi d opera, assicurazioni, indennità di ogni genere e sorta, ivi compreso ogni compenso per gli oneri che la Ditta deve sostenere. Il canone medesimo si intende adottato dalla Ditta in base a calcolo di sua convenienza. Tutti gli automezzi devono essere omologati per l utilizzo delle lame e degli spargitori. Art. 4 DURATA DEL CONTRATTO
4 La durata del contratto e' relativa alla stagione invernale 2011/2012. Per stagione invernale deve intendersi la stagione dell innevamento e/o della necessità di trattamenti preventivi, ancorché questa si prolunghi od anticipi rispetto al normale periodo intercorrente tra i mesi di ottobre ed aprile. Data la particolare natura del servizio considerato urgente, lo stesso si intende consegnato, da intendersi come ordine di immediato inizio della prestazione, subito dopo l aggiudicazione della gara d appalto ed in pendenza della stipula del contratto, previa acquisizione della documentazione di rito. Non appena espletata la gara, l aggiudicatario dovrà organizzare quanto occorra per assicurare la perfetta esecuzione degli interventi, compreso l approvvigionamento del cloruro di sodio e di tutto quanto occorra per l espletamento del servizio. Art. 5 SUBAPPALTO Per casi particolari e debitamente motivati potrà essere autorizzato, ad insindacabile giudizio della Stazione Appaltante, il subappalto del servizio, nel rispetto dei principi stabiliti dall art. 118 del D. Lgs 163/06 e s.m.i. per la disciplina dei lavori pubblici. Art. 6 CAUZIONE DEFINITIVA La Ditta appaltatrice e' tenuta a versare la cauzione definitiva ai sensi dell art. 113 del D.Lgs 163/06 Codice dei Contratti. Art. 7 ELENCO DELLE STRADE ED ASSEGNAZIONE DEI MEZZI Per le strade del presente appalto, si prescrive che gli automezzi e gli attrezzi a spinta o rotativi, debbano avere le caratteristiche qui sotto elencate e che le strade servite appartengono alla categoria sotto indicata: STRADA DI TIPO C STRADA DI TIPO D STRADA DI TIPO E STRADA DI TIPO F STRADA DI TIPO F-bis Strada extraurbana secondaria Strada urbana di scorrimento Strada urbana di quartiere Strada locale Itinerario ciclo pedonale* Per itinerario ciclo pedonale si intendono quelle strade Locali, Urbane, Extraurbane o vicinale, destinate prevalentemente alla percorrenza pedonale o ciclabile e quindi quelle vie tipiche dei centri storici transitabili con automezzi di modesta entità. Sono escluse dal presente Capitolato le piste ciclabili aventi caratteristiche di tipo turistico e non necessarie al collegamento tra diverse zone della città e dei servizi essenziali. Sono diversamente comprese nel presente Capitolato le piste ciclabili o marciapiedi
5 finalizzate al raggiungimento di servizi essenziali quali ad esempio: Ospedali, Scuole e Uffici Pubblici Istituzionali. Secondo le caratteristiche tipologiche delle strade ed in rapporto all'evento atmosferico nevoso, i mezzi dovranno essere dotati di lama spazzaneve, sabbiatore da utilizzarsi anche con il solo ausilio di sabbia, catene ed ogni accessorio che renda efficiente e senza interruzione il servizio di spalatura. Nelle vie di limitate dimensioni sarà possibile utilizzare trattori, miniescavatori ed ogni veicolo idoneo al passaggio in sedi strette. E' vietato utilizzare automezzi o attrezzature dotate di cingoli se non opportunamente gommati e omolgati dalla ditta costruttrice. I mezzi impiegati per il servizio di insabbiatura e trattamento preventivo, dovranno essere idonei a garantire i servizi come descritti all Art. 10. La Ditta, entro il mese di ottobre di ogni stagione, dovrà obbligatoriamente presentare al Dipartimento Lavori Pubblici l elenco dei mezzi che impiegherà per eseguire i servizi previsti dal presente capitolato. L elenco dovrà essere comprensivo dei numeri di targa e dei dati tecnici degli autocarri e delle attrezzature impiegate. In caso vengano consegnate e/o dimesse ulteriori strade anche limitrofe al gruppo o le stesse siano oggetto di convenzione con Enti locali territoriali, Il Comune si riserva la facoltà di rideterminare il numero e/o le caratteristiche dei mezzi e delle attrezzature da impiegare. Il compenso forfetario potrà essere, nel caso la prestazione subisca significative modifiche, modificato, in più od in meno, in modo proporzionale a quello stabilito. Art. 8 MISURE DI SICUREZZA, ADEMPIMENTI ANTINFORTUNISTICI E PROVVEDIMENTI DI VIABILITA CONSECUTIVI AI SERVIZI Per lo svolgimento dei servizi oggetto del presente Capitolato Speciale, si fa obbligo all Appaltatore nei riguardi dei propri dipendenti, quale datore di lavoro, all osservanza delle norme stabilite dal D.L. 81/2008 e s.m.i. e da tutte le altre normative vigenti riguardanti il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di lavoro. Trattandosi di servizi da svolgersi su strade aperte al traffico, l Appaltatore, durante lo svolgimento della prestazione del servizio, è tenuto anche al rigoroso rispetto del D.L.vo 30/04/1992 n 285 e s.m.i. Nuovo Codice della Strada, del D.P.R. 16/12/1992 n 495 e s.m.i. Regolamento del Codice della Strada nonché del decreto del 10/07/2002 Disciplinare tecnico relativo agli schemi segnaletici, differenziati per categoria di strada, da adottare per il segnalamento temporaneo. Gli automezzi e tutte le attrezzature impiegate durante l espletamento del servizio, dovranno essere forniti delle regolamentari segnalazioni anche luminose, nonché di tutte le autorizzazioni e omologazioni legali per circolare od operare sulle strade nei giorni feriali e festivi, anche con mezzi fuori sagoma, secondo le disposizioni del citato Codice della Strada e delle vigenti norma in materia. Gli automezzi dovranno altresì essere assicurati per i terzi trasportati. E d'obbligo che questi operino con catene omologate ai sensi della Norma Austriaca V5119 applicata in tutti i paesi CEE. Inoltre i mezzi rotativi operanti per tali servizi
6 devono essere dotati di tutti i dispositivi di sicurezza e di bloccaggio istantaneo a Norme ISPESL e conformi alla Normativa vigente in materia di sicurezza e di macchine. I mezzi impiegati dovranno poter comunicare con la propria sede o con la Direzione dei Servizi mediante apparecchiature radio ricetrasmittenti od impianti di telefonia mobile. Tali adempimenti devono essere sempre applicati a cura ed iniziativa dell Appaltatore. Quando le attività riguardanti il servizio fossero tali da turbare il regolare svolgimento della viabilità, prima di iniziare lo svolgimento dello stesso dovranno essere presi gli opportuni accordi con la Direzione dei servizi; in casi d urgenza l Appaltatore ha espresso obbligo di prendere ogni misura, anche di carattere eccezionale, per salvaguardare la sicurezza pubblica, avvertendo immediatamente di ciò la direzione dei Servizi. L appaltatore non avrà mai diritto a compensi addizionali ai prezzi di contratto, qualunque siano le condizioni effettive nelle quali debba eseguirsi il servizio. I partecipanti dovranno tenere conto, nel calcolo di propria convenienza nella presentazione dell offerta, degli obblighi connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori di cui al presente articolo. Art. 9 PROPRIETA' E CONDUZIONE DEGLI AUTOMEZZI ED ATTREZZATURE Gli autocarri e le attrezzature da adibirsi al servizio dello sgombro neve e della insabbiatura devono essere tutti di proprietà della Ditta Appaltatrice, dimostrandolo, a richiesta, mediante i documenti opportuni. Per il servizio di sgombro neve, i mezzi devono essere condotti da dipendenti della Ditta Appaltatrice, rispettando tutte le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e sulla conduzione di automezzi, compreso l eventuale personale affiancato all autista, fatto salvo quanto previsto dall art. 5. Ad insindacabile giudizio della stazione Appaltante, può essere autorizzato, con apposito provvedimento, il noleggio dei mezzi da impiegarsi. Nel caso di situazioni di emergenza, al solo fine di garantire lo svolgimento del servizio per la garanzia della sicurezza della circolazione, la Ditta appaltatrice potrà avvalersi, per il periodo strettamente necessario alla risoluzione dell emergenza, di mezzi di altre ditte purché rispondenti a tutti i requisiti di idoneità e sicurezza - anche prescindendo dall esplicito consenso della stazione appaltante. Ad emergenza risolta ritorneranno automaticamente in vigore le norme e le limitazioni in merito. ESECUZIONE DEI LAVORI Art. 10 NORME GENERALI E NORME TECNICHE PER L ESECUZIONE DEI SERVIZI Per regola generale, nell esecuzione dei servizi l Impresa dovrà, sotto la propria completa responsabilità, attenersi alle migliori regole dell arte in considerazione della necessità di mantenere elevato il livello di servizio ed evitare il rischio di sinistri lungo le strade Comunali, curando altresì non vengano arrecati danni alla superficie viabile, alle proprietà stradali, alle proprietà private, ai mezzi in circolazione. Il servizio di sgombero neve deve essere condotto in modo tale che tutta la neve caduta sul piano viabile sia rimossa all'esterno dello stesso così da lasciare il piano
7 completamente sgombro, anche previo utilizzo di mezzi speciali (frese o turbine). Il servizio sarà sospeso quando le condizioni di transitabilità risulteranno normali; di massima ciò avverrà quando il piano viabile sia condotto al nero, fatto salvo il trattamento antighiaccio di cui oltre. l Impresa, dovrà predisporre un servizio continuo di sorveglianza delle strade assegnate per effettuare tempestivamente di propria esclusiva iniziativa la partenza per il servizio di sgombero neve od antighiaccio, compreso il servizio preventivo, in caso di necessità, ovvero a seguito di segnalazioni da parte del personale del Dipartimento Lavori Pubblici, degli Amministratori e tecnici degli Enti locali e dalle Forze dell Ordine. Ogni qualvolta si manifestino precipitazioni nevose o si ravvisi la necessità di eseguire interventi di salatura anche preventiva, la Ditta appaltatrice dovrà curare l uscita di mezzi ritenuti a suo giudizio più idonei in relazione alla quantità e qualità della neve, alle condizioni di temperatura e di vento, alla previsione di eventuali precipitazioni o di gelate, assumendosi al riguardo ogni più ampia responsabilità in merito alle scelte operate nel rispetto delle seguenti prescrizioni: Il servizio dovrà essere iniziato in qualunque ora diurna e notturna, anche nei giorni non lavorativi, qualora la Ditta ne ravvisi la necessità, ogni qualvolta le condizioni meteorologiche lo richiedano, al fine di garantire in ogni momento la sicurezza e la continuità della circolazione stradale, ciò anche per eliminare i pericoli, per provvedere alla loro segnalazione, per eseguire piccole opere di primo intervento (ad esempio apposizione di segnaletica in caso di slavine o di incidenti). La percorribilità delle strade dovrà essere garantita in modo continuo e completo; Lo sgombero della neve dal piano carreggiabile delle strade comunali dovrà essere attivato dall appaltatore entro 30 (trenta) minuti dall inizio delle precipitazioni nevose ed in ogni caso quando lo strato nevoso abbia raggiunto lo spessore minimo a soffice di 3 cm o nella misura tale da precludere la regolare circolazione stradale in sicurezza; In caso di continuazione delle precipitazioni gli interventi dovranno essere ripetuti con periodicità, determinata in modo da garantire la transitabilità; Qualora le condizioni meteorologiche non consentano il totale sgombero della carreggiata e si manifestasse formazione di ghiaccio, la ditta dovrà provvedere allo spargimento di Sali antigelo, di sabbia e ghiaietto antisdrucciolo, privilegiando comunque i trattamenti mediante sali disgelanti rispetto a quelli con spargimento di ghiaietto, anche allo scopo di ridurre al minimo i lavori di ripulitura delle strade; Nel caso in cui la spalatura della neve non risultasse sufficiente a causa delle avverse condizioni climatiche ed in conseguenza del transito di autoveicoli che rendono il manto nevoso particolarmente compatto e resistente, sarà possibile spargere ghiaietto frantumato scabroso (tipo pietrisco 3x6 mm.) che permetta un'aderenza sufficiente alla sicurezza stradale. Si dovrà intervenire tempestivamente anche qualora, in assenza di precipitazioni, la pavimentazione stradale presenti in modo localizzato, o diffuso, strati di ghiaccio che rendono pericolosa e/o difficoltosa la circolazione veicolare; Alla cessazione delle precipitazioni, qualunque sia lo spessore dello strato di neve caduta, ancorché inferiore ai 3 cm anzidetti, l intervento di sgombero neve dovrà ugualmente essere eseguito onde evitare il formarsi sulla carreggiata stradale di insidiosi strati di neve compatta o di ghiaccio;
8 In caso di disgelo per repentino aumento della temperatura, la ditta dovrà provvedere alla rimozione della fanghiglia e/o del nevischio melmoso con l impiego dei mezzi più idonei a propria disposizione; La strada sarà considerata aperta ed agibile solamente quando ancorché sgomberata dalla neve, sarà stata anche trattata con cloruri. La ditta curerà inoltre l uscita dei mezzi più idonei per lo spargimento dei sali, ogni qualvolta le condizioni metereologiche facciano prevedere la formazione di ghiaccio sulla sede viabile tali da provocare pericoli per la viabilità e la sicurezza della circolazione. In particolare, all approssimarsi di condizioni di neve o gelo, dovrà prevedere idonei trattamenti preventivi antigelo soprattutto in corrispondenza di curve pericolose, di sovrappassi e sottopassi, di aree d incrocio, di tratti in forte pendenza e comunque nei tratti di strada dove siano possibili rischi per la circolazione. La ditta dovrà pure effettuare tempestivamente idonei trattamenti antigelo di abbattimento qualora la strada sia già interessata da fenomeni di gelata. Qualora durante il servizio di sgombro neve, di insabbiatura o di trattamenti preventivi dovesse accadere un guasto meccanico od una qualsiasi causa di impedimento per cui il servizio non possa essere svolto o continuato, la Ditta dovrà immediatamente preoccuparsi di reperire i mezzi sostitutivi idonei alla continuazione dei servizi. In casi estremi ove la Ditta non riesca a far fronte al reperimento di altri mezzi sostitutivi o non riesca comunque ad espletare il regolare servizio, la stessa deve dare immediata comunicazione al Dipartimento Lavori Pubblici e Polizia Municipale per ricevere le opportune direttive. In tal caso i Funzionari del Dipartimento Lavori Pubblici, potranno dare disposizioni diverse sull'utilizzazione o sostituzione di analogo mezzo appartenente ad altra Ditta. Vale comunque la norma di cui al precedente art. 9 ultimo capoverso. Inoltre la Ditta deve ritenersi impegnata ad eseguire interventi con i propri mezzi anche su strade non comprese nel presente Capitolato Speciale, a semplice ordine del Dipartimento Lavori Pubblici. In questo caso tali servizi saranno retribuiti in aggiunta al contratto, computati a misura applicando i prezzi e le modalità di misurazione normalmente in uso dall Amministrazione appaltante, anche con riferimento ai prezziari regionali, senza pretendere particolari indennizzi. Quest ultima norma deve ritenersi valida anche per l uso dei mezzi speciali e di quelli impiegati per il servizio di insabbiatura. Il Comune si riserva di intervenire, nei casi particolari e/o a causa di disservizi, con mezzi propri o con altre Ditte, senza che l Appaltatore sollevi obiezioni o pretenda limiti di esclusività del servizio. Il servizio di sgombro neve ed insabbiatura e di trattamenti preventivi sulle strade in oggetto dovrà inoltre avere l'assoluta precedenza su tutti gli altri servizi che la Ditta vorrà fare per conto dei altri Comuni, Comunità Montane, Provincia ed Enti Pubblici e Privati. Art. 11 DISPOSIZIONI PARTICOLARI Entro 48 ore dal termine di ogni intervento e, comunque, tempestivamente su richiesta specifica, l Impresa dovrà trasmettere alla Direttore dell esecuzione, a mezzo fax, un prospetto riepilogativo dell intervento stesso, compilato con indicazioni del tipo
9 di servizio eseguito, del tratto di strada interessato, del personale, mezzi, loro dotazioni e materiale impiegati e degli orari di inizio e fine dello stesso. Art. 12 RESPONSABILITA' L'Amministrazione appaltante resta sollevata da qualsiasi responsabilità qualora, durante lo svolgimento dei servizi, dovessero accadere incidenti o danni a persone o a cose, sia per azioni compiute dai mezzi in opera, sia per mancato o inefficace intervento. L Impresa appaltatrice dei servizi rimane quindi l unica responsabile civile e penale verso terzi per quanto riguarda l esecuzione del servizio di sgombero neve e del servizio di prevenzione contro la formazione di gelo o ghiaccio. L Impresa è tenuta pertanto a sollevare la stazione appaltante dai danni a persone o cose che dovessero essere provocati anche dall insufficiente o dal mancato espletamento del servizio di sgombero neve e di trattamento preventivo antighiaccio. Gli automezzi e tutte le attrezzature, dovranno essere forniti delle regolamentari segnalazioni, nonché di tutte le autorizzazioni e omologazioni legali per circolare od operare sulle strade nei giorni feriali e festivi, anche con mezzi fuori sagoma, secondo le disposizioni del Codice della Strada e delle vigenti norma in materia. Gli automezzi dovranno altresì essere assicurati per i terzi trasportati. Art. 13 EFFICIENZA DEI MEZZI MECCANICI UBICAZIONE DEGLI STESSI Gli autocarri, i mezzi e tutte le attrezzature che verranno impiegati per i servizi di cui al presente capitolato dovranno essere sempre in perfetta efficienza, e pronti per l intervento, in modo da poter fronteggiare anche situazioni impreviste. E d'obbligo che questi operino con catene omologate ai sensi della Norma Austriaca V5119 applicata in tutti i paesi CEE. I mezzi rotativi operanti per tali servizi devono essere dotati di tutti i dispositivi di sicurezza e di bloccaggio istantaneo a Norme ISPESL e conformi alla Normativa vigente in materia di sicurezza e di macchine. I mezzi e le attrezzature impiegate dovranno presentare le caratteristiche minime contenute all art. 8 e comunque adeguate al tipo di servizio. E facoltà del Dipartimento Lavori Pubblici di rifiutare quelli che a proprio insindacabile giudizio non sono ritenuti idonei o non corrispondenti alle prescrizioni. Le lame ed in particolare il tagliente delle stesse dovranno essere tali da poter ben aderire al piano viabile bitumato e poter asportare totalmente la neve. L Impresa dovrà controllare, prima e durante il corso dei servizi, lo stato di usura dei coltelli delle lame, in ogni loro parte, sostituendoli nel caso di inadeguatezza; del pari, dovrà essere tenuta a disposizione una scorta di ricambi per le rimanenti parti meccaniche, rimanendo l Impresa responsabile di eventuali danni o deficienze relative al servizio da espletare; grava inoltre l onere di reperire la macchina in grado di sostituire il mezzo che dovesse essere posto fuori uso da guasti od incidenti. I mezzi dovranno essere dotati di fari ubicati in modo da ridurre al minimo la zona d ombra durante lo sgombero della neve, evitando nel contempo l abbagliamento dei veicoli, e comunque rispettando tutte le norme del codice della strada.
10 Di norma i mezzi devono essere ricoverati, a cura e spese della Ditta, nei depositi della Ditta stessa. Per particolari esigenze di servizio legate alla morfologia del territorio od alla distanza delle strade di cui al presente capitolato dalla sede dell Appaltatore, ai fini di garantire il tempestivo intervento, la stazione appaltante potrà imporre allo stesso di ubicare e di tenere a disposizione alcuni o tutti i mezzi prescritti in zone limitrofe alle strade, in depositi che l Appaltatore dovrà individuare e comunicare al Dipartimento Lavori Pubblici per l approvazione. In questo caso l appaltatore non avrà comunque diritto ad alcun compenso aggiuntivo. ONERI - RESPONSABILITA' PENALI Art. 14 ONERI ED OBBLIGHI A CARICO DELL'APPALTATORE Oltre agli oneri di cui agli artt. 17 del Capitolato Generale e DPR 207/2010 degli altri specificati nel presente Capitolato Speciale, saranno a carico dell'appaltatore gli oneri e gli obblighi seguenti: 1 - l'osservanza scrupolosa delle norme in vigore e quelle che eventualmente venissero emanate durante l'esecuzione dell'appalto in materia di assunzione di mano d'opera in genere. 2 A - Nell'esecuzione dei lavori che formano oggetto del presente appalto, l'impresa si obbliga ad applicare integralmente tutte le norme contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro per gli operai dipendenti dalle aziende industriali edili ed affini e negli accordi locali integrativi dello stesso, in vigore per il tempo e nella località in cui si svolgono i lavori anzidetti. L'Impresa si obbliga altresì, ad applicare il contratto e gli accordi medesimi anche dopo la scadenza e fino alla loro sostituzione e, se cooperative, anche nei confronti con i soci. I suddetti obblighi vincolano l'impresa anche se non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse e indipendentemente dalla natura industriale e artigiana, dalla struttura e dimensione dell'impresa stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica o sindacale. 2 B - L'Impresa e' responsabile in rapporto alla stazione appaltante, dell'osservanza delle norme anzidette da parte degli eventuali subappaltatori nei confronti dei rispettivi loro dipendenti, anche nei casi in cui il contratto collettivo non disciplini l'ipotesi del subappalto. Il fatto che il subappalto non sia stato autorizzato, non esime l'impresa dalla responsabilità di cui al comma precedente e ciò senza pregiudizio degli altri diritti della stazione appaltante. Non sono, in ogni caso, considerati subappalto le commesse date dall'impresa ad altre Imprese per la fornitura di materiali. 2 C - In caso di inottemperanza agli obblighi precisati nel presente articolo, accertata dalla stazione appaltante o ad essa segnalata dagli Enti assistenziali e previdenziali preposti, la stazione appaltante medesima comunicherà all'impresa e, se del caso, anche agli Enti suddetti, l'inadempienza accertata e procederà ad una detrazione del 10% sui pagamenti in acconto, se i lavori sono in corso di esecuzione, ovvero alla sospensione del pagamento del saldo, se i lavori sono ultimati, destinando le somme così accantonate a garanzia dell'adempimento degli obblighi di cui sopra.
11 Il pagamento all'impresa delle somme accantonate non sarà effettuato sino a quando dagli Enti preposti non sia stato accertato che gli obblighi predetti sono stati integralmente adempiuti. Per le detrazioni o sospensioni dei pagamenti di cui sopra, l'impresa non può opporre eccezioni alla stazione appaltante, ne' ha titoli a risarcimento danni. 3 - L'osservanza delle norme derivanti dalle vigenti leggi e decreti relativi alle assicurazioni varie degli operai contro gli infortuni sul lavoro, la disoccupazione involontaria, invalidità e vecchiaia, nonché l'osservanza di tutte le altre disposizioni in vigore e che potranno intervenire in corso di appalto. 4 - Sono a carico dell'impresa le spese di contratto,comprese quelle di bollo, di registro, di scritturazione del presente atto e delle copie occorrenti. L'I.V.A. sarà corrisposta nella misura dovuta, ai sensi della legge, dall'amministrazione Comunale. 5 - Sarà infine obbligo dell'appaltatore di adottare, nell'esecuzione di tutti i lavori, i procedimenti e le cautele per garantire la sicurezza, la vita e l'incolumità' delle persone addette ai lavori stessi e dei terzi, nonché per evitare danni ai beni pubblici e privati. Si dichiara espressamente che di tutti gli oneri ed obblighi sopra specificati si e' tenuto conto nello stabilire l importo dell appalto. Art. 15 OBBLIGO DI PRESENTAZIONE ELENCHI La Ditta ha l obbligo, in sede di gara, di presentare allegata all offerta dichiarazione di possesso od impegno ad integrare la propria dotazione dei mezzi d opera secondo quanto previsto dal presente Capitolato. L elenco dei mezzi, comprensivo dei numeri di targa e dei dati tecnici degli autocarri e delle attrezzature impiegate, dovrà essere presentato prima della sottoscrizione del contratto. In casi di forza maggiore è consentita la stipula del contratto senza l elenco sopraccitato, se a giudizio dell Ente, sussistono giustificazioni valide e sufficienti garanzie per il rispetto delle obbligazioni contrattuali. In quest ultimo caso, la disponibilità dei mezzi dovrà essere dimostrata ed accertata almeno 15 giorni prima dell inizio della stagione. L elenco dei mezzi, per le stagioni successive alla stipula del contratto, dovrà essere presentato entro il mese di ottobre di ogni stagione. L inosservanza e la violazione delle sopraccitate norme costituisce inadempienza contrattuale e potrà essere causa di risoluzione del contratto. Art. 16 PENALITA' Ove la Ditta, al verificarsi delle condizioni previste nel art. 12, su accertamento del Personale preposto e/o su segnalazione delle Forze dell Ordine, non provveda prontamente ad iniziare il servizio di sgombro neve, di insabbiatura o di trattamento preventivo antighiaccio, sì da pregiudicare la sicurezza della circolazione lungo le strade, verrà penalizzata, con una penale pari a ,00.= (euro mille/00) per singola strada. Nel caso di gravi inadempienze e di disservizi che causino gravi difficoltà di transito sulle strade per oltre 24 ore, su accertamento del Personale preposto e/o su segnalazione delle Forze dell Ordine, potrà essere applicata a carico della Ditta una
12 penalità estensibile da ,00.= (euro mille/00) a ,00.= (euro diecimila/00), proporzionalmente alla gravità del disservizio previa notifica alla Ditta ed eventuali giustificazioni di questa. Il pagamento delle penali non esime l Impresa dalle responsabilità civili e penali del caso nonché dal risarcimento di eventuali maggiori danni. Le suddette penali sono cumulabili. In caso di ripetute gravi inadempienze accertate, contestate con apposita segnalazione scritta, la stazione appaltante avrà facoltà di risoluzione in danno del contratto. Qualora, a prescindere da qualsiasi causa, il ritardato o mancato servizio e' tale da pregiudicare il pronto ripristino della circolazione lungo le strade, l'amministrazione ha facoltà di sostituire la Ditta stessa, senza che occorra notifica od altra formalità come esplicitato all art. 10. In tal caso le maggiori spese sostenute, rispetto a quelle contrattuali, verranno addebitate alla Ditta inadempiente. Art. 17 PAGAMENTI Il corrispettivo di pagamento dei servizi oggetto del presente capitolato, verrà calcolato in modo forfettario indipendentemente dal tipo e dall intensità delle precipitazioni, con le seguenti modalità: il 50 % dell importo contrattuale il 31 gennaio di ogni stagione invernale al netto delle ritenute di Legge ed il restante 50%, che corrisponde allo stato finale, il 31 maggio, il tutto al netto delle eventuali penalità applicate sul registro di contabilità. Tali pagamenti saranno subordinati all accertamento della regolarità delle posizioni contributive previste per legge. Eventuali servizi eccezionali di cui all art. 9 effettuati su richiesta della Stagione Appaltante su strade comunali esterne al presente appalto saranno retribuiti in aggiunta al contratto, computati a misura. Art. 18 SISTEMI DI RILEVAZIONE AUTOMATICA DELL ATTIVITA DEI MEZZI IMPIEGATI NEL SERVIZIO L Impresa è impegnata ad adeguare i propri mezzi alle soluzioni che l Amministrazione adotterà, anche in via sperimentale, al fine di introdurre sistemi di controllo automatizzati dell attività dei mezzi stessi, con le modalità ed a condizioni da definirsi. Per l adozione di tali sistemi l Amministrazione riconoscerà un compenso aggiuntivo solo nel caso in cui l operazione comporti spese a carico dell Impresa per eventuale adattamento dei mezzi. Art. 19 PRESCRIZIONI GENERALI Il servizio di sgombero neve sulle strade comunali di Verbania dovrà avere l'assoluta precedenza su tutti gli altri servizi che la Ditta vorrà fare per conto di altri Comuni, Province ed Enti Pubblici e privati. Il lavoro di sgombero neve potrà essere fatto per mezzo di lama metallica o con altro mezzo più idoneo purchè omologato per l utilizzo sulle strade pubbliche. Quando il servizio sarà effettuato con lama, questa dovrà essere sostenuta
13 dall'apposito meccanismo di sollevamento, applicata anteriormente all'autocarro, ma tenuta aderente al piano viabile; solo sui tratti di strada in macadam ed in particolari condizioni di lavoro si permetterà alla Ditta di tenere la lama sollevata dal piano viabile nella misura che si riterrà necessaria. Art. 20 NORME GENERALI A) SGOMBERO NEVE. La Ditta si dichiara provvista dei necessari mezzi meccanici coi quali garantirà lo sgombero in qualsiasi evenienza anche nelle ore notturne e nelle giornate festive. La Ditta dovrà mettere a disposizione un numero sufficiente di autocarri omologati muniti di lama e spargitore automatico di sale/sabbia atti a consentire uno sgombero efficiente là anche dove vi sono eccessivi cumuli di neve, allo stesso modo dovrà dotarsi di idoneo mezzo per lo sgombero neve nelle vie più strette del centro e delle frazioni. La Ditta dovrà fornire un recapito atto a ricevere eventuali ordini dell Amministrazione in qualsiasi ora della giornata. Nella giornata successiva allo svolgimento del servizio, la Ditta dovrà presentare al Comune un rapporto dettagliato con l indicazione delle vie e piazze sgomberate dalla neve, la relativa durata del servizio ed i mezzi utilizzati specificando tipo e targa del mezzo. In caso di contestazione, si procederà alla redazione in contraddittorio di apposito verbale. B) SPARGIMENTO SALE Il servizio di spargimento del sale dovrà essere effettuato con idoneo mezzo meccanico montato su autocarro, il servizio dovrà essere svolto autonomamente, dandone informazione al Comune entro la mattinata successiva. Qualora si verificasse un servizio inadeguato, saranno a carico della Ditta le maggiori spese che l Amministrazione dovesse sostenere per rendere percorribili in tutta sicurezza le vie e piazze comunali.
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