UNIONE DEI COMUNI Città della Riviera del Brenta tra i Comuni di: Dolo, Fiesso D'Artico e Fossò

Transcript

1 UNIONE DEI COMUNI Città della Riviera del Brenta tra i Comuni di: Dolo, Fiesso D'Artico e Fossò L'associazionismo tra i Comuni quale Forma Organizzativa Ottimale per la Gestione dei Servizi Servizio Attività Produttive Dolo, 4 febbraio 2010

2 Chi Siamo? L'Associazione dei Comuni Città della Riviera del Brenta, è formata dai Comuni di Dolo, Fiesso d'artico e Fossò costituenti l'unione Città della Riviera del Brenta. Nel 2002 è stata costituita l'unione dei Comuni tra il Comune di Dolo e Fiesso D'Artico. Nel nuovo Ente sovracomunale, vennero fatte confluire le attività svolte dai singoli Enti, tra cui il Servizio Attività Produttive, provvedendo a mappare tutte le competenze svolte al fine di uniformarle ed omogeneizzare i procedimenti e le conseguenti istruttorie. Nel 2006 anche il Comune di Fossò ha aderito all'unione dei Comuni Città della Riviera del Brenta.

3 Dove Siamo

4 Dati Territoriali al 31/12/2009 Dolo Abitanti: ; Estensione Territorio: 24,17 Kmq. Fiesso D'Artico Abitanti: 7.504; Estensione Territorio: 6,31 Kmq. Fossò Abitanti: 6.736; Estensione Territorio: 10,11 Kmq Dolo Fiesso D'Artico Fossò

5 N Imprese Iscritte alla Camera di Commercio al 31/12/2008 Dolo: Imprese Fiesso d'artico: 810 Imprese Fossò: : 850 Imprese

6 Comune di Dolo Comune di Fiesso d Artico Comune di Fossò Struttura del Servizio associato Attività Produttive Unione dei Comuni Città della Riviera del Brenta Responsabile del Servizio (Cat. D ) Istruttore Direttivo (Cat. D ) Istruttore Amministrativo (Cat. C ) 1) Il Servizio Attività Produttive ha funzioni sia di Front Office che di Back Office in un unica struttura centralizzata ed unificata collocata presso il Comune di Dolo. L utenza e i servizi per gli altri Enti aderenti sono pertanto resi in tale sede; 2) La struttura è attualmente composta da un Responsabile del Servizio e da 2 collaboratori, e con l utilizzo di uno stagista che collabora durante il periodo di formazione; 3) La corrispondenza in arrivo nei singoli Comuni, viene comunque recapitata presso la sede del servizio in giornata, in quanto viene utilizzato il tramite dei messi notificatori (altro servizio gestito in forma associata).

7 Di cosa si occupa il Servizio Attività Produttive? Commercio su aree private; Commercio su aree pubbliche; Attività di somministrazione alimenti e bevande; Polizia amministrativa e manifestazioni pubbliche; Impianti stradali e privati di distribuzione carburante; Trasporti; Strutture Ricettive Alberghiere ed Extralberghiere; Editoria; Acconciatori ed estetiste; Ascensori e montacarichi; Convenzione per la gestione di funzioni residuali: sanità e p.s.

8 Commercio su Aree Private: Istruttoria D.I.A. per esercizi di vicinato; Istruttoria delle domande per medie strutture di vendita; Istruttoria delle domande per grandi strutture di vendita; Istruttoria delle comunicazioni relative alle forme speciali di vendita (vendite a domicilio del consumatore, commercio elettronico, commercio mediante distributori automatici, ecc.); Predisposizione delle ordinanze annuali delle attività commerciali, Programmazione comunale delle Medie Strutture di Vendita sulla scorta dei criteri regionali; Gestione del contenzioso amministrativo ex Legge 689/81.

9 Commercio su Aree Pubbliche: Istruttoria domande di rilascio autorizzazione di tipo A (con posteggio); Istruttoria domande di rilascio autorizzazione di tipo B (in forma itinerante); Rilascio dei tesserini per la partecipazione ai Mercatini dell Antiquariato del Veneto; Comunicazione alla Regione Veneto dei posteggi liberi nei Mercati e nelle Fiere; Predisposizione dei calendari annuali dei mercati; Gestione del contenzioso amministrativo ex Legge 689/81.

10 Attività di Somministrazione Alimenti e Bevande: Istruttoria domande per nuove attività di somministrazione alimenti e bevande; Istruttoria per domande di subingresso; Istruttoria delle D.I.A. per le attività non sottoposte a programmazione (mense aziendali, circoli privati, catering, ecc.); Predisposizione delle ordinanze sindacali di fissazione degli orari delle attività; Redazione della programmazione settoriale sulla scorta delle linee guida regionali; Gestione del contenzioso amministrativo ex Legge 689/81.

11 Polizia Amministrativa e Manifestazioni Pubbliche: Istruttoria e rilascio autorizzazioni previste dal T.U.L.P.S./31;./31; Gestione della C.C.V.L.P.S. (Commissione Comunale sui Locali di Pubblico Spettacolo); Istituzione di nuove manifestazioni e fiere locali; Istruttoria per l'iscrizione all'albo Imprese Artigiane, da rendere alla Camera di Commercio; Vidimazione registri di pubblica sicurezza; Gestione del contenzioso amministrativo ex Legge 689/81.

12 Impianti Stradali e Privati di Distribuzione Carburanti: Istruttoria per il rilascio e modifica di impianti stradali di distribuzione carburanti nonché di quelli privati; Gestione delle Commissioni Comunali per i collaudi degli impianti; Predisposizione dei singoli criteri comunali per l insediamento di nuovi impianti stradali di distribuzione carburanti; Approvazione dei calendari dei turni di apertura domenicale e/o festiva; Approvazione orari di attività degli impianti stradali; Gestione del contenzioso amministrativo ex Legge 689/81.

13 Trasporti: Istruttoria per il rilascio di autorizzazioni per l'attività di noleggio autovetture ed autobus; Istruttoria per il rilascio di autorizzazioni per l'attività di noleggio natanti; Predisposizione dei singoli Regolamenti Comunali disciplinanti i servizi; Gestione delle commissioni di concorso attraverso bandi pubblici per l'assegnazione di nuove autorizzazioni; Gestione del contenzioso amministrativo ex Legge 689/81.

14 Istruttoria per il rilascio di autorizzazioni amm/ve per la gestione di strutture ricettive alberghiere ed extralberghiere; Vidimazione dei registri delle persone alloggiate; Strutture Ricettive Alberghiere ed Extralberghiere: Gestione del contenzioso amministrativo ex Legge 689/81.

15 Editoria: Istruttoria per il rilascio di autorizzazioni amm/ve per la vendita di quotidiani e periodici; Predisposizione della programmazione di settore, sulla scorta dei criteri di indirizzo regionale; Gestione del contenzioso amministrativo ex Legge 689/81.

16 Acconciatori ed Estetiste: Istruttoria D.I.A. per nuove attività,, trasferimenti e subingressi in attività di acconciatore ed estetista; Predisposizione della regolamentazione comunale, sulla scorta degli indirizzi regionali; Gestione del contenzioso amministrativo ex Legge 689/81.

17 Ascensori e Montacarichi: Istruttoria per l'assegnazione del numero di matricola ad ascensori, montacarichi e piattaforme per disabili; Gestione del contenzioso amministrativo ex Legge 689/81.

18 Dati Statistici per Dolo, Fiesso D'Artico e Fossò DOLO Commercio su Aree Private: Tot. 263 Esercizi di Vicinato: n n 254 Medie Strutture di Vendita: n n 9 Grandi Strutture di Vendita: n 0n Commercio su Aree Pubbliche: Autorizzazioni Rilasciate 198, di cui: c Itineranti n n 33 Con Posteggio n n 165 Mercati Settimanali n n 2 (Dolo con 150 posteggi e Sambruson con 15 posteggi) Esercizi di Somministrazione alimenti e bevande: Bar e Ristoranti: n n 75 Circoli Privati: n n 3 Manifestazioni Pubbliche n 9 con n n 11 sedute della CCVLPS compresi i sopralluoghi n 12 lotterie e pesche di beneficenza Impianti stradali distribuzione carburante: n n 6 Trasporti: n n 2 Aut. NCC trasporto acqueo Turismo: n 8 strutture alberghiere per complessivi 209 p. l. n 16 strutture extralberghiere per complessivi 92 p. l. Editorie: n n 14 Acconciatori ed Estetiste: n 24 Acconciatori n 6 Estetiste

19 Dati Statistici per Dolo, Fiesso D'Artico e Fossò FIESSO D ARTICO Commercio su Aree Private: Tot. 128 Esercizi di Vicinato: n n 95 Medie Strutture di Vendita: n n 31 Grandi Strutture di Vendita: n n 2 Commercio su Aree Pubbliche: Autorizzazioni Rilasciate 45, di cui: Con posteggio: n n 23, relative al mercato di Fiesso d Artico Itineranti: n n 22 Esercizi di Somministrazione alimenti e bevande: Bar e Ristoranti: n n 24 Manifestazioni Pubbliche: n 4 manifestazioni pubbliche con: n 5 sedute della CCVLPS compresi i sopralluoghi n 3 lotterie e pesche di beneficenza Impianti stradali distribuzione carburante: n n 4 Trasporti: n n 2 NCC autovetture; n n 1 NCC autobus Turismo: n 4 strutture alberghiere per complessivi n n 198 p. l. n 2 strutture extralberghiere per complessivi n n 8 p. l. Editorie: n n 04 Acconciatori ed Estetiste: n 12 Acconciatori n 5 Estetiste

20 Dati Statistici per Dolo, Fiesso D'Artico e Fossò FOSSO Commercio su Aree Private: Tot. 102 Esercizi di Vicinato: n n 85 Medie Strutture di Vendita: n n 17 Grandi Strutture di Vendita: n 0 Commercio su Aree Pubbliche: Autorizzazioni Rilasciate 46, di cui: Itinerante: n n 23 Con Posteggio: n n 23, relative al Mercato settimanale di Fossò; Esercizi di Somministrazione alimenti e bevande: Bar e Ristoranti n n 17; Circolo Privato n n 2 Manifestazioni Pubbliche: n 3 con n n 4 sedute CCVLPS compresi i sopralluoghi n 4 lotterie e tombole Impianti stradali distribuzione carburanti: n n 2 Trasporti: n n 1 Aut. NCC autobus Turismo: n 3 strutture alberghiere per complessivi 63 p. l. n 1 strutture extralberghiere per complessivi 4 p. l. Editoria: n 2 Acconciatori ed Estetiste: n 10 Acconciatori n 3 Estetiste

21 Acconciatori ed Estetiste Editoria Turismo Trasporti Impianti Carburante Manifestazioni Pubbliche Es. Somm. Alimenti e Bevande Comm. Aree Pubbliche Comm. Aree Private Rappresentazione Grafica delle Singole Attività Economiche distinte per Comune Dolo Fiesso D'Artico Fossò

22 Punti di forza del Servizio Associato 1) Miglioramento continuo della qualità del servizio reso ai cittadini e alle imprese: modulistica unificata, risposte all utenza pronte ed efficaci, maggior disponibilità alla personalizzazione nella risoluzione delle problematiche; 2) Incremento della professionalità del personale dedicato al servizio associato, capace di affrontare la sempre maggior complessità dell amministrazione e della gestione dei servizi; 3) Omogeneizzazione delle singole procedure a vantaggio dell utenza, intesa sia come semplificazione che standardizzazione per affrontare tematiche uguali, pur rispettando l autonomia l decisionale di ciascun Comune; 4) Redazione e gestione in proprio dei Piani di Settore con conseguenti economie rispetto all affidamento affidamento all esterno, con aumento della motivazione del personale organizzato per affrontare una maggior complessità della gestione dei servizi; 5) Miglioramento dei rapporti con le Associazioni di Categoria in quanto in ogni singola consultazione vengono trattate problematiche di un territorio più vasto, con ricadute positive in termini sia di rappresentanza che di valore del servizio reso ai Cittadini e alle le Imprese; 6) Progressiva creazione di economie di scala del servizio associato rispetto alla singola gestione comunale, concentrando in unico punto p la produzione dei servizi;

23 Criticità nella Gestione del Servizio Associato 1) Resistenza del personale all innovazione, anche nel farsi carico di nuovi compiti o nuovi ruoli all interno dell Unione; 2) Tendenza a sottovalutare le funzioni residuali non trasferibili, che comunque possono essere gestite mediante convenzione; 3) Difficoltà a collaborare nelle procedure gestite in forma associata da parte del personale dei singoli Comuni,