ARMONIZZAZIONE DEI SISTEMI CONTABILI

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1 CONTABILITA FINANZIARIA JSIBAC ARMONIZZAZIONE DEI SISTEMI CONTABILI Enti che attivano il bilancio armonizzato il 1/1/2015 Per l esercizio 2015 gli enti locali adottano gli schemi di bilancio e di rendiconto vigenti nel Gli schemi di bilancio previsti dal nuovo ordinamento hanno solo una funzione conoscitiva, che porteranno c o m u n q u e tutti gli enti a d aver riclassificato il bilancio in base ai nuovi schemi contabili previsti dal D.Lgs.118/2011. Nelle seguenti pagine illustrerò in particolare come eseguire il raccordo dei capitoli del vecchio bilancio D.Lgs 267/2000 con i nuovi codici previsti dal nuovo piano dei conti finanziario che prevede una struttura del codice di bilancio come la seguente:

2 CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE - Per le SPESE il codice è di 14 caratteri numerici MISSIONI (2 caratteri) rappresentano le funzioni principali e gli obiettivi strategici perseguiti dalle amministrazioni utilizzando risorse finanziarie, umane e strumentali a ciò destinate e sono definite in relazione al riparto di competenze di cui agli articoli 117 e 118 del Titolo V della Costituzione, tenendo conto anche di quelle individuate per il bilancio dello Stato. PROGRAMMI (2 caratteri) I programmi rappresentano gli aggregati omogenei di attività volte a perseguire gli obiettivi definiti nell ambito delle missioni. Al fine di consentire l analisi coordinata dei risultati dell azione amministrativa nel quadro delle politiche pubbliche settoriali e il consolidamento anche funzionale dei dati contabili, l articolo 14 del decreto legislativo n. 118 del 2011 prevede, tra l altro, che i programmi siano raccordati alla classificazione Cofog di secondo livello (gruppo Cofog), come definita dai relativi regolamenti comunitari.

3 TITOLO (1 carattere - 1^ livello del piano dei conti integrato) E/U codice descrizione U 1 Spese correnti U 2 Spese in conto capitale U 3 Spese per incremento attività finanziarie U 4 Rimborso Prestiti U 5 Chiusura Anticipazioni ricevute da istituto tesoriere/cassiere U 7 Uscite per conto terzi e partite di giro Si precisa che, come da Piano dei Conti Finanziario ufficiale, tra i titoli delle Spese manca il titolo 6 (si passa dal 5 al 7 che è l ultimo). MACROAGGREGATI (i restanti 9 caratteri- dal 2^ al 5^ livello) I livelli dal 2^ al 4^ sono obbligatori, mentre il 5^ livello non lo è ma ove previsto si consiglia di inserirlo a livello di impegno/accertamento e mandati/reversali. Tuttavia, può essere inserito anche nel capitolo ed in questo caso verrà proposto in automatico in fase di aggiunta delle operazioni finanziari

4 CLASSIFICAZIONE DELLE ENTRATE Per le ENTRATE invece la codifica prevede solo 10 caratteri numerici. T TITOLO (1 carattere - 1^ livello del piano dei conti integrato), rappresenta la fonte di provenienza delle entrate E/U codice descrizione E 1 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa E 2 Trasferimenti correnti E 3 Entrate extratributarie E 4 Entrate in conto capitale E 5 Entrate da riduzione di attività finanziarie E 6 Accensione Prestiti E 7 Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere E 9 Entrate per conto terzi e partite di giro Si precisa che, come da Piano dei Conti Finanziario ufficiale, tra i titoli di Entrata manca il titolo 8 (per cui si passa dal 7 al 9 che è l ultimo). TIPOLOGIA: individua la natura delle entrate, nell ambito di ciascuna fonte CATEGORIA: dettaglia l oggetto dell entrata Come per le uscite, anche per le entrate la codifica nei capitoli è obbligatoria fino al 4^ livello, mentre il 5^ livello non è obbligatorio, lo è però nei mandati/reversali.

5 JSIBAC I programmi jsibac sono stati implementati con la introduzione di un nuovo pacchetto per la gestione della contabilità finanziaria armonizzata (JB12) Nel 2015 questo programma avrà ancora il ruolo marginale di accogliere i dati che provengono dalla vecchia contabilità JB77 che verrà però, già dal 2016, sostituita integralmente nell uso quotidiano dal nuovo JB12 Bilancio Armonizzato ATTENZIONE!!! Assicurati che le versioni dei jb77 e jb12 siano le medesime; accedi, in entrambi i programmi di contabilità finanziaria, al menù utility_avvio aggiornamenti verifica la versione indicata nei campi Ultimo aggiornamento Dal punto di vista pratico-operativo l Ente che deve avviare la nuova contabilità deve innanzitutto tutto predisporre nell applicativo JB77 il bilancio di previsione 2015, o perlomeno la bozza; solo in seguito sarà possibile approcciarsi alla nuova contabilità attraverso la fase della riclassificazione. Una ulteriore operazione preliminare consigliata è quella di ripulire il bilancio dai capitoli inutilizzati. Su JB77 è possibile fare questa operazione singolarmente dal menù bilancio di Previsione_Gestione Preventivo_Graduazione capitoli in Entrata o Uscita atttraverso il tasto <Cancella> dopo aver selezionato la voce interessata, oppure massivamente tramite la funzione Utility_forzatura dati _Cancella capitoli non valorizzati.

6 Verranno proposti solo i capitoli non valorizzati e non movimentati nei precedenti tre anni. Se desideri procedere con la cancellazione devi inserire una S nella colonna S/N in corrispondenza dei capitoli che vuoi cancellare. (Viene inserita automaticamente anche con doppio click sul rigo interessato o tasto invio) Naturalmente i capitoli verranno eliminati esclusivamente nel bilancio di previsione 2015 lasciandoli inalterati invece, anche se non movimentati, negli esercizi precedenti.

7 Nel nuovo bilancio (jb12) esercizio esegui la funzione Inserimento_Chiusura/apertura esercizio_ Coll. Capitoli nuovo bilancio: completa il collegamento tra il vecchio bilancio ed il nuovo piano dei conti.

8 La sezione Vecchio bilancio rappresenta il capitolo con alla sua sinistra la vecchia codifica, mentre alla destra nella sezione Nuovo bilancio viene riportata la nuova codifica che il programma in base al codice SIOPE codificato su JB77, riesce nella maggior parte dei casi a comporre, anche se la nuova codifica risulta molto più articolata rispetto alla precedente di conseguenza ti consiglio di verificare scrupolosamente ogni singola voce di Bilancio attribuita in automatico, a tal fine la sezione descrizione nuova codifica dovrebbe rendere il compito più agevole. / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / Nell esempio sopra riportato il capitolo 1002 IMU, viene collocato al livello IV, e di conseguenza al V. La prima verifica da fare in un caso di questo tipo è sicuramente quello di verificare il codice SIOPE sul capitolo su JB77.

9 Nella fattispecie il codice SIOPE è corretto ma troppo generico per poter poi essere interpretato automaticamente da JB12 nel dettaglio del piano dei conti Sarà nostra cura quindi modificare su JB12 il nuovo codice, andando a selezionare in qualsiasi tasto help relativo al capitolo il codice armonizzatocorretto.

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11 Per rispettare gli schemi del nuovo bilancio 118 è sufficiente raccordare il bilancio sino al livello IV, ma il consiglio è quello di arrivare già in questa fase al livello V dato che, una volta a regime tutti i movimenti andranno inputati al livello V Per confermare seleziona il tasto <Copia> Scorrendo i capitoli ci imbatteremo sicuramente in righi in cui il tasto hepl è evidenziato in giallo; segnala il fatto che il raccordo non è completo e deve essere sistemato obbligatoriamente dato che non potremo andare avanti in alcuna altra operazione. Il raccordo no è stato completato automaticamente perché con tutta probabilità in codice siope non è presente nel vecchi bilancio o non raccordabile con il piano dei conti integrato Altro caso ricorrente sarà sicuramente il fatto di dover spacchettare un capitolo sino a ieri utilizzabile per diverse finalità ma che l armonizzazione ci chiede di scindere. In questo caso occorre sospendere le operazioni di raccordo e nell applicativo JB77 andare a spacchettare il capitolo nella graduazione capitoli del Bilancio di Previsione, avendo particolarmente cura nel codificare, tra gli altri, il codice SIOPE. Sul bilancio armonizzato JB12 occorre, se si è ancora nella maschera di raccordo, uscire con il tasto <Termina> e riaccedere; automaticamente i nuovi capitoli saranno proposti per il raccordo.

12 Con l esercizio impostato al 2015, nell applicativo JB12, dopo aver completato il raccordo, esegui la funzione Inserimento_Chiusura/Apertura esercizio_travaso archivi nuovo bilancio. Dall anno 2013 all anno 2015 Primo anno nuova contabilità 2015 Archivi Tutti In seguito a questa operazione il Bilancio di Previsione D.Lgs 267/2000 sarà convertito secondo i principi del nuovo D.Lgs.118/2011.

13 Dal menù Bilancio di Previsione sarà ora possibile gestire e stampare il bilancio armonizzato da allegare in sede di consiglio ai soli fini conoscitivi al vecchio bilancio stilato secondo la normativa pre-vigente.