Rassegna Stampa N. 6 del

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1 MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche Campania Molise Sede centrale di Napoli Ufficio Comunicazione e Stampa Rassegna Stampa N. 6 del Responsabile: Collaboratori Clarissa Campodonico Francesca Giannetta Carmela D Augusto S e d i : Ileana Labruna (Avellino/Benevento) Ida Caiazza (Caserta) Teresa Gnasso (Napoli) La presente rassegna stampa completa è riservata al personale del Provveditorato; in forma ridotta, è consultabile sul sito del provveditorato: 1

2 Indice Pag. 3 STAMPA NAZIONALE Pag. 13 STAMPA LOCALE 2

3 NAZIONALE Edilizia e Territorio.ilsole24ore.com Lavori Pubblici.it Edilportale.com Impresacity.it Il Sole 24 Ore.com Blasting.News 3

4 Stop massimo ribasso, gare più veloci, più rischio per i concessionari: testi e novità delle nuove direttive Ue Dopo due anni di trattative approvate le nuove regole europee sugli appalti con il debutto assoluto della disciplina sulle concessioni. Guida a tutte le novità con i testi e gli approfondimenti normativi dei nostri esperti Dopo due anni di mediazioni sono arrivate finalmente al traguardo le nuove direttive europee sugli appalti pubblici suddivise in tre provvedimenti relativi ai contratti di lavori, forniture e servizi di tipo tradizionale (aspetti trattati nella direttiva 2004/18/Ce ora destinata all'abrogazione), una nuova direttiva sulle concessioni (finora mai regolamentate in sede europea) e un'ultima normativa dedicata ai cosiddetti settori esclusi (acqua, trasporti, energia prima trattati dalla vecchia direttiva 2004/17/Ce). Il passaggio decisivo al termine del cosiddetto "trilogo" (una serrata trattativa durata otto mesi tra Commissione, Parlamento e Consiglio sul testo base proposto a dicembre 2011) è arrivato mercoledì 15 gennaio con l'approvazione dei testi definitivi da parte del Parlamento europeo in seduta plenaria a Strasburgo. Ora si attende l'ultimo passaggio in Consiglio europeo e la pubblicazione delle nuove direttive nella Gazzetta Ufficiale comunitaria entro febbraio. ( ). Edilizia e Territorio.ilsole24ore.com

5 Appalti, Servizi e Concessioni: Il testo delle direttive approvate dall UE Mercoledì 15 gennaio 2014 il Parlamento europeo, in seduta plenaria ha approvato tre nuove direttive e precisamente quelle relative ad appalti pubblici e servizi in sostituzione delle due direttive 2004/18/CE e 2004/17/CE e la nuovissima direttiva concessioni. Alleghiamo alla presente notizia le tre direttive nel testo approvato dal Parlamento europeo, precisando che si tratta: della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sugli appalti pubblici (COM (2011) 896 def.) che sostituirà la Direttiva 2004/18/CE; della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali (COM (2011) 895 def.) che sostituirà la direttiva 2004/17/CE; della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sull'aggiudicazione dei contratti di concessione (COM (2011) 897 def.). ( ). Concessioni-Il-testo-delle-direttive-approvate-dall-UE_12768.html Lavori Pubblici.it

6 Arbitrati, meno divieti se il bando è precedente al 28 novembre 2012 Non è necessaria l autorizzazione preventiva se il bando precede l entrata in vigore della legge anticorruzione I divieti in materia di arbitrati, introdotti dalla Legge Anticorruzione, non si applicano ai bandi pubblicati prima del 28 novembre 2012, data della sua entrata in vigore. Lo ha chiarito l Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici con la determinazione 6/2013 pubblicata nei giorni scorsi. Come previsto dalla Legge Anticorruzione 190/2012, il ricorso agli arbitrati, cioè a metodi alternativi a quello giudiziale per la risoluzione delle controversie, è possibile solo previa autorizzazione dell organo di governo dell amministrazione. In caso contrario, le clausole compromissorie inserite nei bandi devono essere considerate nulle (Leggi Tutto). ( ). Edilportale.com

7 Autorità LLPP: Indicazioni interpretative sulla riforma dell'arbitrato L'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture ha pubblicato ieri la determinazione n. 6 del 18 dicembre 2013avente ad oggetto "Indicazioni interpretative concernenti le modifiche apportate alla disciplina dell'arbitrato nei contratti pubblici dalla legge 6 novembre 2012, n. 190, recante disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione". L'Autorità, in riferimento alle disposizioni introdotte dalla citata legge n. 190/2012 in merito alle modifiche della disciplina dell'arbitrato, come prevista dagli artt del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, nella determinazione in argomento precisa che il divieto introdotto al comma 18 dell'art. 1, della l. 190/2012, non comprende le categorie degli avvocati dello Stato e dei magistrati a riposo, ciò in quanto la medesima deve correttamente essere riferita solo ai magistrati (ordinari, amministrativi, militari e contabili), agli avvocati e procuratori dello Stato ed ai componenti delle commissioni tributarie in servizio. ( ). Lavori Pubblici.it

8 I leader del mercato dell edilizia sostengono l invito del Parlamento Europeo a modernizzare le normative sugli appalti pubblici con la tecnologia BIM I leader del mercato europeo dell architettura, ingegneria e costruzioni hanno espresso il proprio sostegno alla decisione della Commissione Europea di modernizzare lenormative sugli appalti pubblici invitando gli stati membri a considerare l utilizzo di specificistrumenti informatici, come ad esempio il BIM (building information modeling) per i contratti che riguardano i lavori pubblici o i concorsi di progettazione edilizia. Il Building Information Modeling (BIM) permette ai team di progetto formati da architetti, ingegneri, proprietari e società edili che realizzano edifici e infrastrutture, di utilizzare modelli in 3D digitali per collaborare e supportare i progetti in tutto il loro ciclo di vita - dalla progettazione e documentazione alla costruzione e al supporto in cantiere. ( ). sostengono-l-invito-del-parlamento-europeo-a-modernizzare-le-normative-sugli-appalti- pubblici-con-la-tecnologia-bim_37337_5.html Edilportale.com

9 Piano aeroporti, 11 scali strategici e 26 «di interesse nazionale»: parte l'iter L'informativa di Lupi in Consiglio dei ministri avvia la procedura di approvazione - Previste per ogni scalo le infrastrutture necessarie, in particolare i collegamenti ai nodi e alle reti di trasporto È sulla rampa di lancio il nuovo piano nazionale degli aeroporti. Il ministro delle Infrastrutture e Trasporti, Maurizio Lupi, ha presentato al Consiglio dei ministri del 17 gennaio l'informativa che da' il via all'iter di approvazione del piano (dopo la tappa iniziale a Palazzo Chigi, il passaggio del provvedimento in Conferenza Stato-Regioni quindi l'approvazione in Consiglio dei ministri, il vaglio da parte delle competenti commissioni parlamentari e infine l'ufficializzazione con apposito Dpcm). ( ) Edilizia e Territorio.ilsole24ore.cpm Ferrovie, nel 2014 previsti bandi per 2,5 miliardi di euro - Nuove tratte Tav al via Rfi annuncia avvisi per lavori e manutenzioni per due miliardi, a cui si aggiungeranno gli avvisi Cociv per il terzo Valico - Decollano i lavori sul Brennero, in Stabilità i fondi per Napoli-Bari e Brescia-Verona Gli investimenti di Rfi sono in fase di netta ripresa, come dimostra il boom dei bandi pubblicati nel 2013, da 1,2 a 2,1 miliardi di euro di importo (si veda a pagina 6 sul numero 3/2014 di «Edilizia e 9

10 Territorio») e come si registra nelle contabilizzazioni ufficiali della società del Gruppo Fs, che già per il 2013 hanno calcolato una spesa effettiva per investimenti di milioni rispetto ai del 2012, e prevedono per il 2014 una ulteriore lieve risalita a 2,9 miliardi. Per quest'anno Rfi annuncia per certi nuovi bandi di lavori e menutenzioni per circa due miliardi di euro, un dato che confermerebbe il risultato del 2013, ma a cui dovrebbero aggiungersi i bandi Cociv (concessionario general contractor del Terzo Valico dei Giovi) da 500 milioni di euro per il secondo lotto costruttivo della nuova tratta ferroviaria Genova-Tortona (Milano), e almeno una parte dei bandi di Rfi per il primo stralcio di ammodernamento della Bologna-Lecce, finanziato nella legge di Stabilità con 350 milioni di euro. MA NON È ANCORA BOOM ( ) previsti-bandi php?uuid=AbXi61GJ Edilizia e Territorio.ilsole24ore.com L open source è una priorità per la Pa italiana L input di privilegiare le architetture aperte è sancita non solo dall Agenda Digitale, ma anche dagli ultime decreti governativi e gare Consip. Le più recenti iniziative istituzionali hanno ulteriormente chiarito come la strada dell Open Source sia la scelta da privilegiarsi per la Pa italiana, conformandosi così a una tendenza ormai in atto in numerosi altri Paesi. In questo scenario sono state elaborate una serie di indicazioni, contenute nelcodice per l Agenzia Digitale, che 10

11 hanno messo le basi al concetto di Open by Default, ossia all obbligatorietà da parte delle entità appartenenti alla Pa italiana di favorire soluzioni Open Source a soluzioni commerciali, come indicato dall Articolo 68, comma1. A questo si aggiunge il vincolo di scegliere soluzioni che consentano di lavorare con formati aperti, come indicato dall Articolo 68, comma3. Va sottolineata, inoltre, la novità introdotta dall emendamento del Senato al Decreto del Fare, che sancisce la necessità di acquisire prioritariamente prodotti Open Source rispetto a quelli commerciali, come indicato dall Art. 13-bis del decreto al comma 2, che specifica: Qualora vi siano prodotti open source che non comportino oneri di spesa, il ricorso ai medesimi prodotti deve essere ritenuto prioritario. ( ) Impresacity.it, 17/01/2014 Torna la rivalutazione delle pensioni ma la circolare Inps è provvisoria Ritorna la rivalutazione rispetto all'inflazione, dopo due anni di blocco, per le pensioni anche superiori a tre volte il minimo. ( ) IlSole24Ore.com,

12 Pensione anticipata donne con opzione contributivo: termine ultimo riportato a dicembre 2015? Le commissioni Lavoro in Parlamento hanno chiesto che l'inps ripristini termini e requisiti originari. Le novità sulle pensioni si susseguono ogni giorno, alcune negative altre positive, come questa in merito alla pensione di anzianità anticipata per le donne che, se fosse confermata, farebbe tirare un sospiro di sollievo a molte lavoratrici. Sembra infatti che ci sia la concreta possibilità che il termine ultimo per andare in pensione anticipata prima dei 60 anni tramite il canale dell'opzione contributivo possa venire riportato alla fine del 2015, termine originariamente previsto ma anticipato dall'inps per ragioni di calcolo. ( ) Blasting.News,

13 LOCALE Il Corriere del Mezzogiorno.it Ansa.it Il Mattino.it SalernoToday.it Primonumero.it 13

14 Centro storico e degrado: rabbia Unesco Grande progetto fermo, persi 140 milioni Lettera di denuncia a Parigi di cittadini e associazioni Parcheggiatori abusivi che gestiscono il territorio. Parabole televisive che fuoriescono dalle chiese chiuse nel Parti di edifici storici tutelati trasformati in depositi, officine e ritrovi privati. Marmi e statue portati via da mani ignote e che hanno lasciato nudi portoni e facciate del Cinquecento. L ultimo reportage sui Decumani di Napoli andato in onda il 23 dicembre scorso nella trasmissione «Le falde del Kilimangiaro», ha fatto infuriare ancora di più i delegati dell Unesco che vigilano sui monumenti a rischio. Per non parlare delle continue lettere di denuncia che da parte dei comitati e dei cittadini arrivano nella sede di Parigi. Il centro storico di Napoli è osservato speciale e rischia di uscire fuori dall elenco dei siti mondiali tutelati. L ultimatum potrebbe arrivare a breve. Sarebbe il terzo. ( ) /centro-storico-degrado-rabbia-unescogrande-progetto-fermo-persi-140-milioni shtml Corriere del mezzogiorno.it

15 Terra fuochi: Orlando rilancia su bonifiche e screening Ministro Mauro, va tutelata salute militari Risorse per bonifiche, screening sanitario della popolazione, classificazione dei terreni, per non danneggiare le aziende che coltivano su suoli non contaminati, accanto al rafforzamento dei controlli che prevedono l'impiego anche dei militari. Queste le misure previste nel decreto per il contrasto ai roghi nella cosiddetta ''terra dei fuochi'', ma il governo è sempre pronto al confronto con istituzioni, associazioni e movimenti. E' quanto ha affermato il ministro dell'ambiente, Andrea Orlando, intervenendo a Napoli ad un incontro sul tema promosso nell'ambito dell'iniziativa ''Il sabato delle idee''. In Campania l'emergenza rifiuti non ha una sola faccia. ( ) Ansa.it,

16 Infrastrutture, il Salerno Costa d'amalfi confermato scalo nazionale Il ministro Lupi vara il Piano Aeroporti: c'è anche lo scalo salernitano Iannone: "Siamo fiduciosi che il nostro investimento assicurerà una strategica infrastruttura al nostro territorio e determinerà il suo positivo sviluppo. Ringrazio Caldoro e Cirielli" Nuovo passo in avanti per l'aeroporto Costa d'amalfi. Lo scalo salernitano, infatti, è entrato a far parte ufficialmente del Piano Nazionale degli Aeroporti, che è stato illustrato ieri in Consiglio dei Ministri dal ministro per le infrastrutture e i trasporti Maurizio Lupi ed individua dieci bacini di traffico, con uno scalo strategico per bacino. ( ). SalernoToday.it

17 MOZIONE SU APPALTI PUBBLICI, ANCE MOLISE SODDISFATTA APPROVAZIONE Campobasso. Soddisfazione è stata espressa dal presidente dell Ance Molise Umberto Uliano per l organizzazione che raggruppa le imprese edili di Confindustria in merito all approvazione, avvenuta lo scorso 14 gennaio nella seduta del consiglio regionale, della mozione, a forma del consigliere Vincenzo Cotugno, che impegna il Governatore ad adottare misure di semplificazione e accelerazione delle procedure di affidamento degli appalti pubblici. Si tratta, in sostanza, della procedura negoziata con cui si prevedono modalità semplificate per la realizzazione di lavori pubblici di importo fino a 1 milione di euro e che costituirebbe un importante boccata d ossigeno per le imprese edili molisane, soffocate da una crisi senza precedente. ( ). Primonumero.it

18 La Campania trema ancora: due scosse sul Matese, il sisma avvertito anche a Napoli, paura e gente in strada Il primo sussulto alle 8,12 di questa mattina, secondo alle 8,21. Un altro sussulto alle 8.55 del 3,7. L'epicentro è lo stesso del sisma del 29 dicembre Napoli. La terra trema ancora in Campania. Tre nuove scosse sismiche di magnitudo 4.2, 2.6 e 3.7 sono state registrate sui monti del Matese stamattina alle 8.12, alle 8.21 e alle Epicentro ancora Piedimonte Matese, tra Caserta e Benevento, con profondità che varia dagli 11 ai 18 chilometri. Le località prossime all'epicentro sono i comuni di Castello del Matese, Piedimonte Matese e San Potito Sannitico, nel Casertano, e di Cusano Mutri (Benevento). Il sisma è stato avvertito anche a Napoli, nei quartieri del Vomero, nella zona portuale e anche in provincia. ( ) Il Mattino.it

19 Campania. Allerta meteo, la Protezione civile: piogge in arrivo, rischio idrogeologico La Protezione civile della Regione Campania informa che, a partire da domani mattina, si manifesterà un peggioramento delle condizioni meteorologiche per l'arrivo di una perturbazione atlantica che causerà piogge diffuse, anche a carattere di rovescio e temporale. L'analisi dei modelli matematici, elaborati dall Area Meteorologica del Centro Funzionale Multirischi dell'assessorato regionale alla Protezione civile, mostra anche un «rinforzo dei venti, provenienti dai quadranti meridionali, ed il conseguente peggioramento delle condizioni del mare». ( ). Il Mattino.it