Corrado Passera Ministro dello Sviluppo Economico, delle Infrastrutture e dei Trasporti

Transcript

1 Intervent di Crrad Passera Ministr dell Svilupp Ecnmic, delle Infrastrutture e dei Trasprti Presentazine Pian Exprt Rma, 16 gennai 2013

2 Presentazine Pian Exprt Rma 16 gennai 2013 Spunti per l intervent del Ministr Le esprtazini di merci e servizi hann interamente recuperat e superat il livell pre-crisi: dp la caduta del 20% nel 2009, a fine 2012 supererann quta 470 miliardi (ltre 390 miliardi le sle merci). Nell ultim ventenni ltre la metà tass medi di crescita del PIL italian è spiegat dal cntribut delle esprtazini; nel medesim rizznte temprale, il rapprt esprtazini/pil è quasi raddppiat passand dal 18% dei primi anni nvanta al 30% del 2012 (25% limitatamente alle sle merci). Dp tt anni di deficit, nel 2012 il sald della bilancia cmmerciale è trnat in attiv, cn un avanz che ptrebbe raggiungere i 10 miliardi a fine Se nn fsse per il sald cmmerciale del manifatturier - 60,2 miliardi l avanz nell interscambi di prdtti nn energetici nei primi dieci mesi del il nstr Paese avrebbe grandi difficltà a far frnte ai csti della blletta energetica (che nel frattemp hann raggiunt un recrd stric) e sarebbe in una cndizine delicata cn squilibri macrecnmici più accentuati e cn un indebitament sull ester ben più prnunciat. È grazie alla dinamica dell exprt che l Italia beneficia di una psizine finanziaria cn l ester del tutt diversa e ben più slida di quella che invece indeblisce gli altri Paesi dell Eurpa del Sud investiti dalle tensini sui mercati. Dinamica italiana delle esprtazini di merci e servizi e prpensine all exprt , ,8 25,9 30, Quta exprt/pil % (scala dx) Exprt (mld ) Fnte: Eurstat 2

3 Presentazine Pian Exprt Rma 16 gennai 2013 Spunti per l intervent del Ministr Dinamica italiana delle esprtazini di merci e prpensine all exprt , , , , Quta exprt/pil % (scala dx) Exprt (mld ) Fnte: Istat Da questi dati risulta evidente cme la sfida sul frnte dell internazinalizzazine cstituisce in tanti settri, nicchie e cmparti, il discrimine tra esserci e nn esserci, tra crescere e svilupparsi rimanere indietr e scmparire. In Italia ci sn circa 200 mila imprese esprtatrici. Ma le imprese che partecipan alla priezine internazinale del nstr Paese sn mlte di più. Mlte di queste imprese infatti si prtan dietr una filiera che vende statisticamente sul mercat dmestic, ma che in realtà frnisce un rilevante cntribut all internazinalizzazine. Nnstante i numersi svantaggi cmpetitivi che gravan sul nstr sistema prduttiv (csti energetici superiri, burcrazia pprimente, scarsi investimenti in R&S, ridtta dimensine d impresa), l Italia si pne al settim pst in termini di quta sull exprt mndiale e al secnd pst tra i Paesi EU15 per rilevanza delle esprtazini. Le nstre qute di mercat, pur declinand, hann mstrat una tenuta relativamente superire a quella dei principali cmpetitrs, supprtate dal cntinu upgrading qualitativ dei beni prdtti: il valre medi unitari dell exprt è cresciut del 3,8% annu dal 2005, a frnte di tassi più cntenuti di Germania e Francia (rispettivamente +2,7% e +3,1%). La quta di mercat delle esprtazini italiane è del 3,7% nel 2011: nell ultim decenni abbiam pers 0,8 p.p, a frnte di una cntrazine di ltre 2 p.p negli Stati Uniti, di 1,7 p.p. in Francia e in Giappne e di 1,5 p.p. nel Regn Unit (sl la Germania ha fatt megli perdend 0,4 p.p.). 3

4 Presentazine Pian Exprt Rma 16 gennai 2013 Spunti per l intervent del Ministr Nel cmpless le nstre imprese sn state in grad di reagire cn efficacia al sistematic spstament del baricentr della dmanda mndiale vers i paesi emergenti, avviand una strategia di maggire diversificazine gegrafica. Nn a cas l Italia sta traend un frte impuls dalla ripresa della crescita in prim lug sui mercati lntani : rispett al 2008 la quta exprt diretta ai Paesi extra-eurpei è aumentata di tre punti percentuali, passand dal 41% all attuale 44%. Le nstre imprese sn leader in mlti settri, sia tradizinali che ad alt cntenut tecnlgic: l Italia è il secnd paese esprtatre di beni dell autmazine: la meccanica spiega circa il 70% del sald cmmerciale manifatturier e presenta margini prmettenti di increment dell exprt anche in termini prspettici, in larga parte cnnessi alla pssibilità di cnslidament dei flussi vers i Paesi emergenti (sprattutt Cina); siam il prim Paese EU15 nel sistema mda cn margini di crescita sia nei mercati tradizinali sia in quelli emergenti: basti pensare che in Cina la dmanda di prdtti italiani è raddppiata nell ultim bienni e rappresenta adess ltre un quint delle imprtazini cinesi; siam il secnd Paese EU15 nel sistema casa, cn una quta mndiale superire al 6% e margini di crescita cncentrati nei Paesi emergenti ma cn un pssibile cnslidament anche delle qute eurpee; i quasi 30 miliardi dell alimentare pssn diventare 60 se facciam bene il nstr lavr e se riuscirem a ridurre la nta deblezza sul frnte distributiv; dp la brusca caduta del 2009 il settre metallurgic nell ultim bienni è cresciut a ritmi sstenuti: l Italia si psizina al secnd pst tra gli EU15 cn una quta intrn al 5% del mercat mndiale e ptenzialità di crescita se sarem capaci di rislvere psitivamente il nd ILVA - cme subfrnitri sia del mercat statunitense che della filiera prduttiva dell Eurpa dell Est; tra i settri più tecnlgici e innvativi, siam cresciuti di quasi il 20% nell ultim bienni nella farmaceutica; la quta di mercat italiana si attesta intrn al 5%, quint prduttre EU15; bune ptenzialità anche nella chimica sstenibile; tra i settri innvativi un psizinament ancra miglire caratterizza le macchine elettriche: siam il terz paese EU15, cn interessanti prspettive di crescita nel mercat statunitense e in quell cinese. 4

5 Presentazine Pian Exprt Rma 16 gennai 2013 Spunti per l intervent del Ministr Diventa strategic raffrzare i nstri elementi di ricnscibilità nel mnd, puntand sulle cd. infrastrutture leggere del Made in Italy: cultura, qualità, design, stile di vita e wellness, elementi su cui investire per cnslidare l appeal del prdtt italian nel mnd. Gli istituti italiani di cultura all ester dvrebber essere cnsiderati anch essi un asset da valrizzare tant per la priezine internazinale delle nstre prduzini quant per l attrazine degli investimenti esteri in Italia (nn è casuale che l Ambasciatre cinese in Italia sia stat un alt funzinari del Minister della Cultura cinese). Il deprezzament dell Eur e il cntinu miglirament qualitativ dei nstri prdtti ptrebber cntribuire a miglirare ulterirmente le perfrmance, cnsentend alle nstre imprese di sfruttare le pprtunità derivanti dalla crescente apertura dei mercati internazinali, ricercand nuvi mercati di sbcc e cnslidand quelli in cui siam ggi presenti. Sebbene in frte crescita, la penetrazine dei mercati esteri da parte delle imprese italiane presenta ampi margini di miglirament, sprattutt se cnfrntata cn quella del principale sistema ecnmic eurpe cncrrente (Germania). Esistn spazi significativi per raffrzare la nstra psizine sui mercati esteri: saper cgliere queste pprtunità è l unica via per assicurare la crescita sstenuta della nstra ecnmia. Appare ambizis ma alla nstra prtata raggiungere e superare i 600 miliardi di exprt entr il 2015, trnand a crescere ai ritmi del perid pre crisi secnd le indicazini e le azini strategiche individuate dal Pian Nazinale, che ci verrann illustrate dal Presidente della Nuva Agenzia ICE, Riccard Mnti. 5

6 Presentazine Pian Exprt Rma 16 gennai 2013 Spunti per l intervent del Ministr Dinamica delle esprtazini italiane e mndiali (tassi di crescita su valri in dllari) tass di crescita medi pre crisi: Italia +9,9% Mnd +12,5% Differenziale Italia Mnd Fnte: WTO L inasprirsi della cncrrenza internazinale, la cnvergenza degli stili di vita e di cnsum e i mutamenti nella divisine internazinale della supply chain rendn anacrnistica la classica visine dei mndi separati: la stessa differenza tra mercat dmestic e mercat internazinale nn ha più mlt sens ecnmic e imprenditriale. Il mercat è glbale, il camp di gic è quest: si è in grad di scendere in quest camp nn si può fare impresa. A livell di Sistema Paese bisgna essere in grad di intervenire cgliend le pprtunità fferte dalle single aree, agend cn strategie mirate per Paese di destinazine e tenend cnt dei vincli e delle caratteristiche legati alla natura dei beni e servizi. Quest deve anche essere il sens del supprt pubblic all internazinalizzazine: mantenere naturalmente il presidi sui mercati tradizinali ma intensificare le azini sui Paesi più difficili, perché la stragrande maggiranza degli imprenditri italiani nn ha più bisgn di essere aiutata in Paesi cnsciuti dve sn presenti da anni. È imprtante invece incrementare le nstre qute nei Paesi più dinamici cme i BRICS, cme i Paesi in crescita nel sud est asiatic in Africa. Sulla base di questi presuppsti abbiam rimdulat, nell ultim ann, il sistema di supprt all internazinalizzazine. Al fine di favrire l exprt e l internazinalizzazine delle imprese italiane, il Gvern ha pst in essere azini che, stt il patrcini del MISE e di cncert cn il MAE e gli altri Ministeri cmpetenti, sn articlate lung tre direttrici: 6

7 Presentazine Pian Exprt Rma 16 gennai 2013 Spunti per l intervent del Ministr l ttimizzazine dell us delle risrse dedicate alla prmzine delle imprese italiane all ester: Prgett Nuva Ice; il ptenziament dei servizi di finanza e assicurazine a sstegn dell internazinalizzazine delle imprese: Prgett Pl Exprt Finance; l avvi di un prgramma di miglirament delle cndizini per fare venire impresa in Italia funzinale anche all attrazine di maggiri investimenti esteri nel nstr Paese: Prgett Desk Italia. Prgett Nuva Ice Cn la recente firma del DPCM abbiam chius la cmplessa parte nrmativa per la cstituzine della nuva Agenzia ICE che ha richiest temp e impegn anche superiri alle nstre attese: siam riusciti a trasfrmare la sppressine dell ICE, una decisine certamente nn saggia, in un pprtunità. L Italia, per le caratteristiche del su sistema prduttiv fndat sulla piccla e media impresa, nn può pensare di fare a men di una struttura di supprt pubblic all internazinalizzazine. Siam sddisfatti del lavr fatt: abbiam creat tutte le premesse perché l ICE e l inter sistema di supprt all internazinalizzazine superin definitivamente i prblemi strutturali che ne avevan impedit un efficace peratività. Mi riferisc alla grande frammentazine dell impegn che negli anni ha dat vita quasi a una cmpetizine tra entità che si sentivan tutte respnsabili e cinvlte nella prmzine dell attività delle imprese italiane all ester. La sluzine è stt gli cchi di tutti: la Cabina di Regia della nuva ICE, un lug di raccrd dve tutti clr che pssn cntribuire a spingere le esprtazini e gli investimenti italiani all ester e anche attirarli lavran insieme. Era ciò che mancava: un punt di riferiment frte e centrale, in assenza del quale si disperdevan energie in iniziative spess mlt valide, ma nn sempre crdinate. L assunzine chiara di respnsabilità era il prim biettiv da raggiungere: prima nn era chiar chi facesse csa e trpp spess c era una svrappsizine di cmpiti, ruli, azini. Oggi ci siam dati un schema di lavr semplice e chiar dve tutte le parti in causa hann un rul definit e una respnsabilità certa, agend all intern di una struttura che lavra insieme e che fa sistema. Il mdell di access ai mercati esteri che abbiam realizzat è una grande nvità ed è al temp stess la dimstrazine cncreta di un Italia che vule lavrare insieme. Le nvità intrdtte nell azine di prmzine delle imprese italiane all ester, prevedn in sintesi: 7

8 Presentazine Pian Exprt Rma 16 gennai 2013 Spunti per l intervent del Ministr la definizine di chiare prirità strategiche e di una miglire pianificazine delle risrse, puntand a una allcazine maggirmente rientata vers le gegrafie e i cmparti che incrpran le maggiri ptenzialità per l attività internazinale delle imprese italiane; un utilizz a scala e nn frammentat delle risrse, biettiv che intendiam cnseguire cn il ptenziament di meccanismi e strumenti per l allineament dei diversi sggetti cinvlti (es. prgrammi di partenariat cn Assciazini di Categria, Camere di Cmmerci, Regini; accrdi di cfinanziament di ICE cn altri sggetti), la messa a fattr cmune di una quta significativa delle risrse dispnibili e la lr cnvergenza su biettivi cndivisi, secnd gli indirizzi frniti dalla Cabina di Regia; l ttimizzazine del presidi a rete della filiera di supprt all attività internazinale delle imprese italiane, assicurand un rul centrale di prpulsine al nuv ICE cme bracci perativ e centr di business intelligence della Cabina di Regia, in raccrd cn il sistema camerale in Italia e all ester e, di cncert cn il MAE, in cperazine cn le Ambasciate. Prgett Pl Exprt Finance L elevat cst dei finanziamenti dvut al rischi svran Italia, cn un svantaggi per le imprese italiane quantificabile in circa 3 punti percentuali rispett alla Germania e cn un impatt negativ anche sulla cmpetitività della garanzia pubblica italiana fferta da SACE a supprt dei finanziamenti exprt, rappresenta un ulterire svantaggi del sistema Italia nell exprt e nell internazinalizzazine. Il Gvern, pertant, si è pst l biettiv di raffrzare l fferta di finanza pubblica a cndizini vantaggise per il supprt all exprt e all internazinalizzazine delle imprese attravers una strategia finalizzata a: aumentare in misura sstanziale la dispnibilità per ergazini di finanziamenti a sstegn dell svilupp internazinale delle imprese italiane a valere sia sulle grandi iniziative che ricevn il sstegn di prgrammi statali, sia sui prgetti di crescita internazinale di natura privatistica in particlare nel mnd delle medie imprese; creare le cndizini per dare access a una finanza cmpetitiva che cnsenta di sstenere l attività internazinale delle imprese italiane su un pian di parità quasi parità cn i lr diretti cncrrenti di altri paesi, anche attravers la definizine di accrdi cn le istituzini eurpee finalizzati a mitigare il cst del funding di risrse destinate al sstegn dell attività internazinale. 8

9 Presentazine Pian Exprt Rma 16 gennai 2013 Spunti per l intervent del Ministr Cnsiderand che l attuale quta di esprtazini finanziate cn il sstegn di un prgramma statale in Italia è pari all 0,35% (circa 1,3 miliardi di eur annui) e che tale valre si attesta all 1,02% in Germania (circa 11,4 miliardi di eur annui), l ambizine strategica è frnire finanziamenti per un ammntare pari ad almen 3 vlte il valre attuale. In particlare, per ptenziare il sistema di finanza a supprt della crescita internazinale delle imprese, il Gvern ha dat impuls alla realizzazine di alcune perazini strardinarie acquisizine di SACE e SIMEST da parte di Cassa Depsiti e Prestiti che cnsentn di realizzare imprtanti sinergie di carattere industriale e di creare un sistema integrat di finanza internazinale specializzat in servizi di finanza e assicurazine per le attività internazinali delle imprese. Tale perazine permette di integrare cmpetenze e risrse finanziarie dei tre sggetti (in particlare funding, risrse patrimniali e cmpetenze in finanza a medi termine di CDP, cmpetenze assicurative, di exprt credit, di trade insurance di SACE, cmpetenze su investimenti industriali internazinali e agevlazine di tass di interesse di SIMEST) per ptenziare l fferta di finanza a cndizini cmpetitive (credit all exprt, trade finance e trade insurance, investimenti equity e quasi equity ) e frnire un ulterire cntribut alla penetrazine dell exprt italian e all internazinalizzazine delle imprese nei diversi segmenti dimensinali e settriali. Prgett Desk Italia A fianc di questi punti il Gvern ha affrntat anche il tema del recuper di attrattività del Paese cme destinazine di investimenti dall ester per spingere la crescita e il recuper ccupazinale. Esiste infatti una frte crrelazine fra plitiche di prmzine dell exprt e quelle vlte all attrazine di capitali esteri: una maggire incidenza degli IDE si riflette anche in una maggire prpensine all exprt. Secnd le mlteplici classifiche internazinali sul Fare Impresa, negli ultimi 20 anni l Italia, quale ecsistema pr business, ha pers terren in misura cnsiderevle rispett a diversi Paesi cncrrenti, psizini che sl recentissimamente abbiam iniziat a recuperare cme ci è stat ricnsciut nella recente edizine del Ding Business Reprt della Banca Mndiale. A integrazine delle plitiche adttate per superare il deficit di efficienza e nersità per imprese e investitri italiani e stranieri interessati ad allcare risrse nel Paese, è stat res più efficiente il mdell di prmzine dell Italia cme lug di investimenti. Cn la cstituzine del Desk Italia press il MiSE si è creat un unic punt di access per la gestine di tutte le pratiche cnnesse cn i più imprtanti prgetti di investiment dall ester: un unic punt di crdinament stabile, 9

10 Presentazine Pian Exprt Rma 16 gennai 2013 Spunti per l intervent del Ministr tempestiv ed efficace, cn funzini di accmpagnament per i sggetti imprenditriali esteri che abbian il prpsit di investire in Italia. Attravers il Desk sarann semplificate e velcizzate le prcedure legate all investiment, accrescend di cnseguenza l attrattività del nstr Paese. **** Sintesi dei messaggi L exprt si cnferma fndamentale mtre di crescita per il nstr sistema industriale e l internazinalizzazine è stata un dei cardini della plitica industriale del Gvern nel crs di quest ann. Anche nel perid di crisi la prpensine internazinale del nstr sistema prduttiv, misurata dalla quta di exprt sul PIL, è cresciuta in md significativ: dal 22 al 30%. Le nstre qute di exprt sul cmmerci internazinale tengn megli rispett a quelle dei nstri cmpetitrs (facciam megli degli Stati Uniti, della Francia, del Regn Unit), cn una perfrmance nn csì distante da quella della Germania. Il Pian Nazinale dell Exprt fissa un biettiv ambizis che è alla nstra prtata. In quest ann il Gvern ha lavrat per raffrzare e ampliare gli strumenti a supprt dell internazinalizzazine delle imprese. Cn la ricstituzine e rirganizzazine della Nuva Ice, la cncentrazine di tutti gli strumenti di exprt finance press la CDP e l istituzine del nuv Desk Italia per l attrazine degli investimenti esteri si è creat un mdell di supprt all internazinalizzazine cmplet, dimstrand che se si lavra insieme si può fare la differenza. 10