ART A. Agenzia Regionale Toscana Erogazioni Agricoltura (L.R. 19 novembre 1999, n. 60) DIREZIONE
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- Martino Silvestri
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1 Unità direttiva Segreteria di Direzione ART A Agenzia Regionale Toscana Erogazioni Agricoltura (L.R. 19 novembre 1999, n. 60) DIREZIONE a) assistenza agli organi dell Agenzia b) istruttoria preliminare e tenuta degli atti amministrativi di competenza del Direttore c) relazioni con le strutture interne ed esterne dell Agenzia per il coordinamento delle attività della Direzione d) gestione degli archivi documentali della Direzione e) gestione degli adempimenti relativi ai piani di lavoro e ai piani di formazione del personale dell Agenzia. Professionalità richiesta - Iter degli atti, normativa in materia di accesso agli atti e tutela della riservatezza - Normativa e funzionamento del sistema Pubblica Amministrazione - Pubbliche relazioni - Organizzazione della documentazione - Istruttoria e redazione atti amministrativi - Tecniche di comunicazione e di gestione dei collaboratori - Analisi - Soluzione dei problemi - Programmazione e organizzazione - Gestione dei conflitti Unità direttiva Supporto statistico-valutativo a) Svolge la funzione di referente statistico dell Agenzia b) Effettua elaborazioni e analisi statistiche e cura la stesura di rapporti inerenti le attività dell Organismo Pagatore c) Fornisce consulenza metodologica e supporto all utenza interna per le problematiche a contenuto statistico d) Fornisce supporto metodologico, tecnico e operativo alle funzioni di monitoraggio, controllo e valutazione degli interventi realizzati attraverso l attività dell Organismo Pagatore. Professionalità richiesta - competenze statistiche-economiche
2 - quadro generale dei finanziamenti comunitari - monitoraggio e valutazione dei programmi operativi comunitari, nazionali e regionali - politica economica, comunitaria e nazionale nei settori di riferimento - metodologie statistiche e tecniche di analisi quantitativa - tecniche e metodologie di progettazione e gestione delle basi di dati - stesura di rapporti e relazioni Unità direttiva: Supporto giuridico-amministrativo a) Collabora nella revisione giuridica dei provvedimenti a rilevanza esterna della Direzione e delle strutture dirigenziali b) Dispone le procedure di recupero coattivo c) Cura le attività di pre-contenzioso per l affidamento degli incarichi di patrocinio legale e di contenzioso e collabora con l Avvocatura regionale d) Assicura la gestione delle attività di arbitrato - competenze in materia processuale e di contenzioso amministrativo - normativa comunitaria, statale e regionale nei settori di competenza dell Agenzia - norme di diritto sostanziale e processuale civile, penale, amministrativo e tributario - conoscenza della normativa comunitaria, statale e regionale per la gestione del recupero crediti - gestione dei conflitti - soluzione dei problemi Requisiti specifici Diploma di laurea in Giurisprudenza Unità di Staff Servizi di Segreteria a) Assistenza alle attività della U. D. Segreteria di Direzione b) Collaborazione all organizzazione del lavoro nell unità di appartenenza c) Gestione agenda del Direttore
3 d) Collaborazione alla gestione degli archivi documentali della Direzione e) Collaborazione alla organizzazione di seminari e altre iniziative pubbliche dell Agenzia f) Coordinamento dei servizi generali dell Agenzia con particolare riferimento alla gestione delle sale adibite a riunioni e formazione. Unità di Staff Gestione documentale e URP a) Gestione e aggiornamento delle banche dati documentali b) Gestione dell Ufficio Relazioni con il Pubblico e delle relative informazioni in rete c) Cura l organizzazione e lo sviluppo della Biblioteca Unità di Staff Protocollo e Archivio 1) Cura la tenuta del protocollo informatico e cartaceo 2) Gestione dell'archivio corrente 3) Gestione dell archivio storico Unità di staff Gestione Server ed infrastrutture informatiche 1) Definizione, mantenimento ed evoluzione dei sistemi server, delle infrastrutture di comunicazione e della strumentazione informatica 2) Attivazione degli strumenti e delle metodologie per la sicurezza logica e fisica dei dati e l affidabilità del sistema informativo dell Agenzia, secondo i criteri di sicurezza informatica stabiliti Comitato Redazione WEB 1) Gestione del sito Internet dell Agenzia
4 Servizio AIUTI DIRETTI ED ALTRI INTERVENTI DI MERCATO E PROMOZIONALI 1) Autorizza i pagamenti dei regimi di aiuti e contributi in materia agricola relativamente alla domanda unica (Reg. (CE) 1782/03), Interventi di mercato e altri aiuti OCM, Azioni di informazione e promozione conformemente alla normativa comunitaria di riferimento. 2) Verifica la sussistenza del diritto al beneficio e gli elementi tecnici che giustificano i pagamenti. 3) Definisce le specifiche per la gestione delle funzioni istruttorie e/o di autorizzazione al pagamento. 4) Collabora con la Direzione alla definizione di eventuali fattori di rischio aggiuntivi per il campionamento delle aziende a controllo 5) Coordina attraverso manuali procedimentali i soggetti convenzionati, mettendo in atto gli eventuali adempimenti sostitutivi 6) Controlla ed ispeziona le funzioni amministrative interne e convenzionate, mediante apposito campionamento. 7) Adotta i provvedimenti di recupero a seguito di importi indebitamente pagati, di esclusione dai benefici e di eventuale applicazione di penalità e/o sanzioni come previsto dalla normativa e dalle disposizioni vigenti 8) Collabora con la Direzione nella programmazione operativa nei settori di competenza e nella definizione dei provvedimenti che disciplinano le procedure di gestione. Il Direttore adotta i provvedimenti inerenti le procedure su proposta del Dirigente responsabile Unità direttiva: Supporto tecnico-amministrativo - Aiuti diretti e altri interventi di mercato e promozionali Con riferimento alle competenze del servizio: a) Definisce i manuali procedimentali in ordine alla gestione tecnico-amministrativa b) Verifica la correttezza nell applicazione dei suddetti manuali c) Coordina l attività istruttoria delle procedure definite dall Agenzia d) Verifica la conformità alle norme vigenti degli elementi a giustificazione del pagamento e) Coordina il programma dei controlli tecnici ed amministrativi di competenza f) Cura la verifica finale dei fascicoli domanda destinati all archivio Il personale è assegnato con ordine di servizio del dirigente - quadro generale dei finanziamenti comunitari - elementi in materia di ordinamento e struttura operativa dell'organismo Pagatore - ordinamento e struttura operativa dei soggetti delegati in agricoltura - politica economica, comunitaria e nazionale nei settori di riferimento - normativa comunitaria e statale nei settori di riferimento - strumenti di programmazione comunitaria e nazionale in agricoltura
5 - stesura di rapporti e relazioni - esercizio delle competenze giuridico-amministrative - esercizio delle competenze tecnico-operative Servizio SOSTEGNO ALLO SVILUPPO RURALE E INTERVENTI STRUTTURALI 1) Autorizza i pagamenti dei regimi di aiuti e contributi relativi allo sviluppo rurale (Reg. CE 1257/99 e Reg. CE 1698/2005) e dei programmi di investimento assimilabili, quali Ristrutturazione e riconversione vigneti (Reg. CE 1493/1999) e Miele (Reg. CE 797/2004), conformemente alla normativa di riferimento 2) Verifica la sussistenza del diritto al beneficio e gli elementi tecnici che giustificano i pagamenti 3) Definisce le specifiche per la gestione delle funzioni istruttorie e/o di autorizzazione al pagamento 4) Collabora con la Direzione alla definizione di eventuali fattori di rischio aggiuntivi per il campionamento delle aziende a controllo 5) Coordina attraverso manuali procedimentali i soggetti convenzionati, mettendo in atto gli eventuali adempimenti sostitutivi 6) Controlla ed ispeziona le funzioni amministrative interne e convenzionate, mediante apposito campionamento 7) Adotta i provvedimenti di recupero a seguito di importi indebitamente pagati, di esclusione dai benefici e di eventuale applicazione di penalità e/o sanzioni come previsto dalla normativa e dalle disposizioni vigenti 8) Collabora con la Direzione nella programmazione operativa nei settori di competenza e nella definizione dei provvedimenti che disciplinano le procedure di gestione Il Direttore adotta i provvedimenti inerenti le procedure su proposta del Dirigente responsabile Unità direttiva: "Supporto tecnico-amministrativo Sostegno allo sviluppo rurale e interventi strutturali Con riferimento alle competenze del servizio: 1) Definisce i manuali procedimentali in ordine alla gestione tecnico-amministrativa 2) Verifica la correttezza nell applicazione dei suddetti manuali 3) Coordina l attività istruttoria delle procedure definite dall Agenzia 4) Verifica la conformità alle norme vigenti degli elementi a giustificazione del pagamento 5) Coordina il programma dei controlli tecnici ed amministrativi di competenza 6) Cura la verifica finale dei fascicoli domanda destinati all archivio Il personale è assegnato con ordine di servizio del dirigente - quadro generale dei finanziamenti comunitari
6 - elementi in materia di ordinamento e struttura operativa dell'organismo Pagatore - ordinamento e struttura operativa dei soggetti delegati in agricoltura - politica economica, comunitaria e nazionale nei settori di riferimento - normativa comunitaria e statale nei settori di riferimento - strumenti di programmazione comunitaria e nazionale in agricoltura - stesura di rapporti e relazioni - esercizio delle competenze giuridico-amministrative - esercizio delle competenze tecnico-operative Servizio CONTROLLI OGGETTIVI E ATTIVITA CONVENZIONATE 1) Collabora con la Direzione nella definizione degli indirizzi e delle direttive in ordine al piano dei controlli per l applicazione uniforme della normativa comunitaria 2) Dispone la redazione del Programma iniziale dei controlli e la relazione finale 3) Dispone l esecuzione del programma annuale dei controlli in loco, dei controlli ex-post e del controllo delle funzioni delegate 4) Assicura l aggiornamento degli esiti nel Registro dei controlli 5) Completa le istruttorie post-controllo Unità direttiva: "Supporto tecnico-amministrativo Controlli oggettivi e attività convenzionate" Con riferimento alle competenze del servizio: a) Definisce i manuali per la gestione dei controlli b) Verifica la correttezza nell applicazione dei suddetti manuali c) Coordina il programma dei controlli tecnici ed amministrativi di competenza d) Cura la verifica finale dei controlli ed il relativo aggiornamento del Registro dei Controlli Il personale è assegnato con ordine di servizio del dirigente - quadro generale dei finanziamenti comunitari - elementi in materia di ordinamento e struttura operativa dell'organismo Pagatore - ordinamento e struttura operativa dei soggetti delegati in agricoltura - politica economica, comunitaria e nazionale nei settori di riferimento - normativa comunitaria e statale nei settori di riferimento - strumenti di programmazione comunitaria e nazionale in agricoltura - struttura operativa dei soggetti esterni (Enti locali, CAA)
7 - stesura di rapporti e relazioni - esercizio delle competenze giuridico-amministrative - esercizio delle competenze tecnico-operative Servizio SISTEMA INFORMATIVO 1) Supporto tecnico-amministrativo per la gestione dell anagrafe e del fascicolo delle aziende agricole 2) Progettazione, sviluppo e gestione delle basi dati e delle componenti tecnologiche ed applicative del sistema informativo a supporto dell organizzazione del lavoro interno e dei servizi forniti dall Agenzia 3) Progettazione e sviluppo dell architettura tecnologica dei servizi telematici per l informazione, la comunicazione e l innovazione organizzativa 4) Definizione degli strumenti informatici necessari al controllo di qualità dei dati 5) Verifica mediante check list i controlli incrociati tra banche dati e tra domande definiti d intesa con le competenti strutture di autorizzazione 6) Assicura il campionamento delle domande ed il relativo aggiornamento del Registro dei Controlli 7) Cura la gestione relativamente agli Schedari 8) Cura l acquisizione ed il mantenimento dei sistemi informativi di tipo GIS e delle relative basi di dati territoriali ed assicura il relativo supporto tecnico informatico Unità direttiva Supporto tecnico-amministrativo Sistema informativo a) Progetta, sviluppa e coordina il sistema informativo dell Agenzia b) Progetta, sviluppa e gestisce il sistema integrato delle basi di dati dell Agenzia c) Cura l analisi e la progettazione del sistema informativo integrato (Anagrafe delle aziende e procedure di istruttoria e controllo delle domande) d) Assiste le strutture competenti nella produzione sul sistema informativo della modulistica (domande e check list) e) Implementa gli strumenti di controllo della qualità dei dati legati ai procedimenti amministrativi, come richiesto dalle strutture di autorizzazione f) Realizza interventi formativi volti alla conoscenza e all uso dell Anagrafe e degli strumenti informatici connessi : - programmazione e controllo - gestione e monitoraggio dei progetti - normativa comunitaria, statale e regionale nei settori di competenza dell Agenzia : - organizzazione e gestione dei sistemi informatici ed informativi - conoscenza degli ambienti applicativi informatici dell Agenzia - tecniche e metodologie di progettazione e gestione delle basi di dati
8 : - apprendimento e trasferimento di conoscenze e informazioni - soluzione dei problemi - orientamento ai risultati Servizio SICUREZZA INFORMATICA E GESTIONE SISTEMI 1) Definisce e gestisce l account ed i criteri di sicurezza fisica, logica ed organizzativa per i sistemi informatici e le basi di dati 2) Garantisce la sicurezza, disponibilità, tracciabilità delle operazioni 3) Assicura il rispetto della normativa sulla privacy e sull amministrazione digitale, nonché il rispetto delle linee guida comunitarie in materia di sicurezza informatica 4) Cura l acquisizione dei servizi informatici e delle dotazioni strumentali 5) Elabora piani finalizzati all innovazione tecnologica 6) Coordina le innovazioni di processo relative a: Personale, Sedi, Protocollo e Archivio Unità direttiva: Supporto tecnico-amministrativo Sicurezza informatica e gestione sistemi a) Progettazione, sviluppo e gestione delle componenti tecnologiche, anche tramite coordinamento di risorse esterne b) gestione sistemistica ed operativa, evoluzione dei server e del relativo software di base c) gestione, manutenzione ed evoluzione del parco macchine costituito dalle postazioni di lavoro su personal computer e dei relativi standard di configurazione e prodotti di base d) gestione, manutenzione ed evoluzione della infrastruttura di rete locale e geografica e dei relativi apparati di routing e) Collaborazione alla progettazione, sviluppo e gestione del sistema integrato delle basi di dati f) Progettazione, sviluppo e gestione delle componenti in architettura Internet g) Definizione ed attivazione degli strumenti e delle metodologie per la sicurezza logica e fisica dei dati e l affidabilità del sistema informativo dell Agenzia Professionalità richiesta : - ordinamento e struttura operativa dell organismo pagatore e dell organismo di coordinamento nazionale - programmazione e controllo : - organizzazione e gestione dei sistemi informatici ed informativi - problematiche di integrazione tecnologica ed applicativa - competenze di analista per gli aspetti di progettazione, sicurezza, gestione - competenze di sistemista negli ambienti operativi di riferimento dell Agenzia - gestione e monitoraggio dei progetti tramite tecniche evolute di Project Management - tecniche e metodologie di progettazione e gestione delle basi di dati : - orientamento ai risultati - soluzione dei problemi
9 Per le Unità Direttive ad elevata autonomia, le funzioni organizzative, ivi compresa la gestione delle priorità, sono assicurate dal Direttore Unità direttiva: Supporto gestionale e revisione contabile a) Cura la tenuta dei decreti delle strutture di autorizzazione e della documentazione attestante l'esecuzione dei prescritti controlli amministrativi b) Verifica mediante check list la corretta imputazione delle proposte di autorizzazione ai fondi comunitari, nazionali e regionali ed esegue i restanti controlli definiti d intesa con le competenti strutture di autorizzazione c) Effettua di concerto con la competente struttura di autorizzazione una verifica a campione delle modalità di calcolo degli importi da autorizzare al fine di verificare il corrispondente risultato della Tabella delle X d) Collabora con le strutture di autorizzazione a definire le modalità di organizzazione ed archiviazione dei provvedimenti di autorizzazione e relativi fascicoli domanda e) Collabora alla definizione delle disposizioni organizzative nei casi in cui si rendano necessari adempimenti sostitutivi dei soggetti convenzionati f) Assicura funzioni di supporto alle strutture dell Agenzia previa autorizzazione della Direzione g) Collabora con la Direzione nella gestione dei procedimenti non riconducibili all Organismo pagatore e non attribuiti ad altre strutture dirigenziali. - quadro generale dei finanziamenti comunitari - elementi in materia di ordinamento e struttura operativa dell'organismo Pagatore - ordinamento e struttura operativa dei soggetti delegati in agricoltura - politica economica, comunitaria e nazionale nei settori di riferimento - normativa comunitaria e statale nei settori di riferimento - strumenti di programmazione comunitaria e nazionale in agricoltura - gestione di archivi complessi e distribuiti - tecniche di controllo formale ed ispettivo - stesura di rapporti e relazioni - esercizio delle competenze giuridico-amministrative - esercizio delle competenze tecnico-operative Requisiti specifici - Diploma di laurea in Economia e commercio o titolo di Revisore contabile
10 Unità direttiva: Organizzazione a) Collabora alla predisposizione del bilancio preventivo economico e del bilancio di esercizio per il funzionamento dell Agenzia b) Rileva i fatti gestionali afferenti il funzionamento dell Agenzia e tiene i registri contabili obbligatori compresi gli inventari c) Riceve le entrate ed effettua i pagamenti inerenti il funzionamento dell Agenzia d) Cura il monitoraggio sulle risorse finanziarie ed i flussi di cassa in relazione all attuazione del programma di attività e) Elabora il programma degli acquisti ed attiva le gestioni di provveditorato ed economato f) Assicura la gestione amministrativa del personale g) Gestisce i contratti relativi al patrimonio ed ai beni di terzi in godimento h) Gestisce i contratti di forniture di servizi per il funzionamento della sede i) Ordina all istituto tesoriere l'esecuzione degli incassi e dei pagamenti - normativa contabile e di bilancio - normativa in materia di Tesoreria unica - contabilità pubblica e privata - norme e adempimenti fiscali, tributari e previdenziali - normativa sull attività contrattuale - normativa sulla gestione del patrimonio - CCNL comparto Enti Locali-Regioni - soluzione dei problemi - orientamento ai risultati Unità direttiva: "Esecuzione dei pagamenti" a) Ordina, esercitando funzioni di supervisione, all istituto tesoriere l'esecuzione degli incassi e dei pagamenti b) Conserva la documentazione attestante l incasso delle risorse e l'ordinazione dei pagamenti relativi alle domande di aiuto e contributo comunitario, statale e regionale nei settori di competenza dell Agenzia c) Cura la tenuta del registro dei beneficiari delle spese relative alla gestione dell'organismo Pagatore d) Cura la tenuta delle garanzie fideiussorie previste dalla normativa comunitaria, statale e regionale e) Assicura i pagamenti ai beneficiari finali nella gestione dei programmi speciali nell ambito dei quali l Agenzia è individuata come Organismo intermedio o Autorità di pagamento.
11 - normativa contabile e di bilancio - normativa in materia di Tesoreria unica - ordinamento e struttura operativa dell Organismo Pagatore - normativa comunitaria, statale e regionale nei settori di competenza dell Agenzia - tecniche di archiviazione - normativa in materia di garanzie fideiussorie Conoscenze peculiari - soluzione dei problemi Unità direttiva: "Contabilità" a) Tiene i rapporti con il Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione economica, con l Agea (Organismo di Coordinamento) e con la Regione Toscana relativamente ai reintegri di cassa relativi ai fondi comunitari e ai cofinanziamenti collegati b) Provvede alle variazioni del bilancio dell Organismo Pagatore in conseguenza delle rimodulazioni o variazioni previste dalla normativa comunitaria e statale relativa alla gestione dei fondi comunitari c) Assicura i flussi informativi verso l Unione Europea, lo Stato e l Organismo di Cordinamento previsti dalla normativa comunitaria e statale per la rendicontazione attraverso la preparazione di sintesi periodiche di spesa comprese le dichiarazioni mensili e annuali destinate alla Commissione europea - normativa contabile e di bilancio - normativa in materia di Tesoreria unica - ordinamento e struttura operativa dell'organismo Pagatore - normativa in materia di rendicontazione alla Unione Europea per i regimi di aiuti e contributi nei settori di competenza dell Agenzia - procedure di contabilizzazione e tecniche di reporting - controlli sulla gestione e salvaguardia dei dati contabili
12 - stesura di rapporti e relazioni Unità direttiva: "Internal audit" a) Verifica la completezza, l'efficacia e la conformità alla normativa comunitaria, nazionale e alle norme regolamentari interne dei controlli effettuati dalle strutture di autorizzazione e dai soggetti convenzionati b) Verifica l'accuratezza, la completezza e la tempestività della contabilità dell'organismo Pagatore c) Supporta le operazioni di controllo da parte dell'unione europea, dell'organismo nazionale di coordinamento e dell'organismo di certificazione - normativa comunitaria, statale e regionale relativa alle materie di competenza dell Agenzia - normativa contabile e di bilancio - principi e tecniche di programmazione e controllo - principi e tecniche di audit - principi e tecniche di reporting - stesura di rapporti e relazioni - orientamento ai risultati
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