COMUNE DI MELZO Provincia di Milano BANDO DI GARA PER PROCEDURA APERTA

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1 COMUNE DI MELZO Provincia di Milano BANDO DI GARA PER PROCEDURA APERTA GESTIONE DEL SERVIZIO DI RISCOSSIONE COATTIVA DELLE ENTRATE TRIBUTARIE, EXTRATRIBUTARIE, PATRIMONIALI E ASSIMILATE NON RISCOSSE DIRETTAMENTE DALL ENTE DURATA 3 ANNI PROROGABILI. CIG E 1. STAZIONE APPALTANTE: Denominazione: COMUNE DI MELZO Indirizzo: Piazza Vittorio Emanuele II, 1 Località: Melzo (MI) Telefono: Posta elettronica ( ): spaziocitta@comune.melzo.mi.it Servizio responsabile: Settore Economico - Finanziario CAP: Stato: Italia Telefax: Indirizzo Internet: 2. RIFERIMENTI: Procedura di gara: procedura aperta ai sensi del comma 35 dell art. 3 e dell art. 55 del D.Lgs. n. 163/2006. Determinazione a contrarre: n. 32/EF del LUOGO, DESCRIZIONE, IMPORTO COMPLESSIVO E DURATA DEL SERVIZIO: 3.1 Luogo di esecuzione: Comune di Melzo; 3.2 Descrizione: il servizio ha per oggetto la riscossione coattiva di tutte le entrate tributarie, extratributarie, patrimoniali e assimilate non riscosse direttamente dall ente come, a titolo esemplificativo, ma non esaustivo: I.C.I.; tariffa di igiene ambientale; affitti e canoni per l utilizzo di beni patrimoniali di proprietà comunale; rette e tariffe per servizi a domanda individuale; Sanzioni amministrative; Canone occupazione spazi e aree pubbliche, permanente e temporanea; Tarsu; Violazioni al codice della strada; È compresa nel presente appalto la riscossione coattiva delle entrate riferite agli anni precedenti alla concessione qualora l amministrazione non abbia ancora provveduto all emissione dei ruoli e alla loro consegna all attuale concessionario della riscossione. È compresa nel presente appalto la prosecuzione delle procedure di riscossione coattiva delle entrate successive all emissione già avvenuta da parte del concessionario cessante, di avvisi di mora e di ingiunzioni.

2 3.3 Importo presunto dell appalto: il valore complessivo delle entrate da riscuotere, per il periodo di tre anni dalla sottoscrizione del contratto è stimato in ,00, corrispondenti a ,00 medi annui (anno solare); il valore stimato del corrispettivo per il servizio di riscossione è pari a ,00 per l intero triennio oltre i.v.a. ove dovuta. Il servizio si intende compensato ad aggio, con aggio a base d asta pari al 13% del volume effettivo delle attività riscossione coattiva conseguita. Non sono ammesse offerte in aumento rispetto alla predetta percentuale. 3.4 Durata del servizio: tre anni a decorrere dalla data di attivazione del servizio, con facoltà del Comune di prorogare il servizio di anno in anno fino ad un massimo di ulteriori tre anni. 4. PAGAMENTI E PENALI: 4.1 Pagamenti: su fatturazione mensile, previo visto dei responsabili comunali competenti; 4.2 Penali: come da art. 15 del Capitolato Speciale d Appalto. 5. DOCUMENTAZIONE E INFORMAZIONI: Il Capitolato Speciale d appalto, il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell appalto sono scaricabili dal sito internet del Comune - Sezione Bandi previo rilascio della password da richiedere presso il Servizio AGC. Per la richiesta della password è necessario inviare una a tutti i recapiti sotto indicati contenente tutti i dati dell impresa richiedente (Ragione sociale - indirizzo n. tel/fax P.I./C.F.): nchindamo@comune.melzo.mi.it gprovenzi@comune.melzo.mi.it gmarino@comune.melzo.mi.it Per tutte le informazioni e per eventuali problemi legati allo scarico dei documenti dal sito internet i concorrenti possono rivolgersi al Settore Lavori Pubblici Servizio Acquisti Gare Contratti (AGC) - Piazza Vittorio Emanuele II, n. 1 - Melzo (MI) tel /254/314. Orario di apertura al pubblico: dal Lunedì al Venerdì dalle ore 9 alle 12,15. Mercoledì anche nel pomeriggio dalle 15 alle 17. Per le informazioni riguardanti gli aspetti tecnici e gestionali la struttura responsabile è il Servizio Entrate tel ; 6. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE: Termine: ore 12,00 del giorno alle ore 12.00; si specifica che in caso di sciopero del comparto enti locali nella data indicata, il termine si intende prorogato alle ore del primo giorno successivo non festivo. In tal caso verrà comunicata via fax alle imprese concorrenti la data di apertura delle offerte; Indirizzo: al punto 1; Modalità: secondo quanto previsto nel disciplinare di gara di cui al punto 5; Apertura offerte presso la sede comunale: prima seduta pubblica il giorno alle ore 9.30; eventuale seconda seduta pubblica: il giorno alle ore SOGGETTI AMMESSI ALL APERTURA DELLE OFFERTE: Legali rappresentanti dei concorrenti di cui al successivo punto 10, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. 8. CAUZIONE PROVVISORIA E DEFINITIVA: Cauzione provvisoria a corredo dell offerta prestata ai sensi dell'art. 75 del D. Lgs. n. 163/2006, nella misura del 2% (pari ad 1.170,00) dell importo complessivo presunto del servizio. la

3 cauzione dovrà essere corredata dall impegno del fidejussore a rilasciare la cauzione definitiva in caso di aggiudicazione. La cauzione costituita a mezzo fideiussione, bancaria o assicurativa, dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art comma 2 del C.C. e la sua operatività entro 15 gg. a semplice richiesta scritta dell Amministrazione e dovrà avere validità di almeno 180 gg. dalla data di presentazione dell'offerta. L importo della cauzione provvisoria a corredo dell offerta è ridotta del 50%, qualora ricorrano le condizioni previste dal comma 7 dell art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006, per il concorrente in possesso di certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee rilasciata da organismi accreditati. In caso di Associazione temporanea, ciascun componente il raggruppamento dovrà possedere detta certificazione. Cauzione definitiva costituita nei modi e nelle forme di cui all art. 113 del D. Lgs. n. 163/2006, (solo nei confronti dell aggiudicatario) 9. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Imprese, raggruppamenti temporanei, consorzi o GEIE e altri soggetti di cui all art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, iscritti alla C.C.I.A.A. per l attività inerente il servizio oggetto del presente bando, nonché all albo dei gestori dell accertamento e della riscossione dei tributi locali di cui all art. 53 del D.Lgs. 446/1997. In caso di raggruppamento temporaneo detti requisiti dovranno essere posseduti da ciascun componente il raggruppamento. I raggruppamenti temporanei dovranno indicare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese. I consorzi dovranno indicare i consorziati per i quali concorrono e le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese. Si precisa che in caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell esecuzione del servizio non possono essere diversi da quelli indicati. Per i raggruppamenti temporanei e i consorzi ordinari operano i divieti di cui al comma 7 dell art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006. Nel caso dei consorzi di cui al comma 1b dell art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 è fatto divieto alle imprese consorziate, indicate come soggetti per i quali il consorzio concorre, di partecipare alla gara oggetto del presente bando, in qualsiasi altra forma (in caso di violazione del divieto sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato). È inoltre vietata l'associazione in partecipazione ai sensi del comma 9 dell art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006. Per i consorzi stabili trovano applicazione i divieti posti dal comma 5 dell art. 36 del D.Lgs. n. 163/2006 e dal comma 7 dell art. 37 del D.Lgs n. 163/2006. Per i GEIE operano i divieti di cui al combinato disposto del comma 1f dell art. 34, del comma 5 dell art. 36 e del comma 7 dell art. 37 del D.Lgs n. 163/2006. Le imprese estere aventi sede in uno stato dell'unione Europea, in luogo delle prescritte iscrizioni, possono produrre documenti equivalenti in base alla legge dello Stato di appartenenza. Qualora nessun documento di quelli richiesti sia rilasciato dallo Stato di appartenenza, potrà essere prodotta una dichiarazione giurata, ovvero negli stati membri in cui non esiste siffatta dichiarazione, una dichiarazione rilasciata dal soggetto interessato innanzi ad una autorità giudiziaria o amministrativa competente, ad un notaio o a qualsiasi altro pubblico ufficiale autorizzato a riceverla in base alla legislazione dello Stato (comma 5 dell art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006). 10. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE TECNICO ED ECONOMICO NECESSARIE PER LA PARTECIPAZIONE: Le imprese concorrenti dovranno possedere i seguenti requisiti: 1) Capitale sociale versato come previsto dall art. 3 bis D.L. 40/2010, come modificato dalla L. 73/2010; 2) possesso della certificazione di qualità ISO 9001/2000 per l attività di riscossione;

4 3) Aver già svolto, con buon esito, servizi analoghi almeno presso 5 comuni della classe IV o superiore di cui all art. 2 del Dl Lgs. 507/1993 nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara; 4) avere alle proprie dipendenze almeno cinque ufficiali della riscossione. 11. TERMINE DI VALIDITÀ DELL OFFERTA: 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta; 12. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: Criterio del prezzo più basso di cui all art. 82 del D. Lgs. 163/2006, inteso come minor aggio proposto rispetto all aggio del 13% posto a base di gara. Non sono ammesse offerte in aumento. 13. STIPULAZIONE DEL CONTRATTO CAUZIONI: Il Concorrente risultato aggiudicatario, nel termine perentorio indicato nell apposita lettera di richiesta che gli sarà inviata dall Amministrazione appaltante, dovrà provvedere: al versamento delle spese di contratto, diritti, bollo e registro posti interamente a carico dell aggiudicatario; a consegnare al Comune: 1) la cauzione definitiva. 2) la documentazione di avvenuta denuncia agli enti previdenziali, assicurativi ed infortunistici. 3) il modello GAP debitamente compilato e sottoscritto. Inoltre l Appaltatore dovrà stipulare una adeguata copertura assicurativa secondo le prescrizioni di cui all art. 5 del Capitolato Speciale d Appalto. Copia della polizza assicurativa, indicante i massimali di copertura, dovrà essere trasmessa al Comune prima dell inizio del servizio. 14. ALTRE INFORMAZIONI: a) Non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti privi dei requisiti generali di cui all art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006. b) Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente. c) In caso di offerte uguali si procederà all aggiudicazione per sorteggio. d) Si applicano le disposizioni previste dal comma 7 dell art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006. e) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata. f) L Impresa che intenda partecipare in forma singola alla gara dovrà possedere i requisiti di cui al punto 10 del presente bando. Nel caso di concorrenti costituiti ai sensi del comma 1 lettere d), e) ed f) dell art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 l Impresa mandataria deve possedere i requisiti in misura maggioritaria; i requisiti devono essere soddisfatti comunque in misura totale. g) È consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui al comma 1 lettere d) ed e) dell art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, anche se non ancora costituiti. h) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro dell Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro. i) Si procederà ai sensi dell art. 124 co. 8 del D. Lgs. 163/2006 all esclusione automatica delle offerte che presentino un ribasso pari o superiore alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del dieci per cento, arrotondato all'unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la

5 predetta media (In caso di offerte in numero inferiore a dieci non verrà applicata l esclusione automatica ma si applicherà l'articolo 86, comma 3 del D. Lgs. 163/2006) j) Le comunicazioni ai concorrenti inerenti la presente procedura, ivi incluse la comunicazione dell aggiudicazione ovvero della non aggiudicazione di cui all art. 79 comma 5 e comma 5- bis del D. Lgs. 163/2006 potranno essere effettuate anche mediante fax. A tale riguardo, in sede di partecipazione alla gara, ciascun concorrente dovrà dichiarare il domicilio eletto per le comunicazioni, nonché il fax e, possibilmente, l indirizzo di posta elettronica certificata presso il quale si autorizza espressamente l invio delle comunicazioni inerenti il presente appalto. k) Ai sensi dell at. 18 del Capitolato Speciale d Appalto per la gestione del servizio non è ammesso il subappalto. l) È fatto assoluto divieto all appaltatore di cedere totalmente o parzialmente a terzi il contratto d appalto. m) La stazione appaltante si riserva la facoltà, in caso di fallimento o di risoluzione del contratto per grave inadempimento dell originario appaltatore, di interpellare il secondo classificato al fine di stipulare un nuovo contratto alle medesime condizioni economiche e, in caso di fallimento del secondo classificato, di interpellare il terzo classificato. In quest ultimo caso il nuovo contratto è stipulato alle condizioni economiche offerte dal secondo classificato. n) È esclusa la clausola arbitrale. o) Responsabile del procedimento: Bernadetta Bossi. p) Ai sensi del comma 1 dell art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003, i dati personali forniti dai candidati saranno raccolti presso il Servizio Acquisti Gare e Contratti del Comune, per le finalità di gestione dell aggiudicazione dell appalto e saranno trattati dallo stesso Servizio anche successivamente all aggiudicazione dell appalto per le finalità di gestione del contratto. Il conferimento dei dati richiesti è obbligatorio, pena l esclusione, ai fini della valutazione dei requisiti di partecipazione alla gara. Le informazioni richieste potranno essere comunicate alle Amministrazioni Pubbliche direttamente interessate allo svolgimento della gara o alla gestione del contratto, oppure ai soggetti titolari per legge del diritto di visione e rilascio copie dei documenti amministrativi comunali secondo le modalità previste dal vigente regolamento comunale in materia. L interessato gode dei diritti di cui all art. 7 del D.Lgs. n. 196/2003, incluso il diritto di accesso ai dati che lo riguardano, nonché di diritti complementari, tra cui quello di far rettificare, aggiornare, completare o cancellare i dati erronei, incompleti o raccolti in termini non conformi alla legge, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi illegittimi. Tutti i diritti potranno essere fatti valere nei confronti del Comune di Melzo, titolare del trattamento. Il titolare si avvale per il trattamento di collaboratori opportunamente istruiti e resi edotti dei vincoli imposti dal D.Lgs. n. 196/2003. Melzo, La Responsabile del Settore Economico Finanziario Dott.ssa Laura Beffa