Milano, 4 giugno 2015 Le politiche energetiche ambientali: nuovi obiettivi occupazionali Lavoro Formazione Sicurezza INTRODUZIONE

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1 Milano, 4 giugno 2015 Le politiche energetiche ambientali: nuovi obiettivi occupazionali Lavoro Formazione Sicurezza INTRODUZIONE La liberalizzazione del mercato dell energia elettrica e del gas in Italia ha prodotto risultati opposti alle attese (aumento del prezzo dell energia, rilevante calo occupazionale, qualità del servizio non negli standard europei), soprattutto a causa dell assenza di indirizzi strategici. Queste mancate scelte pongono il Sistema Elettrico Italiano in una posizione non concorrenziale rispetto ai Competitors europei (Francia e Germania in primis). La forza lavoro nel Settore si è ridotta di oltre Addetti (siamo poco più di ), a partire dall Enel internazionalizzata (che attualmente conta più lavoratori all estero che in Italia), anche per le esternalizzazioni e il sempre più diffuso ricorso al lavoro in appalto (ove non si applica il Contratto elettrico), così come nel Comparto (in pieno sviluppo) delle Fonti rinnovabili. Il calo rilevante dei consumi elettrici, per via della crisi economica, lo sviluppo delle Fonti rinnovabili, il risparmio e l efficienza energetica, hanno indebolito le Aziende di Generazione, già alle prese con diversi problemi strutturali e/o con un elevato indebitamento. Strette tra la necessità di assicurare comunque dividendi agli azionisti e un mercato in costante flessione, le Imprese termoelettriche si sono indirizzate verso il contenimento dei costi di esercizio, la riduzione degli investimenti, la penalizzazione del fattore lavoro (co n il ricorso agli ammortizzatori sociali, la mobilità, la cassa integrazione, la solidarietà).

2 Non si può continuare così, occorre che il Governo (e anche chi si propone come alternativa) si assumano la responsabilità di indicare obiettivi e strategie che siano in grado di dare respiro al Paese, approfittando delle opportunità che un Settore come quello dell energia può offrire in termini di sviluppo e occupazione. Bisogna operare per realizzare una dimensione diversa dell energia, della quale si faccia un uso razionale, attenta all ambiente e che svolga una funzione etica e sociale quale strumento di sviluppo per la soluzione dei problemi energetici del Paese e quelli gravi dell occupazione. Oggi Energia e Ambiente rappresentano un binomio inscindibile sul quale puntare in una prospettiva di medio-lungo periodo per realizzare condizioni di stabilità economica anche attraverso il volano della Green economy e della Efficienza energetica. I costi dell energia gravano sempre più sulle Famiglie e sulle Imprese, per cui sarebbe utile istituire (come da noi più volte richiesto) un Osservatorio per attuare e monitorare la programmazione energetica/ambientale, finalizzata: al risparmio e all efficienza; all adeguamento e messa in sicurezza del patrimonio edilizio; alla domotica e alla mobilità elettrica; all utilizzo dell energia elettrica in sistemi ad alta efficienza per gli usi civili, nelle strutture pubbliche e nelle abitazioni; a un piano di nuova elettrificazione adeguato alle innovazioni di rete. In questi ambiti, un azione determinante potrebbe essere sviluppata anche dalle Aziende Multiutility riqualificando le Città con piani di sostenibilità energetica, legata alle smart city, alla mobilità sostenibile, alla raccolta differenziata dei rifiuti per il riciclo e come risorsa energetica. Tutto ciò richiede, insieme all esigenza di muoversi in un ottica di sviluppo sostenibile, la formazione di professionalità future (anche in linea con il progetto

3 UE New Skills for New Jobs ) e una migliore corrispondenza tra competenze ed esigenze del mercato del lavoro, colmando il divario tra il mondo dell istruzione e quello del lavoro. Un contributo all occupazione potrebbe venire proprio dal Comparto termoelettrico, nonostante la crisi che sta attraversando, tramite un piano di riconversione e trasformazione delle Centrali. Intanto, bisogna evitare la fuoriuscita dal mercato di alcuni impianti con la revisione dei meccanismi di determinazione della riserva e della sua remuneratività (capacity market), oltre al contenimento delle importazioni di energia elettrica. Per il resto del parco di generazione bisognerebbe prevedere un piano di riconversione impiantistica, sulla base di un protocollo trilaterale Governo/Operatori del Settore/Sindacati, creando una Società di scopo (NewCo) (oltre ad una clausola sociale a garanzia dell occupazione), alla quale affidare la sicurezza del Sistema elettrico e la riconversione degli impianti fuori produzione. La Missione di questo nuovo Soggetto sarebbe duplice: da un lato garantire un adeguato livello di potenza di riserva ed assicurare la continuità della fornitura, dall altro realizzare la riconversione (biomasse, termovalorizzatori, ecc.) oltre alla ricostruzione con nuova tecnologia di parte della potenza dismessa. Per fare questo si dovrebbe definire, per ogni Impianto conferito ritenuto obsoleto, uno specifico Piano industriale finalizzato a gestire la cessazione dell attività produttiva, individuando soluzioni per evitare la dispersione di tecnologia e competenze, quali, ad esempio, lo smontaggio e la ricostruzione di centrali in altre Aree di mercato (es. Paesi in via di sviluppo); lo smantellamento

4 degli Impianti per cessazione definitiva dell attività produttiva; la bonifica dei siti e la riqualificazione ambientale per la destinazione ad altro utilizzo (industriale, commerciale o sociale). Il Personale impegnato nell esercizio e manutenzione degli Impianti dovrà essere oggetto di riconversione, previa adeguata formazione professionale, funzionale al Piano industriale definito, al fine di garantire al massimo la continuità occupazionale. Il nuovo Soggetto elettrico/industriale potrebbe capitalizzarsi con il conferimento degli Impianti da parte delle Società attualmente proprietarie e partecipazione di altri Soggetti finanziari e industriali pubblici/privati. con la Trattandosi di una Società di riconversione, bonifica e decommissioning industriale, i costi derivati da quest ultima attività potrebbero essere sostenuti da una specifica componente tariffaria. L asset dedicato potrebbe essere costituito dalle Società proprietarie degli impianti, Cassa Depositi e Prestiti, Fondi Pensione dei Lavoratori. Sogin, Ansaldo, Nucleco e le Aziende Multiservizi (per la raccolta e gestione dei rifiuti) potrebbero o consorziarsi con tale nuovo soggetto o creare una rete di Imprese a controllo pubblico, che oltre al mercato italiano, si potrebbe proiettare sui mercati esteri, dove sono stimati investimenti per centinaia di miliardi di euro per bonifiche ambientali e decommissioning. Queste attività verrebbero ad affiancarsi al decommissioning del nucleare italiano, in corso da parte di Sogin, dando anche seguito alla realizzazione del Deposito Nazionale dei rifiuti radioattivi, per garantire la massima sicurezza per Comunità e ambiente, permettendo di completare lo smantellamento degli impianti nucleari,

5 la bonifica dei siti e la custodia dei rifiuti radioattivi, anche di origine medicale, industriale e della ricerca, oltre a tutti gli altri rifiuti speciali. Il Deposito potrà essere realizzato all interno di un Parco Tecnologico: un centro di eccellenza italiano di ricerca e formazione, che potrà costituire un importante volano di sviluppo per l industria locale e nazionale grazie agli investimenti necessari per la sua realizzazione.

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