Prospetto 2 Quadro legislativo nazionale
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- Raimonda Blasi
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1 Prospetto 1 Quadro legislativo europeo DIRETTIVA 2002/91/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 16/12/2002 sul rendimento energetico nell'edilizia. DIRETTIVA 2006/32/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 5/04/2006 concernente l'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici e recante abrogazione della direttiva 93/76/CEE del Consiglio. DIRETTIVA 2009/28/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 23/04/2009 sulla promozione dell uso dell energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE. DIRETTIVA 2010/31/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 19/05/2010 sulla prestazione energetica nell edilizia (rifusione). Ambito: Attuazione delle direttive europee Certificazione energetica Requisiti energetici Detrazioni fiscali Prospetto 2 Quadro legislativo nazionale Legislazione: Decreto Legislativo 19/08/2005, n.192 "Attuazione della direttiva 2002/91/CE relativa al rendimento energetico nell'edilizia". Decreto Legislativo 29/12/2006, n.311 Disposizioni correttive ed integrative al D.Lgs 19/08/2005, n.192, recante attuazione della direttiva 2002/91/CE, relativa al rendimento energetico nell'edilizia". Decreto Legislativo 30/05/2008, n.115 Attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici e abrogazione della direttiva 93/76/CEE" Pubblicato nella G.U. n.154 del 3/07/2008. Piano di azione nazionale per le energie rinnovabili (Direttiva 2009/28/CE). Disposizioni per l adempimento di obblighi derivanti dall appartenenza dell Italia alle Comunità europee Legge comunitaria Testo approvato dal Senato il 12/05/2010. Decreto Legislativo 3/03/2011, n.28 Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE. Decreto Ministeriale 26/06/2009 Linee guida nazionali per la certificazione energetica. Decreto del Presidente della Repubblica 2/04/2009, n.59 Regolamento di attuazione dell'articolo 4, comma 1, lettere a) e b), del Decreto Legislativo 19/08/2005, n.192, concernente attuazione della direttiva 2002/91/CE sul rendimento energetico in edilizia. Legge 27/12/2006, n.296 "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)" pubblicata nella G.U. n.299 del 27/12/ Supplemento ordinario n.244. Legge 24/12/2007, n.244 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2008). Decreto Ministeriale 11/03/08, Attuazione dell articolo 1, comma 4, lettera a) della legge 24/12/2007, n.244, per la definizione dei valori limite di fabbisogno di energia primaria annuo e di trasmittanza termica ai fini dell applicazione dei commi 344 e 345 dell articolo 1 della legge 27/12/2006, n.296. Decreto-Legge 29/11/2008, n.185 Misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per ridisegnare in funzione anti-crisi il quadro strategico nazionale. Pubblicato nella G.U. n.280 del 29/11/ Suppl. Ordinario n.263. Decreto Ministeriale 07/04/08, Disposizioni in materia di detrazione per le spese di riqualificazione energetica del patrimonio edilizio esistente, ai sensi dell'art. 1, comma 349, della legge 27/12/2006, n.296 coordinato con il D.M. 19/02/07, Disposizioni in materia di detrazioni per le spese di riqualificazione energetica del patrimonio edilizio esistente, ai sensi dell'art. 1, comma 349, della legge 27/12/2006, n.296. Legge 23/07/2009, n.99 "Disposizioni per lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia" pubblicata nella G.U. n.176 del 31/07/2009 Suppl. ordinario n.136. Decreto Ministeriale 6/08/2009 Disposizioni in materia di detrazioni per le spese di riqualificazione energetica del patrimonio edilizio esistente, ai sensi dell'art.1, comma 349, della L. 27/12/2006, n.296. Decreto Ministeriale 26/01/2010 Aggiornamento del Decreto 11/03/2008 in materia di riqualificazione energetica degli edifici pubblicato nella G.U. n.35 del 12/02/2010. Provvedimento dell Agenzia delle entrate Approvazione del modello di comunicazione per lavori concernenti interventi di riqualificazione energetica che proseguono oltre il periodo d imposta nonché delle modalità di comunicazione all Agenzia delle entrate dei dati in possesso dell ENEA. Tabelle comparative Pag. 7
2 Ambito: Fotovoltaico Piano casa Altro Legislazione: Modello dell Agenzia delle Entrate Interventi di riqualificazione energetica. Comunicazione per lavori che proseguono oltre il periodo d imposta (detrazione d imposta del 55%); art. 29, comma 6, del D. Lgs. 185/08, convertito con modificazioni dalla L. 02/09. Delibera Authority Attuazione del decreto del Ministro dello Sviluppo Economico, di concerto con il Ministro dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare 19/02/2007, ai fini dell incentivazione della produzione di energia elettrica mediante impianti fotovoltaici. Decreto Ministeriale 19/02/2007 Disposizioni in materia di detrazioni per le spese di riqualificazione energetica del patrimonio edilizio esistente, ai sensi dell'art. 1, comma 349, della legge 27/12/2006, n.296. Deliberazione ARG/elt 74/08 Testo integrato delle modalità e delle condizioni tecnicoeconomiche per lo scambio sul posto (TISP). Legge 22/05/2010, n.73 Conversione in legge, con modificazioni, del Decreto-Legge 25/03/2010, n.40, recante disposizioni urgenti tributarie e finanziarie in materia di contrasto alle frodi fiscali internazionali e nazionali operate, tra l'altro, nella forma dei cosiddetti «caroselli» e «cartiere», di potenziamento e razionalizzazione della riscossione tributaria anche in adeguamento alla normativa comunitaria, di destinazione dei gettiti recuperati al finanziamento di un Fondo per incentivi e sostegno della domanda in particolari settori. Decreto Legge 25/03/2010 n.40 Disposizioni urgenti tributarie e finanziarie in materia di contrasto alle frodi fiscali internazionali e nazionali operate, tra l'altro, nella forma dei cosiddetti «caroselli» e «cartiere», di potenziamento e razionalizzazione della riscossione tributaria anche in adeguamento alla normativa comunitaria, di destinazione dei gettiti recuperati al finanziamento di un Fondo per incentivi e sostegno della domanda in particolari settori (D.L. INCENTIVI) Pubblicato nella G.U. 26/03/2010 n.71). Conferenza Stato - Regioni ed Enti Locali. Intesa del 31/03/2009 Testo coordinato della L.133/08, di conversione in legge del D.Lgs. 112/08 recante disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria. Pag. 8 Tabelle comparative
3 Prospetto 3 Quadro legislativo regionale e delle Province in tema di certificazione energetica Regioni e Province Legislazione Abruzzo Basilicata Legge regionale 28/12/2007, n.28 Disposizioni per la formazione del Bilancio di Previsione Annuale e Pluriennale della Regione Basilicata Legge Finanziaria Legge regionale: Disposizioni per la formazione del Bilancio di Previsione Annuale e Pluriennale della Regione Basilicata Legge Finanziaria Bolzano Decreto del Presidente della Provincia 29/09/2004, n.34 Regolamento di esecuzione della legge urbanistica in materia di risparmio energetico. Deliberazione della Giunta provinciale del 15/06/2009, n.1609 Direttive ai sensi dell art. 127 comma 2 della legge urbanistica provinciale, legge provinciale 11/08/1997, n.13 e successive modifiche (Riqualificazione energetica di edifici esistenti con ampliamento). Deliberazione della Giunta Provinciale del 27/07/2009, n.1969 Certificato energetico per appartamenti. Legge 09/04/2009, n.1 Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione per l anno finanziario 2009 e per il triennio (Legge finanziaria 2009). Decreto del Presidente della Provincia del 15/02/2011, n.9 Modifica del regolamento di esecuzione alla legge urbanistica provinciale in materia di risparmio energetico. Calabria Campania Emilia Romagna Delibera Assemblea Legislativa regionale 4/03/2008, n.156 "Atto di indirizzo e coordinamento sui requisiti di rendimento energetico e sulle procedure di certificazione degli edifici". Delibera Giunta regionale 7/07/2008, n.1050 "Sistema di accreditamento dei soggetti preposti alla certificazione energetica degli edifici". Delibera Giunta regionale 28/10/2008, n.1754 "Disposizioni per la formazione del certificatore energetico in edilizia in attuazione della D.A.L. n.156/08". Delibera Giunta regionale 21/09/2009, n.1390 "Modifica agli allegati tecnici della D.A.L. n.156/2008". Delibera Assemblea Legislativa regionale 6/10/2009, n.255 di modifica alla D.A.L. n.156/2008. Delibera Giunta regionale 20/09/2010, n.1362 Modifica degli allegati di cui alla parte seconda della D.A.L. 156/08. Friuli Venezia Giulia Legge 18/08/2005, n.23 Disposizioni in materia di edilizia sostenibile. Delibera 24/09/2009, n.2116 L.R. 23/2005, art.6, comma 1 (disposizioni in materia di edilizia sostenibile) che istituisce il protocollo regionale per la valutazione della qualità energetica ed ambientale di un edificio quale strumento attuativo di cui si dota la Regione per disciplinare la valutazione del livello di sostenibilità degli interventi edilizi: approvazione del protocollo regionale VEA per la valutazione della qualità energetico ambientale degli edifici. Approvazione definitiva. Protocollo VEA per la Valutazione della qualità energetica e ambientale degli edifici. D.P.Reg. 25/09/2006, n.288 Regolamento concernente i criteri e le modalità per la concessione dei contributi previsti dagli artt. 12 e 13, comma 4 della L.R. 18/08/2005, n.23 (Disposizioni in materia di edilizia sostenibile), per la dotazione di strumenti di indagine territoriale in materia di bioedilizia. D.P.Reg. 1/10/2009, n.274 Regolamento recante le procedure per la certificazione VEA di sostenibilità energetico ambientale degli edifici, di cui all art. 6 bis, della L.R. 18/ , n.23, «Disposizioni in materia di edilizia sostenibile». D. P.Reg. 25/08/2010, n.199 Regolamento recante il sistema di accreditamento dei soggetti abilitati alla certificazione VEA di cui all art.1 bis della L.R. 23/2005 (Disposizioni in materia di edilizia sostenibile) e modifiche al Regolamento recante le procedure per la certificazione VEA emanato con D.P.Reg. 274/2009. D.P.Reg. 21/12/2010, n.288 Regolamento recante il sistema di accreditamento dei soggetti abilitati alla certificazione VEA di cui all articolo 1bis della L.R. 23/2005 (Disposizioni in materia di edilizia sostenibile) e modifiche al Regolamento recante le procedure per la certificazione VEA emanato con D.P.Reg. 274/2009 approvato con D.P.Reg. 199/2010. Lazio La Regione Lazio prevede la certificazione di sostenibilità energetico ambientale degli edifici, tale certificazione, volontaria, non sostituisce quella energetica ma ne utilizza le risultanze in sede di valutazione delle prestazioni ambientali dell edificio. Liguria Legge regionale 29/05/2007, n.22 e s.m.i. Norme in materia di energia. Regolamento regionale 22/01/2009, n.1 Regolamento di attuazione art. 29 della L.R. 29/05/2007 n.22 recante: Norme in materia di certificazione energetica degli edifici. Sostituzione del regolamento regionale n.6 del 8/11/2007. Deliberazione di Giunta regionale 2/12/2008, n.1601 Certificazione energetica degli edifici: elenco dei professionisti e corsi di formazione. Deliberazione di Giunta regionale 21/09/2009 n.1254 Modifiche degli allegati alla D.G.R. 1601/08 "Certificazione energetica degli edifici/elenco dei professionisti e corsi di formazione". Lombardia Legge Regionale 11/12/2006, n.24 e s.m.i. Norme per la prevenzione e la riduzione delle emissioni in atmosfera a tutela della salute e dell'ambiente (BURL n.50, 1 suppl. ord. del 13/12/2006). D.G.R. VIII/5018 e s.m.i Determinazioni inerenti la certificazione energetica degli edifici, in attuazione del Tabelle comparative Pag. 9
4 Regioni e Province Marche Molise Piemonte Puglia Sardegna Sicilia Toscana Trento Legislazione D.Lgs. 192/2005 e degli art. 9 e 25 della L.R. 24/2006. Decreto 3/3/2009, n.2055 Approvazione modalità per l avvio del controllo sperimentale sulle certificazioni energetiche degli edifici, rilasciate ai sensi della D.G.R. 5018/2007 e successive modifiche ed integrazioni Decreto 18/3/2009, n.2598 Approvazione del nuovo modello di targa energetica per gli edifici, in riferimento alla D.G.R. 5018/2007. Decreto 12/05/2009, n.4648 Definizione dei criteri per accreditare come certificatori energetici ai sensi della D.G.R. 5018/2007 e s.m.i. i professionisti già accreditati da altre Regioni, Province e Paesi appartenenti all'ue. Decreto 11/06/2009, n.5796 Procedura di calcolo per la certificazione energetica degli edifici. Decreto 13/7/2009, n.7148 Precisazioni in merito all'applicazione delle disposizioni per l'efficienza energetica in edilizia, approvate con D.G.R. n.8745 del 22/12/2008. Decreto 22/07/2009, n.7538 Rettifica delle precisazioni approvate con Decreto 7148 del 13/07/2009, relative all applicazione delle disposizioni per l efficienza energetica in edilizia, di cui alla D.G.R del 22/12/2008 Decreto 12/08/2009, n.8420 Differimento del termine per l'entrata in vigore della procedura di calcolo per la certificazione energetica degli edifici, approvata con D.D.G dell'11/06/2009. D.D.G. 19/08/2009, n.8554 Precisazioni in merito all'applicazione dell'art.3, comma 2 e comma 3, della L.R. 16/07/2009, n.13. D.D.G. 15/12/2009, n Precisazioni in merito all'applicazione delle disposizioni vigenti in materia di certificazione energetica degli edifici e modifiche al D.D.G dell'11/06/2009. D.D.G. 15/12/2009, n Approvazione della procedura operativa per la realizzazione dei controlli sulla conformità degli attestati di certificazione energetica redatti ai sensi della D.G.R. 5018/2007 e successive modifiche. DGR IX/335 Certificazione energetica edifici pubblici: aggiornamento del termine finale. La Regione Marche prevede la certificazione di sostenibilità ambientale degli edifici, tale certificazione, volontaria, non sostituisce quella energetica ma ne utilizza le risultanze in sede di valutazione delle prestazioni ambientali dell edificio. Legge regionale 28/05/2007, n.13 Disposizioni in materia di rendimento energetico nell edilizia. Deliberazione Giunta regionale 4/08/2009, n Disposizioni attuative in materia di certificazione energetica degli edifici ai sensi dell art.21, comma 1, lettere d), e) ed f). Deliberazione Giunta regionale 20/10/2009, n Modifiche ai Paragrafi 3.2, 4.1, 4.2, 4.4 e 5.1. dell'allegato alla Deliberazione della Giunta regionale 4/08/2009, n in materia di certificazione energetica degli edifici. Deliberazione Giunta regionale 19/07/2010, n Modifiche ai Paragrafi 4.3 e 4.4 dell'allegato alla Deliberazione della Giunta regionale 4/08/2009, n in materia di certificazione energetica degli edifici e s.m.i.. D.D. 1/10/2009 n.446 Approvazione aspetti metodologici e operativi in materia di certificazione energetica ai sensi della D.G.R. 4/08/2009, n recante disposizioni attuative della L.R. 28/05/2007, n.13 e s.m.i. Circolare del Presidente della Giunta regionale 25/01/2010, n.1/amb Certificazione energetica degli edifici. Chiarimenti in merito ai requisiti dei certificatori. Legge regionale 10/06/2008, n.13 Norme per l abitare sostenibile. Legge regionale 30/07/2009, n.14 Misure straordinarie e urgenti a sostegno dell attività edilizia e per il miglioramento della qualità del patrimonio edilizio residenziale. Regolamento regionale 10/02/2010, n.10 Regolamento per la certificazione energetica degli edifici ai sensi del D.Lgs. 19/08/2005 n Accreditamento Certificatori Energetici degli Edifici Regione Puglia. Approvazione Linee Guida Procedura Telematica. Linee Guida per la prima applicazione del Regolamento regionale 10/02/2010, n.10, recante disposizioni in materia di certificazione energetica degli edifici ai sensi del D.Lgs. 19/08/2005, n.192. Deliberazione della Giunta regionale 13/04/2010, n.1008 D.Lgs. 19/08/2005, n.192 Attuazione della Direttiva 2000/91/CE relativa al rendimento energetico nell edilizia. Regolamento per la certificazione energetica degli edifici. Regolamento regionale 10/02/2010, n.10. Corsi di Formazione Professionale. Procedure per l autorizzazione. Approvazione. Deliberazione Giunta regionale 4/08/2009, n.1471 Sistema di valutazione del livello di sostenibilità ambientale degli edifici in attuazione della L.R. «Norme per l abitare sostenibile». Decreto 3/03/2011 Disposizioni in materia di certificazione energetica degli edifici nel territorio della Regione siciliana. Legge 24/02/2005 n.39 Disposizioni in materia di energia. Legge regionale 23/11/2009, n.71 Modifiche alla L.R. 24/02/2005, n.39 (Disposizioni in materia di energia). Decreto del Presidente della Giunta regionale 25/02/2010, n.17/r Regolamento di attuazione dell art. 23 sexies della L.R. 24/02/2005, n.39 (Disposizioni in materia di energia) Disciplina della certificazione energetica degli edifici. Attestato di certificazione energetica. Legge 4/03/2008 n.1 Pianificazione urbanistica e governo del territorio. Decreto del Presidente della Provincia 13/07/2009, n.11-13/leg Disposizioni regolamentari in materia di Pag. 10 Tabelle comparative
5 Regioni e Province Umbria Valle d Aosta Veneto Legislazione edilizia sostenibile in attuazione del titolo IV della Legge Provinciale 4/03/2008, n.1 (Pianificazione urbanistica e governo del territorio). Deliberazione della Giunta provinciale 16/10/2009, n.2446 Approvazione delle prime misure attuative del Decreto del Presidente della Provincia 13/07/2009, n.11-13/leg. [Disposizioni regolamentari in materia di edilizia sostenibile in attuazione del titolo IV della Legge Provinciale 4/03/2008, n.1 (Pianificazione urbanistica e governo del territorio)]. Deliberazione della Giunta provinciale 22/12/2009, n.3110 Approvazione di ulteriori misure attuative del decreto del Presidente della Provincia 13/07/2009, n.11-13/leg. recante "Disposizioni regolamentari in materia di edilizia sostenibile in attuazione del titolo IV della Legge Provinciale 4/03/2008, n.1 (Pianificazione urbanistica e governo del territorio)". Deliberazione della Giunta provinciale 17/06/2010, n.1429 Applicazione dell'obbligo di certificazione energetica di cui al comma 3 dell'art. 13 delle «Disposizioni regolamentari in materia di edilizia sostenibile in attuazione del titolo IV della Legge Provinciale 4/03/2008, n.1», emanate con Decreto del Presidente della Provincia 13/07/2009, n.11-13/leg. La Regione Umbria prevede la certificazione di sostenibilità ambientale degli edifici, tale certificazione, volontaria, non sostituisce quella energetica ma ne utilizza le risultanze in sede di valutazione delle prestazioni ambientali dell edificio. Legge 18/04/2008, n.21 Disposizioni in materia di rendimento energetico nell edilizia Legge 2/03/2010, n.8 Modificazioni alla legge regionale 18/04/2008, n.21 (Disposizioni in materia di rendimento energetico nell edilizia). Deliberazione Giunta regionale n.3014/2009 Approvazione delle definizioni integrative, dei requisiti minimi di prestazione energetica degli edifici e delle prescrizioni previsti, rispettivamente, dagli articoli 2, 6 e 15, commi 1 e 2, della legge regionale 18/04/2008, n.21 (Disposizioni in materia di rendimento energetico nell'edilizia). Deliberazione Giunta regionale n.1448/2010 Approvazione, ai sensi dell art. 10, comma 1, lettera b, della L.R. 21/2008 e successive modificazioni, delle modalità di riconoscimento dei corsi di formazione utili ai fini dell accreditamento dei soggetti fisici abilitati al rilascio dell attestato di certificazione energetica degli edifici. Deliberazione Giunta regionale n.2236/2010 Approvazione, ai sensi degli artt. 9, 10 e 11 della L.R. 21/2008 e successive modificazioni, delle modalità di accreditamento di soggetti fisici abilitati al rilascio dell attestato di certificazione energetica degli edifici e di soggetti ispettori. Deliberazione Giunta regionale n.3629/2010 Approvazione di ulteriori definizioni integrative dell'allegato a della D.G.R. 3014/2009, degli indicatori climatici, delle metodologie per la determinazione delle prestazioni energetiche degli edifici e relative semplificazioni di cui agli articoli 2, 4 e 7 della L.R. 18/04/2008, n.21 (disposizioni in materia di rendimento energetico nell edilizia). Deliberazione Giunta regionale n.1062/2011 Approvazione, con riferimento alla legge regionale 18/04/2008, n.21, degli aspetti relativi alle modalità di funzionamento e gestione del sistema di certificazione energetica regionale. Tabelle comparative Pag. 11
6 Prospetto 4 Recepimento della certificazione energetica a livello regionale Regioni e Province Regolamentazione Regionale Obbligatorietà dell ACE Abruzzo Secondo normativa nazionale. Basilicata Secondo normativa nazionale. Bolzano Dal 29/09/2004 per gli edifici nuovi; dal 26/06/2009 per la compravendita di unità immobiliari; dal 26/06/2009 per la locazione di unità immobiliari. Calabria Dal 01/07/2009 per la compravendita di unità immobiliari. Campania Secondo normativa nazionale. Emilia Romagna Friuli Venezia Giulia Dal 01/07/2008 per gli edifici interi; dal 01/07/2009 per la compravendita di unità immobiliari; dal 01/07/2010 per la locazione di unità immobiliari. Dal 31/10/2011 per nuove costruzioni, ampliamenti, manutenzioni straordinarie, interventi che modificano le prestazioni energetiche dell edificio; dal 01/01/2012 per la compravendita di unità immobiliari; dal 01/01/2012 per la locazione di unità immobiliari. Lazio Dal 01/07/2009 la compravendita di unità immobiliari. Non obbligatoria per le locazioni di unità immobiliari Liguria Dal 06/07/2007 per edifici di nuova costruzione, edifici oggetto di ristrutturazione integrale con superficie utile superiore a 1000 m 2 ; dal 08/05/2009 per la compravendita di unità immobiliari; dal 08/05/2009 per la locazione di unità immobiliari. Lombardia Dal 01/09/2007 per interventi di nuova costruzione, demolizione e ricostruzione in ristrutturazione, ristrutturazione edilizia (sempreché coinvolga più del 25% della superficie disperdente), ampliamento volumetrico (sempreché sia superiore al 20% dell esistente) e recupero di sottotetti a fini abitativi; dal 01/09/2007 per il trasferimento a titolo oneroso dell intero edificio; dal 01/09/2007 per accedere agli incentivi e alle agevolazioni di qualsiasi natura; dal 01/01/2008 nel caso di contratti Servizio Energia e Servizio Energia Plus, nuovi o rinnovati; dal 22/12/2008 per tutti i contratti, nuovi o rinnovati, relativi alla gestione degli impianti termici di climatizzazione degli edifici pubblici o nei quali figura comunque come committente un Soggetto pubblico; dal 01/07/2009 nel caso di trasferimento a titolo oneroso delle singole unità immobiliari; dal 01/07/2010 nel caso di contratti di locazione, locazione finanziaria e di affitto di azienda; dal 01/09/2007 ed entro il 01/07/2011 per edifici di proprietà pubblica o adibiti ad uso pubblico la cui superficie utile sia superiore a m 2. Marche Secondo normativa nazionale. Molise Secondo normativa nazionale. Piemonte Dal 01/10/2009 per la compravendita e le locazioni. Puglia Dal 10/02/2010 per la compravendita e le ristrutturazioni. Sardegna Dal 01/07/2009 per la compravendita di unità immobiliari; dal 01/07/2009 per la locazione di unità immobiliari. Sicilia Dal 01/07/2009 per la compravendita di unità immobiliari. Non obbligatoria per le locazioni di unità immobiliari Toscana Dal 18/03/2010 per gli edifici interi; dal 18/03/2010 per la compravendita di unità immobiliari; dal 18/03/2010 per la locazione di unità immobiliari. Trento Dal 14/07/2010. Umbria Secondo normativa nazionale. Valle d Aosta Dal 23/07/2008 per gli edifici di nuova costruzione, interessati da totale demolizione e ricostruzione o sottoposti a ristrutturazione edilizia ai sensi della L.R. 11/1998, trasferimenti di proprietà a titolo oneroso di intero edificio o singole unità immobiliari. Specifiche ulteriori contenute nell allegato D della D.G.R. 1062/2011. Non obbligatoria per le locazioni di unità immobiliari. Veneto Compravendita unità immobiliari: Secondo l art.6 D.lgs 192/2005. Legenda - Regolamentazione regionale La certificazione degli edifici: [1] È stata recepita con una Legge regionale autonoma [2] Non è stata ancora recepita [3] È stato emanato un Regolamento regionale per l attuazione delle Linee guida nazionali [4] Non è stato emanato un Regolamento regionale per l attuazione delle Linee guida Nazionali Pag. 12 Tabelle comparative
7 Prospetto 5 Adozione di un protocollo di certificazione ambientale La Regione ha già avviato un protocollo Regioni e Province di certificazione ambientale? Legislazione di riferimento Si No Abruzzo Basilicata Deliberazione Giunta Regionale 15/05/2006, n.724 «Sistema di valutazione energetico ambientale degli edifici». Approvazione Protocollo Sintetico. Deliberazione Giunta Regionale 14/04/2010, n.695 Sistema di certificazione energetico - ambientale degli edifici. Bolzano Criteri CasaClima plus, dal 2010 Certificazione CasaClima Nature Calabria Campania Deliberazione Giunta Regionale 12/04/2011, n.145 Approvazione delle Linee guida per la valutazione della sostenibilità energetico - ambientale degli edifici in attuazione della L.R. n.1/2011 di modifica della L.R. n.19/2009. Protocollo Itaca - Campania sintetico (con allegati). Emilia Romagna Friuli Venezia Giulia Legge 18/08/2005, n.23 Disposizioni in materia di edilizia sostenibile Delibera 24/09/2009, n.2116 Legge regionale 23/2005, art.6, comma 1 (disposizioni in materia di edilizia sostenibile). Istituisce il protocollo regionale per la valutazione della qualità energetica ed ambientale di un edificio quale strumento attuativo di cui si dota la Regione per disciplinare la valutazione del livello di sostenibilità degli interventi edilizi: approvazione del protocollo regionale VEA per la valutazione della qualità energetico ambientale degli edifici. Approvazione definitiva. Protocollo VEA per la Valutazione della qualità Energetica e Ambientale degli edifici. D.P.Reg. 25/09/2006 n.288 Regolamento concernente i criteri e le modalità per la concessione dei contributi previsti dagli artt. 12 e 13, comma 4 della L.R. 18/08/2005, n.23 (Disposizioni in materia di edilizia sostenibile), per la dotazione di strumenti di indagine territoriale in materia di bioedilizia. D.P.Reg. 1/10/2009 n.274 Regolamento recante le procedure per la certificazione VEA di sostenibilità energetico ambientale degli edifici, di cui all art. 6 bis, della L.R. 18/08/2005, n.23, «Disposizioni in materia di edilizia sostenibile». D.P.Reg. 25/08/2010 n.199 Regolamento recante il sistema di accreditamento dei soggetti abilitati alla certificazione VEA di cui all art. 1 bis della L.R. 23/2005 (Disposizioni in materia di edilizia sostenibile) e modifiche al Regolamento recante le procedure per la certificazione VEA emanato con D.P.Reg. 274/2009. D.P.Reg. 21/12/2010, n.288 Regolamento recante il sistema di accreditamento dei soggetti abilitati alla certificazione VEA di cui all articolo 1bis della legge regionale 23/2005 (Disposizioni in materia di edilizia sostenibile) e modifiche al Regolamento recante le procedure per la certificazione VEA emanato con D.P.Reg. 274/2009 approvato con D.P.Reg. 199/2010. Lazio Legge regionale 27/05/2008, n.6 Disposizioni regionali in materia di architettura sostenibile e bioedilizia. Deliberazione Giunta Regionale 7/08/2009, n.634 Approvazione dei criteri relativi al Protocollo regionale sulla bioedilizia di cui all art. 7 della L.R. 7/06/2008, n.6 e definizione successivi adempimenti. Deliberazione Giunta Regionale 5/02/2010, n.72 L.R. n.6 del 27/05/2008. Presa d atto del documento denominato Schema di Regolamento regionale «Sistema per la Certificazione di sostenibilità ambientale degli interventi di bioedilizia e l accreditamento dei soggetti certificatori». Deliberazione Giunta Regionale 5/03/2010, n.133 Adozione del Protocollo ITACA Regione Lazio Residenziale e del Protocollo ITACA Regione Lazio non Residenziale, ai sensi della L.R. n.6 del 27/05/2008, Capo III, art. 7, c. 4 Liguria Lombardia Protocollo d intesa regionale con Associazioni di categoria 3/04/2008 Edilizia sostenibile, uso razionale dell energia e certificazione energetico ambientale degli edifici. Marche Legge regionale 17/06/2008, n.14 Norme per l edilizia sostenibile. Tabelle comparative Pag. 13
8 Regioni e Province La Regione ha già avviato un protocollo di certificazione ambientale? Legislazione di riferimento Si No Deliberazione Giunta Regionale 11/05/2009, n.760 Adempimenti della L.R. n.14/2008 norme per l edilizia sostenibile. Deliberazione Giunta Regionale 28/09/2009, n.1499 L.R. n.14/2008 D.G.R. 760/2009 e D.G.R. 1141/2009 procedure regionali per l accreditamento dei certificatori della sostenibilità energetico ambientale. Deliberazione Giunta Regionale 28/09/2009, n.1502 L.R. n.14/2008 art.11 Istituzione dello sportello informativo sull edilizia sostenibile. Deliberazione Giunta Regionale 16/11/2009, n.1870 Protocollo Itaca - Marche sintetico, L.R. 22/2009 Interventi della Regione per il riavvio delle attività edilizie al fine di fronteggiare la crisi economica, difendere l occupazione, migliorare la sicurezza degli edifici e promuovere tecniche di edilizia sostenibile, scaglioni per la realizzazione di incrementi volumetrici, procedure e controlli per la valutazione della sostenibilità degli edifici. Deliberazione Giunta Regionale 1/03/2010, n.359 Art.6 della L.R. 14/2008 D.G.R. 1141/2009 Procedure regionali del sistema di certificazione della sostenibilità energetica e ambientale degli edifici, approvazione procedure integrative e relativa modulistica. Deliberazione Giunta Regionale 1/03/2010, n.361 Art.4 lettera e) della L.R. 14/2008 D.G.R. 760/2009 All.3 D.G.R. 1499/2009 Piano di formazione e procedure per l accreditamento dei certificatori della sostenibilità energetica e ambientale degli edifici, modifiche e integrazioni. Deliberazione Giunta Regionale 2/08/2010, n.1244 Art.4 lettera e) della L.R. 14/2008 D.G.R. 361/2010 allegato 1 punto 8, D.G.R. 760/2009 allegato 2, modifiche e integrazioni. Deliberazione Giunta Regionale 2/08/2010, n.1245 Aggiornamento Protocollo Itaca - Marche sintetico per la valutazione energetico e ambientale degli edifici. Deliberazione Giunta Regionale 18/10/2010, n.1494 Art. 14 comma 3 lett. b) della L.R. 14/2008 "Norme per l'edilizia sostenibile" - Sistema e procedure per la certificazione energetica e ambientale degli edifici di cui all'art. 6, comma 5 - Sostituzione D.G.R. 1141/2009. Molise Legge regionale 27/05/2005, n.23 Norme quadro per la promozione dell ecoqualità nell edilizia residenziale pubblica e privata. Piemonte Deliberazione Consiglio Regionale 20/12/2006, n Edilizia residenziale pubblica. Approvazione del Programma casa: alloggi entro il 2012, ai sensi dell articolo 89 della legge regionale 26/04/2000, n.44, di attuazione del D.Lgs. 112/1998. Allegato Deliberazione Consiglio Regionale 20/12/2006, n Programma Casa: alloggi entro il Deliberazione Giunta Regionale 25/05/2009, n Sostenibilità ambientale degli interventi di edilizia residenziale. Approvazione del sistema di valutazione denominato Protocollo ITACA Sintetico 2009 Regione Piemonte. Allegato Deliberazione Giunta Regionale 25/05/2009, n Allegato A alla Deliberazione avente per oggetto: Sostenibilità ambientale degli interventi di edilizia residenziale. Approvazione del sistema di valutazione denominato Protocollo ITACA Sintetico 2009 Regione Piemonte. Puglia Legge regionale 10/06/2008 n.13 Norme per l abitare sostenibile. Legge regionale 30/07/2009 n.14 Misure straordinarie e urgenti a sostegno dell attività edilizia e per il miglioramento della qualità del patrimonio edilizio residenziale. Deliberazione Giunta Regionale 4/08/2009, n.1471 Sistema di valutazione del livello di sostenibilità ambientale degli edifici in attuazione della Legge Regionale Norme per l abitare sostenibile (art. 10, L.R. 13/2008). Deliberazione Giunta Regionale 24/11/2009, n.2272 Certificazione di sostenibilità degli edifici a destinazione residenziale ai sensi della legge regionale «norme per l abitare sostenibile» (art. 9 e 10, L.R. 13/2008): procedure, sistema di accreditamento dei soggetti abilitati al rilascio, rapporto con la certificazione energetica e integrazione a tal fine del sistema di valutazione approvato con D.G.R 1471/2009. Deliberazione Giunta Regionale 25/03/2010, n.924 Certificazione di Pag. 14 Tabelle comparative
9 Regioni e Province La Regione ha già avviato un protocollo di certificazione ambientale? Si No Legislazione di riferimento sostenibilità degli edifici a destinazione residenziale ai sensi della legge regionale Norme per l abitare sostenibile (art. 9 e 10 L.R. 13/2008) - Specificazioni in merito alla D.G.R. 2272/2009. Determinazione del Dirigente del Servizio assetto del territorio 30/03/2010, n.38 L.R. n.13/08 «Norme per l abitare sostenibile» (artt. 9 e 10) certificazione di sostenibilità degli edifici a destinazione residenziale. Secondo elenco dei certificatori di sostenibilità ambientale, in fase transitoria - D.G.R n.2272 del 24/11/2009. Sardegna Sicilia Decreto Assessore Regionale Infrastrutture 7/07/2010 Definizione delle caratteristiche tecniche costruttive per gli interventi di bioedilizia di cui all art. 3 della legge regionale 23/03/2010, n.6. Toscana Deliberazione Giunta Regionale 28/02/2005, n.322 Approvazione delle istruzioni tecniche denominate "Linee guida per la valutazione della qualità energetica ed ambientale degli edifici in Toscana" ai sensi dell'art. 37, comma 3 della L.R. 3/01/2005, n.1 ed in attuazione dell'azione B.13 del Praa Allegato A D.G.R 322/2005 Linee guida per la valutazione della qualità energetica ambientale degli edifici in Toscana. Allegato B D.G.R 322/2005 Sistema di attribuzione dei punteggi corrispondenti al grado di soddisfacimento dei requisiti. Allegato C D.G.R 322/2005 Sistema di pesatura delle schede dei requisiti. Allegato D D.G.R. 322/2005 Manuale per l'edilizia sostenibile. Allegato E D.G.R. 322/2005 Elenco base dei materiali per l'edilizia sostenibile. Deliberazione Giunta Regionale 3/04/2006, n.218 Linee guida per la valutazione della qualità energetica ambientale degli edifici in Toscana. Modifica D.G.R. 322/200. Allegato D.G.R. 218/2006 Linee guida per la valutazione della qualità energetica ambientale degli edifici in Toscana. Trento Deliberazione Giunta Provinciale 18/02/2005, n.249 Piano energetico - ambientale provinciale e Accordo di programma sulla qualità dell'aria: direttive per adozione degli standard di risparmio energetico corrispondenti alla definizione di edificio a basso consumo e a basso impatto ambientale (L.P. 29/05/1980 n.14 e s.m.i.) per gli edifici nuovi o da ristrutturare di competenza della Provincia autonoma di Trento e degli Enti funzionali. Deliberazione Giunta Provinciale 20/04/2007 n.825 Adozione, in via sperimentale, di un sistema di classificazione delle prestazioni di sostenibilità degli edifici. Allegato tecnico D.G.P. 825/2007 Protocollo ITACA sintetico TN1 per la valutazione della qualità energetica ed ambientale di un edificio. Deliberazione Giunta Provinciale 10/10/2008, n.2564 Adozione di un sistema di classificazione delle prestazioni di sostenibilità degli edifici per la costruzione dei nuovi edifici di diretta competenza della Provincia autonoma di Trento e dei propri Enti funzionali. Deliberazione Giunta Provinciale 6/11/2009, n.2638 Approvazione dei criteri e delle modalità per le iniziative previste dall'art. 6 ter della Legge Provinciale 29/05/1980, n.14, concernenti misure a sostegno della divulgazione, diffusione ed informazione relativi all'edilizia sostenibile ed del sistema di certificazione LEED (Leadership and environmental design). Deliberazione Giunta Provinciale 22/12/2009, n.3110 Approvazione di ulteriori misure attuative del Decreto del Presidente della Provincia 13/07/2009, n.11-13/leg. recante "Disposizioni regolamentari in materia di edilizia sostenibile in attuazione del titolo IV della Legge provinciale 4/03/2008, n.1 (Pianificazione urbanistica e governo del territorio)". Allegato I D.G.P. 3110/2009 Allegato integrativo dell Allegato A alle Disposizioni regolamentari in materia di edilizia sostenibile in attuazione del titolo IV della Legge provinciale 4/03/2008, n.1 (Pianificazione urbanistica e governo del territorio), approvato con D.P.P. 13/07/2009, n.11-13/leg. Legge provinciale 3/03/2010, n.4 Modificazioni della Legge urbanistica Tabelle comparative Pag. 15
10 Regioni e Province La Regione ha già avviato un protocollo di certificazione ambientale? Legislazione di riferimento Si No provinciale, altre disposizioni in materia di incentivazione dell'edilizia sostenibile, semplificazione in materia di urbanistica e riqualificazione architettonica degli edifici esistenti. Umbria Legge regionale 18/11/2008, n.17 Norme in materia di edilizia sostenibile degli interventi urbanistici ed edilizi. Legge Regionale 26/06/2009, n.13 Norme per il governo del territorio, la pianificazione e per il rilancio dell economia attraverso la riqualificazione del patrimonio edilizio esistente. Deliberazione Giunta regionale 27/04/2009, n.581 Approvazione del disciplinare tecnico per la valutazione della sostenibilità ambientale degli edifici di cui all art. 4 della L.R. 17/2008 Norme in materia di sostenibilità ambientale degli interventi urbanistici ed edilizi. Deliberazione Giunta Regionale 28/09/2009, n.1322 D.G.R. 27/04/2009, n.581, punto 5) - Modifica e aggiornamento del Disciplinare tecnico per la valutazione della sostenibilità ambientale degli edifici di cui all articolo 4 della L.R. 17/2008. Valle d Aosta Legge regionale 4/08/2009, n.24 Misure per la semplificazione delle procedure urbanistiche e la riqualificazione del patrimonio edilizio in Valle d Aosta. Modificazioni alle leggi regionali 6/04/1998, n.11, e 27/05/1994, n.18. Veneto Legge regionale 9/03/2007, n.4 Iniziative ed interventi regionali a favore dell edilizia sostenibile. Delibera Giunta Regionale 31/07/2007, n.2398 Iniziative ed interventi a favore dell edilizia sostenibile. Allegato D.G.R. 2499/2009 Integrazione alle linee guida in materia di edilizia sostenibile ai sensi dell art.2, comma 2 della L.R. 9/03/2007, n.4 (D.G.R. 7/07/2009, n.2063). Incentivi urbanistici ed edilizi ai sensi dell art.3, commi 2 e 3 della L.R. 8/07/2009, n.14. Allegato B D.G.R. 2063/2009 Linee guida in materia di edilizia sostenibile ai sensi dell art.2, comma 2, della L.R. 9/03/2007, n.4. Legge regionale 8/07/2009, n.14 Intervento regionale e sostegno del settore edilizio e per favorire l utilizzo dell edilizia sostenibile. Deliberazione Giunta Regionale 22/09/2009, n.2797 Approvazione circolare del Presidente della Giunta Regionale: Legge regionale 14/2009 Intervento regionale a sostegno del settore edilizio per favorire l utilizzo dell edilizia sostenibile e modifiche alla legge regionale 12/07/2007, n.16 in materia di barriere architettoniche Note esplicative. Pag. 16 Tabelle comparative
11 Prospetto 11 Classi energetiche e prestazione energetica globale EPgl = EPi + EPacs + EPe + EPill EPi EPacs Epe EPill è l indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale; è l indice di prestazione energetica per la produzione dell acqua calda sanitaria; è l indice di prestazione energetica per la climatizzazione estiva; è l indice di prestazione energetica per l illuminazione artificiale. Regioni e Province EPi EPacs EPe EPill Abruzzo Basilicata Bolzano 7 Calabria Campania Emilia Romagna Friuli Venezia Giulia Lazio Liguria Lombardia 8 Marche Molise Piemonte Puglia Sardegna Sicilia Toscana Trento Umbria Valle d Aosta Veneto 7 Gli EP vengono calcolati con metodologie di calcolo specifiche. Il rispetto del limite Epgl = EPi + EPacs viene verificato in rapporto all allegato C del D.Lgs. 29/12/2006, n Metodologia applicata a edifici con destinazione d uso non residenziale. Tiene conto della potenza elettrica installata e, in maniera semplificata, della disponibilità di luce naturale, delle modalità di occupazione e della presenza di eventuali sistemi di controllo sull accensione del sistema di illuminazione. Il fabbisogno di energia elettrica per illuminazione viene valutato, su base mensile, suddividendo ciascuna zona termica in ambienti con caratteristiche illuminotecniche omogenee. Pag. 22 Tabelle comparative
12 Regioni e Province Prospetto 12 Modelli di attestato di certificazione energetica Redazione dell ACE L ACE viene emesso da: Modello delle Modello Software Piattaforma linee guida regionale certificato gestita dalla nazionali Regione Abruzzo Basilicata Bolzano Calabria Campania Emilia Romagna Piattaforma gestita dall Organismo di abilitazione Friuli Venezia Giulia Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte Puglia Sardegna Sicilia Toscana Trento Umbria Valle d Aosta 9 Veneto La Regione/ Provincia autonoma non ha compilato il relativo campo. In corso di definizione. 9 Dal 20 luglio Tabelle comparative Pag. 23
13 Regioni e Province Abruzzo Basilicata Bolzano Calabria Campania Emilia Romagna Friuli Venezia Giulia Prospetto 14 Enti di accreditamento regionali Gestione della procedura: Ente di accreditamento regionale: Interna Esterna Istituito In fase di Non è prevista istituzione l istituzione Servizio politica energetica, Qualità dell aria, SINA Agenzia CasaClima Servizio mercato energetico regionale, energy management Servizio energia ed economia verde ARES Agenzia Regionale per l Edilizia Sostenibile Lazio Liguria 13 Lombardia CESTEC S.p.a. Marche Molise Piemonte Puglia Sardegna Sicilia Toscana Trento Umbria Valle d Aosta Veneto Settore Politiche energetiche della Regione Servizio energia, Reti ed infrastrutture materiali per lo sviluppo Servizio energia Servizio II Osservatorio regionale e ufficio statistico per l energia Comuni ed Area energia della Regione Servizio pianificazione energetica ed incentivi Servizio energia Struttura regionale UP Energia La Regione/ Provincia autonoma non ha compilato il relativo campo. COA energia presso Finaosta S.p.A. 13 In via di affidamento ad ARE Liguria Spa. Tabelle comparative Pag. 25
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