COMUNE DI CASALEGGIO NOVARA. Progetto di realizzazione di impianto fotovoltaico e pannelli solari termici

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1 COMUNE DI CASALEGGIO NOVARA Progetto di realizzazione di impianto fotovoltaico e pannelli solari termici

2 Indice 1.1 QUADRO CONOSCITIVO GENERALE E OBIETTIVI DELL INTERVENTO Inquadramento complessivo dell opera Descrizione del contesto Finalità dirette e indirette e possibili connessioni con altri interventi e opere Indicazioni relative ai soggetti coinvolti Compatibilità dell opera con gli indirizzi di programmazione regionale e provinciale INDIVIDUAZIONE DELLE ALTERNATIVE PROGETTUALI MODALITA DI GESTIONE DELL OPERA FATTIBILITA TECNICA INDICAZIONI TECNICHE DI BASE ED ESPLORAZIONI PREPROGETTUALI La ristrutturazione dell edificio e degli spazi esterni di pertinenza STIMA PARAMETRICA DETTAGLIATA DEL COSTO DI COSTRUZIONE E REALIZZAZIONE EVENTUALI PROBLEMI SU CUI PORRE L ATTENZIONE IN FASE PROGETTUALE 6 3 COMPATIBILITA URBANISTICA, AMBIENTALE E PAESAGGISTICA COMPATIBILITÀ URBANISTICA Il Piano Territoriale Provinciale (P.T.P.) Il Piano Regolatore Generale Coerenza dell intervento con gli strumenti di programmazione e di pianificazione EVENTUALI IMPATTI AMBIENTALI DOVUTI ALL OPERA E MISURE COMPENSATIVE DA PRENDERSI Descrizione dei principali impatti previsti e delle relative misure di mitigazione e compensazione Mitigazioni proposte Possibili interventi di compensazione EVENTUALI IMPATTI PAESAGGISTICI DOVUTI ALL OPERA E MISURE COMPENSATIVE DA PREVEDERSI SOSTENIBILITA FINANZIARIA CONVENIENZA ECONOMICO-SOCIALE PROCEDURE croprogramma...9 Studio di fattibilità maggio

3 1 QUADRO CONOSCITIVO 1.1 QUADRO CONOSCITIVO GENERALE E OBIETTIVI DELL INTERVENTO Inquadramento complessivo dell opera L intervento in esame si prefigge come obiettivo l installazione di impianti fotovoltaici e di una serie di pannelli solari termici per la produzione di acqua calda sulle coperture del palazzo comunale, della scuola dell infanzia e della scuola primaria di Casaleggio Novara. Nella fotografia sottostante sono indicati gli edifici in cui è stata prevista la realizzazione delle infrastrutture energetiche in oggetto. Figura 1 Vista aerea di Casaleggio Novara con l ubicazione degli immobili su cui istallare le infrastrutture Descrizione del contesto Le opere saranno realizzate su immobili di proprietà comunale in un contesto urbano, per cui non si prevedono particolari problematiche di inserimento urbanistico. L edificio adibito a scuola primaria, ubicato in Via Mandello Vitta (S.P. 81 Casaleggio Mandello) risale agli inizi degli anni 60, è stata recentemente ristrutturato con il rifacimento parziale della copertura. Studio di fattibilità maggio

4 Il blocco costituito dal palazzo municipale e dalla scuola dell infanzia, ubicati in p.zza Umberto I, risale alla metà degli anni 70. Il municipio ha una copertura in eternit, mentre la scuola materna ha una copertura piana coibentata con lastre poliuretaniche e impermeabilizzato con guiana a base plastica. L edifico comunale, oltre ad essere sede istituzionale, ospita al piano terreno l ambulatorio e l armadio farmaceutico, nonché numerose attività di relazione organizzate da parte di associazioni locali nel corso dell anno. È, pertanto, fortemente utilizzato in tutto l arco della giornata e dell anno con diverse finalità. Il contesto più generale in cui sono inseriti gli edifici è quello residenziale, tipico dei centri della prima cintura novarese, seppure con una bassa concentrazione di attività produttive e terziarie. L andamento demografico dell ultimo decennio ha confermato una tendenziale crescita demografica dovuta a fenomeni di immigrazione dalla vicina città di Novara e dai centri abitati lombardi. Lo sviluppo edilizio del tessuto urbano nell ultimo ventennio ha prediletto le soluzioni a villetta singola, tipica dell area, con altezze contenute nei due piani fuori terra e giardini di proprietà Finalità dirette e indirette e possibili connessioni con altri interventi e opere Gli interventi proposti intendono perseguire l obiettivo della riduzione dell effetto serra implementando l utilizzo di fonti energetiche rinnovabili, quali l energia solare. Installando i pannelli fotovoltaici si conterranno i consumi di energia elettrica nell arco della giornata per il funzionamento degli edifici; abbinando ai primi una batteria di pannelli solari termici per il riscaldamento dell acqua, si conterranno i costi di riscaldamento nei periodi invernali, riducendo di fatto i costi fissi di gestione degli immobili e generando un vantaggio economico diretto. Gli interventi proposti potrebbero, infine, essere il modello per interventi successivi da realizzarsi a cura dei cittadini nelle proprie abitazioni. La realizzazione di questo intervento su edifici pubblici potrebbe configurarsi come prototipo su scala reale delle nuove tecnologie, dimostrando direttamente ai cittadini le potenzialità delle energie rinnovabili, dei reali costi di realizzazione ed esercizio Indicazioni relative ai soggetti coinvolti Gli interventi verranno realizzati in partnership con privati privilegiando soluzioni che prevedano anche la gestione delle infrastrutture energetiche. In prima approssimazione si ipotizza di ricercare partner esperti nella gestione del calore e dell energia per enti pubblici, prevedendo una sorta di canone annuale a copertura dei costi di realizzazione e gestione non garantiti da finanziamenti pubblici Compatibilità dell opera con gli indirizzi di programmazione regionale e provinciale Gli interventi proposti si ritengono assolutamente compatibili con la programmazione regionale e provinciale, rientrando in un area assolutamente sensibile quale quella dello sfruttamento delle fonti rinnovabili. Studio di fattibilità maggio

5 1.2 INDIVIDUAZIONE DELLE ALTERNATIVE PROGETTUALI In sede di predisposizione del presente studio di fattibilità, è stata considerata come unica soluzione alternativa quella attuale (soluzione zero) ed è stata confrontata con quella in esame. È inequivocabile che l attuazione del presente progetto comporterà notevoli vantaggi ambientali diretti ed indiretti rispetto all attuale situazione che prevede l impiego esclusivo di fonti energetiche tradizionali. L accesso ai finanziamenti pubblici permetterà di implementare tecnologie a basso impatto, già sperimentate e con rendimenti conosciuti, consentendo di sviluppare modelli gestionali adeguati e ripetibili anche su scale diverse e non necessariamente solo in ambito pubblico. A regime il sistema proposto garantirà anche un risparmio economico in capo al bilancio comunale, sganciando i costi energetici alle dinamiche economiche globali oggi assolutamente fuori controllo. 1.3 MODALITA DI GESTIONE DELL OPERA La gestione delle infrastrutture energetiche dovrà essere affidata ad una società operante nel settore della gestione dell energia e del calore, che dovrà farsi carico della manutenzione ordinaria e straordinaria di tutto il sistema, mantendendolo per il periodo di esercizio ai livelli dichiarati in sede di progetto e collaudo. L affidamento ad una società esperta garantirà il mantenimento delle potenzialità e permetterà di massimizzare lo sfruttamento della risorsa energetica, anche attraverso un monitoraggio ambientale attento. La società di gestione dovrà, inoltre, farsi carico di elaborare statistiche di funzionamento e rendimento dell infrastruttura e produrre del materiale informativo su costi di produzione e gestione, ponendo in evidenza i risparmi ottenuti in ambito ambientale. Studio di fattibilità maggio

6 2 FATTIBILITA TECNICA 2.1 INDICAZIONI TECNICHE DI BASE ED ESPLORAZIONI PREPROGETTUALI I mappali interessati dal progetto sono indicati nella seguente tabella. FOGLIO MAPPALE EDIFICIO Palazzo municipale e scuola dell Infanzia Scuola Primaria L intervento sull edificio adibito a scuola primaria consiste sostanzialmente nell installare sulla copertura a padiglioni (falda meridionale) una batteria di pannelli fotovoltaici (40 mq) e una batteria di pannelli solari (40 mq) per il riscaldamento dell acqua calda da inviare alla caldaia a condensazione per il riscaldamento che verrà installata nel locale caldaia. Le apparecchiature elettriche necessarie al funzionamento dell impianto fotovoltaico verranno installate nel sottotetto dell edificio. Lo scambiatore di calore necessario al funzionamento dell impianto di riscaldamento verrà installato, in abbinamento alla caldaia a condensazione, nel locale caldaia dell edificio. L intervento da realizzarsi sul palazzo municipale prevede essenzialmente: rimozione dell attuale copertura in eternit, comprensiva della piccola e grossa orditura; coibentazione e impermeabilizzazione del solaio; posizionamento dei pannelli fotovoltaici (120 mq) con inclinazione di 30 e rivolti a Sud realizzazione di un armadio di comandi e punto di consegna in un locale del palazzo municipale L intervento previsto sull edificio adibito a scuola dell infanzia (adiacente al palazzo municipale) consiste nell installazione di pannelli solari (100 mq) per il riscaldamento dell edificio. La centrale termica della scuola dell infanzia riscalda anche il palazzo municipale e, pertanto, i pannelli solari installati, lo scambiatore di calore e la caldaia a condensazione permetteranno il riscaldamento combinato dei due edifici La ristrutturazione dell edificio e degli spazi esterni di pertinenza L opera verrà realizzata sulle coperture degli edifici e gli impianti verranno alloggiati in locali già predisposti ed esistenti (locali caldaia e locali quadri). L intervento sul palazzo municipale prevede anche la rimozione dell attuale copertura in eternit e la realizzazione di un orditura in struttura metallica per il posizionamento dei pannelli fotovoltaici con un inclinazione di 30 sull orizzonte. L intervento sulla copertura (piana) della scuola dell infanzia, non determina particolari interventi edilizi ad eccezione di quelli necessari per l ancoraggio alla struttura esistente. Non si prevedono altri interventi edilizi particolari. Studio di fattibilità maggio

7 2.2 STIMA PARAMETRICA DETTAGLIATA DEL COSTO DI COSTRUZIONE E REALIZZAZIONE a) Totale importo lavori ,00 b) Oneri per la sicurezza ,00 c) Somme a disposizione c.1) Allacciamenti, indagini, spese per appalto, imprevisti Totale , , ,00 c.2) Spese tecniche, collaudo, ecc ,00 c.3) IVA su Totale , , ,00 Costo totale realizzazione , EVENTUALI PROBLEMI SU CUI PORRE L ATTENZIONE IN FASE PROGETTUALE Particolare attenzione dovrà essere rivolta all orientamento dei pannelli sia fotovoltaici sia solari e all ombreggiamento degli edifici e degli ostacoli fissi. I pannelli dovranno essere installati seguendo il più possibile le forme delle coperture (limitatamente all edificio della scuola primaria) e nel caso delle coperture piane dovranno essere realizzati dei profilati di supporto adeguati. Gli impianti e le attrezzature dovranno essere progettate e realizzati ponendo attenzione alla fase di gestione, studiando installazioni che minimizzino i rischi di infortunio e facilitino nel complesso le attività di controllo e manutenzione. Studio di fattibilità maggio

8 3 COMPATIBILITA URBANISTICA, AMBIENTALE E PAESAGGISTICA 3.1 COMPATIBILITÀ URBANISTICA Il Piano Territoriale Provinciale (P.T.P.) L intervento proposto è compatibile con le indicazioni del P.T.P Il Piano Regolatore Generale Il P.R.G.C. vigente del Comune di Casaleggio Novara è stato approvato con D.G.R. n del 10/03/1997. Con delibera di Consiglio Comunale n. 10 del 31/05/2007 è stato adottato il progetto definitivo di variante generale di P.R.G.C. Attualmente siamo nel periodo di salvaguardia. Nella tabella seguente sono riportate le destinazioni d uso delle aree in cui si intende intervenire. Foglio Mappale Destinazione P.R.G.C. vigente Destinazione P.R.G.C. adottato Aree per servizi esistenti (istruzione e attrezzature di interesse comune) Aree per servizi esistenti (istruzione) Aree per servizi esistenti (istruzione e attrezzature di interesse comune) Aree per servizi esistenti (istruzione) Le NTA del P.R.G.C. vigente e adottato non definiscono prescrizioni per l intervento in argomento. In allegato 1 e 2 sono riportate, rispettivamente, le NTA e gli stralci planimetrici del P.R.G.C. vigente e adottato Coerenza dell intervento con gli strumenti di programmazione e di pianificazione L intervento proposto è da intendersi coerente con gli strumenti di pianificazione e programmazione sia a livello locale sia livello sovra locale tanto in materia edilizio-urbanistica quanto in materie ambientali. 3.2 EVENTUALI IMPATTI AMBIENTALI DOVUTI ALL OPERA E MISURE COMPENSATIVE DA PRENDERSI L intervento proposto non genera impatti negativi sull ambiente, anzi influisce positivamente riducendo di fatto la produzione di anidride carbonica e quindi contribuisce in forma proporzionale al contenimento dell effetto serra. Studio di fattibilità maggio

9 3.2.1 Descrizione dei principali impatti previsti e delle relative misure di mitigazione e compensazione L installazione dei pannelli fotovoltaici e solari sulle coperture genera come unico impatto percettibile un alterazione visiva delle coperture delle strutture su cui verranno installati Mitigazioni proposte Per contenere il più possibile l effetto ottico dell opera, i moduli fotovoltaici possono essere montati su edifici ponendo attenzione all inserimento generale, valutandone il dimensionamento non solo dal punto di vista della produzione di energia elettrica ma anche in base alla congruità del posizionamento, alla sua estensione, all impatto visivo e all integrazione con il resto dei componenti della copertura o facciata o qualunque altra superficie o materiale debba entrare in contatto con il fotovoltaico. In altre parole è indispensabile che, nel suo inserimento il fotovoltaico ed il pannello solare non infici le caratteristiche estetiche e la funzionalità dell involucro architettonico, specie per quello che riguarda l efficienza energetica dell edificio. Le caratteristiche fisiche del modulo fotovoltaico - forma, dimensione, colore, eventuale trasparenza - possono diventare elementi di caratterizzazione dello spazio architettonico sia quando viene utilizzato come copertura, facciata o grande vetrata, sia quando è elemento di arredo urbano, per esempio un chiosco, una pensilina, una fermata dell'autobus, un lampione, ecc. In questi casi il fotovoltaico viene interpretato e utilizzato come vero materiale edilizio e diventa parte inscindibile della costruzione. Sostituisce un materiale da costruzione convenzionale, diventando un componente attivo dell'involucro edilizio in grado di contribuire positivamente alla performance energetica degli edifici Possibili interventi di compensazione Non si prevedono interventi di compensazione in quanto l opera non determina effetti negativi sull ambiente e sul patrimonio edilizio-urbanistico dell area. 3.3 EVENTUALI IMPATTI PAESAGGISTICI DOVUTI ALL OPERA E MISURE COMPENSATIVE DA PREVEDERSI L opera non determina alcun impatto paesaggistico e, pertanto, non si prevedono interventi di mitigazione o compensativi. Studio di fattibilità maggio

10 4 SOSTENIBILITA FINANZIARIA L opera intende coprire il consumo energetico degli edifici pubblici, in termini di energia elettrica e di gas metano per la produzione di calore. La copertura della domanda di energia degli edifici pubblici è funzione da un lato della variabilità stagionale e giornaliera dell irraggiamento solare e dall altro dalle condizioni climatiche stagionali (stagione estiva: maggiore richiesta di energia elettrica per raffrescamento, stagione invernale: maggiore richiesta di acqua calda per riscaldamento). L obiettivo è quello di ridurre drasticamente i costi sostenuti per la fornitura di energia elettrica e gas metano e implementare una tecnologia sostenibile. La sostenibilità finanziaria dell intervento si concretizzerà a regime, utilizzando il denaro non per acquistare energia ma per gestire e mantenere un sistema che consuma energia a costo nullo. 5 CONVENIENZA ECONOMICO-SOCIALE Da un punto di vista sociale, l intervento è assolutamente positivo in quanto implementa una tecnologia pulita per la produzione di energia, configurandosi come un modello da ripetere a scala diversa anche e soprattutto a cura di privati e imprese su edifici civili o industriali. 6 PROCEDURE 6.1 croprogramma ADEMPIMENTI TEMPI PREVISTI (mesi) Predisposizione progetto preliminare 1 Predisposizione progetto definitivo 2 Predisposizione progetto esecutivo 2 Appalto dell opera e affidamento lavori 3 inizio lavori 1 Totale mesi 9 NOTE Realizzazione opere 12 i lavori potranno procedere per lotti in modo da rendere utilizzabili e disponibili alcuni corpri di fabbrica in tempi differenziati Studio di fattibilità maggio