Comune di Figino Serenza Provincia di Como RELAZIONE SULLE ATTIVITA SVOLTE DALL UFFICIO DI POLIZIA LOCALE ANNO 2013

Transcript

1 Comune di Figino Serenza Provincia di Como RELAZIONE SULLE ATTIVITA SVOLTE DALL UFFICIO DI POLIZIA LOCALE ANNO gennaio 2014 Festa della Polizia Locale San Sebastiano martire (Narbona Roma 288)

2 PREMESSA Signori Sindaci, Autorità, colleghi, rivolgo a tutti voi un caloroso saluto dalla Polizia Locale di Figino Serenza ed è a nome nostro che rivolgo un sincero ringraziamento alle autorità presenti intervenute in occasione della celebrazione del Santo Patrono della Polizia Locale San Sebastiano. Oggi la Polizia Locale è la più visibile espressione della struttura organizzativa dell ente locale, in quanto è in prima linea ogni giorno, svolgendo un intensa attività a contatto diretto con i cittadini. Un contatto non sempre facile, perché spesso il rispetto delle norme di comportamento e l osservanza delle regole di civile convivenza vengono disattese dagli stessi beneficiari. La disciplina, intesa come modalità di comportamento compatibile con la civile convivenza tra tutti, è sentimento sempre meno popolare. Il riconoscere ed accettare un mondo di regole è sempre un percorso difficile e faticoso, tanto più se la società contemporanea, sempre spesso, non propone mediazioni simboliche credibili e coinvolgenti, modelli positivi e motivazioni appaganti. La nostra società si è incamminata da tempo verso forme di insofferenza continua e di anarchismo, che conducono i cittadini, da una parte, a reclamare sempre e di più la mano severa nei confronti dei disturbatori, e, paradossalmente dall altra a giustificare con larga indulgenza ogni propria azione. La Polizia Locale è spesso associata alla multa, all illecito amministrativo che sanziona le violazioni del codice della strada o di altre leggi e regolamenti: violazioni che l autore, naturalmente, nel proprio intimo (e spesso in maniera plateale) autoassolve generosamente. Invece, se rimproverassimo spontaneamente il nostro senso civico e il rispetto per l ordinamento, faremmo solo del bene a noi stessi, oltre che alla società. In una comunità costituita da persone avvedute e civili, si avrebbe molto meno necessità di vigilanza e di repressione, cosicché, per logica conseguenza, noi incaricati alla sicurezza e alla disciplina dei cittadini potremmo dedicarci maggiormente all opera di prevenzione. La repressione punisce, ma non elimina il danno, la prevenzione, invece, è più utile e meno costosa. L attività della Polizia Locale si è ispirata alla tutela e al miglioramento della vivibilità, alla difesa della sicurezza sociale e alla salvaguardia della circolazione stradale. Alle attività istituzionali di controllo del territorio, di polizia stradale, di polizia amministrativa, di polizia ambientale ed edilizia si sono affiancate attività mirate alla sicurezza urbana. Ciò in conseguenza della trasformazione del ruolo della polizia che ha radici nella evoluzione normativa degli ultimi anni, ma anche, e soprattutto, nelle mutate attese della società verso le istituzioni e non da meno la crescente crisi economica. La ricorrenza annuale della festa di S. Sebastiano è l occasione per redigere il bilancio di ciò che si è fatto nell anno passato. I dati riportati non devono essere letti come un bottino di guerra, dove più abbiamo incassato e più siamo bravi, ma devono servire per analizzare le problematiche del territorio e trarre da esse la soluzione per porvi rimedio.

3 NOVITA ANNO 2013 Ripartizione proventi art.142 Limiti di velocità: a seguito delle modifiche introdotte dalla Legge 120/2010, dall anno 2013 i proventi delle sanzioni derivanti dall'accertamento delle violazioni dei limiti massimi di velocità attraverso l'impiego di apparecchi o di sistemi di rilevamento della velocità sono attribuiti, in misura pari al 50% ciascuno, all'ente proprietario della strada su cui e' stato effettuato l'accertamento e all'ente da cui dipende l'organo accertatore; Sconto 30%: Con la pubblicazione in Gazzetta del decreto del Fare dal 21 agosto 2013 è stato applicato lo sconto del 30% per chi paga le multe entro 5 giorni dalla contestazione o dalla notifica del verbale; Nuovo regolamento regionale su i simboli distintivi di grado del personale dei corpi e servizi di Polizia Locale della Regione Lombardia. STRUTTURA UFFICIO DI POLIZIA LOCALE DI FIGINO SERENZA SERVIZIO SCUOLE E stato assicurato il servizio di controllo delle scuole elementari e di attraversamento pedonale degli alunni sulla strada provinciale nel tratto di via Trento e su strada comunale nel tratto di via Diaz negli orari scolastici di entrata ed uscita. Lo stesso servizio è stato svolto anche presso la scuola dell infanzia negli attraversamenti pedonali di via Colombo e via De Gasperi. Un ringraziamento particolare ai volontari che hanno collaborato per l attraversamento pedonale di via Diaz.

4 SERVIZI PER CONTO DEI VARI UFFICI ED AUTORITA Nel corso dell anno 2013 si è proceduto ad effettuare 115 accertamenti anagrafici da parte degli Agenti di PL, ad evadere 237 notifiche svolte dalla polizia locale e dal messo comunale Colombo Luigi che ha, inoltre, provveduto, alla registrazione e alla trasmissione di 60 denunce di infortuni e 176 pubblicazioni all Albo Pretorio. Il giovedì, in alternanza con il Comune di Novedrate viene effettuato il servizio di consegna dei documenti dei vari uffici presso le sedi istituzionali di Cantù e Como (Prefettura, Questura, Sportello Regione, Ufficio Registro, Agenzia delle Entrate, Comuni, ecc ). MANIFESTAZIONI Il servizio reso dalla polizia locale comporta anche la presenza costante degli Agenti di Polizia Locale a tutte le manifestazioni che vengono svolte sul territorio comunale, per garantire un servizio di sicurezza e ordine pubblico. Tra le più importanti ricordiamo: la Festa Rock, la Giubiana, la Notte Bianca, il Trass a Bass, la Festa Patronale di San Michele, la Festa degli Agricoltori, la Festa dei Commercianti l 8 dicembre, le Manifestazioni delle vetture d epoca (500), tutte le varie gare ciclistiche che si tengono durante l anno; ANAGRAFE CANINA Per quanto riguarda l anagrafe canina è stato rinnovato il servizio con l ASL e la Regione Lombardia per l accesso alla banca dati allo scopo di poter intervenire tempestivamente qualora venissero rinvenuti sul territorio cani abbandonati con la possibilità di utilizzare un lettore di microchip appositamente acquistato per l identificazione del proprietario. Nell anno 2013 sono stati recuperati n. 6 cani.

5 SERVIZI ESTERNI Il giovedì viene svolto presidio presso il mercato, dove si effettua la spunta e i relativi controlli sul regolare svolgimento delle attività di vendita su aree pubbliche. Attualmente sono presenti 20 posteggi di cui 12 assegnati a titolari e 8 liberi per spuntisti. A breve verrà espletato il bando per l assegnazione dei posteggi vacanti. Nell anno 2013 sono stati effettuati 22 cortei funebri. INFORTUNISTICA STRADALE Nel 2013 sono stati rilevati dagli Agenti di Polizia Locale 2 sinistri stradali, entrambe con feriti. In numero imprecisato sono stati rilevati sul territorio altri incidenti stradali dalle diverse Forze dell Ordine quali Carabinieri e Polizia Stradale, soprattutto sulla direttrice Cantù-Novedrate lungo la Strada Provinciale di Via Don Luigi Meroni e Via Vico Necchi. ATTIVITA DI VIGILANZA EDILIZIA E AMBIENTALE Questo tipo di attività ha comportato 3 accertamenti edilizi per segnalazioni di presunti abusi e per verifiche di ottemperanza alle ordinanze, inviati poi all ufficio tecnico. ATTIVITA DI POLIZIA GIUDIZIARIA Importante è stata anche l attività di polizia giudiziaria svolta che ha permesso di redigere 4 notizie di reato inviate in procura della repubblica. Sono state presentate presso l Ufficio 29 denuncie di smarrimento, redatti 26 verbali di rinvenimento/restituzione oggetti, rinvenuto sul nostro territorio 1 veicolo rubato. ATTIVITA D UFFICIO Elenco procedimenti n pratiche evase e/o autorizzazioni Autorizzazioni occupazione suolo pubblico n 36 Ordinanze di varia natura n. 99 Rapporti di servizio n. 41 Ordinanze recupero cani n. 06 Autorizzazione transito corse ciclistiche/manifestazione podistiche n. 06 Rilasci contrassegni circolazione persone invalide n. 25

6 Autorizzazione transito trasporti eccezionali n. 06 Determinazioni/Liquidazioni n. 180 Comunicazioni assunzione/licenziamento/ospitalità stranieri n. 14 FORMAZIONE E AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE Nel Corso dell anno 2013 sono stati svolti diversi corsi di aggiornamento e di formazione professionale da parte degli agenti Briganti Mirko e Spillare Alessandro. ADDESTRAMENTO PER USO ARMI Nell anno 2013 sono state svolte regolarmente le tre sessioni di tiro per il rilascio dell attestato di frequenza obbligatorio per gli agenti Briganti e Spillare. Oltre alle esercitazioni previste sono state svolte, presso il poligono di Como, ulteriori esercitazioni che hanno portato L agt. Briganti Mirko a sparare n. 650 colpi e l agt. Spillare n. 450 colpi al fine di migliorare l uso e il maneggio dell arma acquisendo pertanto maggiore sicurezza nell uso della stessa. COMMERCIO - PUBBLICI ESERCIZI S.U.A.P Il Comune di Figino Serenza ha rinnovato l adesione allo Sportello Unico Attività Produttive di Mariano Comense, mantenendo però presso la sede del Municipio di Figino Serenza un ufficio che si occupa di quella parte non direttamente in capo al SUAP di Mariano e che vede impegnata per 18 ore settimanali l i.d.a. Antonella D Ippoliti. Oltre alla normale attività d ufficio sono state svolte le seguenti particolari attività: - Ordinanza n.4 del 23/05/2013 ad oggetto: Taglio dell essenza denominata ambrosia artemisifolia ed interventi contro la relativa diffusione per la prevenzione delle allergopatie ad essa correlata ; - Controllo Carte d esercizio; - Rilascio attestazioni con procedura informatizzata; - Spostamento operatori del mercato per messa in sicurezza; - Predisposizione nuovo regolamento per autonoleggio con conducente;

7 PREVENZIONE E ACCERTAMENTO DELLE VIOLAZIONI IN MATERIA DI CIRCOLAZIONE STRADALE Nell ambito della sicurezza stradale e del traffico, oltre ai servizi di pattugliamento e controllo di zona rientranti nel quadro dei servizi ordinari, sono state effettuate diverse pattuglie serali soprattutto in periodo estivo, in particolar modo nelle vie Don Luigi Meroni e Vico Necchi, abbinando, al classico posto di controllo, l autovelox. Tali controlli hanno complessivamente comportato l elevazione di n. 26 verbali di contestazione, quasi tutti per violazioni all art.142 (velocità) per un importo complessivo di ,34. In collaborazione con la Questura, nell ambito della prevenzione alle stragi della sera per l uso di alcol e droga (art.186 e 187 del CDS), abbiamo effettuato congiuntamente ai colleghi della Polizia Locale di Novedrate, diversi posti di controllo lungo via Vico Necchi a Figino e lungo la Provinciale Novedratese nella fascia oraria compresa tra le ore 22 e le ore 4/5 del mattino. Anche se non sono state rilevate da parte nostra sanzioni per la violazione degli articoli citati, questa collaborazione con la Polizia Stradale ha accresciuto la nostra professionalità nello svolgere determinati servizi di controllo in particolari situazioni. In seguito ai lavori sulla strada Provinciale Novedratese SP32, il Comune di Figino Serenza, ha acquisito parte della stessa permettendo così, per gli anni futuri, di svolgere attività di controllo anche su quel tratto di strada. E intenzione di questo ufficio affrontare la normativa relativa ai controlli su i mezzi pesanti dopo specifici corsi di aggiornamento. Articoli Denominazione N. Sanzioni Importo Art. 6 Circolazione in senso vietato Verbali : 1 Euro 84,00 Art. 7 Regolamentazione circolazione nei centri abitati Verbali : 71 Preavvisi : 47 Euro 7.558,00 Art. 15 Atti vietati Verbali : 2 Euro 164,00 Art.40 Segnali orizzontali Verbali : 5 Euro 205,00 Art.71 Veicolo non conforme Verbali : 1 Euro 84,00 Art.78 Modifiche caratteristiche costruttive Verbali : 1 Euro 419,00 Art. 80 Revisioni Verbali : 19 Euro 3.360,00 Art.126 c. 2 Mancata comunicazione estremi trasgressore Verbali : 9 Euro 2.556,00 Art.126 c. 7/11 Durata e conferma validità della patente Verbali : 4 Euro 620,00

8 Art. 141 Velocità Verbali : 1 Euro 41,00 Art. 142 Limiti di Velocità Verbali : 26 Euro 4.040,34 Art. 143 Posizione dei veicoli sulla carreggiata Verbali : 1 Euro 162,00 Art. 145 Precedenza Verbali : 1 Euro 162,00 Art. 146 Violazione segnaletica Verbali : 1 Euro 162,00 Art.153 Uso improprio segnalazione luminosa Verbali : 3 Euro 123,00 Art. 157 Art. 158 Arresto,fermata e sosta dei veicoli Divieto di sosta e fermata dei veicoli Verbali : 35 Preavvisi : 90 Verbali : 15 Preavvisi : 32 Euro 9.225,00 Euro 2.873,00 Art. 164 Carico sporgente Verbali : 3 Euro 252,00 Art. 169 Trasporto persone in più Verbali : 1 Euro 41,00 Art. 172 Uso delle cinture di sicurezza e sistemi di ritenuta Verbali : 9 Euro 720,00 Art. 173 Uso del cellulare Verbali : 13 Euro 2.080,00 Art. 180 c.1 Possesso di documenti di circ. e guida Verbali : 10 Euro 492,00 Art. 180 c.8 Possesso di documenti di circ. e guida (esibizione) Verbali : 8 Euro 3.352,00 Art. 181 Esposizione dei contrassegni per la circolazione Preavvisi : 2 Euro 50,00 Art. 191 Art. 193 Comportamento dei conducenti nei confr.di pedoni Obbligo dell assicurazione di responsabilità civile Verbali : 1 Euro 162,00 Verbali : 3 Euro 2.523,00 Dall analisi dei dati raccolti a seguito delle contravvenzioni rilevate è emerso che sono state contestate numerose violazioni all art.157 Arresto, fermata e sosta dei veicoli e all art.158 Divieto di fermata e di sosta dei veicoli, in misura omogenea sul territorio. Qualche anno fa il problema era concentrato in via della Ferriera nell area attorno al supermercato Conad. Questo problema è ora, in buona parte, risolto con il costante controllo e con l uso di dissuasori. In riferimento alla sosta è stato rilevato un problema in Piazza Umberto I durante le cerimonie religione del Sabato sera e della Domenica. Questo ha indotto l ufficio a rivedere la segnaletica e la viabilità della Piazza che è stata modificata con apposita ordinanza. Pertanto si vuole portare in evidenza alcune sostanziali novità: a) Viene istituito all intersezione tra via XXV Aprile e Piazza Umberto il segnale di STOP;

9 b) Viene istituito il senso unico nel tratto di strada compreso tra il civico n.11 e l intersezione con via San Materno in senso antiorario rispetto al monumento ai caduti presente in Piazza Umberto I. Pertanto i residenti del civico 12, all uscita del parcheggio del proprio cortile non potranno svoltare a sinistra ma dovranno procedere in direzione della Chiesa e fermarsi allo STOP predisposto all intersezione con via San Materno; c) Viene istituito formalmente su tutta la piazza il divieto di sosta e di fermata fuori dagli spazi predisposti mediante l installazione di apposita segnaletica. Tale divieto vale tutti i giorni della settimana dalle 0 alle 24; d) Viene istituita una nuova zona con regolamentazione dell orario della sosta che ricomprende i parcheggi posti nella zona alta della Piazza ossia tra il civico n.4 e l ingresso pedonale di Villa Ferranti (n.6 stalli) e quelli posti a lato della chiesa tra la rampa di accesso al sagrato e il passo carraio n.395/2010 (n.4 stalli). La sosta sarà consentita per massimo un ora dalle 8.00 alle e dalle alle dal lunedì al sabato; Altra voce rilevante è la violazione all art.7, comma 1a, in riferimento al divieto di transito dei mezzi di massa superiori a 7,5 t lungo l asse della SP39 che attraversa il Centro Paese. L ordinanza è entrata in vigore dal 01/01/2013 e ha permesso di ridurre notevolmente il passaggio di mezzi pesanti dal centro Paese mettendo così in sicurezza l attraversamento pedonale di via Trento, utilizzato soprattutto dai bambini per recarsi presso la Scuola Primaria. Da notare l aumento delle sanzioni riferite alla mancata revisione dei veicoli, all uso del cellulare e alla tendenza, per il momento non eccessiva, della dimenticanza di documenti (patente, libretto, tagliandi assicurazione). Un altro dato da tenere in considerazione è il numero di violazioni all art.142 (velocità) accertate tramite autovelox che viene posizionato prevalentemente nelle strade di ingresso al paese. Per limitare la velocità lungo la strada provinciale sono stati presi accordi con l Amministrazione Provinciale. A breve (entro il mese di Gennaio 2014) verrà posizionato dalla Provincia, lungo via Don Luigi Meroni in ingresso al paese, un attraversamento pedonale con semaforo con sistema così detto Svizzero ossia sempre rosso e diventa verde se non si supera una determinata velocità. Un fondamentale intervento, in collaborazione con una importante azienda del Paese, è stato fatto in via Leopardi con la chiusura della stessa a mezzo di sbarre automatizzate e ausilio di videosorveglianza. Questo ha permesso di rendere molto più sicura la zona evitando, soprattutto in ore serali, l accesso a prostitute, malintenzionati e ha inoltre permesso di eliminare le piccole discariche abusive di rifiuti di ogni genere.

10 La video sorveglianza è gestita direttamente dall Ufficio di Polizia Locale attraverso un apposito software visionabile da qualsiasi dispositivo con accesso alla rete internet. Successivamente, a rafforzo di questo provvedimento, è stata emanata una ordinanza di divieto di transito a tutti i mezzi non autorizzati che non abbiano pertinenza con le attività produttive presenti nelle aree industriali di via Leopardi e via Cervino (Gheda), con validità 24 ore su 24, nei giorni festivi e feriali; SCHEMA RIASSUNTIVO ANNO 2013 Contravvenzioni N. EURO Codice della strada 515 Euro ,34 di cui: Verbali 259 Euro ,34 Preavvisi 256 Euro ,00 Ordinanze 1 Euro 50,00 Regolamenti comunali 0 Euro 00,00 Totale accertato 516 Euro ,34 Punti decurtati 177 Sequestri amministrativi 3 Ricorsi 2 Ricorsi vinti 1 Ricorsi persi 0 In corso 1 Controlli autoveicoli Preavvisi dal 21/08 al 31/12/2013 Elevati Pagati con riduzione del 30% Percentuale ,8% Verbali dal 21/08 al 31/12/2013 Elevati Pagati con riduzione del 30% Percentuale ,6%

11 RIEPILOGO SANZIONI - PERIODO 2011/ C.D.S. n ,67 n ,00 n ,34 REGOLAMENTI ORDINANZE n ,00 n. 0. 0,00 n ,00 TOTALE , , ,34 CONCLUSIONI Concludo rivolgendo un sentito ringraziamento a tutti i miei collaboratori per quanto hanno fatto e sapranno fare in futuro, auspicando, che nel 2014 si possa riuscire nuovamente a raggiungere gli obiettivi fissati, tenendo sempre presente, per prima cosa, la sicurezza e l incolumità dei cittadini ed avendo una particolare attenzione ad ascoltare le problematiche della cittadinanza. Un particolare Grazie a tutti i colleghi di Novedrate con cui collaboriamo giornalmente in forza della convenzione di Mutuo Soccorso sottoscritta tra le due Amministrazioni, alle forze dell ordine, in particolare i Carabinieri di Cantù che sono sempre disponibili e collaborativi anche per le incombenze burocratiche e alla Protezione Civile, pronta ed efficiente in ogni loro intervento. In fine un sentito ringraziamento all Amministrazione Comunale di Figino Serenza, che ha saputo ascoltare le esigenze dell Ufficio e dei cittadini figinesi, concedendomi grande fiducia con la nomina di Responsabile del Servizio. Il Responsabile del Servizio agt. Briganti Mirko